ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЛАГАНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТЬ-УДИНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



29.04.2020г. №20

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-УДИНСКИЙ РАЙОН

БАЛАГАНКИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЛАГАНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТЬ-УДИНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с положениями ч.2, ч.3 ст.9 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Балаганкинского муниципального образования Усть-Удинского района Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Балаганкинского муниципального образования Усть-Удинского района Иркутской области (приложение №1).

2. Утвердить Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Балаганкинского муниципального образования Усть-Удинского района Иркутской области, подлежащей размещению в сети «Интернет» (приложение №2).

3. Назначить ответственным за обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Балаганкинского муниципального образования Усть-Удинского района Иркутской области специалиста по правовым вопросам администрации Балаганкинского муниципального образования Анциферову А.Ю.

4. Определить:

- официальный интернет-сайт Балаганкинского муниципального образования Усть-Удинского района Иркутской области – «балаганка.рф» – сайт для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления Балаганкинского муниципального образования Усть-Удинского района Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») за исключением официальной информации, для обязательного размещения которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно Федеральному закону от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определены иные сайты;

- периодичность размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» - не реже одного раза в десять календарных дней (при наличии информации, подлежащей к размещению);

- сроки обновления - не реже одного раза в квартал.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Балаганкинского муниципального образования от 23.01.2017г. №3 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Балаганкинского муниципального образования Усть-Удинского района Иркутской области».

6. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке в информационном вестнике «Село» и разместить на официальном сайте Балаганкинского муниципального образования http://балаганка.рф/.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Балаганкинского

муниципального образования

О.И. Шарапова

Приложение №1

к постановлению администрации

Балаганкинского муниципального

образования

от 29.04.2020г. №20

ПОРЯДОК

организации доступа к информации о деятельности

органов местного самоуправления Балаганкинского муниципального образования Усть-Удинского района Иркутской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет реализацию органами местного самоуправления Балаганкинского муниципального образования (далее – Балаганкинское поселение) функций по обеспечению доступа граждан, организаций (юридических лиц) и общественных объединений к информации о деятельности органов местного самоуправления, устанавливает условия и порядок получения информации о деятельности органов местного самоуправления, а также порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.2.1. информация о деятельности органов местного самоуправления – документированная информация, создаваемая органом местного самоуправления поселения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ) и своими полномочиями, либо документированная информация, поступившая в орган или должностному лицу местного самоуправления, а также иная документированная информация, относящаяся к деятельности органа местного самоуправления, независимо от формы ее распространения;

1.2.2. органы местного самоуправления – Дума Балаганкинского муниципального образования (представительный орган местного самоуправления), глава муниципального образования, администрация Балаганкинского муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

1.2.3. пользователи информации - граждане (физические лица), организации (юридические лица) и общественные объединения, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления; пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

1.2.4. запрос - обращение пользователя информации в орган местного самоуправления либо к уполномоченному должностному лицу о предоставлении ему информации о деятельности этого органа;

1.2.5. иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством, регулирующими отношения в сфере использования информации.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на отношения органов местного самоуправления с гражданами, организациями и общественными объединениями, возникающие в процессе доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на:

1.4.1. отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;

1.4.2. порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;

1.4.3. порядок предоставления органами местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

2. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления

2.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:

2.1.1. обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации и информационном вестнике «Село», выпускаемом разовыми выпусками;

2.1.2. размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;

2.1.3. размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в здании администрации и в иных общедоступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.);

2.1.4. ознакомление пользователей информации с документами органов местного самоуправления через библиотечные и архивные фонды;

2.1.5. присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы поселения, депутатских комиссиях;

2.1.6. предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления по запросу.

3. Формы предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления

3.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться:

3.1.1. в устной форме;

3.1.2. в виде документированной информации;

3.1.3. в виде электронного документа.

3.2. В случае невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме документированная информация предоставляется в той форме, в какой она имеется в органе местного самоуправления.

3.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи.

4. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

4.1. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется администрацией Балаганкинского поселения

4.2. Соответствующее уполномоченное должностное лицо, ответственное за выполнение организационных функций по обеспечению доступа к информации, определяется муниципальным правовым актом администрации поселения

Права и обязанности уполномоченного должностного лица устанавливаются регламентом администрации поселения и (или) иным правовым актом администрации поселения.

4.3. Для размещения информации о своей деятельности органы местного самоуправления используют официальный сайт администрации Балаганкинского муниципального образования в сети «Интернет», на котором указан адрес электронной почты, по которому пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

5. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления

5.1. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается способами, установленными в пункте 2 настоящего Порядка.

5.2. Опубликование (обнародование) информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации, в информационном вестнике «Село» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, Уставом Балаганкинского муниципального образования.

5.3. Состав информации, размещаемой в сети Интернет, определяется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ и Перечнем информации о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с приложением №2.

При утверждении Перечня информации должны быть установлены периодичность размещения этой информации в сети Интернет и сроки ее обновления.

5.4. Обеспечение присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы поселения, депутатских комиссий осуществляется в порядке, определенном регламентом Думы поселения, на заседаниях коллегиальных органов администрации поселения - в порядке, установленном регламентом администрации поселения.

5.5. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности также осуществляется в здании администрации, на стендах и иных отведенных для этих целей местах.

5.6. Пользователю информации предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления:

5.6.1. передаваемая в устной форме;

5.6.2. размещаемая органом местного самоуправления в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах;

5.6.3. затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информации;

5.6.4. иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.

6. Ознакомление с документами органов местного самоуправления

6.1. Ознакомление граждан, представителей организаций и общественных объединений с документами органов местного самоуправления осуществляется через архивные и библиотечные фонды, а также путем размещения указанных документов или их копий в здании администрации Балаганкинского муниципального образования.

6.2. Доступ граждан, представителей организаций и общественных объединений к документам органов местного самоуправления, находящихся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. При невозможности ознакомления граждан, представителей организаций и общественных объединений с информацией о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет, обеспечивается пользователям информацией возможность ознакомиться с указанной информацией в помещении здания администрации поселения.

7. Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления

7.1. Пользователь информации имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. Требования к запросу, порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления по запросу, основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления, определяются Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

8. Порядок и общие условия получения информации о деятельности органов местного самоуправления

8.1. Пользователи информации имеют право:

8.1.1. получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;

8.1.2. отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;

8.1.3. не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления;

8.1.4. обжаловать в установленном порядке правовые акты и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, нарушивших право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

8.1.5. требовать возмещения вреда, вызванного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

8.2. Пользователи информации обязаны:

8.2.1. соблюдать порядок и условия доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

8.3. Органы местного самоуправления имеют право:

8.3.1. уточнять содержание запроса;

8.3.2. отказать в предоставлении информации, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в которые поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет".

8.3.3. создавать муниципальные информационные системы для обслуживания пользователей информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

8.4. Органы местного самоуправления обязаны:

8.4.1. соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на защиту чести, достоинства и деловой репутации при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

8.4.2. обеспечивать достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления, защиту от искажений и несанкционированного доступа с использованием средств защиты информации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации;

8.4.3. обеспечивать предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления в достаточном объеме с соблюдением установленных сроков и условий ее предоставления;

8.4.4. изымать из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления сведения, доступ к которым ограничен;

8.4.5. создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;

8.4.6. обеспечивать размещение информации о деятельности органов местного самоуправления способами, установленными настоящим Порядком;

8.4.7. учитывать расходы, связанные с обеспечением доступа граждан и организаций к информации о своей деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, при планировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.

8.5. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления:

8.5.1. передаваемая в устной форме;

8.5.2. размещаемая органом местного самоуправления в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах;

8.5.3. затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

8.5.4. иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.

8.6. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 №860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

8.6.1. В случае, предусмотренном п.8.6, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

8.6.2. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного поселения.

8.6.3. Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

9. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

9.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляет глава администрации Балаганкинского муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо.

Приложение №2

к постановлению администрации

Балаганкинского муниципального

образования

от 29.04.2020г. №24

Перечень информации о деятельности органов местного

самоуправления Балаганкинского муниципального образования Усть-Удинского района Иркутской области, подлежащей размещению в сети «Интернет»

Обязательному включению в Перечень информации о деятельности ОМСУ подлежит информация, предусмотренная статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ, а также:

1. Общая информация, в том числе:

1.1. наименование и структуру органов местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов, факс;

1.2. сведения о полномочиях органов местного самоуправления, задачах

и функциях, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

1.3. перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

1.4. сведения о главе администрации поселения, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

1.5. перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органов местного самоуправления, подведомственных организаций;

2. Информация о нормотворческой деятельности, в том числе:

2.1. муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

2.2. информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2.3. тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган;

2.4. административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

2.5. установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

2.6. порядок обжалования муниципальных правовых актов;

3. Информация об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о проводимых мероприятиях, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителя и официальных делегаций органов местного самоуправления.

4. Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органами местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области.

5. Информация о результатах проверок, проведенных органами местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органах местного самоуправления, подведомственных организациях.

6. Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей

руководителей органов местного самоуправления.

7. Статистическая информация о деятельности органов местного самоуправления, в том числе:

7.1. статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

7.2. сведения об использовании органами местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

7.3. сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в местный бюджет;

8. Информация о кадровом обеспечении, в том числе:

8.1. порядок поступления граждан на муниципальную службу;

8.2. сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органах местного самоуправления;

8.3. квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

8.4. условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

8.5. перечень образовательных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

9. Информация о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, в том числе:

9.1. порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

9.2. фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

9.3. обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

10. Иная информация, подлежащая доведению органами местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами, в том числе:

10.1. сведения об исполнении местного бюджета;

10.2. сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, замещающих муниципальные должности Балаганкинского муниципального образования, о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей;

10.3. сведения о приватизации муниципального имущества,

10.4. документы территориального планирования муниципального образования.