О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2007 г. № 1036-ПП «Об утверждении Порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления на территор...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.05.2012 г. № 599-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2007 г. № 1036-ПП «Об утверждении Порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления на территории Свердловской области»

Вносит изменения в следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2007 № 1036 -ПП (ru66000200700326)

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», в целях приведения в соответствие областных правовых норм с нормами федерального законодательства, а также усовершенствования Порядка ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2007 г. № 1036‑ПП «Об утверждении Порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления на территории Свердловской области» («Областная газета», 2007, 30 октября, № 366–367) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. № 1350‑ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 10-4, ст. 1508), следующие изменения:

1) в наименовании перед словом «областного» включить слово «Свердловского», слова «на территории Свердловской области» исключить;

2) в пункте 1 после слова «ведения» добавить слово «Свердловского», слова «на территории Свердловской области» исключить;

3) в пункте 3 слова «Свердловскому областному государственному учреждению» заменить словами «государственному казенному учреждению Свердловской области»;

4) в пункте 4 слова «Межрегиональному территориальному управлению технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Уральскому федеральному округу» заменить словами «Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу»;

5) в пункте 5 слова «Свердловскому областному государственному учреждению» заменить словами «государственному казенному учреждению Свердловской области»;

2. Внести в Порядок ведения областного кадастра отходов производства и потребления на территории Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2007 г. № 1036‑ПП

«Об утверждении Порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления на территории Свердловской области» с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. № 1350‑ПП, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Власов

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 29.05.2012 г. № 599‑ПП

ПОРЯДОК

ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведении паспортизации опасных отходов», Областным законом от 19 декабря 1997 года № 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления» и определяет структуру Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления (далее — Кадастр), формы и сроки предоставления сведений для формирования и ведения Кадастра.

2. Кадастр представляет собой периодически пополняемый и актуализируемый свод данных об отходах производства и потребления (далее — отходы), объектах размещения отходов, юридических лицах, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, технологиях и установках по использованию и обезвреживанию отходов.

3. Кадастр включает в себя следующие разделы:

1) банк данных об отходах;

2) реестр объектов размещения отходов, расположенных на территории Свердловской области;

3) банк данных о юридических лицах, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности;

4) банк данных о технологиях (установках) по использованию и обезвреживанию отходов.

4. Для целей настоящего Порядка отчетным периодом для предоставления юридическими лицами сведений для формирования Кадастра признается календарный год.

Глава 2. Порядок предоставления сведений для формирования и ведения банка данных об отходах

5. Банк данных об отходах включает в себя сведения о видах, объемах и химическом (компонентном) составе отходов, которые предоставляются юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, по следующим формам документов:

1) «Технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 20_ год» (приложение № 1 к настоящему Порядку);

2) «Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды» (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»);

3) «Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.09.2007 г. № 643 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов»).

6. Юридические лица предоставляют в государственное казенное учреждение Свердловской области «Центр экологического мониторинга и контроля» (далее — Центр):

копию документа «Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды» — однократно;

сведения, предусмотренные в приложении № 1 к настоящему Порядку, и копию «Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» — ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Включению в банк данных об отходах подлежат все виды отходов, обращение с которыми осуществляется на территории Свердловской области, кроме радиоактивных отходов, биологических отходов и отходов лечебно-профилак­тических учреждений.

Глава 3. Порядок предоставления сведений для формирования и ведения реестра объектов размещения отходов, расположенных на территории Свердловской области

7. Реестр объектов размещения отходов, расположенных на территории Свердловской области, ведется по следующим формам документов:

1) «Характеристика объекта размещения отходов» (приложение № 2 к настоящему Порядку);

2) «Виды отходов, размещенных в объекте размещения отходов» (приложение № 3 к настоящему Порядку).

8. Юридические лица, имеющие в собственности, владении или пользовании объекты размещения отходов, однократно представляют в Центр сведения, предусмотренные в приложениях № 2 и № 3 к настоящему Порядку, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Включению в реестр объектов размещения отходов подлежат действующие, временно не эксплуатируемые (законсервированные), выведенные из эксплуатации (нерекультивированные) и рекультивируемые объекты размещения отходов. Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов: специальные места размещения радиоактивных отходов, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений.

9. В случае изменения сведений о характеристике объекта размещения отходов, предусмотренных в приложении № 2 к настоящему Порядку, данные об изменении сведений предоставляются не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Глава 4. Порядок предоставления сведений для формирования и ведения банка данных о юридических лицах, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности

10. Банк данных о юридических лицах, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, состоит из следующих реестров:

1) реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору отходов I–IV классов опасности;

2) реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по использованию отходов I–IV классов опасности;

3) реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по обезвреживанию отходов I–IV классов опасности;

4) реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по размещению отходов I–IV классов опасности.

11. Банк данных о юридических лицах, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, формируется на основании сведений лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, предоставляемых Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу или юридическими лицами по запросу Министерства природных ресурсов Свердловской области (далее — Министерство).

Глава 5. Порядок предоставления сведений для формирования и ведения банка данных о технологиях (установках) по использованию и обезвреживанию отходов

12. Банк данных о технологиях (установках) по использованию и (или) обезвреживанию отходов формируется на основании сведений юридических лиц, действующих на территории Свердловской области, имеющих технологии использования и (или) обезвреживания отходов.

13. Юридические лица однократно представляют в Центр сведения, предусмотренные образцом документа «Характеристика объекта использования и (или) обезвреживания отходов» (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 г. № 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»), не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Глава 6. Порядок формирования и ведения Кадастра

14. Министерство обеспечивает ведение Кадастра на основе сведений, предоставляемых юридическими лицами в соответствии с настоящим Порядком.

15. Центр по поручению Министерства анализирует, обобщает и систематизирует предоставленные сведения и на их основе формирует разделы Кадастра с применением разработанного программного продукта для формирования и ведения Кадастра.

Форма

Приложение № 1 к Порядку ведения Свердловского областного

кадастра отходов производства и потребления

Таблица 1

Технический отчет
об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 20__ год

Код юридического лица (индивидуального предпринимателя)
в Свердловском областном кадастре отходов производства и потребления (далее — Кадастр)               _____________

Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)                                                        _______________________

Юридический адрес

Фактический адрес 

ИНН ______________ КПП ______________ ОКВЭД ______________ ОГРН ______________ ОКАТО ________________

(по фактическому расположению юридического лица)

   (тонн)

№
строки

Код отхода по ФККО

Наименование отхода по ФККО

Класс опасности отхода

Наличие отхода на начало отчетного года

Движение отходов за период с 01.01.20__г. по 31.12.20__г.

Наличие отходов на конец отчетного года

образовано

получено от других организаций

использовано, обезврежено, уничтожено

передано другим организациям

размещено (временно складировано на территории организации)

всего

на использование

на хранение

на захоронение

код объекта размещения отходов в Кадастре

количество отходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)                                                                                     ____________

                                                                                                                                                                                      М.П.

Ф.И.О. и телефон исполнителя ______________________________________________

Таблица 2

Сведения о полученных отходах

(тонн)

№ строки в таблице 1

Наименование отхода

Код отхода по ФККО

Наименование организации, от которой получен отход

Код организации в Кадастре

Количество полученных отходов

1

2

3

4

5

6

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)                                                                                     ____________

                                                                              М.П.

Ф.И.О. и телефон исполнителя ______________________________________________

         Таблица 3

Сведения о переданных отходах

(тонн)

№ строки в таблице 1

Наименование отхода

Код отхода по ФККО

Наименование организации, которой передан отход

№ лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности

Код организации в Кадастре

Количество переданных отходов

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)                                                                                     ____________

        М.П.

Ф.И.О. и телефон исполнителя ______________________________________________

1

Указания по заполнению формы

В таблицу 1 заносятся данные по отходам последовательно, начиная с отходов I класса опасности, до V класса опасности и по возрастанию кода отхода внутри класса опасности.

В графе 5 таблицы 1 «Наличие на начало отчетного года» указывается количество отходов, имеющихся в организации по состоянию на 1 января отчетного года. В графе 15 таблицы 1 «Наличие на конец отчетного года» указывается количество отходов, имеющихся в организации по состоянию на 31 декабря отчетного года. Учитываются отходы, находящиеся во временном складировании на территории организации или имеющиеся в объектах длительного хранения (захоронения) отходов. По конкретному наименованию и классу опасности отхода формируется столько строк, на скольких объектах (графа 13) находятся отходы на начало и (или) конец года.

В графе 3 таблицы 1, графе 2 таблицы 2 и графе 2 таблицы 3 «Наименование отхода» указывается наименование отхода в соответствии с ФККО. В случае если конкретный вид отхода отсутствует в ФККО, указывается групповой код отхода по ФККО и в скобках проставляется уточняющее наименование отхода в соответствии со «Свидетельством о классе опасности отхода для окружающей природной среды» или технологическим процессом, в результате которого образован данный вид отхода.

В графе 5 таблицы 2 и графе 6 таблицы 3 «Код организации в Кадастре» проставляется код юридического лица (индивидуального предпринимателя) в Кадастре, от которого получен (которому передан) отход. В случае передачи отходов населению проставляется код «1». Если отход получен (передан) из-за пределов Свердловской области, проставляется код предприятия «1001», если отход получен (передан) из-за пределов Российской Федерации, проставляется код предприятия «1002».

Форма

Приложение № 2

к Порядку ведения Свердловского областного

кадастра отходов производства и потребления

Характеристика объекта размещения отходов

1. __________________

(код объекта в Свердловском областном кадастре отходов производства и потребления (далее — Кадастр)

2. Наименование объекта ______________________________________________

3. Вид объекта _______________________________________________________

4. Наименование муниципального образования, на территории которого расположен объект ________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. Назначение объекта_________________________________________________

(хранение, захоронение отходов)

6. Наименование юридического лица, имеющего в собственности, владении или пользовании данный объект размещения отходов

_______________________________________ _____________________________

(код юридического лица в Кадастре )

7. Адрес: юридический ________________________________________________

                почтовый ____________________________________________________

ИНН

ОКФС

ОКОПФ

ОКВЭД

ОКПО

ОКАТО

Телефон

Факс

E-mail

8.___________________________________________________________________

(наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, №, серия, дата выдачи, кем выдана)

9.___________________________________________________________________

(наличие заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Свердловской области о соответствии объекта
санитарным нормам и правилам, №, дата выдачи, кем выдано)

10. Состояние объекта

действующий

выведенный из эксплуатации

законсервированный

нерекультивированный

рекультивированный

11. Решение об отводе земельного участка под объект размещения отходов (№ и дата)

12. Форма собственности на землю:

федеральная

областная

муниципальная

частная

неразграниченная государственная собственность

13. Географические координаты (градусы, минуты, секунды)

широта

долгота

14. Наличие документа на право землевладения, землепользования

наименование документа

№ документа

дата выдачи документа

дата окончания действия документа

документ отсутствует

15. Наличие проекта на строительство и обустройство объекта размещения отходов

есть

нет

16. Наличие положительного заключения о гидрогеологических условиях

№

дата

организация

заключение отсутствует

17. Положительное заключение государственной экологической экспертизы

№

дата

организация

заключение отсутствует

18. Учет объекта в проекте предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

учтено в проекте / инвентаризационный номер источника выбросов

не учтено в проекте, но необходимо учесть

учет не требуется

19. Учет объекта в проекте нормативов допустимых сбросов:

учтено в проекте/ номер выпуска сточных вод

не учтено в проекте, но необходимо учесть

учет не требуется

20. Наличие согласованного проекта рекультивации

есть

нет

21. Год начала функционирования объекта

22. Год окончания функционирования объекта

23. Размер утвержденной санитарно-защитной зоны, м

24. Площадь объекта, га

предельная по землеотводным документам

фактическая

без учета санитарно-защитной зоны

с учетом санитарно-защитной зоны

25. Вместимость объекта, тыс. м3

26. Мощность объекта, тыс. м3 /год

27. Количество накопленных отходов по состоянию на 31.12.20__ г.

тыс. м3

тыс. тонн

Расположение объекта

28. Территория жилой застройки населенного пункта

29. Резервные территории для жилого строительства

На особоохраняемой территории

30. Государственные природные заповедники, в том числе биосферные

31. Национальные парки

32. Памятники природы

33. Дендрологические парки и ботанические сады

34. Лечебно-оздоровительные местности и курорты

35. Природные парки

36. Ландшафтные парки

37. Микрозаповедники

38. Этноприродные зоны

39. Государственные заказники (охотничьи, орнитологические, энтомологические, ихтиологические, почвенные, ландшафтные и иные)

40. Защитные участки территорий и акваторий

41. Ведомственные (внутрихозяйственные) заказники

42. Генетические резерваты

43. Лесопарки

44. Водоохранные зоны и прибрежные полосы поверхностного водного объекта

45. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения

46. Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (1, 2, 3 пояса)

47. Земли сельскохозяйственного назначения, пастбища

48. Защитные леса

49. Территория залегания полезных ископаемых (если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых)

50. Территория ведения горных работ (если возникает угроза безопасности ведения горных работ)

51. Заболоченные территории

52. Территории с просадочными и вспучивающимися грунтами

53. Наличие входного контроля отходов

ртутного

радиометрического

54. Системы защиты окружающей среды

тип противофильтрационного экрана

обваловка

отвод ливневых и дренажных вод

сбор и очистка ливневых и дренажных вод

сбор биогаза

наличие противопыльного обустройства

естественная защита

прочее

55. Оборудование объекта

ограждение

освещение

оснащенность техникой

количество наблюдательных скважин

56. Наличие согласованной программы экологического мониторинга

есть

нет

57. Наличие производственного контроля

есть

нет

58. Системы мониторинга

мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины)

мониторинг поверхностных вод

мониторинг почвенного покрова

мониторинг атмосферного воздуха

мониторинг отсутствует

прочее

Наименование

Расстояние, км

59. Ближайший водный объект

60. Ближайший населенный пункт

61. Регистрация в государственном реестре объектов размещения

номер

дата

62. Дата заполнения «Характеристики»

Руководитель организации _________________ __________________

   (подпись)                                           (Ф.И.О.)

     М.П.

Указания по заполнению формы

1. При состоянии объекта размещения отходов — рекультивированный, заполняются следующие пункты формы: 1, 2, 3, 4, 10, 12, 13, 21, 22, 24 (фактическая без учета санитарно-защитной зоны), 27, 28–52, 54, 56, 57, 58.

2. Пункт 3. Вид объекта — в соответствии с проектом на строительство и обустройство объекта указывается один из следующих видов: золо- и шлакоотвал, отвал вскрышных пород, отвал лигнина, шламоотвал, отвал отходов обогащения, иловый отвал (отходов очистки промышленных стоков), иловый отвал (отходов совместной очистки хозяйственно-бытовых и промышленных стоков), прочие отвалы, отстойник-пруд, иловое поле, шламонакопитель, гидрозолоотвал, хвостохранилище мокрых хвостов, хвостохранилище сухих хвостов, полигон промышленных отходов, полигон твердых бытовых отходов, полигон промышленных и бытовых отходов, свалка промышленных отходов, свалка промышленных и бытовых отходов, свалка бытовых отходов, свалка твердых бытовых отходов, свалка жидких бытовых отходов, навозохранилище, навозохранилище крупного рогатого скота, навозохранилище свиней, пометохранилище, площадка компостирования, склад длительного хранения отходов.

3. Пункт 12. Форма собственности на землю – заполняется при отсутствии документов на землепользование или землевладение.

4. Пункт 13. Географические координаты — указываются площадные или точечные географические координаты широты и долготы местонахождения объекта (градусы, минуты, секунды).

5. Пункт 22. Год окончания функционирования объекта — указывается в зависимости от состояния объекта:

действующий — год окончания эксплуатации по проекту;

рекультивированный — год окончания проведения работ по восстановлению нарушенных земель;

нерекультивированный — год вывода объекта размещения отходов из эксплуатации;

законсервированный — год проведения работ по консервации.

6. Пункт 23. Размер утвержденной санитарно-защитной зоны (далее — СЗЗ) — указывается размер СЗЗ из утвержденного проекта обоснования размера СЗЗ для данного объекта размещения отходов. При отсутствии утвержденного проекта проставляется «нет».

7. Пункты 28–52. Заполняются при наличии подтверждающих документов.

8. Пункт 54. Системы защиты окружающей среды:

тип противофильтрационного экрана — указывается один из следующих типов экрана:

глиняные экраны (глиняный однослойный, глиняный двухслойный с дренажной прослойкой, грунтобитумно-бетонный);

экраны бетонные и железобетонные (из железобетонных плит, из полимербетона, бетонно-пленочные);

экраны асфальтобетонные (однослойные с битумным покрытием, двухслойные с дренажной прослойкой, с покрытием битумно-латексной эмульсией) и асфальтополимербетонные;

экраны пленочные (из полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей, однослойный; из полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей, двухслойный с дренажной прослойкой);

естественные экраны;

другие типы экранов.

Форма

Приложение № 3

к Порядку ведения Свердловского областного кадастра

отходов производства и потребления

Виды отходов, размещенных в объекте размещения отходов

___________________

(код объекта в Кадастре)

Код отхода по ФККО

Наименование отхода

по ФККО

Класс опасности отхода

Количество накопленных отходов (тонн)

Способ размещения отходов

1

2

3

4

5

Руководитель организации ____________ __________________

   (подпись)                             (Ф.И.О.)

      М.П.

Ф.И.О. и телефон исполнителя ________________________________________

Указания по заполнению формы

1. В графе 4. Количество накопленных отходов — для каждого вида размещаемого отхода указывается количество накопленных отходов по состоянию на конец отчетного года.

2. В графе 5. Способ размещения отходов — указывается один из следующих способов размещения отходов в объекте: без тары (навалом, насыпью) раздельно, без тары (навалом, насыпью) в смеси, в открытой таре раздельно, в открытой таре в смеси, в закрытой таре раздельно, в закрытой таре в смеси, в герметизированной таре (контейнеры, бочки, баллоны) раздельно, в герметизированной таре в смеси.

Если один и тот же вид отхода размещен на данном объекте разными способами, то для каждого способа размещения отдельной строкой указывается количество накопленного данным способом отхода.

Список используемых сокращений

ФККО

— федеральный классификационный каталог отходов;

ИНН

— идентификационный номер налогоплательщика;

КПП

— код причины постановки на учет;

ОКАТО

— общероссийский классификатор объектов административно-терри­то­риального деления;

ОКПО

— общероссийский классификатор предприятий и организаций;

ОКВЭД

— общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

ОГРН

— основной государственный регистрационный номер;

ОКФС

— общероссийский классификатор форм собственности;

ОКОПФ

— общероссийский классификатор организационно-правовых форм.