ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2013 г. № 171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений главы администрации Тамбовской области от 08.04.2014 № 40, от 24.09.2014 № 91, от 13.01.2015 № 1, от 26.02.2015 № 67, от 20.08.2015 № 288, от 02.05.2017 № 53, от 04.12.2018 № 333, от 25.10.2019 № 163, от 10.01.2020 № 5, от 19.10.2020 № 204, от 13.01.2021 №3)

На основании статей 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области, в соответствии с Законом Тамбовской области от 25.11.2005 № 391-З «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области», постановлением главы администрации области от 19.10.2020 № 208 «О структуре исполнительных органов государственной власти области», постановлением главы администрации области от 18.03.2013 № 93 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере регионального государственного жилищного надзора» постановляю:

(преамбула изложена в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 3)

1. Утвердить Положение об управлении государственного жилищного надзора Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации области О.И. Бетин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы администрации области

от 29.05.2013 № 171

Положение

об управлении государственного жилищного надзора Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области (далее - Управление) является уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

1.2. Управление образуется постановлением главы администрации области в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных органов государственной власти области.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, простую круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.5. Имущество Управления является государственной собственностью области и находится в безвозмездном пользовании.

1.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счёт средств областного бюджета.

1.7. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет глава администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области, первыми заместителями главы администрации области и заместителями главы администрации области.

(пункт изложен в редакции постановления главы администрации области от 02.05.2017 № 53 )

1.8. Юридический адрес Управления: ул. Моршанское шоссе, д. 14, г. Тамбов, 392008.

(пункт изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 24.09.2014 № 91)

1.9. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании постановления главы администрации области в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в жилищной сфере, в том числе при предоставлении им жилищно-коммунальных услуг;

2.1.2. предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в жилищной сфере, допущенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1 разрабатывает, вносит на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области в жилищной сфере;

3.1.2. осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

(подпункт 3.1.2 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 13.01.2015 № 1)

3.1.3. осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3.1.4. осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3.1.5. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 - 7.23, 7.23.2, 7.23.3, 7.32.2, 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, статьей 9.23, частями 1 и 2 статьи 13.19.2 (за исключением административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьями 14.1.3, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1 и 24 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.11, частью 1 статьи 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

(подпункт 3.1.5 изложен в редакции постановлений главы администрации Тамбовской области от 13.01.2015 № 1, от 20.08.2015 № 288, от 02.05.2017 № 53, от 19.10.2020 № 204)

(пункт изложен в редакции постановления главы администрации области )

3.1.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

3.1.7. осуществляет администрирование неналоговых доходов областного бюджета.

3.1.8. осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами;

3.1.9. направляет сведения, полученные в результате осуществления регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, а также в результате взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля, в уполномоченный орган исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющий обобщение и систематизацию информации, необходимой для проведения мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности.

(подпункты 3.1.8, 3.1.9 дополнены постановлением главы администрации Тамбовской области от 13.01.2015 № 1)

3.1.10. размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную частью 14 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.11. создает и организует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления (антимонопольного комплаенса).

(подпункт 3.1.11 дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 25.10.2019 № 163)

3.1.12. проводит на постоянной основе мониторинг технического состояния многоквартирных домов.

(подпункт 3.1.12 дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 19.10.2020 № 204)

(Раздел 3 дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 26.02.2015 № 67)

4. Права

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. организовывать и проводить проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в рамках своих полномочий;

4.1.2. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

4.1.3. обращаться в суд с заявлениями, предусмотренными частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(подпункт 4.1.3 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 13.01.2015 № 1)

4.1.4. учреждать ведомственные поощрения с утверждением положений о них;

(подпункт пункта 4.1 раздела 4 введен постановлением главы администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 3)

4.1.5. имеет иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

(подпункт 4.1.4 пункта 4.1 раздела 4 считать подпунктом 4.1.5 пункта 4.1 раздела 4 постановлением главы администрации Тамбовской области от 13.01.2021 № 3)

5.Организация работы

5.1. Работа Управления осуществляется на основе текущих и перспективных планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и заместителя главы администрации области, непосредственно обеспечивающего исполнение полномочий высшего исполнительного органа государственной власти области - администрации области по обеспечению комплексного социально-экономического развития области в сфере государственного жилищного надзора.

(пункт изложен в редакции постановления главы администрации области от 02.05.2017 № 53 )

5.2. Структура Управления:

начальник Управления;

заместитель начальника Управления, начальник отдела лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами;

(абзац 3 пункта 5.2 раздела 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 10.01.2020 № 5)

отдел капитального ремонта;

отдел по контролю за содержанием жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг;

отдел правового обеспечения, бухгалтерского учета и кадровой работы.

отдел лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами.

(абзац 3 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 10.01.2020 № 5)

(пункт 5.2 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 08.04.2014 № 40)

5.3. Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности  главой администрации области в установленном порядке после согласования с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предложению главы администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия.

(пункт 5.3 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 08.04.2014 № 40)

(пункт 5.3 дополнен в редакции постановления главы администрации тамбовской области от 26.02.2015 № 67)

5.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, издает приказы (распоряжения) в пределах своей компетенции;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, независимо от форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя по отношению к государственным гражданским служащим области и работодателем по отношению к работникам, не являющимся государственными гражданскими служащими области, в том числе заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;

утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления;

утверждает смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;

утверждает Положение об оплате труда работников Управления;

утверждает должностные регламенты и должностные инструкции, распределяет обязанности между работниками Управления;

направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

подписывает служебную документацию;

осуществляет прием граждан, организует своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

представляет в установленном порядке работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области, иными наградами;

организует мероприятия по мобилизационной подготовке Управления;

обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

5.5. Начальник Управления имеет в своем подчинении заместителя начальника Управления.

5.6. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления в соответствии с законодательством.

5.7. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в установленном порядке.

5.8. Работники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы Тамбовской области, являются государственными гражданскими служащими Тамбовской области и в соответствии с должностными регламентами, приказами и распоряжениями начальника Управления уполномочены осуществлять в установленном действующим законодательством и настоящим Положением порядке действия, направленные на реализацию полномочий Управления, включая оформление запросов, составление актов проверок, протоколов об административных правонарушениях, выдачу предписаний.

5.9. Должностные лица Управления, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, являются соответственно государственными жилищными инспекторами.

5.10. Управление обеспечивает приоритет целей и задач, направленных на содействие развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(пункт 5.10. дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 04.12.2018 № 333)

6. Взаимоотношения. Связи.

Управление при выполнении возложенных на него функций осуществляет взаимодействие в соответствии с действующим законодательством:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами и подведомственными учреждениями;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с областной Думой;

с исполнительными органами государственной власти области;

с органами местного самоуправления;

с правоохранительными и судебными органами;

с профессиональными и другими общественными организациями;

со средствами массовой информации;

с иными организациями, предприятиями и учреждениями;

с гражданами.

(абзац 11 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 13.01.2015 № 1)

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, в соответствии с должностным регламентом, а также в пределах полномочий, предоставленных Управлению.

7.2. Заместитель начальника Управления несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей с учетом предоставленных ему прав в соответствии с настоящим Положением и должностным регламентом.

7.3. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством, должностными регламентами и должностными инструкциями.