О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 15 ИЮНЯ 2012 Г. № 295 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙС...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2019 г. № 210

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 15 ИЮНЯ 2012 Г. № 295 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ»

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенных в приложении № 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», указа Губернатора области от 26 октября 2018 г. № 62-УГ «О структуре органов исполнительной власти Псковской области и структуре Аппарата Администрации Псковской области», Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области», утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. № 161, Администрация области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 15 июня 2012 г. № 295 «О порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам» следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенных в приложении № 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», постановления Администрации области от 11 апреля 2013 г. № 161 «Об утверждении Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области» Администрация области постановляет:»;

2) в пункте 3 слова «Руководителя Аппарата Администрации области Гуляева Д.Р.» заменить словами «заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.»;

3) в Положении о порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова «на 2013 - 2020 годы» исключить;

б) в пункте 2 слова «Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора» заменить словами «Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору»;

в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Под начинающим фермером в настоящем Положении понимается крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, отвечающее установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Псковской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации.»;

г) в пункте 5:

в абзаце первом слова «средств государственной поддержки начинающим фермерам составляет не более 18 месяцев с даты ее получения» заменить словами «гранта составляет не более 18 месяцев с даты его получения»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Гранты на поддержку начинающего фермера выделяются главе крестьянского (фермерского) хозяйства в целях создания и развития на сельской территории Псковской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант. При этом грант на поддержку начинающего фермера может быть использован начинающими фермерами на:»;

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слова «электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре» заменить словами «электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям»;

абзац девятый дополнить словами «, срок эксплуатации которых не превышает 3 лет;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.»;

д) в абзаце первом пункта 6 слово «Комиссией» заменить словами «Уполномоченным органом»;

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В течение 30 дней, но не ранее чем через 10 дней со дня принятия решения Уполномоченного органа о победителях конкурса - получателях гранта между победителем конкурса и Уполномоченным органом заключается соглашение о предоставлении гранта начинающему фермеру по форме, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Соглашение).»;

ж) дополнить пунктами 8.1 - 8.3 следующего содержания:

«8.1. В случае если в ходе заключения Соглашения выявлена недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта, указанное является основанием для отказа в предоставлении гранта.

При наличии основания для отказа в предоставлении гранта, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня выявления данного основания направляет получателю гранта уведомления об отказе в предоставлении гранта с указанием основания такого отказа.

8.2. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

о согласии получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

значения показателей результативности использования гранта.

8.3. В случае если получатель гранта не заключил (отказался в заключении) Соглашения с Уполномоченным органом в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня отказа в заключении Соглашения направляет получателю гранта уведомления об отказе в предоставлении гранта с указанием основания такого отказа.»;

з) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Изменение Соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению между Уполномоченным органом и получателем гранта по форме, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области.»;

и) в пункте 10 слова «Государственным финансовым управлением» заменить словами «Комитетом по финансам»;

к) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня заключения с победителем конкурса Соглашения направляет заявку на финансирование в Комитет по финансам Псковской области»;

л) в пункте 11:

слова «Государственное финансовое управление Псковской области в течение 7» заменить словами «Комитет по финансам Псковской области в течение 5»;

м) в пункте 12 слова «в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством» заменить словами «территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации»;

н) в первом предложении пункта 14 слово «Комиссией» заменить словами «Уполномоченным органом»;

о) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Эффективность предоставления грантов оценивается Уполномоченным органом на основании достижения значений показателей результативности использования грантов, установленных Соглашением, по следующим показателям:

1) количество новых постоянных рабочих мест, созданных в текущем финансовом году начинающими фермерами: не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

2) 10% прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающими фермерами, получившими средства гранта, в текущем году к предыдущему году.»;

п) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1. Получатель гранта представляет Уполномоченному органу отчеты о производственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, о достижении значений показателей результативности использования гранта по форме и в сроки, установленные приказом Уполномоченного органа.

Отчет о целевом расходовании средств гранта предоставляется по истечении срока использования гранта с приложением заверенных копий документов, подтверждающих целевое расходование средств гранта.

Получатель гранта несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в отчетах, представленных в Уполномоченный орган.»;

р) пункты 19 - 20 изложить в следующей редакции:

«19. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

20. В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателей результативности использования грантов, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом, грант подлежит возврату в областной бюджет.»;

с) дополнить пунктами 21 - 22 следующего содержания:

«21. По фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля в случае выявления Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, недостижения показателей результативности использования грантов, установленных настоящим Положением, Соглашением, получатель гранта обязан возвратить полученные средства гранта на лицевой счет Уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

22. В случае невозврата полученного гранта в срок, указанный в пункте 21 настоящего Положения, Уполномоченный орган принимает меры по возврату гранта в судебном порядке.»;

4) в Положении о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова «на 2013 - 2020 годы» исключить;

б) в абзаце первом пункта 2 слова «Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора» заменить словами «Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору»;

в) в абзаце третьем пункта 11 слова «5 рабочих дней» заменить словами «2 рабочих дня»;

5) в Положении о порядке проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):

а) в пункте 1 слова «на 2013 - 2020 годы» исключить;

б) в пункте 2 слова «Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора» заменить словами «Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору»;

в) в абзаце первом пункта 4 слово «Объявление» заменить словом «Извещение»;

г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Прием заявок осуществляется в срок не менее чем за 30 дней до дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса.»;

д) в пункте 6:

подпункты 6.2 и 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.2. заявитель на дату подачи заявки не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Положения о порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам;

6.3. заявитель является главой КФХ, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации;»;

в подпункте 6.9 слова «в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет» заменить словами «в срок не более 18 месяцев с даты его получения»;

подпункт 6.10 изложить в следующей редакции:

«6.10. КФХ обязуется создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;»;

подпункт 6.15 изложить в следующей редакции:

«6.15. у заявителя за 30 календарных дней до дня подачи заявки отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

дополнить подпунктами 6.16 - 6.18 следующего содержания:

«6.16. заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

6.17. у заявителя на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

6.18. на дату подачи заявки заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.»;

е) абзацы двенадцатый - четырнадцатый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«документы, подтверждающие, что заявитель на дату подачи заявки не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Положения о порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (в случае непредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно);

документы, подтверждающие отсутствие за 30 календарных дней до дня подачи заявки у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно);

документы, подтверждающие отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на дату подачи заявки (в случае непредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно).»;

ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Основаниями для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса являются:

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

несоответствие заявителя условиям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Положения.»;

з) в абзаце втором пункта 13 слова «Комиссия в двухдневный срок» заменить словами «Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней»;

и) пункты 17 - 22 изложить в следующей редакции:

«17. По каждому критерию №№ 1 - 3, установленному пунктом 16 настоящего Положения, Комиссия коллегиально выставляет единый балл на основании:

документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

соответствия заявителя условиям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Положения.

По критерию № 4, установленному пунктом 16 настоящего Положения, количество баллов выставляется каждым членом Комиссии по результатам оценки бизнес-плана заявителя.

Секретарь Комиссии суммирует количество баллов, набранных каждым заявителем, и представляет членам Комиссии на ознакомление итоговую таблицу баллов, составленную посредством ранжирования заявителей от большего количества набранных баллов к меньшему.

18. Комиссия на основании представленной итоговой таблицы баллов осуществляет оценку заявок и определяет победителей конкурса.

Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем конкурса признается заявитель, подавший заявку в более ранние сроки.

19. Решение комиссии об определении победителей гранта оформляется протоколом оценки заявок на участие в конкурсе (далее - протокол), который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

20. В течение 5 дней после подписания протокола Уполномоченный орган направляет заявителям извещения о результатах конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

21. Результаты конкурса размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» cx.pskov.ru в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

22. Победители конкурса - получатели грантов, размер гранта определяется актом Уполномоченного органа в день принятия решения, указанного в пункте 19 настоящего Положения.

Размер гранта по каждому получателю гранта определяется в соответствии с планом расходов средств гранта, утвержденному Уполномоченным органом в день принятия решения, указанного в пункте 19 настоящего Положения.»;

к) в приложении № 1 к Положению:

в пункте 1 слова «на 2013 - 2020 годы» исключить;

в пункте 3:

в абзаце первом слова «на 2013 - 2020 годы» исключить;

в подпункте «а» слова «Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области» заменить словами «Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган)»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) использовать грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства не более 18 месяцев с даты его получения только по плану расходов средств гранта, утвержденному Уполномоченным органом, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие моего хозяйства;»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) создать в моем хозяйстве не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;»;

пункт 5 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

И.п. Губернатора области

В.В.ЕМЕЛЬЯНОВА