ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2019 г. № 370-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРМСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п, от 14.01.2020 № 5-п )

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 322, в целях реализации основного мероприятия «Мероприятия в сфере высшего образования» подпрограммы «Профессиональное образование и наука» государственной программы Пермского края «Образование и молодежная политика», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. № 1318-п,

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предоставить федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» грант в форме субсидии из бюджета Пермского края на выполнение научно-исследовательских работ по разработке программы развития международной конкурентоспособности.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

2. Установить, что расходы по предоставлению гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» на выполнение научно-исследовательских работ по разработке программы развития международной конкурентоспособности являются расходным обязательством Пермского края.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

3. Финансовое обеспечение расходного обязательства, установленного в пункте 2 настоящего постановления, осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, предусмотренных в законе о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Включить в реестр расходных обязательств Пермского края расходы по предоставлению гранта в форме субсидий из бюджета Пермского края на выполнение научно-исследовательских работ по разработке программы развития международной конкурентоспособности федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» на 2019 год в размере 52 000,0 тыс. рублей, на 2020 год в размере 56 000,0 тыс. рублей.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

5. Определить главным распорядителем средств бюджета Пермского края, указанных в пункте 2 настоящего постановления, Министерство образования и науки Пермского края.

6. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края на выполнение научно-исследовательских работ по разработке программы развития международной конкурентоспособности.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

7. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры, спорта и туризма).

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Пермского края

от 29.05.2019 № 370-п           

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п, от 14.01.2020 № 5-п )

)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края на выполнение научно-исследовательских работ по разработке программы развития международной конкурентоспособности (далее – грант), а также порядок возврата гранта, представления отчетности и осуществления контроля.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

1.2. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Пермского края (далее – Министерство), на цель, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка.

II. Цель и условия предоставления гранта

2.1. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат на выполнение научно-исследовательских работ по разработке программы развития международной конкурентоспособности, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

2.2. Условиями предоставления гранта из бюджета Пермского края являются:

2.2.1. расходование гранта на цель, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка, в соответствии с планом-графиком перечисления гранта, указанным
в абзаце пятнадцатом пункта 3.2 настоящего Порядка;

2.2.2. наличие соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Министерством и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» (далее – Университет), по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края (далее – Соглашение);

2.2.3. согласие Университета на осуществление Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля в отношении него проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

2.2.4. соответствие Университета следующим требованиям:

Университет не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Университет не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Пермского края в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

у Университета по состоянию на 01 июня 2019 г. (для предоставления гранта в 2019 году) и на дату представления справки в соответствии с абзацем вторым пункта 3.4 настоящего Порядка (для предоставления гранта в 2020 году) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Пермским краем;

(абзац четвёртый изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

у Университета отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, предшествующую дате заключения Соглашения не более чем на 1 месяц«(для предоставления гранта в 2019 году) и на дату представления справки в соответствии с абзацем вторым пункта 3.4 настоящего Порядка (для предоставления гранта в 2020 году);

(абзац пятый изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

Университет на дату заключения Соглашения (для предоставления гранта в 2019 году) и на дату представления справки в соответствии с абзацем вторым пункта 3.4 настоящего Порядка (для предоставления гранта в 2020 году) не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Университета не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(абзац шестой изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п ).

2.3. Грант предоставляется в соответствии с Соглашением и носит целевой характер.

Расходование средств гранта не на цели, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка, не допускается.

2.4. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

оплата работ по исследованию состояния сектора высшего образования Пермского края и России, стратегического положения Университета и разработке научно-обоснованной программы развития международной конкурентоспособности Университета на период 2020 – 2024 годов;

оплата работ по разработке финансово-экономической модели развития международной конкурентоспособности Университета на период 2020 – 2024 годов;

оплата работ по разработке стратегии устойчивого развития Университета на 2020 – 2024 годы и других научно-методических документов в соответствии с целью, установленной в пункте 2.1 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

III. Порядок предоставления гранта

3.1. Для заключения Соглашения Университет в срок до 15 сентября 2019 г. представляет в Министерство справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) Университета, подтверждающую соответствие Университета условию, установленному пунктом 2.2.4 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

Министерство проверяет соблюдение Университетом условия, установленного в пункте 2.2.4 настоящего Порядка, и заключает с Университетом Соглашение в срок до 30 сентября 2019 года.

(абзац в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

3.2. В Соглашении определяются:

размер и цель предоставления гранта;

условия и сроки перечисления Университету гранта;

результаты предоставления гранта и их плановые значения;

(абзац четвертый изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

права и обязанности сторон;

направления расходования средств (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант);

согласие Университета на осуществление проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля;

запрет приобретения Университетом за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

запрет на привлечение Университетом других лиц, в том числе юридических лиц, для исполнения обязательств по Соглашению, за исключением случаев привлечения таких лиц для выполнения работ (оказания услуг), необходимых Университету для исполнения обязательств по Соглашению;

формы, порядок и сроки представления отчета о достижении результатов предоставления гранта, содержательного отчета и отчета об использовании гранта;

(абзац десятый изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

возврат гранта в случае несоблюдения Университетом целей, условий и порядка предоставления гранта;

условия и порядок заключения дополнительного Соглашения;

ответственность сторон, в том числе за несвоевременное выполнение обязательств по Соглашению;

перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;

план-график перечисления гранта.

3.3. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения обеими сторонами осуществляет перечисление гранта на лицевой счет Университета, открытый территориальным органом Федерального казначейства по Пермскому краю, в объеме 100 % суммы средств, предусмотренной на эти цели законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии
со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.4. В 2020 году предоставление гранта осуществляется в следующем порядке:

Университет в срок до 25 января 2020 года представляет в Министерство справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) Университета, подтверждающую соответствие Университета условию, установленному пунктом 2.2.4 настоящего Порядка;

Министерство проверяет соблюдение Университетом условия, установленного пунктом 2.2.4 настоящего Порядка, достоверность информации, содержащейся в отчетах, представленных Университетом в соответствии с абзацем вторым пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до 15 марта 2020 года принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гранта.

В случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство осуществляет перечисление гранта в объеме 100 % суммы средств, предусмотренной на эти цели Законом Пермского края от 28 ноября 2019 г. № 476-ПК «О бюджете Пермского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», в срок до 31 марта 2020 года на лицевой счет Университета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Пермскому краю.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в срок до 20 марта 2020 года письменно уведомляет Университет о принятом решении с указанием причин отказа.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

3.5.1. несоблюдение условий, установленных пунктами 2.2.2 – 2.2.4 настоящего Порядка;

3.5.2. непредставление (предоставление не в полном объеме) отчетов, указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Порядка, за предшествующий год (для предоставления гранта в 2020 году);

(пункт в редакции постановлений Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п, от 14.01.2020 № 5-п ).

3.5.3. недостоверность информации, содержащейся в представленных Университетом отчетах, указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Порядка, за предшествующий год (для предоставления гранта в 2020 году).

(пункт в редакции постановлений Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п, от 14.01.2020 № 5-п ).

3.6. Результаты предоставления гранта и их плановые значения:

(абзац в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

3.6.1. разработана и утверждена уполномоченным органом Университета программа развития международной конкурентоспособности, не позднее 31 декабря 2020 года;

(пункт 3.6.1 изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

3.6.2. разработана финансово-экономическая модель развития международной конкурентоспособности на период 2020 – 2024 годов, не позднее 31 декабря 2020 года;

(пункт 3.6.2 изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

3.6.3. разработана стратегия устойчивого развития Университета, в том числе модель управления и принятия решений, концепция развития образовательной деятельности, модель привлечения и удержания талантов, концепция наращивания научно-исследовательского и инновационного потенциала, не позднее 31 декабря 2020 года;

3.6.4. разработаны аналитические материалы по исследованию состояния сектора высшего образования Пермского края и России, стратегического положения Университета – не позднее 31 декабря 2020 года;

(пункт в редакции постановлений Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п, от 14.01.2020 № 5-п )

3.6.5. разработаны научно-методические рекомендации по реализации стратегии устойчивого развития Университета на период 2020 – 2024 годов –не позднее 31 декабря 2020 года.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

3.6.6.-3.6.8. (пункты признаны утратившими силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.08.2019 № 593-п)

IV. Отчетность, контроль и порядок возврата гранта

4.1. Университет представляет в Министерство:

не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, содержательный отчет и отчет об использовании гранта по формам, установленным Соглашением;

не позднее 25 января 2021 года отчет о достижении результатов предоставления гранта по форме согласно приложению к настоящему Порядку.4.2. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Университетом условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в пределах своих полномочий.

(пункт 4.1. изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

4.2. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Университетом условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в пределах своих полномочий.

4.3. В случае несоблюдения Университетом целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, грант подлежит возврату в бюджет Пермского края.

Возврат гранта в случае выявления указанных нарушений по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством.

Возврат гранта в случае выявления указанных нарушений по результатам проверки, проведенной Министерством, осуществляется в следующем порядке:

4.3.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет Университету письменное требование о возврате гранта в доход бюджета Пермского края;

4.3.2. Университет в течение 20 рабочих дней со дня получения требования обязан произвести возврат гранта в доход бюджета Пермского края;

4.3.3. в случае неисполнения Университетом обязанности по возврату в бюджет Пермского края гранта Министерство обеспечивает взыскание гранта в судебном порядке.

4.4. В случае если на 01 января текущего финансового года образовался остаток гранта, не использованный в отчетном финансовом году, Университет вправе использовать указанный остаток гранта на те же цели после предоставления Министерству подтверждения потребности в нем и получения от него соответствующего письменного согласования в сроки, установленные Соглашением.

Не использованный в отчетном финансовом году остаток средств гранта подлежит возврату получателем гранта в бюджет Пермского края в сроки, установленные Соглашением, в случае если потребность в нем отсутствует или  потребность не согласована с Министерством.

В случае неисполнения получателем гранта обязанности по возврату гранта в бюджет Пермского края Министерство обеспечивает взыскание гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Потребность в остатке средств гранта, возвращенных Университетом в бюджет Пермского края в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, может быть подтверждена Университетом перед Министерством в текущем финансовом году в сроки, установленные Соглашением, и при согласовании Министерством подтвержденной Университетом потребности в использовании остатка средств гранта Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения письменного подтверждения потребности в остатках средств гранта от Университета перечисляет указанные средства Университету для их использования в текущем финансовом году на финансовое обеспечение расходов, соответствующих цели предоставления гранта, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка.

(пункт 4.4. изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

4.5. В случае недостижения плановых значений результатов предоставления гранта объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

(абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

где:

Vгранта – размер гранта;

Xфакт – фактически достигнутое значение результата предоставления гранта, ед.;

(абзац пятый изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

Xплан – плановое значение результата предоставления гранта, ед.

(абзац шестой изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.01.2020 № 5-п )

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае невозврата Университетом в бюджет Пермского края средств, указанных в настоящем пункте, Министерство обеспечивает их взыскание в соответствии с законодательством.