Об утверждении программы профилактики нарушения обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных п...



Администрация муниципального образования

1

Cведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОЛМОГОРСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2020 г. № 106

Об утверждении программы профилактики нарушения обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Холмогорского муниципального района на 2020–2022 годы

Руководствуясь частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 28 апреля 2020 года № 87 «Об утверждении Правил подготовки программы профилактики нарушения обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля», в соответствии с Уставом муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики нарушения обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Холмогорского муниципального района на 2020–2022 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»                                                          Н.В. Большакова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 29  мая 2020 г. № 106

ПРОГРАММА профилактики  нарушения обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Холмогорского муниципального района на 2020–2022 годы

Общие положения

Настоящая программа профилактики нарушения обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Холмогорского муниципального района на 2020–2022 годы (далее – программа) разработана в целях организации проведения администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный  район» мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий.

Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Холмогорского муниципального района.

II. Цели и задачи реализации программы

Целями проведения профилактической работы являются:

1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2) повышение прозрачности системы муниципального контроля;

3) разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;

4) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

5) уменьшение количества правонарушений в сфере недропользования.

Задачами проведения профилактической работы являются:

1) формирование единого понимания обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами, у всех участников подконтрольной деятельности;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

Срок реализации программы: 2020 - 2022 годы.

III. Профилактические мероприятия программы.

Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

- принцип понятности – представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме; описание, пояснение, приведение примеров обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

-принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий;

-принцип обязательности – обязательное проведение профилактических мероприятий;

- принцип полноты охвата – включение в настоящую программу максимального числа подконтрольных субъектов;

- принцип актуальности – регулярный анализ и обновление настоящей программы;

- принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к программе профилактики нарушения обязательных требований законодательства осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых , а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Холмогорского муниципального района

ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Холмогорского муниципального района на 2020–2022  годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации МО «Холмогорский муниципальный район» плана проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на 2020 год

Январь 2020 года

Главный специалист отдела по организационной работе и местному самоуправлению администрации МО «Холмогорский муниципальный район», должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

2

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в ФГИС «Единый реестр проверок»

Постоянно

Главный специалист отдела земельных отношений комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмогорский муниципальный район»

3

Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля в сфере недропользования

Постоянно

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

4

Размещение на официальном сайте администрации МО «Холмогорский муниципальный район» обобщения практики осуществления муниципального контроля в сфере недропользования за прошедший год

До 1 февраля  года следующего за отчетным

Главный специалист отдела по организационной работе и местному самоуправлению администрации МО «Холмогорский муниципальный район», должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

5

Размещение на официальном сайте администрации МО «Холмогорский муниципальный район» программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020-2022 годы

До 20.12.2020 года

Главный специалист отдела по организационной работе и местному самоуправлению администрации МО «Холмогорский муниципальный район», должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

6

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

Не реже одного раза в год

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

7

Поддержание в актуальной редакции размещенных на официальном сайте администрации МО «Холмогорский муниципальный район» перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю

Постоянно

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

8

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

В течение года

(при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

9

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Холмогорского муниципального района

на 2023 - 2025 годы

До 20 декабря 2022 года

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

___________________