О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.02.99 г. № 199-п "Об утверждении типового положения о финансовом, финансово - бюджетном управлении (отделе) в муниципал...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.06.2007 г. № 614-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.02.99 г. № 199-п «Об утверждении типового положения о финансовом, финансово - бюджетном управлении (отделе) в муниципальном образовании Свердловской области, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам Министерства финансов Свердловской области, включая его подведомственные органы в муниципальных образованиях области»

Вносит изменения в следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 17.02.1999 № 199-п (ru66000199900132)

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1380-ПП (ru66000200900480)

В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, указом Губернатора Свердловской области от 18 декабря 1998 года № 591«О системе финансовых органов Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, № 12, ст. 903) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 2 сентября 2004 года № 622-УГ (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 9, ст. 1396), от 31 марта 2006 года № 259-УГ (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 3, ст. 311), типового положения о финансовом и финансово-бюджетном управлении (отделе) в муниципальных образованиях Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 17.02.99 г. № 199-п«Об утверждении типового положения о финансовом, финансово-бюджетном управлении (отделе) в муниципальном образовании Свердловской области, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам Министерства финансов Свердловской области, включая его подведомственные органы в муниципальных образованиях области» (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, № 2, ст. 126) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.01.2000 г. № 19-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, № 1, ст. 37), от 24.11.2003 г. № 729-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 12-2, ст. 1228), от 17.01.2006 г. № 14-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 1, ст. 29), от 13.10.2006 г. № 877-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 10, ст. 1227), Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 17.02.99 г. № 199-п«Об утверждении типового положения о финансовом, финансово-бюджетном управлении (отделе) в муниципальном образовании Свердловской области, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам Министерства финансов Свердловской области, включая его подведомственные органы в муниципальных образованиях области» с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.01.2000 г. № 19-ПП, от 24.11.2003 г. № 729-ПП, от 17.01.2006 г. № 14-ПП, от 13.10.2006 г. № 877-ПП (далее - постановление), следующие изменения:

1) дополнить постановление пунктом 2 следующего содержания:

«2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области при составлении и исполнении местных бюджетов осуществлять взаимодействие с финансовыми, финансово-бюджетными управлениями (отделами) в муниципальных образованиях Свердловской области на основании соглашений.»;

2) изложить Типовое положение о финансовом, финансово-бюджетном управлении (отделе) в муниципальных образованиях Свердловской области, утвержденное постановлением, в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра финансов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Серову М.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 29.06.2007 г. № 614-ПП

Типовое положение о финансовом, финансово-бюджетном управлении (отделе) в муниципальных образованиях Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Финансовое, финансово-бюджетное управление (отдел) в муниципальном образовании Свердловской области (далее - финансовый орган) является территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, подведомственным Министерству финансов Свердловской области, и входит в единую систему финансовых органов Свердловской области.

2. Финансовый орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, приказами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Свердловской области, а также настоящим Положением.

3. Финансовый орган в своей деятельности подчиняется Министерству финансов Свердловской области.

4. Финансовый орган финансируется из областного бюджета на основании сметы доходов и расходов, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области.

5. Финансовый орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет гербовую печать со своим наименованием.

Полное наименование финансового органа - __________________________

Сокращенное наименование - ______________________________________

Место нахождения финансового органа - ______________________________

Глава 2. Основные задачи

6. Основными задачами финансового органа являются:

1) участие в реализации принципов бюджетного федерализма на территории муниципального образования;

2) организация исполнения областного бюджета в установленном порядке на территории муниципального образования;

3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений;

4) осуществление финансового контроля за использованием средств областного бюджета на территории муниципального образования;

5) взаимодействие с органами и организациями, расположенными на территории муниципального образования, при организации работы по составлению и исполнению местного бюджета на основании соглашения, заключаемого с соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования;

6) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции

7. В соответствии с возложенными на него задачами финансовый орган осуществляет следующие функции:

1) проводит единую политику в области финансов, бюджета и налогов на территории муниципального образования в Свердловской области;

2) осуществляет полномочия по организации исполнения областного бюджета на территории муниципального образования;

3) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов получателей средств областного бюджета, расположенных на территории муниципального образования;

4) открывает в органах Федерального казначейства и кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, счета по учету средств областного бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

5) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств областного бюджета в соответствии с планом контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области;

6) проводит проверки целевого использования межбюджетных трансфертов, выделенных местному бюджету из областного бюджета в виде субсидий, субвенций, бюджетных кредитов, иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, в случае, если возможность проведения таких проверок предусмотрена законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год;

7) осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взысканий на средства областного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, которым открыты лицевые счета в финансовом органе, а также иных судебных актов в соответствии приказами Министерства финансов Свердловской области;

8) осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств на счетах областного бюджета, открытых финансовым органом;

9) осуществляет сбор, обработку и передачу в Министерство финансов Свердловской области информации и отчетов об исполнении расходной части областного бюджета на территории муниципального образования;

10) ведет бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов финансового органа, составляет отчетность и представляет ее в Министерство финансов Свердловской области;

11) взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством, при организации исполнении областного бюджета на территории муниципального образования;

12) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам бюджетного законодательства, взаимодействует с органами и организациями, располоенными на территории муниципального образования, при организации работы по составлению и исполнению местного бюджета на основании соглашения, заключаемого с соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования;

13) рассматривает заявления, предложения, обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции финансового органа;

14) проводит в установленном порядке конкурса и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд финансового органа;

15) осуществляет работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации;

16) осуществляет в пределах компетенции иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Права

8. Финансовый орган имеет право:

1) в установленном порядке открывать счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, органах Федерального казначейства, и совершать операции по счетам в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Положением;

2) открывать и вести лицевые счета получателей средств областного бюджета;

3) проводить проверки использования субсидий, субвенций и возврат кредитов, предоставленных местному бюджету из областного бюджета;

4) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий Свердловской области;

5) запрашивать в установленном порядке у бюджетных учреждений, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления финансового контроля за целевым расходованием средств областного бюджета;

6) вносить предложения в Министерство финансов Свердловской области о применении к нарушителям бюджетного законодательства мер принуждения, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

7) выступать в качестве истца и ответчика в судебных органах;

8) подтверждать денежные обязательства получателей средств областного бюджета или отказывать в их подтверждении;

9) не принимать денежных обязательств после 25 декабря текущего бюджетного года. Завершать подтверждение денежных обязательств по областному бюджету 28 декабря текущего бюджетного года;

10) планировать, организовывать и осуществлять свою деятельность, заключать государственные контракты и договоры в соответствии с действующим законодательством;

11) получать от банков и кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами в установленном порядке;

12) проводить проверки документов, предоставляемых в качестве обоснования для выделения средств из областного бюджета;

13) вносить предложения в Министерство финансов Свердловской области о внесении изменений в настоящее Положение;

14) совершать другие действия в соответствии со своими задачами, целями, а также статусом юридического лица.

Глава 5. Структура и организация работы

9. Финансовый орган возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области, подготовленному на основании ходатайства министра финансов Свердловской области.

10. Начальник организует и осуществляет руководство деятельностью финансового органа и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый орган задач.

11.Начальник финансового органа:

1) руководит деятельностью финансового органа на основе единоначалия;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Министерства финансов Свердловской области предложения по подготовке нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа;

4) осуществляет свои полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих финансового органа, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

5) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников финансового органа, не являющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

6) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками финансового органа;

7) утверждает положения о структурных подразделениях финансового органа;

8) утверждает штатное расписание финансового органа в соответствии с утвержденной структурой финансового органа и в пределах установленной штатной численности работников и фонда по должностным окладам в месяц, сметы расходов на его содержание и обеспечение деятельности;

9) дает предложения в Министерство финансов Свердловской области по награждению особо отличившихся работников финансового органа почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, почетными грамотами Министерства финансов Свердловской области;

10) организует работу по защите информации в финансовом органе;

11) заключает без доверенности государственные контракты, договоры и обеспечивает их выполнение;

12) представляет финансовый орган в отношении с другими юридическими лицами и гражданами;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

12. В случае временного отсутствия начальника финансового органа исполнение его обязанностей возлагается на заместителя в соответствии с приказом финансового органа.

13. Численность работников и фонд по должностным окладам в месяц финансового органа утверждаются Министерством финансов Свердловской области в пределах численности и фонда по должностным окладам в месяц, установленных Правительством Свердловской области.

Глава 6. Имущество и финансы

14. За финансовым органом закрепляется в установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области. В отношении указанного имущества финансовый орган осуществляет права владения и пользования в соответствии с законодательством, целями и задачами, указанными в настоящем Положении.

15. Финансовый орган не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств выделенных ему по смете доходов и расходов.

16. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за финансовым органом, возникает у финансового органа с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

17. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности финансового органа осуществляется по смете доходов и расходов в пределах средств, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.