О внесении изменений в постановление губернатора области от 26.03.2010 №93



Утратило силу Постановлением губернатора Амурской области от 25.10.2017 №223

ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2010 года №233

О внесении изменений в постановление губернатора области от 26.03.2010 №93

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с федеральным законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в Административный регламент исполнения министерством обра­зования и науки Амурской области государственной функции по контролю ка­чества образования, утвержденный постановлением губернатора области от 26.03.2010 №93, изменения согласно приложению к настоящему постановле­нию.

Губернатор

Амурской области

О.Н. Кожемяко

Приложение

к постановлению губернатора

Амурской области

от 29.06.2010 №233

Изменения, вносимые в Административный регламент

исполнения министерством образования и науки Амурской области

государственной функции по контролю качества образования

1. В разделе I:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований (далее - государствен­ная функция) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.06.2006, № 95);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушени­ях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, № 256);

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 №4866-1 «Об обжалова­нии в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Рос­сийская газета», 12.05.1993, № 89);

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образова­нии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Вер­ховного Совета Российской Федерации от 30.07.1992, № 30);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государст­венного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законода­тельства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 № 116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.02.2007, №9);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных ус­луг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Рос­сийская газета», 14.05.2009, № 85);

Уставом (основным Законом) Амурской области («Амурская правда», 20.12.1995, №295-296);

Положением о министерстве образования и науки Амурской области, ут­вержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 454 (Вестник Администрации Амурской области, 14.08.2007, № 11);

настоящим Регламентом.»;

2) в абзаце втором пункта 3 слово «образовательных» заменить словом «образовательным».

2. В разделе II:

1) подпункт «в» пункта 20.1 изложить в следующей редакции:

«в) применения соответствующих мер реагирования.»;

2) в пункте 21:

абзац первый признать утратившим силу;

в абзаце втором слово «изменение» заменить словом «отмена», слово «сфере» заменить словами «контроля качества»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Исполнение государственной функции приостанавливается до принятия на федеральном и (или) региональном уровне норм, регламентирующих осуще­ствление регионального контроля качества образования.»;

3) дополнить пунктами 22.6 и 22.7 следующего содержания:

«22.6. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

22.7. Заявителями в рамках исполнения государственной функции явля­ются юридические или физические лица, а также иные субъекты гражданского права, заинтересованные в исполнении государственной функции.».

3. В разделе III:

1) в пункте 24.1.1.2 слова «20 ноября» заменить словами «10 августа», третье предложение после слов «министром» дополнить словами «и направля­ ется не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в органы прокуратуры»;

2) в пункте 24.1.1.3 слова «не чаще 1 раза в 3 года» заменить словами «не чаще 1 раза в 2 года»;

3) в пункте 24.1.2:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юри­дических лиц, информации от органов государственной власти, органов мест­ного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав по­требителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);»;

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Рос­сийской Федерации.»;

4) в пункте 24.1.3.2 абзац второй изложить в следующей редакции:

«в случае если при документарной проверке не представляется возмож­ным оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми акта­ми, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;»;

5) в пункте 24.1.4 слова «Копия приказа» заменить словами «Заверенная печатью копия приказа»;

6) в пункте 24.1.5 после слов «выездной/документарной проверки» до­ полнить словами «, подписанного министром (заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования),»;

7) в пункте 24.2.1.2 слова «копию приказа» заменить словами «заверенную печатью копию приказа»;

8) в пункте 24.2.1.4:

в абзаце втором слова «пункте 6» заменить словами «пункте 11.1»;

в абзаце восьмом после слов «(законных представителей)» дополнить словами «или педагогического работника образовательного учреждения (соци­ального педагога, классного руководителя)»;

9) в пункте 24.2.2.1:

в абзаце первом после слов «в форме документарной проверки» допол­нить словами « , подписанный министром (заместителем министра - начальни­ком управления по надзору в сфере образования),»;

в абзаце втором слова «пункте 6» заменить словами «пункте 11.1»;

10) в пункте 24.2.4 слова «предписания об устранении выявленных нарушений» исключить;

11) в пункте 24.2.5 слова «, если составление акта проверки осуществляется в образовательном учреждении,» исключить;

12) пункт 24.2.7 признать утратившим силу;

13) в пункте 24.3.3:

в абзаце первом слова «несоответствия и (или)» исключить; в подпункте 2 слова «, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан» исключить;

14) в пункте 24.3.3.1 слова «несоответствий и (или)» исключить;

15) в пункте 24.3 А слова «, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений» исключить;

16) в пункте 24.3.4.1:

в абзаце первом слова «в день» заменить словами «немедленно после»; в абзаце втором слово «дней» заменить словом «суток»;

17) в пункте 24.3.4.2 слова «в суд» заменить словом «судье», слово «дней» заменить словом «суток»;

18) в абзаце первом пункта 25.2.1 слова «организация,» исключить, слово «исполнила» заменить словом «исполнило»;

19) в пункте 25.2.3 слово «лицензии» заменить словами «свидетельства о государственной аккредитации», слова «лицензированию образовательной деятельности» заменить словами «государственной аккредитации образовательных учреждений»;

20) в пункте 25.2.4 слова «может направить» заменить словами «направляет»;

21) в пункте 26.2 слова «01 марта» заменить словами «20 января».

4. В абзаце третьем пункта 30 раздела IV слова «виновные лица» заме­нить словами «виновные должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции,»;

5. Раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

35. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.

Заинтересованное лицо вправе сообщить о нарушении своих прав и за­конных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства, нарушении положений настоящего Регламен­та, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам те­лефонов, по адресам электронной почты, содержащимся в разделе II настояще­го Регламента.

36. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.

37. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие:

должностных лиц структурных подразделений министерства - заместите­лю министра - начальнику управления по надзору в сфере образования;

заместителя министра - начальника управления по надзору в сфере обра­зования - министру образования и науки области;

министра образования и науки области - губернатору области.

38. Письменное обращение должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), его место

жительства (а также фамилия, имя, отчество представителя заявителя (последнее - при наличии) и его место жительства - в случае обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина);

полное наименование юридического лица, его место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, уполномоченного на подписание жалобы, - в случае обращения с жалобой юридического лица;

предмет жалобы (в чем заключается нарушение прав и свобод заявителя и его требования);

обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и до­казательства, подтверждающие эти обстоятельства;

перечень прилагаемых к заявлению документов (в случае их наличия);

личная подпись заявителя (или его представителя - в случае обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина);

личная подпись лица, уполномоченного на подписание жалобы, - в слу­чае обращения с жалобой юридического лица.

К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие предмет жало­бы и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его полномочия.

39. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

40. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должно­стным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения доку­ментов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обраще­ния заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

41. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требова­ ний заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

42. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здо­ровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обраще­ние без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, на­правившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почто­вый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с зая­вителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее на­правляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведом­ляется заявитель, направивший обращение.

43. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.

Должностные лица министерства проводят личный прием заявителей и работают с письменными предложениями и заявлениями.

44. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за со­ бой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регла­ мента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министер­ства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рас­смотрения письменного обращения и действия, осуществленные в соответствии с принятым решением, направляется заявителю.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.».

5. Приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям, вносимым в Административный регламент ис­ полнения министерством образования и науки Амурской области государственной функции по контролю качества образования.

6. В приложении № 2 слова «Заместитель министра - начальник управления по надзору в сфере образования» заменить словами «Министр (заместитель министра - начальник управления по надзору в сфере образования)».

7. В приложении № 3 слова «Заместитель министра - начальник управления по надзору в сфере образования» заменить словами «Министр (заместитель министра - начальник управления по надзору в сфере образования)».

8. В наименовании приложения № 4 слово «КАМЕРАЛЬНОЙ» заменить словом «ДОКУМЕНТАРНОЙ».

9. Приложение № 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящим изменениям, вносимым в Административный регламент ис­ полнения министерством образования и науки Амурской области государственной функции по контролю качества образования.

Приложение № 1

к изменениям, вносимым

в Административный регламент

исполнения министерством

образования и науки Амурской области

государственной функции по

контролю качества образования

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции

Приложение №2

к изменениям, вносимым

в Административный регламент

исполнения министерством

образования и науки Амурской

области государственной функции

по контролю качества образования

_____________________________________

(должность и ФИО руководителя проверяемого

образовательного учреждения)

_______________________________________________

(наименование и адрес проверяемого

образовательного учреждения)

О РЕЗУЛЬТАТАХ

ВЫЕЗДНОЙ (ИНСПЕКЦИОННОЙ) / ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

В соответствии с приказом министерства образования и науки области от « __ » 20 ___ года № ___ в период с « __ » 20 ___ года по « __ » 20 ___ года проведена выездная/документарная проверка __________________________________________________________________________________________________

(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой образовательные учреждения)

по следующим вопросам: ________________________________________________________________________________________________________________

В результате проверки нарушений законодательства в области образова­ния не выявлено.

Министр (заместитель министра –

начальник управления по надзору

в сфере образования)

______________________________

ФИО