ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ (ЛЕСНИЧЕСТВАМИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ...



ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  29 июня 2012  года   № 144

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ (ЛЕСНИЧЕСТВАМИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТАМИ 36 И 37 СТАТЬИ 81 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратило силу постановлением губернатора Костромской области № 214 от 13.10.2016 года (НГР RU44000201601031)

В редакции:

постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357)

постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485)

постановления губернатора Костромской области № 197 от 23.10.2013 года (НГР RU44000201301002)

постановления губернатора Костромской области № 9 от 24.01.2014 года (НГР RU44000201400017)

постановления губернатора Костромской области № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816)

В соответствии с частью 8, пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения департаментом лесного хозяйства Костромской области и подведомственными учреждениями (лесничествами) государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Департаменту лесного хозяйства Костромской области и подведомственным учреждениям (лесничествам) обеспечить реализацию административного регламента, утвержденного настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития лесного хозяйства.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до утверждения соответствующего административного регламента федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

Утвержден

постановлением губернатора

Костромской области

от 29 июня 2012 г. № 144

Административный регламент

исполнения департаментом лесного хозяйства Костромской области и подведомственными учреждениями (лесничествами) государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской федерации

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения департаментом лесного хозяйства Костромской области и подведомственными учреждениями (лесничествами) государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее соответственно – Административный регламент, государственная функция), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, структурными подразделениями и должностными лицами департамента лесного хозяйства Костромской области и подведомственными учреждениями (лесничествами), а также порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

2. Государственную функцию исполняет департамент лесного хозяйства Костромской области (далее - департамент) и его подведомственные учреждения – лесничества (далее – лесничества).

3. При исполнении государственной функции департамент и лесничества взаимодействуют со следующими органами и организациями:

1) территориальными органами внутренних дел Костромской области в части направления сведений о выявленных правонарушениях и преступлениях, принятие решений по которым не подведомственно органу, осуществляющему на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам представления ежегодного доклада;

3) Федеральным агентством лесного хозяйства по вопросам нормативного правового регулирования исполнения государственной функции;

4) органами прокуратуры в части направления заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направления ежегодного плана проведения плановых проверок лиц, осуществляющих использование лесов;

5) экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;

6) саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции.

Настоящий Административный регламент не регулирует исполнение государственной функции при осуществлении на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, иными органами государственной власти в соответствии с их полномочиями, определенными в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

4. Исполнение государственной функции непосредственно регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 7 января 2002 года, № 1 (ч. 1), ст. 1);

3) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 года);

4) Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ («Российская газета», № 277, 8 декабря 2006 года);

5) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 26 декабря 1994 года, №35, ст.3649);

5.1) Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);

(п.п. 5.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816))

6) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», № 6, 12 января 2002 года);

6.1) Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» («Собрание законодательства Российской Федерации», 22 декабря 1997 года, № 51, ст. 5715);

(п.п. 6.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816))

7) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008 года);

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» («Российская газета», № 136, 28 июня 2007 года);

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 9 от 24.01.2014 года (НГР RU44000201400017))

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 9 июля 2007 года, № 28, ст. 3432);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12 июля 2010 года, № 28, ст. 3706);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» («Собрание законодательных актов Российской Федерации», 17 июня 2013 года, № 24, ст. 2999);

(п.п. 11 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 197 от 23.10.2013 года (НГР RU44000201301002))

12) приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», («Российская газета», № 85, 14 мая 2009 года);

13) Законом Костромской области от 21 июля 2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» («СП – Нормативные документы», № 33, 25 июля 2008 года);

14) Законом Костромской области от 6 июля 2009 года № 492-4-ЗКО «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Костромской области» («СП – Нормативные документы», № 29, 10 июля 2009 года);

15) постановлением губернатора Костромской области от 1 октября 2010 года № 186 «О департаменте лесного хозяйства Костромской области» («СП – Нормативные документы», № 43, 8 октября 2010 года).

5. Предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах является соблюдение требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, пожарной безопасности в лесах.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется департаментом и лесничествами в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

6. Должностные лица департамента и лесничеств, уполномоченные на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, в пределах своей компетенции имеют право:

предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;

осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства Российской Федерации нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

предъявлять иски в суд, Арбитражный суд в пределах своей компетенции;

осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

носить, хранить и применять специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ "О ведомственной охране";

осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

Осуществлять государственный пожарный надзор в лесах за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также должностными лицами и гражданами;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816))

вносить в исполнительные органы государственной власти Костромской области и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах;

проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;

давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;

проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований пожарной безопасности в лесах;

оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности в лесах;

вызывать представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;

налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц административные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих пожарный надзор в лесах.

(абзацы 20 – 27 дополнены постановлением губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

7. Должностные лица департамента, лесничеств, уполномоченные на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства, требования пожарной безопасности в лесах;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа директора департамента или заместителя директора департамента, директора лесничества или заместитель директора лесничества о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку (посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан) только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента или заместителя директора департамента, директора лесничества или заместитель директора лесничества, в случаях возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для  жизни, здоровья граждан, для животных, растений, окружающей среды, имущества, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

проводить в ходе мероприятий по пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;

соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

При проведении проверки уполномоченные на проведение проверки должностные лица департамента, лесничеств не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента, лесничеств, от имени которых они действуют;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами и правилами отбора образцов, проб и методами их исследования, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

(п. 7 в редакции постановлений губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357), № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведения мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельности департамента, подведомственных учреждений (лесничеств) по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(в редакции постановлений губернатора Костромской области № 197 от 23.10.2013 года (НГР RU44000201301002), № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816))

При проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) осуществляется государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства.

(абзац дополнен постановлением губернатора Костромской области № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816))

Государственному лесному инспектору, лесничему выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от департамента, лесничеств и должностных лиц информацию, которая относится  к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента, лесничеств;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, лесничеств, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц департамента, лесничеств, признанных в установленных законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области к участию в проверке.

(абзац дополнен постановлением губернатора Костромской области № 9 от 24.01.2014 года (НГР RU44000201400017))

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

предоставить лицу, ответственному за проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в департамент или лесничества указанные в запросе документы.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента, лесничеств об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результатом исполнения государственной функции является:

выявление фактов нарушений (отсутствие фактов нарушений) обязательных требований лесного законодательства Российской Федерации, требований пожарной безопасности в лесах;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

принятие мер в отношении выявленных нарушений обязательных требований лесного законодательства Российской Федерации, требований пожарной безопасности в лесах.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

По результатам исполнения государственной функции составляется:

1) акт проверки;

2) предписание об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, пожарной безопасности в лесах  с указанием сроков их устранения (в случае выявления фактов нарушений) и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

(п.п. 2 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент, лесничества принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступившее в департамент, лесничества обращение или заявление граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Для целей настоящего административного регламента под субъектами, в отношении которых осуществляется федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители и граждане, осуществляющие деятельность в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Информация о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы департамента и лесничеств (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) размещается:

1) на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dlh44.ru);

(п.п. 1 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816))

2) на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru);

3) на информационных стендах департамента и лесничеств;

4) на информационных стендах в органах местного самоуправления Костромской области (по согласованию).

На информационных стендах, расположенных в помещениях зданий департамента,  лесничеств, размещается следующая информация:

1) местонахождение, график (режим) работы департамента, лесничеств;

2) номера телефонов, адреса электронной почты департамента, лесничеств и должностных лиц;

3) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

4) настоящий Административный регламент.

На официальном сайте департамента размещается следующая информация:

план проверок на текущий год;

настоящий Административный регламент.

информация о результатах проверок.

(абзац дополнен постановлением губернатора Костромской области № 197 от 23.10.2013 года (НГР RU44000201301002))

Информирование (консультирование) о процедуре осуществления государственной функции осуществляется должностными лицами департамента, лесничеств, ответственными за представление информации о правилах государственной функции:

1) при личном обращении в департамент, лесничество;

2) посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица департамента, лесничеств подробно информируют (консультируют) руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц по вопросам осуществления государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, исполняющего государственную функцию, фамилии, имени, отчестве, замещаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время ожидания при индивидуальном устном обращении и информирование не может превышать более 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист департамента, лесничества осуществляет не более 10 минут.

Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на информационных стендах департамента, лесничеств.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 9 от 24.01.2014 года (НГР RU44000201400017))

Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации. Директором департамента или заместителем директора департамента, директором лесничества или заместителем директора лесничества могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.

(п. 21 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

  Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:

1) содержание и ход осуществления государственной функции в отношении проверяемого юридического лица;

2) перечень документов, необходимых для осуществления государственной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;

3) источник получения документов, необходимых для осуществления государственной функции в отношении проверяемого юридического лица (орган власти, организация и их местонахождение);

4) время приема и выдачи документов специалистами департамента проверяемому юридическому лицу;

5) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе осуществления государственной функции.

Государственная функция исполняется бесплатно.

Срок проведения проверок:

1) срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней;

2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, лесничеств, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента или заместителем директора департамента, директором лесничества или заместителем директора лесничества, но не более чем на двадцать рабочих дней; в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов;

(абзац в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

4) срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

5) плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Государственная функция не исполняется в случае:

1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований лесного законодательства в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах;

2) поступления в департамент или лесничество обращений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений, не содержащих сведения о фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

нарушения прав потребителей (в случае обращений граждан, права которых нарушены);

3) решения органов прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При подготовке к проведению проверки и проведении проверки должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственной пожарный надзор в лесах, для изучения и анализа запрашиваются у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимые для рассмотрения документы.

Запрашиваемые документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя, руководителя или иного полномочного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить запрашиваемые документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной функции при осуществлении на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) приём и регистрация обращений;

3) подготовка решения о проведении проверки;

4) проведение документарной проверки;

5) проведение выездной проверки;

6) оформление результатов проверки, применение мер, предусмотренных законодательством, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – план проверок) является наступление плановой даты 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Директор департамента или заместитель директора департамента назначает специалиста, ответственного за составление плана проверок.

(п. 30 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, запрашивает в лесничествах проекты планов проведения проверок на следующий год;

2) на основании полученных проектов планов проверок составляет проект плана проверок в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», включая в него юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых истек  трехлетний  срок  со дня:

государственной регистрации подконтрольного субъекта;

окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;

3) составляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры;

4) передает директору департамента или заместителю директора департамента проекты плана проверок и сопроводительного письма в органы прокуратуры для подписания.

(п. 31 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Директор департамента или заместитель директора департамента в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта плана проверок проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, заверяет его личной подписью и печатью департамента, заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, директор департамента или заместитель директора департамента в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта плана проверок возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за составление плана, в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта плана проверок  направляет его директору департамента или заместителю директора департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения. 

Директор департамента или заместитель директора департамента в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта плана проверок передает подписанный проект плана проверок и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за ведение делопроизводства в департаменте, для направления в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(п. 32 в редакции постановлений губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357), № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485)))

По результатам рассмотрения проекта плана проверок в органах прокуратуры специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в проект плана проверок;

2) готовит проект приказа об утверждении плана проверок;

3) передает проект приказа об утверждении плана проверок директору департамента или заместителю директора департамента для утверждения.

(п. 33 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Директор департамента или заместитель директора департамента принимает решение об утверждении плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью, и передает специалисту, ответственному за составление плана проверок.

(п. 34 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

35. Специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет утвержденный проект плана проверок в органы прокуратуры, Федеральное агентство лесного хозяйства в срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или фактической передачей по принадлежности.

(п. 35 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

При получении информации об утверждении плана проверок из органов прокуратуры специалист, ответственный за составление плана проверок, в срок до 31 декабря текущего года организует размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте департамента в сети Интернет, за исключением сведений, содержащихся в планах проверок, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный директором департамента или заместителем директора департамента, согласованный с органами прокуратуры, размещенный на официальном сайте департамента в сети Интернет ежегодный план проведения плановых проверок департамента.

(п. 37 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением  юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

В случае необходимости внесения изменений в план проверок специалист, ответственный за составление плана проверок, готовит проект изменений в план проверок в форме приказа департамента и передает его директору департамента или заместителю директора департамента.

(п. 39 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Директор департамента или заместитель директора департамента принимает решение об утверждении проекта изменений в план проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью департамента.

(п. 40 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Специалист, ответственный за составление плана проверок, в 10-дневний срок со дня внесения изменений в план проверок направляет его в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или фактической передачей по принадлежности, а также размещает на официальном сайте департамента в сети Интернет

Максимальный срок исполнения административных действий - 8 часов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 130 рабочих дней.

Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

При получении заявлений и обращений по почте специалист департамента, лесничества, ответственный за регистрацию, регистрирует поступление обращения или заявление и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает директору департамента или заместителю директора департамента, директору лесничества или заместителю директора лесничества для рассмотрения в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов.

(п. 45 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, предлагает изложить обращение в письменной форме с указанием фактов, указанных в пункте 44 настоящего Административного регламента, или составляет его самостоятельно со слов заинтересованного лица, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения на соответствие следующим требованиям:

1) возможность установления лица, обратившегося в департамент, лесничество;

2) наличие сведений о фактах, указанных в пункте 44 настоящего Административного регламента;

3) соответствие предмета обращения полномочиям департамента, лесничества.

При установлении фактов соответствия обращения указанным требованиям специалист, ответственный за регистрацию, передает обращения  директору департамента или заместителю директора департамента, директору лесничества или заместителю директора лесничества в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения.

(п. 48 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

При установлении фактов несоответствия обращения указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с административным регламентом по работе с обращениями граждан.

Директор департамента или заместитель директора департамента, директор лесничества или заместитель директора лесничества рассматривает обращение и назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, передает ему обращение в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения.

(п. 50 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Результатом исполнения административной процедуры является поручение директора департамента или заместителя директора департамента, директора лесничества или заместителя директора лесничества о подготовке решения о проведении внеплановой проверки.

(п. 51 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Максимальный  срок выполнения указанных административных действий составляет 8 часов.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.

Основанием для подготовки к проведению проверки являются:

1) наступление даты, на 20 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) наступление даты, на 10 дней предшествующей сроку истечения исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;

3) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для проведения оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки нарушения обязательных требований;

4) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, обращения с поручением директора департамента или заместителя директора департамента, директора лесничества или заместителя директора лесничества о подготовке решения о проведении проверки;

5) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п. 54 в редакции постановлений губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357), № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки:

1) в случае, установленном подпунктом 1 пункта 54 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о проведении  плановой проверки в форме приказа в 2 экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение одного рабочего дня с момента наступления юридического факта;

2) в случае, установленном подпунктами 2, 3 пункта 54 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о проведении  внеплановой проверки в форме приказа в 2 экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение одного рабочего дня с момента наступления юридического факта;

3) в случае, установленном подпунктами 4, 5 пункта 54 настоящего Административного регламента, для подготовки решения о проведении внеплановой проверки:

устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;

устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки к членам саморегулируемой организации;

готовит проект решения о проведении  внеплановой проверки в форме приказа в 4 экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с момента наступления юридического факта.

Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при необходимости проведения внеплановой выездной проверки в случаях:

1) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

57. В случае проведения плановой, внеплановой выездной проверки  членов саморегулируемой организации специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении соответствующей проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

(п. 57 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований природоохранного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер специалисты департамента, лесничества, уполномоченные на проведение проверки, приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, передает директору департамента или заместителю директора департамента, директору лесничества или заместителю директора лесничества подготовленные проекты:

1) приказа о проведении проверки;

2) уведомления саморегулируемой организации (в случае, если объектом проверки являются члены саморегулируемой организации);

(п. 59 в редакции постановлений губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357), № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

3) заявления о согласовании проверки с органами прокуратуры (в случаях, указанных в пункте 56 настоящего Административного регламента).

Директор департамента или заместитель директора департамента, директор лесничества или заместитель директора лесничества в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта приказа проверяет обоснованность необходимости проведения проверки, если объектом проверки являются члены саморегулируемой организации, - уведомления саморегулируемой организации, а в случаях, указанных в пункте 56 настоящего Административного регламента, – заявления о согласовании проверки с органами прокуратуры, принимает решение о проведении проверки в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью департамента или лесничества, и подписывает вышеуказанные проекты.

(п. 60 в редакции постановлений губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357), № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

В случае если проект приказа о проведении проверки и проекты соответствующих документов не соответствуют законодательству, директор департамента или заместитель директора департамента, директор лесничества или заместитель директора лесничества в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов возвращает их специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

(п. 61 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов направляет их директору департамента или заместителю директора департамента, директору лесничества или заместителю директора лесничества для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

(п. 62 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

По результатам повторного рассмотрения директор департамента или заместитель директора департамента, директор лесничества или заместитель директора лесничества в течение одного рабочего дня с момента поступления приказа передает специалисту, ответственному за проведение проверки, приказ, заверенный личной подписью и печатью департамента, лесничества, о проведении проверки, в случаях:

указанных в пункте 56 настоящего Административного регламента, – заявление о согласовании с органами прокуратуры;

если проверка осуществляется в отношении членов саморегулируемой организации, – уведомление саморегулируемой организации.

(в редакции постановлений губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357), № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Специалист, ответственный за проведение проверки, в случае:

1) проведения плановой проверки и внеплановой документарной проверки направляет субъекту проверки копию приказа о проведении проверки, уведомление о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки;

2) проведения внеплановой выездной проверки направляет субъекту проверки копию приказа о проведении проверки, уведомление о проведении проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом;

3) в случае проведения внеплановой выездной проверки, основанием для которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекту проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае выявления фактов, указанных в пункте 56 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в состав, которого входит: заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа директора департамента или заместителя директора департамента, директора лесничества или заместителя директора лесничества о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) передает сформированный пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, для согласования.

(п. 65 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки, в случаях, указанных в пунктах 55, 56 настоящего Административного регламента: уведомление подконтрольному субъекту, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры.

Максимальный срок исполнения указанных административных действий составляет 8 часов.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 20 рабочих дней.

Основанием для начала проведения документарной проверки является наступление даты проверки, указанной в приказе департамента или лесничества о проведении документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений.

Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения департамента или лесничества.

Специалист, ответственный за проведение проверки, в  течение срока проверки, установленного в приказе, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента или лесничества, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий государственного контроля (надзора).

В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", непосредственно после завершения проверки в течение одного рабочего дня с момента завершения проверки.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента или лесничества, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента завершения проверки:

1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его своей подписью. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента или заместителя директора департамента, директора лесничества или заместителя директора лесничества о проведении проверки либо о проведении документарной проверки;

2) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъект проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

(п. 74 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

При поступлении письменного ответа на запрос от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов к запросу.

В случае если представленные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", непосредственно после завершения проверки, но не более одного рабочего дня.

В случае выявления в ходе документарной проверки ошибок и (или) противоречий в представленных субъектом проверки документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента или лесничества документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня с момента подготовки письма;

3) уведомляет субъект проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма в течение одного рабочего дня с момента подготовки письма.

При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение трех рабочих дней с момента поступления пояснений субъекта.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо отсутствия пояснений специалист, ответственный за проведение проверки, установит признаки несоответствия деятельности  субъекта проверки обязательным требованиям, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит служебную записку на имя директора департамента или заместителя директора департамента, директора лесничества или заместителя директора лесничества о необходимости проведения выездной проверки.

(п. 79 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Директор департамента или заместитель директора департамента, директор лесничества или заместитель директора лесничества проверяет обоснованность сведений, содержащихся в служебной записке, и, руководствуясь статьёй 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», принимает решение о проведении выездной проверки.

(п. 80 в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки, докладной записки на имя директора департамента или заместителя директора департамента, директора лесничества или заместителя директора лесничества.

(п. 81 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Максимальный срок выполнения административных действий составляет 8 часов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней.

Основанием для начала проведения выездной проверки является наступление даты проверки, указанной в приказе департамента или лесничества о проведении выездной проверки.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная поверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных, имеющихся в распоряжении департамента, лесничества документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(п.п. 1 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности;

2) предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю копию приказа о назначении выездной проверки и знакомит с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения, а в случаях, указанных в пункте 56 настоящего Административного регламента, - с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки;

3) предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц, участвовавших в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, гражданином оборудованию,  подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

4) осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, обследованию используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых грузов, отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, проведению их исследований, испытаний, а также  по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.

В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", непосредственно после её завершения.

В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит мотивированные предложения о продлении сроков выездной плановой проверки и проект приказа о проведении дополнительной экспертизы с привлечением экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки, после чего передает их директору департамента или заместителю директора департамента, директору лесничества или заместителю директора лесничества, для принятия решения.

(в редакции постановлений губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357), № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Директор департамента или заместитель директора департамента, директор лесничества или заместитель директора лесничества проверяет обоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы и продление сроков выездной плановой проверки. При положительном решении директор департамента или заместитель директора департамента подписывает приказ и скрепляет печатью. При отрицательном решении материалы возвращает разработчику проектов с резолюцией, поясняющей принятое решение.

(в редакции постановлений губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357), № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) уведомляет руководителя субъекта проверки о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной плановой проверки под роспись;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

2) организует проведение дополнительной экспертизы.

При поступлении  результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания проверки.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, специалист, ответственный за проведение проверки, незамедлительно принимает меры к недопущению или прекращению причинения вреда.

Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

Максимальный срок выполнения административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 30 рабочих дней.

В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказания противодействия проверке) должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о противодействии проведению проверки в 2 экземплярах, который  подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.

Максимальный срок выполнения действия – 2 часа.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает один из экземпляров акта о противодействии проведению проверки руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю. Второй экземпляр акта о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.

Максимальный срок выполнения действия – 1 рабочий день.

Факт получения акта о противодействии проведению проверки при его вручении удостоверяется на его втором экземпляре подписью руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, получившего акт о противодействии проведению проверки, с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.

Если руководитель или иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель отказался от получения акта о противодействии проведению проверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, на всех экземплярах акта о противодействии проведению проверки делает соответствующую отметку, указывая слова «от получения акта о противодействии проведению проверки отказался...» или «от подтверждения факта получения акта о противодействии проведению проверки отказался...», с указанием должности, фамилии, имени и отчества руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и даты его отказа.

Один экземпляр акта о противодействии проведению проверки приобщается к материалам по проверке, другой направляется руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заказным отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения действия – 2 часа.

Основанием для начала оформления результатов проверки является составление акта проверки после завершения проверки или, в случае привлечения к проведению проверки экспертной организации, получения заключения экспертной организации.

Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

2) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

3) осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверок, осуществляемых должностными лицами департамента или лесничества, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле департамента или лесничества.

В случае выявления в результате проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах специалист, ответственный за проведение проверки, выполняет следующие действия:

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

1) готовит и выдает предписание субъекту проверки по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Каждое нарушение при этом фиксируется отдельным пунктом предписания;

(п.п. 1 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

2) решает вопрос о возбуждении в отношении субъекта проверки и иных лиц дела об административном правонарушении  либо о направлении материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в случае, если в действиях (бездействии) субъекта проверки и иных лиц содержатся признаки преступления;

3) при установлении в ходе проведения проверки вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, решает вопрос о его возмещении субъектом проверки – составляет проект претензионного письма, искового заявления.

В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органами прокуратуры, специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

При проведении плановой или внеплановой выездной проверки и выявлении нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой проверки.

В случае если проверка проводилась по фактам, изложенным в обращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, специалист, ответственный за проведение проверки, передает подготовленный им и подписанный директором департамента или заместителем директора департамента, директором лесничества или заместителем директора лесничества письменный ответ, основанный на фактах, изложенный в акте проверки, специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем Административном регламенте случаях – уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, а также предписание об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации.

Максимальный срок исполнения административных действий составляет 3 часа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 5 рабочих дней.

Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации являются выявленные в ходе проведения и зафиксированные в акте проверки нарушения требований, предусмотренных законодательством.

При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований предусмотренное законодательством должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки оформляет предписание в двух экземплярах.

Срок оформления предписания не должен превышать трех рабочих дней со дня составления акта проверки.

Один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается должностным лицом, проводившим проверку, руководителю или иному должностному лицу проверяемого, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя предписание направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в департаменте либо  лесничестве.

Результатом настоящего административного действия является выдача субъекту проверки предписания с указанием сроков устранения нарушений требований, предусмотренных законодательством, выявленных в результате проведения проверки.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

119. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами департамента положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее – текущий контроль), осуществляется директором департамента,  заместителем директора департамента.

120. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

121. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

122. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:

- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении им государственной функции;

- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

123. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заявитель уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

123.1. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

123.2. Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

123.3. Должностные лица департамента в случае ненадлежащих исполнения государственной функции и (или)  исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

123.4. Департамент ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами департамента служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

123.5. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при исполнении государственной функции.

Обращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.

(глава 4 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816))

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений действий (бездействия) должностных лиц департамента, лесничества при исполнении государственной функции в судебном или досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента, лесничества при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент, лесничество. Жалобы на решения, принятые директором департаментом, рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующим работу по вопросам реализации  государственной и выработке региональной политики в области развития лесного хозяйства.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента  единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Заявитель (представитель заявителя), имеющий намерение подать жалобу, вправе получить в департаменте, лесничестве информацию и документы, необходимые для составления жалобы.

(абзац дополнен постановлением губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Письменные обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов и заявителю направлены разъяснения о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента или заместитель директора департамента, директор лесничества или заместитель директора лесничества, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

(абзац в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

(абзац дополнен постановлением губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в департамент (лесничество), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента (лесничества), должностного лица департамента (лесничества) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы департамент (лесничество) принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом (лесничеством) опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, а также в иных формах;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 131 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 130 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения департаментом лесного

хозяйства Костромской области

и подведомственными учреждениями

(лесничествами) государственной функции

по осуществлению на землях лесного

фонда федерального государственного

лесного надзора (лесной охраны), федерального

государственного пожарного надзора в лесах,

за исключением случаев, предусмотренных

пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса

Российской Федерации

Информация

о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы департамента лесного хозяйства Костромской области и подведомственных учреждений (лесничеств)

Юридический и фактический  адрес  департамента: 156013, г. Кострома,  пр-т Мира, 128А.

(абзац в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

Справочные телефоны департамента:

приемная директора (4942) 45-78-25;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816))

приемная первого заместителя: (4942) 45-78-20;

(абзац в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 197 от 23.10.2013 года (НГР RU44000201301002))

отдел федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах (4942) 45-33-12.

Адрес официального сайта департамента в сети Интернет: www.dlh44.ru.

Адрес электронной почты: dlh@adm44.ru.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 155 от 27.08.2014 года (НГР RU44000201400816))

График работы департамента и лесничеств: с 9.00 до 18.00 (в предпраздничные дни с 9.00 до 17.00); выходные дни: суббота, воскресенье.

(абзац в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 293 от 12.12.2012 года (НГР RU44000201201357))

№
п/п

Название областного государственного казенного учреждения

Местонахож-дение

Телефон

Адрес электронной почты

ОГКУ «Антроповское лесничество»

п. Антропово,

ул. Лебедева, д. 6

(49430)

3-52-60

antropovo_lh@mail.ru

ОГКУ «Буйское лесничество»

г. Буй, ул. Л.Чайкиной,

д. 25 а

(49435)

4-28-57

leshozb@buy.kosnet.ru

ОГКУ «Вохомское лесничество»

с. Вохма,
ул. Пушкинская,

д. 25

(49450)

2-16-91

vohmalh@rambler.ru

ОГКУ «Галичское лесничество»

г. Галич,

ул. Гладышева,

д. 75

(49437) 41467

galic_les@mail.ru

ОГКУ «Кадыйское лесничество»

п. Кадый,

ул. Костромская, 66

(49442) 23478

leshoz.kadiy@mail.ru

ОГКУ «Кологривское лесничество»

г. Кологрив,

ул. Некрасова,

д. 22

(49443)

4-12-53

kollesxoz@mail.ru

ОГКУ «Костромское лесничество»

г. Кострома,       
пр-т Мира, д. 128а

(4942)

55-43-22

kostromalh@mail.ru

ОГКУ «Макарьевское лесничество»

г. Макарьев,       
ул. Дорожная, д. 6

(49445)

5-56-48

kniml@mail.ru

ОГКУ «Мантуровское лесничество»

г. Мантурово,      
ул. Юрьевецкая,

д. 46

(49446)

3-36-31

leshoz_m@mail.ru

ОГКУ «Межевское лесничество»

Межевской район, с. Георгиевское,

ул. 1-ая Набережная, д. 23

(49447)

5-24-64

mezhalh@mail.ru

ОГКУ «Нейское лесничество»

г. Нея,            
ул. Кирова, д. 65

(49444)

2-21-07

nleshoz@mail.ru

ОГКУ «Октябрьское лесничество»

Октябрьский район, с. Боговарово,

ул. 3-Заводская, 29

(49451)

2-16-98

oktlh2@mail.ru

ОГКУ «Островское лесничество»

п. Островское,

пер. Школьный, 2

(49438)

2-70-20

ostrov-lh@mail.ru

ОГКУ «Павинское лесничество»

с. Павино,

ул. Космонавтов, 2а

(49439)

2-11-45

pavlh@mail.ru

ОГКУ«Парфеньевское лесничество»

с. Парфеньево,

ул. Песочная, 21

(49440)

5-13-84

parfles@kostroma.ru

ОГКУ «Поназыревское лесничество»

п. Поназырево,

ул. Партизанская, 59

(49448)

2-11-40

ponaz.leshoz@mail.ru

ОГКУ «Пыщугское лесничество»

с. Пыщуг,

ул. Титова, 11

(49452)

2-73-33

pishug_leshoz@mail.ru

ОГКУ «Солигаличское лесничество»

г. Солигалич,

ул. Коммунисти-ческая, 5

(49436)

5-15-38

solleshoz@mail.ru

ОГКУ «Судиславское лесничество»

п. Судиславль,

ул. Заводская, 2б

(49433)

2-11-70

les11@kostroma.ru

ОГКУ «Чухломское лесничество»

г. Чухлома,        
ул. Лесная, 11

(49441)

2-12-42

chuhlleshoz@rambler.ru

ОГКУ «Шарьинское лесничество»

Шарьинский район,  
с. Рождественское, 
ул. Чкалова, 52а

(49449)

4-15-82

ivanovlz@mail.ru

Приложение № 2

к административному регламенту

исполнения департаментом лесного

хозяйства Костромской области

и подведомственными учреждениями

(лесничествами) государственной функции

по осуществлению на землях лесного фонда

федерального государственного лесного

надзора (лесной охраны), федерального

государственного пожарного надзора в лесах,

за исключением случаев, предусмотренных

пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса

Российской Федерации

Блок-схема

последовательности административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 109 от 21.06.2013 года (НГР RU44000201300485))