ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖД...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2012 № 321

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН, ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ (НЕВОЗМОЖНОСТИ) ГРАЖДАНИНА БЫТЬ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)

(название изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 05.12.2019 № 596)

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 20.08.2013 № 433; от 01.07.2016 № 284, от 05.12.2019 № 596, от 19.04.2021 № 195)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением правительства Тульской области от 26.12.2018 № 561 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 01.07.2016 № 284, от 05.12.2019 № 596)

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявлений и документов граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, выдача заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) (приложение).

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 05.12.2019 № 596)

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области

В.С. Груздев

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 29.06.2012 № 321

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Прием заявлений и документов граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, выдача заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем)»

(приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 05.12.2019 № 596)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявлений и документов граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, выдача заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем)» (далее – Административный регламент, государственная услуга соответственно) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства труда и социальной защиты Тульской области (далее – министерство) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

2. Заявителями являются граждане, постоянно проживающие в Тульской области, а также временно прибывшие на ее территорию и зарегистрированные в установленном порядке, выразившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации быть назначенными опекунами (попечителями) (далее – опекун).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении министерства, территориальных отделов министерства (далее – территориальные отделы), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт министерства), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области (далее - Региональный портал).

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Информация о месте нахождения и графике работы министерства, территориальных отделов, справочные телефоны, адреса официального сайта, а также электронной почты и формы обратной связи размещены на официальном сайте министерства, на Едином портале, Региональном портале, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр).

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить, обратившись в министерство, территориальные отделы:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

по почте;

по электронной почте;

по телефону;

при личном обращении.

Заявителям предоставляется следующая информация:

о месте нахождения, почтовом адресе министерства, территориальных отделов, номерах телефонов должностных лиц министерства, территориальных органов, ответственных за предоставление государственной услуги, графике работы министерства, территориальных органов;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления;

об административных процедурах (действиях), осуществляемых при предоставлении государственной услуги;

о ходе предоставления государственной услуги;

о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия);

о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица министерства, территориального отдела, а также принимаемого им решения в процессе предоставления государственной услуги;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

об адресах официальных сайтов министерства, правительства Тульской области, адресе электронной почты министерства.

Указанная информация, а также текст настоящего Административного регламента размещаются:

на официальном сайте министерства;

на официальном сайте правительства Тульской области;

на информационных стендах в министерстве, территориальных отделах.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования.

При ответах на обращения специалисты министерства, территориальных отделов подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При этом ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Консультацию при устном обращении специалист министерства, территориального отдела осуществляет не более 15 минут.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Специалист, осуществляющий устную консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время в случае, если:

для ответа требуется более продолжительное время;

заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого заявителя, и специалист министерства, территориального отдела не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом заявителю.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Время ожидания в очереди для получения от специалиста министерства, территориального отдела информации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги даются в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

С момента приема территориальным отделом заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги на Региональном портале.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

4. Информация о месте нахождения и графиках работы организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу http://mintrud.tularegion.ru.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

5. В соответствии с Административным регламентом предоставляется государственная услуга «Прием заявлений и документов граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, выдача заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем)».

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

6. Государственную услугу предоставляет министерство и его территориальные отделы.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) и постановка его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), либо заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

8. Решение о предоставлении государственной услуги принимается территориальным отделом в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

При подаче заявления и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Региональный портал, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанных заявления и документов, направляется электронное сообщение о приеме заявления и документов. Датой подачи указанных заявления и документов считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления и документов.

9. Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) направляется (вручается) территориальным отделом заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

Законом Тульской области от 18 декабря 2008 года № 1185-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области»;

приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте министерства, в Федеральном реестре, на Едином портале, Региональном портале.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

заявление в территориальный отдел по месту жительства гражданина с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление), в котором указываются:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;

сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;

сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за предоставление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К заявлению гражданина прилагаются следующие документы:

1) краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;

2) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

3) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

4) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке), зарегистрированном за пределами Российской Федерации (представляется в случае регистрации брака за пределами Российской Федерации).

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

6) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей) по форме, утвержденной Министерством просвещения Российской Федерации.

Документы, указанные в абзаце 11 настоящего пункта, действительны в течение года со дня выдачи; документы, указанные в абзаце 12 настоящего пункта, действительны в течение 6 месяцев со дня выдачи.

12. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в территориальный отдел по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном, лично либо с использованием Регионального портала.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

В случае личного обращения в территориальный отдел гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Территориальный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных в заявлении в соответствии с абзацами 5–7 пункта 11 Административного регламента.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в абзацах 13, 15 пункта 11 Административного регламента, территориальный орган изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

13. Форма заявления утверждена приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

14. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, представляются в территориальный отдел по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном, лично, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

при посещении территориального органа;

посредством Регионального портала – в электронном виде, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

иным предусмотренным действующим законодательством способом, в том числе способом, позволяющим передать в электронном виде документы.

15. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Тульской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:

1) сведения территориального органа МВД России, содержащие информацию:

об имеющихся или имевшихся у лица, выразившего желание стать опекуном, судимостях, о фактах в отношении него уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

о наличии (отсутствии) у лица, выразившего желание стать опекуном, неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;

2) сведения территориального органа МВД России, содержащие информацию о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

3) сведения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащие информацию о получаемой пенсии, ее виде и размере (в отношении лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);

4) сведения о факте осуществления трудовой деятельности гражданина, выразившего желание стать опекуном;

5) сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в виде выписки из соответствующего реестра (справки об отсутствии запрашиваемой информации) о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), указанном в справке с места работы, предоставляемой в соответствии с абзацем 11 пункта 11 Административного регламента;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

6) сведения о государственной регистрации заключения брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

17. Документы, содержащие информацию, указанную в подпунктах 1–2 пункта 16 Административного регламента, заявитель имеет право получить в территориальных органах МВД России по своему месту жительства.

Документ, содержащий информацию, указанную в подпункте 3 пункта 16 Административного регламента, заявитель имеет право получить в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту жительства.

Документ, содержащий информацию, указанную в подпункте 6 пункта 16 Административного регламента, заявитель имеет право получить в территориальных органах записи актов гражданского состояния.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Непредставление заявителем документов и информации, указанных в пункте 16 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

18. Документы, указанные в пункте 16 Административного регламента, заявитель имеет право получить лично, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»:

при посещении органов, указанных в пункте 17 Административного регламента;

посредством Единого портала;

иным способом, позволяющим передать в электронном виде документы.

19. Министерство, территориальные отделы не вправе требовать от заявителя:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении министерства, его территориальных отделов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в министерство, его территориальные отделы по собственной инициативе;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, территориального отдела, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя министерства, его территориального органа уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

20. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

наличие установленных законодательством Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном;

непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента;

предоставление заявителем недостоверных сведений;

отсутствие в территориальном отделе оригиналов документов, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента, на момент оформления заключения о возможности гражданина быть опекуном;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

представление документов с нарушением требований, предусмотренных пунктами 12–14 Административного регламента.

22. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными  для предоставления государственной услуги

23. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

24. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

26. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

27. При личном обращении в территориальный отдел заявление подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в день обращения заявителя лицом, уполномоченным на прием заявлений при личном обращении.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

28. Поступившее в виде электронного документа заявление подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства лицом, уполномоченным на прием запроса в электронном виде, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в территориальный отдел.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

29. Здания, в которых размещается министерство, территориальные отделы, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о министерстве, территориальном отделе.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Информационная табличка должна размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы ее хорошо видели посетители.

Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени министерства, территориальных отделов ознакомиться с информационной табличкой.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Прием заявителей осуществляется в специально выделенном помещении для предоставления государственной услуги (далее – помещение).

Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.

В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов министерства, территориальных отделов.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов).

Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, быть удобным и иметь достаточно места.

Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения.

Помещение включает в себя: сектор ожидания, сектор информирования, сектор для приема посетителей (рабочие места специалистов министерства, территориальных отделов, участвующих в предоставлении государственной услуги).

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Под сектор ожидания отводится просторное помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества заявителей, обращающихся в министерство, территориальный отдел. Сектор для ожидания в очереди должен быть оборудован стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не менее 2 мест.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Сектор информирования предназначен для ознакомления заявителей с информационными материалами по порядку предоставления государственной услуги и оборудуется информационным стендом, столами, стульями для возможности оформления документов.

Рабочие места специалистов министерства, территориальных отделов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствами вычислительной и электронной техники, печатающими устройствами, ксероксами, позволяющими предоставлять государственную услугу в полном объеме. Рабочие места должны быть оборудованы столами для возможности работы с документами, стульями, креслами, информационными табличками с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста министерства, территориального отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, (далее - объект) должны быть предусмотрены:

возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него;

содействие со стороны сотрудников министерства, территориальных отделов при необходимости инвалиду при входе в объект и выходе из него;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски, и при необходимости с помощью сотрудников министерства, территориальных отделов;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание сотрудниками министерства, территориальных отделов иной необходимой инвалидам и маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственных услуг наравне с другими лицами.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении министерства, территориальных отделах.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

30. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) качество государственной услуги:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

ПД = КП / (КП + КН) x 100, где

КП - количество предоставленных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

КН - количество жалоб на неисполнение государственной услуги;

2) доступность и своевременность предоставления государственной услуги:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

ПК = К1 / (К1 + К2 + К3) x 100, где

К1 - количество своевременно оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;

К2 - количество предоставленных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом с нарушением установленного срока;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

К3 - количество необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений: 1 взаимодействие продолжительностью 40 минут;

проведение обследования условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных законодательством Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном: 1 взаимодействие продолжительностью 40 минут;

вручение гражданину акта обследования условий жизни заявителя: 1 взаимодействие продолжительностью 15 минут;

вручение гражданину заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) либо заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем): 1 взаимодействие продолжительностью 15 минут.

31. Министерство, территориальные отделы при предоставлении государственной услуги взаимодействие с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляют.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

32. Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить при личном или письменном обращении в территориальный отдел, в который было подано заявление на предоставление государственной услуги, а также по электронной почте, с использованием Регионального портала.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

33. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале, Региональном портале.

34. Заявителям обеспечивается возможность получения на Едином портале, Региональном портале формы заявления, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.

35. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги на Региональном портале.

36. В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием Регионального портала заявления и документов, указанных в пункте 11 Административного регламента, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

37. Особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу отсутствуют.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

38. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и документов на предоставление государственной услуги, регистрация заявления в ведомственной информационной системе;

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;

принятие решения о выдаче заявителю заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) либо заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) и направление (вручение) его заявителю;

постановка гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.

39. Предоставление государственной услуги с использованием Регионального портала включает в себя следующие административные процедуры:

формирование и направление в территориальный отдел заявления о предоставлении государственной услуги;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

прием заявления и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.

3.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала, отдельных административных процедур

Формирование и направление в территориальный орган заявления о предоставлении государственной услуги

40. Формирование заявления заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы на Региональном портале.

41. Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления заявителю обеспечивается:

1) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявлений значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

4) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на портале Тульской области, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

6) возможность доступа заявителя на Региональном портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявлениям - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное и подписанное заявление и копии документов, указанных в пункте 11 Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в территориальный отдел посредством Регионального портала.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Прием заявления и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги

42. Территориальный орган обеспечивает прием заявления и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством Регионального портала.

При отправке заявления и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством Регионального портала автоматически осуществляется форматно-логическая проверка сформированного заявления после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При успешной отправке заявлению присваивается уникальный номер, по которому в личном кабинете заявителя посредством Регионального портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного заявления.

После принятия заявления и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностным лицом территориального отдела, уполномоченным на предоставление государственной услуги, заявлению в личном кабинете заявителя посредством Регионального портала присваивается статус «Приглашение на прием по заявлению» с указанием места, даты и времени явки для получения государственной услуги при условии представления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

При получении заявления и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, проверяется наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 21 Административного регламента.

При наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо территориального отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, посредством Регионального портала присваивает заявлению на оказание государственной услуги статус «Отказ в предоставлении услуги» с объяснением причины отказа.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги

43. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю должностным лицом территориального отдела, уполномоченным на предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, с использованием Регионального портала.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:

1) уведомление о приеме и регистрации заявления и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) «Приглашение на прием по заявлению» с указанием места, даты и времени явки для получения государственной услуги при предъявлении оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) уведомление об окончании предоставления государственной услуги;

4) уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3. Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги, регистрация заявления в ведомственной информационной системе

(наименование подраздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

44. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя по месту жительства в территориальный отдел с заявлением и документами, указанными в пункте 11 Административного регламента.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

45. Специалист территориального отдела, ответственный за прием документов:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

1) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя, а в случае подачи документов в электронной форме – наличие электронной подписи, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, принадлежащей заявителю;

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

не истек срок действия представленных документов;

3) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает помощь заявителю по заполнению заявления;

4) вносит в ведомственную информационную систему сведения о приеме заявления.

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 40 минут.

46. При подаче заявления и документов, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Региональный портал, специалист территориального отдела, ответственный за прием документов, направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявления и документов не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанных заявления и документов. Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 5 минут.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

47. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту территориального отдела, ответственному за направление межведомственного запроса, зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными документами.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

48. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Межведомственные запросы в форме электронных документов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, имеют право направлять специалисты территориального отдела, имеющие электронную подпись.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

49. Специалист территориального отдела, ответственный за направление межведомственных запросов, с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия готовит запросы:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

1) о предоставлении сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

2) о предоставлении сведений, подтверждающих отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

3) о предоставлении сведений о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);

4) о предоставлении сведений о факте осуществления трудовой деятельности гражданина;

5) о предоставлении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в виде выписки из соответствующего реестра (справки об отсутствии запрашиваемой информации) о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), указанном в справке с места работы, предоставляемой в соответствии с абзацем 11 пункта 11 Административного регламента;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

о предоставлении сведений о государственной регистрации заключения брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 2 рабочих дней со дня обращения заявителя.

3.5. Рассмотрение документов для установления права на государственную услугу

50. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными документами специалисту территориального отдела, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

51. Специалист территориального отдела, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов, удостоверяясь, что:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

заявление написано по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

представленные документы выданы заявителю;

заявитель относится к кругу лиц, указанных в пункте 2 Административного регламента.

Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 40 минут.

52. Специалист территориального отдела, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента, проводит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, территориальный орган оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее – акт обследования).

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом территориального отдела и утверждается руководителем территориального органа.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в территориальном органе.

Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

53. После утверждения руководителем территориального отдела акта обследования специалист территориального отдела, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, готовит проект заключения о возможности (невозможности)  гражданина быть опекуном по форме, утвержденной Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 июня 2020 года № 300 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента.

54. По результатам административной процедуры подготовленный в соответствии с пунктом 53 Административного регламента проект заключения с документами, поданными заявителем, актом обследования передается на рассмотрение руководителю территориального отдела, которым делается соответствующая запись в ведомственной информационной системе.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

3.6. Принятие решения о выдаче заявителю заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) либо заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) и направление (вручение) его заявителю

55. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального отдела проекта заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) с приложением документов, на основании которых указанный проект был подготовлен.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

56. Руководитель территориального отдела рассматривает представленные документы, удостоверяясь, что проект заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) имеет правовые основания.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 40 минут.

57. Руководитель территориального отдела подписывает заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) и передает заключение специалисту территориального отдела, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.

58. Специалист территориального отдела, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, в течение 3 дней со дня подписания заключения направляет (вручает) его заявителю, о чем делается соответствующая запись в ведомственной информационной системе. Заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок обжалования заключения. Копии указанных документов хранятся в территориальном отделе.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.

3.7. Постановка гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном

59. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту территориального отдела, ответственному за постановку на учет граждан, выразивших желание стать опекунами, подписанного заключения о возможности гражданина быть опекуном.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

60. Специалист территориального отдела, ответственный за постановку на учет граждан, выразивших желание стать опекунами, в течение 3 дней со дня подписания заключения вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.

3.8. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

61. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и (или) ошибки, заявитель вправе обратиться в территориальный отдел посредством почтовой связи либо непосредственно при личном обращении в территориальный отдел с заявлением о необходимости устранения допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением их сути и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Срок рассмотрения заявлений об устранении опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет 15 календарных дней со дня поступления заявления.

62. Срок регистрации заявления о необходимости устранения допущенных опечаток и (или) ошибок составляет 1 календарный день.

63. Документ, выдаваемый в результате предоставления государственной услуги, в который внесены исправления, либо уведомление об отсутствии опечатки и (или) ошибки вручается заявителю лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее одного календарного дня, следующего за днем принятия решения об исправлении опечатки и (или) ошибки либо об отказе в исправлении опечатки и (или) ошибки.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

64. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет министр труда и социальной защиты Тульской области (далее – министр).

65. Текущий контроль осуществляется путем визирования документов, проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также положений Административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

66. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения министром и должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами территориальных отделов положений Административного регламента.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается министром. При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарный год.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов территориальных отделов.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

67. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов министра.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. Ответственность должностных лиц территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

68. Специалисты территориальных отделов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Тульской области.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

69. Иные должностные лица территориальных отделов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации о труде.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

70. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью министерства, территориальных отделов при предоставлении государственной услуги.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, территориальных органов, их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

71. При предоставлении государственной услуги заявитель и иные заинтересованные лица имеют право подать жалобу на действие (бездействие) и (или) решение министерства, территориальных отделов, их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников (далее – жалоба).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя  в досудебном (внесудебном) порядке

72. Органом государственной власти, в который может быть направлена жалоба, является министерство.

73. Жалоба на решение, действие (бездействие) министра подается заместителю председателя правительства Тульской области в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным в установленном порядке.

74. Жалоба на решения и действия (бездействие) министра, министерства, территориальных отделов, их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала

75. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале, Региональном портале, а также предоставляется непосредственно должностными лицами министерства, территориальных отделов по телефонам для справок, по почте, электронной почте, при личном обращении.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, территориальных органов, их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников

76. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, территориальных отделов, их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 19.04.2021 № 195)

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением правительства Тульской области от 31.10.2012 № 621 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Тульской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункциональных центров».

Информация, изложенная в настоящем разделе, размещена на Едином портале, Региональном портале.».

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Прием заявлений и документов граждан,

выразивших желание стать опекунами

несовершеннолетних, и предоставление

заключения о возможности или

невозможности гражданина быть опекуном»

Места нахождения

территориальных органов министерства труда и социальной защиты Тульской области

(в редакции постановления правительства Тульской области от 01.07.2016 № 284)

Наименование органа

Адрес местонахождения

1. Территориальный отдел по Алексинскому району и р.п. Новогуровскому министерства труда и социальной защиты Тульской области

301361, Тульская область, г. Алексин, ул. Пионерская,

д. 8

2. Территориальный отдел по Арсеньевскому району и пгт Славный министерства труда и социальной защиты Тульской области

301510, Тульская область, Арсеньевский район, пос. Арсеньево, ул. Папанина, д.8а

3. Территориальный отдел по Белевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301530, Тульская область, г. Белев, пл. 25-летия Октября, д. 3

4. Территориальный отдел по Богородицкому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301835, Тульская область, г. Богородицк, ул. Пролетарская, д. 41

5. Территориальный отдел по Веневскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301320, Тульская область, г. Венев, мкр. Южный, д. 69

6. Территориальный отдел по Воловскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301570, Тульская область, Воловский район, пос. Волово, ул. Ленина д. 48, каб. 17, 18

7. Территориальный отдел по городу Донскому министерства труда и социальной защиты Тульской области

301764, Тульская область, г. Донской, микрорайон Центральный, ул. Новая, д. 27

8. Территориальный отдел по Дубенскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301160, Тульская область, Дубенский район, пос. Дубна, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 7

9. Территориальный отдел по Ефремовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301840, Тульская область, г. Ефремов, ул. Дружбы, д. 27

10. Территориальный отдел по Заокскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301000, Тульская область, Заокский район, пос. Заокский, ул. Ленина,

д. 39

11. Территориальный отдел по Каменскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301910, Тульская область, Каменский район, село Архангельское, ул. Тихомирова, д. 26

12. Территориальный отдел по Кимовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301720, Тульская область, г. Кимовск, ул. Л. Толстого,

д. 38а

13. Территориальный отдел по Киреевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301260, Тульская область, г. Киреевск, ул. Октябрьская, д. 56

14. Территориальный отдел по Куркинскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301940, Тульская область, Куркинский район, пос. Куркино, ул. Парковая,

д. 2

15. Территориальный отдел по городу Новомосковску министерства труда и социальной защиты Тульской области

301670, Тульская область,
г. Новомосковск, ул. Садовского, д. 16

16. Территориальный отдел по Одоевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301440, Тульская область, Одоевский район, пос. Одоев, ул. Ленина, д. 32

17. Территориальный отдел по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров,

д. 68

18. Территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301430, Тульская область, г. Суворов, пл. Победы, д. 2

19. Территориальный отдел по Тепло-Огаревскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301900, Тульская область, Тепло-Огаревский район,

пос. Теплое, ул. Советская,

д. 15

20. Территориальный отдел по Узловскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301600, Тульская область, г. Узловая, ул. Гагарина, д. 16а

21. Территориальный отдел по Чернскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301690, Тульская область, Чернский район, пос. Чернь, ул. К. Маркса, д. 31

22. Территориальный отдел по Щекинскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301240, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 24

23. Территориальный отдел по Ясногорскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

301030, Тульская область, г. Ясногорск, ул. Комсомольская, д. 5

24. Территориальный отдел по городу Туле министерства труда и социальной защиты Тульской области

- специалисты по опеке и попечительству по Зареченскому району города Тулы;

- специалисты по опеке и попечительству по Пролетарскому району города Тулы;

- специалисты по опеке и попечительству по Советскому и Привокзальному районам города Тулы;

- специалисты по опеке и попечительству по Центральному району города Тулы

300012, г. Тула,

пр. Ленина, д. 68;

300040, г. Тула,

ул. Калинина, д. 20, кор. 3;

300013, г. Тула,

ул. Макаренко, д. 9;

300000, г. Тула,

ул. Тургеневская, д. 67

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Прием заявлений и документов граждан,

выразивших желание стать опекунами

несовершеннолетних, и предоставление

заключения о возможности или невозможности

гражданина быть опекуном»

справочные телефоны

территориальных органов министерства труда и социальной защиты Тульской области

(в редакции постановления правительства Тульской области от 01.07.2016 № 284)

Наименование территориального органа

Справочный телефон

1. Территориальный отдел по Алексинскому району и р.п. Новогуровскому министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48753) 4-47-60

2. Территориальный отдел по Арсеньевскому району и пгт Славный министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48733) 2-17-57

3. Территориальный отдел по Белевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48742) 4-18-41

4. Территориальный отдел по Богородицкому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48761) 2-41-84

5. Территориальный отдел по Веневскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48745) 2-10-46

6. Территориальный отдел по Воловскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48768) 2-10-93

7. Территориальный отдел по городу Донскому министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48746) 5-73-31

8. Территориальный отдел по Дубенскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48732) 2-25-34

9. Территориальный отдел по Ефремовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48741) 5-60-94

10. Территориальный отдел по Заокскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48734) 2-15-47

11. Территориальный отдел по Каменскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48744) 2-17-09

12. Территориальный отдел по Кимовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48735) 5-73-93

13. Территориальный отдел по Киреевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48754) 6-13-85

14. Территориальный отдел по Куркинскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48743) 4-24-18

15. Территориальный отдел по городу Новомосковску министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48762) 6-49-55

16. Территориальный отдел по Одоевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48736) 5-23-89

17. Территориальный отдел по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48752) 6-58-08

18. Территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48763) 2-48-90

19. Территориальный отдел по Тепло-Огаревскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48755) 2-13-61

20. Территориальный отдел по Узловскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48731) 6-89-66

21. Территориальный отдел по Чернскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48756) 2-12-95

22. Территориальный отдел по Щекинскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48751) 5-00-65

23. Территориальный отдел по Ясногорскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области

(48766) 2-19-38

24. Территориальный отдел по городу Туле министерства труда и социальной защиты Тульской области

- специалисты по опеке и попечительству по Зареченскому району города Тулы;

- специалисты по опеке и попечительству по Пролетарскому району города Тулы;

- специалисты по опеке и попечительству по Советскому и Привокзальному районам города Тулы;

- специалисты по опеке и попечительству по Центральному району города Тулы

(4872) 30-73-08

(4872) 50-73-12

(4872) 24-24-96

(4872) 36-24-07

Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Прием заявлений и документов граждан,

выразивших желание стать опекунами

несовершеннолетних, и предоставление

заключения о возможности или невозможности

гражданина быть опекуном»

блок-схема

предоставления государственной услуги

Приложение № 4

к административному регламенту предоставления

государственной услуги «Прием заявлений и

документов граждан, выразивших желание стать

опекунами несовершеннолетних, и предоставление

заключения о возможности или невозможности

гражданина быть опекуном»

журнал

регистрации заявлений

Входящий номер заявления

Дата

Фамилия, имя, отчество заявителя

Адрес заявителя

Содержание обращения

Исполнитель административного действия

Подпись исполнителя административного действия

Контрольный срок исполнения

Дата исполнения

Приложение № 5

к административному регламенту предоставления

государственной услуги «Прием заявлений и

документов граждан, выразивших желание

стать опекунами несовершеннолетних, и

предоставление заключения о возможности

или невозможности гражданина быть опекуном»

______________________________________________________

указывается наименование территориального органа министерства труда и социальной защиты Тульской области по месту жительства заявителя ______________________________________________________

______________________________________________________

от ____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

состоящего на регистрационном учете по адресу: ______________________________________________________

(место регистрации: почтовый индекс,

______________________________________________________

город, улица, дом, корпус, квартира)

Номер контактного телефона:

______________________________________________________

Паспорт: ______________________________________________

(серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

______________________________________________________

______________________________________________________

Согласие

совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших

10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка, оставшегося

без попечения родителей, в семью

Я являюсь членом семьи: _________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                                                                                              (фамилия, имя, отчество гражданина, выразившего желание стать опекуном)

и проживаю с ним (с ней) совместно по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________.

Даю согласие на прием в семью и совместное проживание с несовершеннолетним ________________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

оставшимся без попечения родителей.

Дата подачи заявления ____________                            Подпись заявителя _________________

Заявление № _______________ и документы гр. _______________________________

   (рег. № заявл.)

принял и проверил _______________________________________

(дата, подпись специалиста)

1

Приложение № 6

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Прием заявлений и документов граждан,

выразивших желание стать опекунами

несовершеннолетних, и предоставление

заключения о возможности

или невозможности

гражданина быть опекуном»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 № 433)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

от________________________№___________

                           

О возможности или о невозможности гражданина Ф.И.О. быть опекуном

Рассмотрев представленные документы и заявление Ф.И.О., состоящего на регистрационном учете (проживающего) по адресу: ___________________, о предоставлении ему заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном, установлено отсутствие (наличие) обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, позволяющие (препятствующие) гражданину быть

___________________________________________________________________.опекуном над несовершеннолетним)

Руководствуясь ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются правовые основания для возможности или

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

невозможности гражданина быть опекуном над несовершеннолетним)

На основании изложенного ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается принятое решение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном над несовершеннолетним)

Руководитель территориального органа

министерства труда и социальной защиты

Тульской области_________________