Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2012г. |
Номер документа: | RU71000201200342 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тульская область |
Принявший орган: | Правительство Тульской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.06.2012 № 328
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.08.2013 № 392; от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «постановлением правительства Тульской области от 26.12.2018 № 561 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области» (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор
Тульской области
В.С. Груздев
Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от29.06.2012№ 328
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области» (далее - Административный регламент, государственная услуга соответственно) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства культуры Тульской области (далее - министерство) при предоставлении государственной услуги.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
2. Круг заявителей
2. Заявителями являются государственный и муниципальные архивы области, организации - источники комплектования государственного и муниципальных архивов области (далее - источники комплектования) в лице их руководителей и конкурсные (арбитражные) управляющие или их представители (далее - заявители).
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
(подраздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный интернет-сайт министерства), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области (далее – Региональный портал).
Информация о месте нахождения и графике работы министерства, справочные телефоны, адреса официального сайта, а также электронной почты и формы обратной связи размещены на официальном сайте министерства, Едином портале, Региональном портале, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Федеральный реестр)».
4. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить, обратившись в министерство:
по почте;
по телефону;
посредством факсимильной связи;
по электронной почте;
при личном обращении.
5. Заявителям предоставляется следующая информация:
о месте нахождения, почтовом адресе министерства, графике работы министерства, номерах телефонов должностных лиц министерства, ответственных за предоставление услуги;
о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о ходе предоставления государственной услуги;
о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия);
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица министерства, а также принимаемого им решения в процессе предоставления государственной услуги;
об адресах официальных интернет-сайтов министерства, правительства Тульской области, адресе электронной почты министерства;
порядок предоставления услуги инвалидам и маломобильным группам населения с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
6. Указанная информация, а также текст настоящего Административного регламента размещаются:
на официальном интернет-сайте министерства;
на официальном интернет-сайте правительства Тульской области;
на информационных стендах в министерстве;
на Едином портале, Региональном портале.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
7. Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо министерства или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9. Консультацию при устном обращении должностное лицо министерства осуществляет не более 15 минут.
Специалист, осуществляющий устную консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время в случае, если:
для ответа требуется более продолжительное время;
заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого заявителя и специалист министерства не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом заявителю.
10. Время ожидания в очереди для получения от должностного лица министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
11. Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги даются в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
12. Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается на информационных стендах в письменном виде в помещениях министерства, предоставляется заявителям при посещении министерства, посредством телефонной и факсимильной связи, электронной почты, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте министерства, на Едином портале, Региональном портале.
13. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефонного звонка, электронной почты или посредством личного посещения министерства. Заявителю предоставляются сведения о том, в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный им пакет документов.
Информирование осуществляется в устной или письменной форме. В случае, если для подготовки ответа в ходе устного информирования требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время в целях устного информирования.
Письменное информирование осуществляется путем направления заявителям ответа по почтовому адресу, либо с помощью электронной почты.
Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги даются в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
14. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области».
2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
15. Государственную услугу предоставляет министерство культуры Тульской области.
(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.08.2013 № 392, от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
16. Министерство формирует экспертно-проверочную комиссию министерства культуры Тульской области (далее - ЭПК) для рассмотрения научно-методических и практических вопросов, связанных с определением состава документов архивного фонда Тульской области, экспертизой ценности документов и комплектованием государственного и муниципальных архивов области, организацией документов в делопроизводстве источников комплектования.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
17. Деятельность ЭПК осуществляется во взаимодействии с экспертно-методической комиссией (далее - ЭМК) государственного архива, центральными экспертными комиссиями (далее - ЦЭК) экспертными комиссиями (далее - ЭК) источников комплектования, муниципальными архивами, конкурсными (арбитражными) управляющими, выражающемся в предварительном рассмотрении (согласовании, утверждении) комиссиями государственного архива и источников комплектования, муниципальными архивами, конкурсными (арбитражными) управляющими документов, представляемых на ЭПК.
18. Пункт исключен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
3. Описание результата предоставления государственной услуги
18. Результатом предоставления государственной услуги является:
решение об утверждении представленных документов и включении их в состав архивного фонда Тульской области;
решение о согласовании документов, относящихся к другим архивным документам, не подлежащим включению в состав архивного фонда Тульской области;
решение об отказе в утверждении и включении и/или согласовании представленных документов.
4.Срок предоставления государственной услуги
19. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации обращения в министерстве.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
20. Министр культуры Тульской области (далее – министр, руководитель министерства соответственно) вправе устанавливать сокращенные сроки предоставления государственной услуги.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
21. Срок выдачи решений, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 7 рабочих дней со дня утверждения протокола ЭПК.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
22. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009, № 7);
Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004 , № 43, ст. 4169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» («Российская газета», 14.09.1995, № 179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 477 «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 25, ст. 3060);
абзац исключен постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 14.05.2007, № 20);
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 526 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015)
абзац введен постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
Законом Тульской области от 11 января 2006 года № 675-ЗТО «Об архивном деле в Тульской области» («Тульские известия», 17.01.2006,№ 11-12);
постановлением правительства Тульской области от 30.01.2013 № 20 «Об утверждении Положения о министерстве культуры Тульской области» («Тульские известия», 07.02.2013, № 18);
(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474)
приказом министерства культуры и туризма Тульской области от 19.12.2014 № 213 «Об утверждении Положения об экспертно-проверочной комиссии министерства культуры и туризма Тульской области» (документ опубликован не был);
(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474)
постановлением правительства Тульской области от 31.10.2012 № 621 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Тульской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункциональных центров» («Тульские известия», 08.11.2012, № 166)
(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 07.08.2013 № 392, в редакции постановления правительства тульской области от 16.12.2019 № 624)
перечнями документов с указаниями сроков хранения, положениями о порядке и сроках хранения документов (приложение № 1).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в Федеральном реестре, на Едином портале, Региональном портале.
абзац введен постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(наименование подраздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
23. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
письменный запрос в адрес министерства (приложение №2),содержащий в качестве приложения документы, подлежащие рассмотрению на ЭПК, в том числе:
опись дел постоянного хранения (в том числе видеодокументов, кинодокументов, фонодокументов, фотоальбомов, фотодокументов, особо ценных дел, электронных документов) и опись дел по личному составу, подготовленные государственным/муниципальным архивом - в 3-х экземплярах; подготовленные источником комплектования государственного или муниципального архива, конкурсным (арбитражным) управляющим – в 4-х экземплярах. Опись должна быть снабжена научно-справочным аппаратом (историческая справка (дополнение к ней), предисловие, титульный лист, при необходимости иметь оглавление, список сокращенных слов, указатели). В соответствующих случаях к описи прилагается справка о причинах отсутствия в описи документов/дел, с изложением мер по их розыску, подписанная заявителем;
акт описания архивных документов, переработки описей – в 1-мэкземпляре;
акт о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению –в 1-м экземпляре, представленные на бумажном носителе, а также их копии в электронном виде.
24. Форма запроса о предоставлении государственной услуги доступна для просмотра и скачивания на Едином портале, Региональном портале.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
25. Документы могут быть получены министерством в ходе личного приёма заявителей по месту нахождения министерства, доставлены посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи.
26. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, отсутствуют.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(подраздел введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
27. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствует.
28. Министерству запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного гражданского служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя министерства уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»,
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
29 Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является их представление с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 23 настоящего Административного регламента.
(пункт в редакции постановления правительства тульской области от 16.12.2019 № 624)
9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
30. Основаниями для приостановления государственной услуги являются:
предоставление заявителем неполного комплекта документов;
предоставление заявителем неполных сведений.
31. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение не относится к компетенции министерства;
документы оформлены с нарушениями требований нормативных правовых актов в сфере архивного дела;
не указан почтовый адрес, по которому должны быть направлены информация о результатах предоставления государственной услуги, документы;
непредоставление заявителем сведений, послуживших основанием для приостановления государственной услуги;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями. При этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее рассмотренные обращения направлялись одному и тому же заявителю;
в обращении содержится ненормативная лексика и оскорбительные высказывания, т.е. имеет место некорректное содержание обращения.
32. Об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю сообщается в течение 7 календарных дней со дня регистрации запроса в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе.
(пункт введен постановлением правительства тульской области от 16.12.2019 № 624)
10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
33. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
34. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
(подраздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
35. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения (запроса) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.08.2013 № 392)
13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
(подраздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
36. Запрос заявителя, поступивший в министерство, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в день обращения заявителя,специалистом, ответственным за прием и регистрацию корреспонденции.
37. Запрос заявителя, поступивший в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства лицом, специалистом, ответственным за прием запроса в электронном виде, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в министерство.
14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
(подраздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
38. Вход в здание министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени министерства ознакомиться с информационной табличкой.
На территории, прилегающей к месторасположению министерства, должны быть места для парковки автотранспортных средств.
39. Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, быть удобным и иметь достаточно места.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов министерства.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов).
Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, содержащие информацию о порядке и сроках предоставления государственной услуги, обеспечивающие получение заявителями информации об оказании государственной услуги.
40. Прием заявителей осуществляется в приемной министерства.
Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, информационными стендами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
Приемная министерства оборудована информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества должностных лиц.
41. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствами вычислительной и электронной техники, печатающими устройствами, ксероксами, позволяющими предоставлять государственную услугу в полном объеме. Рабочие места должны быть оборудованы столами для возможности работы с документами, стульями, креслами, информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
42. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов и маломобильных групп населения предусматривается:
возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
содействие со стороны должностных лиц министерства, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;
оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в министерство, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью персонала министерства;
возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменной кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания министерства;
обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание должностными лицами министерства иной необходимой инвалидам и маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.».
15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
(наименование подраздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
43. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) доступность государственной услуги:
ПД=КП/(КП+КН)*100, где
КП – количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом,
КН – количество жалоб на неисполнение государственной услуги;
б) своевременность оказания государственной услуги:
ПК=К1/(К1+К2+К3)*100, где
К1 – количество своевременно оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом,
К2 – количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом с нарушением установленного срока,
К3 – количество необоснованных отказов в оказании государственной услуги министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом.
44. Заявитель взаимодействует с должностным лицом в ходе:
приема документов для рассмотрения на заседании ЭПК -максимальный срок взаимодействия заявителя с должностным лицом составляет 30 минут. Если в ходе проверки полноты и качества оформления представленных документов должностное лицо (секретарь ЭПК) устанавливает отсутствие комплектности, небрежное оформление документов, то он посредством писем министерства, телефонной связи, электронной почты информирует об этом заявителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему документов. В данном случае максимальный срок взаимодействия заявителя с должностным лицом составляет не более 10 рабочих дней;
(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
подготовки документов для рассмотрения на заседании ЭПК. Если у должностного лица (члена ЭПК) в ходе изучения документов возникает необходимость в уточнении сведений, изложенных в представленных документах, он в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему документов информирует об этом секретаря, который в течение 2 рабочих дней запрашивает у заявителя дополнительные документы или уточнения к ним посредством писем министерства, телефонной связи или электронной почты. В данном случае максимальный срок взаимодействия заявителя с должностным лицом составляет не более 10 рабочих дней;
(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
направления рассмотренных документов и выписок из протоколов ЭПК заявителям - максимальный срок взаимодействия заявителя с должностным лицом составляет 5 рабочих дней.
45. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Возможность получения государственной услуги по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) отсутствует.
(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
46. Предоставление информации о ходе предоставления государственной услуги осуществляет должностное лицо (секретарь ЭПК).
47. Информация предоставляется при личном обращении заявителя или по телефону, электронной почте.
48. Информация предоставляется по следующим вопросам:
о получении запроса и направлении его на рассмотрение ЭПК;
о приостановлении рассмотрения запроса;
об отказе в рассмотрении запроса;
о результатах рассмотрения запроса.
16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
(наименование подраздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
49. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте министерства.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
50. Заявителям обеспечивается возможность получения на Едином портале, Региональном портале формы обращения, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
51. Министерство при предоставлении государственной услуги межведомственного взаимодействия и взаимодействия с многофункциональными центрами не осуществляет.
52. Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядкуих выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Перечень административных процедур
53. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
прием, регистрация документов, полученных от заявителей;
подготовка документов для рассмотрения на заседании ЭПК;
рассмотрение документов на заседании ЭПК и оформление протоколов;
оформление рассмотренных документов, направление их и выписок из протоколов ЭПК заявителям.
2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(наименование подраздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
54. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале, Региональном портале.
Получение заявителями результатов предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
55. Сведения о государственной услуге размещаются на единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».
56. В ходе проведения экспертизы ценности архивных документов, принятия решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области не требуется межведомственного взаимодействия в электронной форме.
3. Блок-схема предоставления государственной услуги
(подраздел исключен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
3. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
(подраздел введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
57. Для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - ошибки) заявитель направляет заявление об исправлении ошибок в произвольной форме с приложением документа, в котором, по мнению заявителя, допущены ошибки.
Заявление, поданное на бумажном носителе или в электронной форме, подлежит обязательной регистрации в день его поступления в министерство.
Специалист министерства, предоставивший государственную услугу, рассматривает заявление и проводит проверку указанных в заявлении сведений об ошибках в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления.
58. В случае отсутствия ошибок специалист министерства, предоставивший государственную услугу, уведомляет заявителя по почте или электронной почте об отсутствии ошибок в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки.
В случае выявления ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист министерства, предоставивший государственную услугу, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки выдает заявителю новый документ, в котором выявленные ошибки устранены.
О дате выдачи нового документа заявитель уведомляется в день окончания проверки по телефону или электронной почте.»,
4. Прием, регистрация документов, полученных от заявителей
59. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов в министерство.
60. Специалист министерства:
при поступлении документов посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки, вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту письма подкалывает конверт;
при личном обращении заявителя проверяется наличие письменного запроса в адрес министерства, содержащего в качестве приложения документы, подлежащие рассмотрению на ЭПК.
61. По просьбе заявителя ему выдается расписка по установленной форме согласно приложению № 3 Административного регламента с указанием даты приема документа, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. По просьбе заявителя допускается проставление на втором экземпляре документа отметки о его приёме.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
62. Специалист министерства:
заполняет регистрационную карточку (далее - РК) базы данных автоматизированной системы электронного документооборота;
проставляет на лицевой стороне первого листа письма в правом нижнем свободном углу регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера согласно РК. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла письма.
63. Поступивший запрос передается на рассмотрение министру для оформления резолюции. После подписания проект резолюции приобретает статус резолюции и передается с обращениемпод роспись секретарю ЭПК для подготовки к рассмотрению на заседании ЭПК.
64. Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного пунктами 60-63 Административного регламента, не может превышать 3 рабочих дней со дня поступления обращения в министерство.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
65. Результатом выполнения административной процедуры является передача обращения секретарю ЭПК для подготовки к рассмотрению на заседании ЭПК.
5. Подготовка документов для рассмотрения на заседании ЭПК
66. Основанием для начала административной процедуры является получение запроса заявителя секретарем ЭПК для подготовки к рассмотрению на заседании ЭПК.
67. Секретарь ЭПК проверяет наличие полного комплекта представленных документов, который соответствует следующим требованиям:
опись дел постоянного хранения (в том числе видеодокументов, кинодокументов, фонодокументов, фотоальбомов, фотодокументов, особо ценных дел, электронных документов) и опись дел по личному составу, подготовленные государственным/муниципальным архивом - в 3-х экземплярах; подготовленные источником комплектования государственного или муниципального архива,конкурсным (арбитражным) управляющим – в 4-х экземплярах. Опись должна быть снабжена научно-справочным аппаратом (историческая справка (дополнение к ней), предисловие, титульный лист, при необходимости иметь оглавление, список сокращенных слов, указатели). В соответствующих случаях к описи прилагается справка о причинах отсутствия в описи документов/дел, с изложением мер по их розыску, подписанная заявителем;
акт описания архивных документов, переработки описей – в 1-мэкземпляре;
акт о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению –в 1-м экземпляре.
В документах, представляемых на ЭПК, не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
68. Если в ходе проверки представленных документов выявляется неполный комплект документов, то секретарь ЭПК в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему документов информирует об этом заявителя в письменном виде посредством телефонной связи или электронной почты. В данном случае предоставление государственной услуги приостанавливается на срок не более 10 рабочих дней.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
69. В случае, если по истечении 10 рабочих дней со дня запроса секретаря ЭПК заявителем не будет направлен исправленный комплект документов, секретарь ЭПК готовит письмо министерства с изложением причин отказа в предоставлении государственной услуги, которое вместе с ранее полученными документами передается или направляется заявителю.
70. Если поступившие документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, секретарь ЭПК в течение 2 рабочих дней со дня получения документов:
(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
вносит вопрос о рассмотрении поступивших документов в повестку дня очередного заседания ЭПК;
информирует членов ЭПК о месте, дате и времени заседания ЭПК, приглашает в случае необходимости заявителей для участия в заседании;
передает документы членам ЭПК на рассмотрение.
71. Секретарь ЭПК организует предварительное ознакомление членов ЭПК и приглашенных лиц с представленными документами посредством электронных копий документов, а в случае их отсутствия, ознакомление с оригиналами документов на бумажной основе осуществляется по графику.
72. Если в ходе предварительного рассмотрения документов выявляется неполнота сведений, изложенных в представленных документах, члены ЭПК или приглашенные лица в течение 3 рабочих дней со дня поступления к ним документов информируют об этом секретаря, который в течение 2 рабочих дней запрашивает у заявителя документы, устраняющие неполноту сведений, посредством почтовой, телефонной связи или электронной почты. В данном случае предоставление государственной услуги приостанавливается на срок не более 10 рабочих дней.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
73. В случае, если по истечении 10 рабочих дней со дня запроса заявителем не будут представлены в адрес ЭПК документы, устраняющие неполноту сведений, секретарь ЭПК готовит письмо министерства с изложением причин отказа в предоставлении государственной услуги, которое вместе с ранее полученными документами передается или направляется заявителю.
74. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 31 Административного регламента, секретарь ЭПК готовит проект ответа заявителю с обоснованием причин отказа в предоставлении государственной услуги.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
75. Максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры, не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения секретарем ЭПК документов.
76. Результатом выполнения административной процедуры является завершение предварительного рассмотрения документов.
6. Рассмотрение документов на заседании ЭПК и оформление протоколов
77. Основанием для начала административной процедуры является завершение предварительного рассмотрения документов.
78. Секретарь ЭПК информирует членов ЭПК о дате заседания ЭПК не менее чем за 3 рабочих дня до его проведения.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
79. При необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания ЭПК, совместные заседания ЭПК и ЭМК государственного архива.
80 Заседание ЭПК считается правомочным, если в заседании принимает участие более половины ее состава.
81. Члены ЭПК излагают свои заключения по каждому документу. Приглашенные лица также высказывают свои мнения.
82. Заседание ЭПК протоколируется, решение принимается по каждому документу большинством голосов присутствующих на заседании членов ЭПК. При разделении голосов поровну решение принимается председателем ЭПК.
Высказанные заключения членов ЭПК, мнения приглашенных лиц и принятые решения отражаются в протоколе на бумажном носителе, который ведется секретарем в течение всего заседания.
83. После проведения заседания члены ЭПК и приглашенные лица передают секретарю ЭПК заключения по рассматриваемым вопросам, оформленные на бумажной основе, которые он использует для подготовки окончательного текста протокола.
84. Секретарь ЭПК оформляет протокол заседания ЭПК в электронном виде, распечатывает его, подписывает и передает на подпись председателю ЭПК.
85. Председатель ЭПК проверяет содержание протокола и, при отсутствии замечаний, подписывает его, после чего протокол передается на утверждение министру.Решения ЭПКвступают в силу после утверждения министром.
86. Максимальный срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 84–85 Административного регламента, не должен превышать 5 рабочих дней со дня проведения заседания ЭПК.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
87. Для рассмотрения описей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, по мере необходимости, проводятся заседания ЭПК в установленном порядке в соответствии с Положением об экспертно-проверочной комиссии министерства культуры Тульской области, на которых присутствуют члены ЭПК, имеющие допуск к указанным сведениям.
(пункт в редакции постановления правительства тульской области от 16.12.2019 № 624)
88. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение министром протокола ЭПК.
7. Оформление рассмотренных документов, направление документов и выписок из протоколов ЭПК заявителям
89. Основанием для начала административной процедуры является получение секретарем ЭПК утвержденного протокола ЭПК.
90. Секретарь ЭПК проводит оформление грифов утверждения/согласования рассматриваемых документов, проставляя номер, дату протокола, печать ЭПК.
91. Секретарь ЭПК информирует заявителей посредством телефонной связи и электронной почты о готовности документов.
92. Утвержденные/согласованные документы секретарь передает заявителю лично, либо направляет по почте.
93. Секретарь ЭПК по запросу заявителя доводит решения ЭПК до заявителя путем составления выписки из протокола, в которой излагает решения, принятые на заседании ЭПК.
Оформленная выписка из протокола заседания ЭПК подписывается секретарем, председателем ЭПК, заверяется печатью ЭПК.
Секретарь ЭПК готовит письмо министерства, в качестве приложения к которому заявителю направляются документы, рассмотренные на заседанииЭПК, и выписка из протокола ЭПК.
94. Максимальный срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 90–93 Административного регламента, не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения утвержденного протокола ЭПК.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
95. Результатом выполнения административной процедуры является передача документов заявителям.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
(наименование раздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
96. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами министерства, осуществляет руководитель министерства и его заместитель, начальник отдела министерства, участвующий в предоставлении государственной услуги.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
97. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
98. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства положений Административного регламента, а также требований к заполнению, ведению и хранению документации получателей государственной услуги.
99. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем министерства. При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарный год.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
100. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов министерства.
3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
101. Государственные гражданские служащие министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области о государственной гражданской службе.
102. Иные должностные лица министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную трудовым законодательством Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
103. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью министерства при предоставлении государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
(раздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
104. При предоставлении государственной услуги заявитель и иные заинтересованные лица имеют право подать жалобу на действие (бездействие) и (или) решение министерства и (или) должностных лиц министерства, осуществляемое или принятое в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).
2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
105. Органом государственной власти, в который может быть направлена жалоба, является министерство.
106. Жалоба на решение и действие (бездействие) руководителя министерства подается заместителю председателя правительства Тульской области (в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным в установленном порядке).
107. Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственных гражданских служащих, руководителя министерства может быть подана заявителем через многофункциональный центр.
3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала
108. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Едином портале, а также предоставляется непосредственно должностными лицами министерства по телефонам для справок, а также электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, редоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
109. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
постановлением правительства Тульской области от 31.10.2012 № 621 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Тульской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункциональных центров».
Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале, Региональном портале.».
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Проведение экспертизы ценности архивных
документов, принятие решения о
включении архивных документов в
состав архивного фонда Тульской области»
приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
СПИСОК
перечней документов с указаниями сроков хранения, положений о порядке и сроках хранения документов
Перечень документов со сроками хранения Министерства здравоохранения СССР, органов, учреждений, организаций, предприятий системы здравоохранения, утвержденный Главархивом СССР 12 марта 1974 года (документ опубликован не был);
Перечень документов органов ЗАГСа с указанием сроков их хранения, утвержденный Минюстом СССР, Главархивом СССР 9 июля 1976 года (документ опубликован не был);
Перечень документов со сроками хранения Министерства просвещения СССР, органов, учреждений, организаций и предприятий системы просвещения, утвержденный Приказом Минпроса СССР от 30 декабря 1980 года № 176 (документ опубликован не был);
Перечень топографо-геодезических, картографических аэросъемочных материалов и материалов космической съемки с указанием сроков их хранения, утвержденный Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР 6 июля 1987 года и Главархивом СССР 2 июля 1987 года (документ опубликован не был);
Перечень документов со сроками хранения министерства культуры СССР, его учреждений, организаций и предприятий, утвержденного Главархивом СССР 15 августа 1988 года (документ опубликован не был);
Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденный Главархивом СССР 15 августа 1988 года (Главархив СССР, ВНИИДАД, 1989; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 12.11.2007, № 46);
Перечень документов, образующихся в деятельности Центрального банка Российской Федерации с указанием сроков хранения, утвержденный Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 854-У (документ опубликован не был);
Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденное постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июля 2003 года № 03-33/пс («Российская газета», 26.08.2003, № 168);
Перечень документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 21 апреля 2004 года № САЭ-3-18/297 (документ опубликован не был);
Перечень документов со сроками хранения, образующихся в деятельности Сбербанка России и его филиалов, согласованный ЦЭПК при Федеральном архивном агентстве, протокол от 4 мая 2005 года № 2; одобренный постановлением Правления Сбербанка России, протокол от 20 января 2005 года, № 315, § 61-а (документ опубликован не был);
Перечень документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства внутренних дел РФ от 12 мая 2006 года № 340 (документ опубликован не был);
Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2007 года № 1182 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 12.11.2007, № 46);
Перечень документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Генеральной прокуратуры РФ от 19 июня 2008 года № 113 (документ опубликован не был);
Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 558 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 19.09.2011, № 38);
Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 112 (Бюллетень актов по судебной системе, январь, 2014, № 1);
Перечень документов, образующихся в деятельности органов управления, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом МЧС России от 19 июня 2012 года № 340 (документ опубликован не был);
Перечень документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 24 марта 2014 года № 50 (документ опубликован не был);
Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 сентября 2014 года № 276 (документ опубликован не был);
Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы государственной статистики, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Федеральной службы государственной статистики от 5 сентября 2016 года № 484 (документ опубликован не был).
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Проведение экспертизы ценности архивных
документов, принятие решения о
включении архивных документов в состав
архивного фонда Тульской области»
ФОРМА
письменного обращения заявителя для получения государственной услуги
(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
Бланк организации
Министру культуры Тульской области
________________________
Инициалы, фамилия
Уважаемый (ая) …………!
(имя, отчество)
_______________________________ просит рассмотреть на заседании
(наименование организации)
экспертно-проверочной комиссии министерства культуры Тульской области_________________________________________ .
(наименование документов)
Приложение: на ___ л.
Наименование должности
Подпись
ФИО
1
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области»
Приложение исключено, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
1
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фондаТульской области»
РАСПИСКА
(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
Настоящая расписка выдана ____________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
в том, что _______________________в министерство культуры Тульской области (число, месяц, год)поступило обращение на ______листах.
Телефоны для справок: 56-90-08, 24-53-44
Подпись лица, принявшего обращение
(число, месяц, год)
ПРОЕКТ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.06.2012 № 328
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.08.2013 № 392; от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «постановлением правительства Тульской области от 26.12.2018 № 561 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области» (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор
Тульской области
В.С. Груздев
Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от29.06.2012№ 328
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области» (далее - Административный регламент, государственная услуга соответственно) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства культуры Тульской области (далее - министерство) при предоставлении государственной услуги.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
2. Круг заявителей
2. Заявителями являются государственный и муниципальные архивы области, организации - источники комплектования государственного и муниципальных архивов области (далее - источники комплектования) в лице их руководителей и конкурсные (арбитражные) управляющие или их представители (далее - заявители).
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
(подраздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный интернет-сайт министерства), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области (далее – Региональный портал).
Информация о месте нахождения и графике работы министерства, справочные телефоны, адреса официального сайта, а также электронной почты и формы обратной связи размещены на официальном сайте министерства, Едином портале, Региональном портале, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Федеральный реестр)».
4. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить, обратившись в министерство:
по почте;
по телефону;
посредством факсимильной связи;
по электронной почте;
при личном обращении.
5. Заявителям предоставляется следующая информация:
о месте нахождения, почтовом адресе министерства, графике работы министерства, номерах телефонов должностных лиц министерства, ответственных за предоставление услуги;
о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о ходе предоставления государственной услуги;
о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия);
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица министерства, а также принимаемого им решения в процессе предоставления государственной услуги;
об адресах официальных интернет-сайтов министерства, правительства Тульской области, адресе электронной почты министерства;
порядок предоставления услуги инвалидам и маломобильным группам населения с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
6. Указанная информация, а также текст настоящего Административного регламента размещаются:
на официальном интернет-сайте министерства;
на официальном интернет-сайте правительства Тульской области;
на информационных стендах в министерстве;
на Едином портале, Региональном портале.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
7. Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо министерства или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9. Консультацию при устном обращении должностное лицо министерства осуществляет не более 15 минут.
Специалист, осуществляющий устную консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время в случае, если:
для ответа требуется более продолжительное время;
заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого заявителя и специалист министерства не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом заявителю.
10. Время ожидания в очереди для получения от должностного лица министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
11. Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги даются в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
12. Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается на информационных стендах в письменном виде в помещениях министерства, предоставляется заявителям при посещении министерства, посредством телефонной и факсимильной связи, электронной почты, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте министерства, на Едином портале, Региональном портале.
13. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефонного звонка, электронной почты или посредством личного посещения министерства. Заявителю предоставляются сведения о том, в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный им пакет документов.
Информирование осуществляется в устной или письменной форме. В случае, если для подготовки ответа в ходе устного информирования требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время в целях устного информирования.
Письменное информирование осуществляется путем направления заявителям ответа по почтовому адресу, либо с помощью электронной почты.
Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги даются в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
14. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области».
2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
15. Государственную услугу предоставляет министерство культуры Тульской области.
(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.08.2013 № 392, от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
16. Министерство формирует экспертно-проверочную комиссию министерства культуры Тульской области (далее - ЭПК) для рассмотрения научно-методических и практических вопросов, связанных с определением состава документов архивного фонда Тульской области, экспертизой ценности документов и комплектованием государственного и муниципальных архивов области, организацией документов в делопроизводстве источников комплектования.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
17. Деятельность ЭПК осуществляется во взаимодействии с экспертно-методической комиссией (далее - ЭМК) государственного архива, центральными экспертными комиссиями (далее - ЦЭК) экспертными комиссиями (далее - ЭК) источников комплектования, муниципальными архивами, конкурсными (арбитражными) управляющими, выражающемся в предварительном рассмотрении (согласовании, утверждении) комиссиями государственного архива и источников комплектования, муниципальными архивами, конкурсными (арбитражными) управляющими документов, представляемых на ЭПК.
18. Пункт исключен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
3. Описание результата предоставления государственной услуги
18. Результатом предоставления государственной услуги является:
решение об утверждении представленных документов и включении их в состав архивного фонда Тульской области;
решение о согласовании документов, относящихся к другим архивным документам, не подлежащим включению в состав архивного фонда Тульской области;
решение об отказе в утверждении и включении и/или согласовании представленных документов.
4.Срок предоставления государственной услуги
19. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации обращения в министерстве.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
20. Министр культуры Тульской области (далее – министр, руководитель министерства соответственно) вправе устанавливать сокращенные сроки предоставления государственной услуги.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
21. Срок выдачи решений, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 7 рабочих дней со дня утверждения протокола ЭПК.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
22. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009, № 7);
Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004 , № 43, ст. 4169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» («Российская газета», 14.09.1995, № 179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 477 «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 25, ст. 3060);
абзац исключен постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 14.05.2007, № 20);
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 526 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015)
абзац введен постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
Законом Тульской области от 11 января 2006 года № 675-ЗТО «Об архивном деле в Тульской области» («Тульские известия», 17.01.2006,№ 11-12);
постановлением правительства Тульской области от 30.01.2013 № 20 «Об утверждении Положения о министерстве культуры Тульской области» («Тульские известия», 07.02.2013, № 18);
(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474)
приказом министерства культуры и туризма Тульской области от 19.12.2014 № 213 «Об утверждении Положения об экспертно-проверочной комиссии министерства культуры и туризма Тульской области» (документ опубликован не был);
(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474)
постановлением правительства Тульской области от 31.10.2012 № 621 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Тульской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункциональных центров» («Тульские известия», 08.11.2012, № 166)
(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 07.08.2013 № 392, в редакции постановления правительства тульской области от 16.12.2019 № 624)
перечнями документов с указаниями сроков хранения, положениями о порядке и сроках хранения документов (приложение № 1).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в Федеральном реестре, на Едином портале, Региональном портале.
абзац введен постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(наименование подраздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
23. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
письменный запрос в адрес министерства (приложение №2),содержащий в качестве приложения документы, подлежащие рассмотрению на ЭПК, в том числе:
опись дел постоянного хранения (в том числе видеодокументов, кинодокументов, фонодокументов, фотоальбомов, фотодокументов, особо ценных дел, электронных документов) и опись дел по личному составу, подготовленные государственным/муниципальным архивом - в 3-х экземплярах; подготовленные источником комплектования государственного или муниципального архива, конкурсным (арбитражным) управляющим – в 4-х экземплярах. Опись должна быть снабжена научно-справочным аппаратом (историческая справка (дополнение к ней), предисловие, титульный лист, при необходимости иметь оглавление, список сокращенных слов, указатели). В соответствующих случаях к описи прилагается справка о причинах отсутствия в описи документов/дел, с изложением мер по их розыску, подписанная заявителем;
акт описания архивных документов, переработки описей – в 1-мэкземпляре;
акт о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению –в 1-м экземпляре, представленные на бумажном носителе, а также их копии в электронном виде.
24. Форма запроса о предоставлении государственной услуги доступна для просмотра и скачивания на Едином портале, Региональном портале.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
25. Документы могут быть получены министерством в ходе личного приёма заявителей по месту нахождения министерства, доставлены посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи.
26. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, отсутствуют.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(подраздел введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
27. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствует.
28. Министерству запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного гражданского служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя министерства уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»,
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
29 Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является их представление с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 23 настоящего Административного регламента.
(пункт в редакции постановления правительства тульской области от 16.12.2019 № 624)
9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
30. Основаниями для приостановления государственной услуги являются:
предоставление заявителем неполного комплекта документов;
предоставление заявителем неполных сведений.
31. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение не относится к компетенции министерства;
документы оформлены с нарушениями требований нормативных правовых актов в сфере архивного дела;
не указан почтовый адрес, по которому должны быть направлены информация о результатах предоставления государственной услуги, документы;
непредоставление заявителем сведений, послуживших основанием для приостановления государственной услуги;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями. При этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее рассмотренные обращения направлялись одному и тому же заявителю;
в обращении содержится ненормативная лексика и оскорбительные высказывания, т.е. имеет место некорректное содержание обращения.
32. Об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю сообщается в течение 7 календарных дней со дня регистрации запроса в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе.
(пункт введен постановлением правительства тульской области от 16.12.2019 № 624)
10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
33. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
34. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
(подраздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
35. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения (запроса) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.08.2013 № 392)
13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
(подраздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
36. Запрос заявителя, поступивший в министерство, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в день обращения заявителя,специалистом, ответственным за прием и регистрацию корреспонденции.
37. Запрос заявителя, поступивший в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства лицом, специалистом, ответственным за прием запроса в электронном виде, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в министерство.
14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
(подраздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
38. Вход в здание министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени министерства ознакомиться с информационной табличкой.
На территории, прилегающей к месторасположению министерства, должны быть места для парковки автотранспортных средств.
39. Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, быть удобным и иметь достаточно места.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов министерства.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов).
Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, содержащие информацию о порядке и сроках предоставления государственной услуги, обеспечивающие получение заявителями информации об оказании государственной услуги.
40. Прием заявителей осуществляется в приемной министерства.
Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, информационными стендами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
Приемная министерства оборудована информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества должностных лиц.
41. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствами вычислительной и электронной техники, печатающими устройствами, ксероксами, позволяющими предоставлять государственную услугу в полном объеме. Рабочие места должны быть оборудованы столами для возможности работы с документами, стульями, креслами, информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
42. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов и маломобильных групп населения предусматривается:
возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
содействие со стороны должностных лиц министерства, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;
оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в министерство, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью персонала министерства;
возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменной кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания министерства;
обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание должностными лицами министерства иной необходимой инвалидам и маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.».
15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
(наименование подраздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
43. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) доступность государственной услуги:
ПД=КП/(КП+КН)*100, где
КП – количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом,
КН – количество жалоб на неисполнение государственной услуги;
б) своевременность оказания государственной услуги:
ПК=К1/(К1+К2+К3)*100, где
К1 – количество своевременно оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом,
К2 – количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом с нарушением установленного срока,
К3 – количество необоснованных отказов в оказании государственной услуги министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом.
44. Заявитель взаимодействует с должностным лицом в ходе:
приема документов для рассмотрения на заседании ЭПК -максимальный срок взаимодействия заявителя с должностным лицом составляет 30 минут. Если в ходе проверки полноты и качества оформления представленных документов должностное лицо (секретарь ЭПК) устанавливает отсутствие комплектности, небрежное оформление документов, то он посредством писем министерства, телефонной связи, электронной почты информирует об этом заявителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему документов. В данном случае максимальный срок взаимодействия заявителя с должностным лицом составляет не более 10 рабочих дней;
(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
подготовки документов для рассмотрения на заседании ЭПК. Если у должностного лица (члена ЭПК) в ходе изучения документов возникает необходимость в уточнении сведений, изложенных в представленных документах, он в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему документов информирует об этом секретаря, который в течение 2 рабочих дней запрашивает у заявителя дополнительные документы или уточнения к ним посредством писем министерства, телефонной связи или электронной почты. В данном случае максимальный срок взаимодействия заявителя с должностным лицом составляет не более 10 рабочих дней;
(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
направления рассмотренных документов и выписок из протоколов ЭПК заявителям - максимальный срок взаимодействия заявителя с должностным лицом составляет 5 рабочих дней.
45. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Возможность получения государственной услуги по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) отсутствует.
(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
46. Предоставление информации о ходе предоставления государственной услуги осуществляет должностное лицо (секретарь ЭПК).
47. Информация предоставляется при личном обращении заявителя или по телефону, электронной почте.
48. Информация предоставляется по следующим вопросам:
о получении запроса и направлении его на рассмотрение ЭПК;
о приостановлении рассмотрения запроса;
об отказе в рассмотрении запроса;
о результатах рассмотрения запроса.
16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
(наименование подраздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
49. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте министерства.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
50. Заявителям обеспечивается возможность получения на Едином портале, Региональном портале формы обращения, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
51. Министерство при предоставлении государственной услуги межведомственного взаимодействия и взаимодействия с многофункциональными центрами не осуществляет.
52. Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядкуих выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Перечень административных процедур
53. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
прием, регистрация документов, полученных от заявителей;
подготовка документов для рассмотрения на заседании ЭПК;
рассмотрение документов на заседании ЭПК и оформление протоколов;
оформление рассмотренных документов, направление их и выписок из протоколов ЭПК заявителям.
2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(наименование подраздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
54. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале, Региональном портале.
Получение заявителями результатов предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
55. Сведения о государственной услуге размещаются на единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».
56. В ходе проведения экспертизы ценности архивных документов, принятия решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области не требуется межведомственного взаимодействия в электронной форме.
3. Блок-схема предоставления государственной услуги
(подраздел исключен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
3. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
(подраздел введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
57. Для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - ошибки) заявитель направляет заявление об исправлении ошибок в произвольной форме с приложением документа, в котором, по мнению заявителя, допущены ошибки.
Заявление, поданное на бумажном носителе или в электронной форме, подлежит обязательной регистрации в день его поступления в министерство.
Специалист министерства, предоставивший государственную услугу, рассматривает заявление и проводит проверку указанных в заявлении сведений об ошибках в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления.
58. В случае отсутствия ошибок специалист министерства, предоставивший государственную услугу, уведомляет заявителя по почте или электронной почте об отсутствии ошибок в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки.
В случае выявления ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист министерства, предоставивший государственную услугу, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки выдает заявителю новый документ, в котором выявленные ошибки устранены.
О дате выдачи нового документа заявитель уведомляется в день окончания проверки по телефону или электронной почте.»,
4. Прием, регистрация документов, полученных от заявителей
59. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов в министерство.
60. Специалист министерства:
при поступлении документов посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки, вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту письма подкалывает конверт;
при личном обращении заявителя проверяется наличие письменного запроса в адрес министерства, содержащего в качестве приложения документы, подлежащие рассмотрению на ЭПК.
61. По просьбе заявителя ему выдается расписка по установленной форме согласно приложению № 3 Административного регламента с указанием даты приема документа, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. По просьбе заявителя допускается проставление на втором экземпляре документа отметки о его приёме.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
62. Специалист министерства:
заполняет регистрационную карточку (далее - РК) базы данных автоматизированной системы электронного документооборота;
проставляет на лицевой стороне первого листа письма в правом нижнем свободном углу регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера согласно РК. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла письма.
63. Поступивший запрос передается на рассмотрение министру для оформления резолюции. После подписания проект резолюции приобретает статус резолюции и передается с обращениемпод роспись секретарю ЭПК для подготовки к рассмотрению на заседании ЭПК.
64. Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного пунктами 60-63 Административного регламента, не может превышать 3 рабочих дней со дня поступления обращения в министерство.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
65. Результатом выполнения административной процедуры является передача обращения секретарю ЭПК для подготовки к рассмотрению на заседании ЭПК.
5. Подготовка документов для рассмотрения на заседании ЭПК
66. Основанием для начала административной процедуры является получение запроса заявителя секретарем ЭПК для подготовки к рассмотрению на заседании ЭПК.
67. Секретарь ЭПК проверяет наличие полного комплекта представленных документов, который соответствует следующим требованиям:
опись дел постоянного хранения (в том числе видеодокументов, кинодокументов, фонодокументов, фотоальбомов, фотодокументов, особо ценных дел, электронных документов) и опись дел по личному составу, подготовленные государственным/муниципальным архивом - в 3-х экземплярах; подготовленные источником комплектования государственного или муниципального архива,конкурсным (арбитражным) управляющим – в 4-х экземплярах. Опись должна быть снабжена научно-справочным аппаратом (историческая справка (дополнение к ней), предисловие, титульный лист, при необходимости иметь оглавление, список сокращенных слов, указатели). В соответствующих случаях к описи прилагается справка о причинах отсутствия в описи документов/дел, с изложением мер по их розыску, подписанная заявителем;
акт описания архивных документов, переработки описей – в 1-мэкземпляре;
акт о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению –в 1-м экземпляре.
В документах, представляемых на ЭПК, не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
68. Если в ходе проверки представленных документов выявляется неполный комплект документов, то секретарь ЭПК в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему документов информирует об этом заявителя в письменном виде посредством телефонной связи или электронной почты. В данном случае предоставление государственной услуги приостанавливается на срок не более 10 рабочих дней.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
69. В случае, если по истечении 10 рабочих дней со дня запроса секретаря ЭПК заявителем не будет направлен исправленный комплект документов, секретарь ЭПК готовит письмо министерства с изложением причин отказа в предоставлении государственной услуги, которое вместе с ранее полученными документами передается или направляется заявителю.
70. Если поступившие документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, секретарь ЭПК в течение 2 рабочих дней со дня получения документов:
(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
вносит вопрос о рассмотрении поступивших документов в повестку дня очередного заседания ЭПК;
информирует членов ЭПК о месте, дате и времени заседания ЭПК, приглашает в случае необходимости заявителей для участия в заседании;
передает документы членам ЭПК на рассмотрение.
71. Секретарь ЭПК организует предварительное ознакомление членов ЭПК и приглашенных лиц с представленными документами посредством электронных копий документов, а в случае их отсутствия, ознакомление с оригиналами документов на бумажной основе осуществляется по графику.
72. Если в ходе предварительного рассмотрения документов выявляется неполнота сведений, изложенных в представленных документах, члены ЭПК или приглашенные лица в течение 3 рабочих дней со дня поступления к ним документов информируют об этом секретаря, который в течение 2 рабочих дней запрашивает у заявителя документы, устраняющие неполноту сведений, посредством почтовой, телефонной связи или электронной почты. В данном случае предоставление государственной услуги приостанавливается на срок не более 10 рабочих дней.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
73. В случае, если по истечении 10 рабочих дней со дня запроса заявителем не будут представлены в адрес ЭПК документы, устраняющие неполноту сведений, секретарь ЭПК готовит письмо министерства с изложением причин отказа в предоставлении государственной услуги, которое вместе с ранее полученными документами передается или направляется заявителю.
74. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 31 Административного регламента, секретарь ЭПК готовит проект ответа заявителю с обоснованием причин отказа в предоставлении государственной услуги.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
75. Максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры, не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения секретарем ЭПК документов.
76. Результатом выполнения административной процедуры является завершение предварительного рассмотрения документов.
6. Рассмотрение документов на заседании ЭПК и оформление протоколов
77. Основанием для начала административной процедуры является завершение предварительного рассмотрения документов.
78. Секретарь ЭПК информирует членов ЭПК о дате заседания ЭПК не менее чем за 3 рабочих дня до его проведения.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
79. При необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания ЭПК, совместные заседания ЭПК и ЭМК государственного архива.
80 Заседание ЭПК считается правомочным, если в заседании принимает участие более половины ее состава.
81. Члены ЭПК излагают свои заключения по каждому документу. Приглашенные лица также высказывают свои мнения.
82. Заседание ЭПК протоколируется, решение принимается по каждому документу большинством голосов присутствующих на заседании членов ЭПК. При разделении голосов поровну решение принимается председателем ЭПК.
Высказанные заключения членов ЭПК, мнения приглашенных лиц и принятые решения отражаются в протоколе на бумажном носителе, который ведется секретарем в течение всего заседания.
83. После проведения заседания члены ЭПК и приглашенные лица передают секретарю ЭПК заключения по рассматриваемым вопросам, оформленные на бумажной основе, которые он использует для подготовки окончательного текста протокола.
84. Секретарь ЭПК оформляет протокол заседания ЭПК в электронном виде, распечатывает его, подписывает и передает на подпись председателю ЭПК.
85. Председатель ЭПК проверяет содержание протокола и, при отсутствии замечаний, подписывает его, после чего протокол передается на утверждение министру.Решения ЭПКвступают в силу после утверждения министром.
86. Максимальный срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 84–85 Административного регламента, не должен превышать 5 рабочих дней со дня проведения заседания ЭПК.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
87. Для рассмотрения описей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, по мере необходимости, проводятся заседания ЭПК в установленном порядке в соответствии с Положением об экспертно-проверочной комиссии министерства культуры Тульской области, на которых присутствуют члены ЭПК, имеющие допуск к указанным сведениям.
(пункт в редакции постановления правительства тульской области от 16.12.2019 № 624)
88. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение министром протокола ЭПК.
7. Оформление рассмотренных документов, направление документов и выписок из протоколов ЭПК заявителям
89. Основанием для начала административной процедуры является получение секретарем ЭПК утвержденного протокола ЭПК.
90. Секретарь ЭПК проводит оформление грифов утверждения/согласования рассматриваемых документов, проставляя номер, дату протокола, печать ЭПК.
91. Секретарь ЭПК информирует заявителей посредством телефонной связи и электронной почты о готовности документов.
92. Утвержденные/согласованные документы секретарь передает заявителю лично, либо направляет по почте.
93. Секретарь ЭПК по запросу заявителя доводит решения ЭПК до заявителя путем составления выписки из протокола, в которой излагает решения, принятые на заседании ЭПК.
Оформленная выписка из протокола заседания ЭПК подписывается секретарем, председателем ЭПК, заверяется печатью ЭПК.
Секретарь ЭПК готовит письмо министерства, в качестве приложения к которому заявителю направляются документы, рассмотренные на заседанииЭПК, и выписка из протокола ЭПК.
94. Максимальный срок выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 90–93 Административного регламента, не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения утвержденного протокола ЭПК.
(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
95. Результатом выполнения административной процедуры является передача документов заявителям.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
(наименование раздела изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
96. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами министерства, осуществляет руководитель министерства и его заместитель, начальник отдела министерства, участвующий в предоставлении государственной услуги.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
97. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
98. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства положений Административного регламента, а также требований к заполнению, ведению и хранению документации получателей государственной услуги.
99. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем министерства. При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарный год.
(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
100. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов министерства.
3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
101. Государственные гражданские служащие министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области о государственной гражданской службе.
102. Иные должностные лица министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную трудовым законодательством Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
103. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью министерства при предоставлении государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
(раздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624)
1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
104. При предоставлении государственной услуги заявитель и иные заинтересованные лица имеют право подать жалобу на действие (бездействие) и (или) решение министерства и (или) должностных лиц министерства, осуществляемое или принятое в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).
2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
105. Органом государственной власти, в который может быть направлена жалоба, является министерство.
106. Жалоба на решение и действие (бездействие) руководителя министерства подается заместителю председателя правительства Тульской области (в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным в установленном порядке).
107. Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственных гражданских служащих, руководителя министерства может быть подана заявителем через многофункциональный центр.
3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала
108. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Едином портале, а также предоставляется непосредственно должностными лицами министерства по телефонам для справок, а также электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, редоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
109. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
постановлением правительства Тульской области от 31.10.2012 № 621 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Тульской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункциональных центров».
Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале, Региональном портале.».
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Проведение экспертизы ценности архивных
документов, принятие решения о
включении архивных документов в
состав архивного фонда Тульской области»
приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
СПИСОК
перечней документов с указаниями сроков хранения, положений о порядке и сроках хранения документов
Перечень документов со сроками хранения Министерства здравоохранения СССР, органов, учреждений, организаций, предприятий системы здравоохранения, утвержденный Главархивом СССР 12 марта 1974 года (документ опубликован не был);
Перечень документов органов ЗАГСа с указанием сроков их хранения, утвержденный Минюстом СССР, Главархивом СССР 9 июля 1976 года (документ опубликован не был);
Перечень документов со сроками хранения Министерства просвещения СССР, органов, учреждений, организаций и предприятий системы просвещения, утвержденный Приказом Минпроса СССР от 30 декабря 1980 года № 176 (документ опубликован не был);
Перечень топографо-геодезических, картографических аэросъемочных материалов и материалов космической съемки с указанием сроков их хранения, утвержденный Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР 6 июля 1987 года и Главархивом СССР 2 июля 1987 года (документ опубликован не был);
Перечень документов со сроками хранения министерства культуры СССР, его учреждений, организаций и предприятий, утвержденного Главархивом СССР 15 августа 1988 года (документ опубликован не был);
Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденный Главархивом СССР 15 августа 1988 года (Главархив СССР, ВНИИДАД, 1989; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 12.11.2007, № 46);
Перечень документов, образующихся в деятельности Центрального банка Российской Федерации с указанием сроков хранения, утвержденный Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 854-У (документ опубликован не был);
Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденное постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июля 2003 года № 03-33/пс («Российская газета», 26.08.2003, № 168);
Перечень документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 21 апреля 2004 года № САЭ-3-18/297 (документ опубликован не был);
Перечень документов со сроками хранения, образующихся в деятельности Сбербанка России и его филиалов, согласованный ЦЭПК при Федеральном архивном агентстве, протокол от 4 мая 2005 года № 2; одобренный постановлением Правления Сбербанка России, протокол от 20 января 2005 года, № 315, § 61-а (документ опубликован не был);
Перечень документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства внутренних дел РФ от 12 мая 2006 года № 340 (документ опубликован не был);
Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2007 года № 1182 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 12.11.2007, № 46);
Перечень документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Генеральной прокуратуры РФ от 19 июня 2008 года № 113 (документ опубликован не был);
Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 558 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 19.09.2011, № 38);
Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 112 (Бюллетень актов по судебной системе, январь, 2014, № 1);
Перечень документов, образующихся в деятельности органов управления, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом МЧС России от 19 июня 2012 года № 340 (документ опубликован не был);
Перечень документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 24 марта 2014 года № 50 (документ опубликован не был);
Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 сентября 2014 года № 276 (документ опубликован не был);
Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы государственной статистики, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Федеральной службы государственной статистики от 5 сентября 2016 года № 484 (документ опубликован не был).
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Проведение экспертизы ценности архивных
документов, принятие решения о
включении архивных документов в состав
архивного фонда Тульской области»
ФОРМА
письменного обращения заявителя для получения государственной услуги
(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
Бланк организации
Министру культуры Тульской области
________________________
Инициалы, фамилия
Уважаемый (ая) …………!
(имя, отчество)
_______________________________ просит рассмотреть на заседании
(наименование организации)
экспертно-проверочной комиссии министерства культуры Тульской области_________________________________________ .
(наименование документов)
Приложение: на ___ л.
Наименование должности
Подпись
ФИО
1
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фонда Тульской области»
Приложение исключено, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.12.2019 № 624
1
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав архивного фондаТульской области»
РАСПИСКА
(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.10.2015 № 474, от 16.12.2019 № 624)
Настоящая расписка выдана ____________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
в том, что _______________________в министерство культуры Тульской области (число, месяц, год)поступило обращение на ______листах.
Телефоны для справок: 56-90-08, 24-53-44
Подпись лица, принявшего обращение
(число, месяц, год)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: