ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО  УДМУРТСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2015 года № 318

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2019 № 225)

В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях организации проведения в Удмуртской Республике оценки эффективности использования иностранной рабочей силы Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике (далее – Методика).

2. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ежегодно до 15 августа направлять в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики данные об иностранной рабочей силе в соответствии с приложением 1 к Методике, утвержденной настоящим постановлением.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2019 № 225)

Председатель Правительства Удмуртской Республики В.А. Савельев

Утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2015 года № 318

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2019 № 225)

1. Настоящая Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях анализа влияния иностранной рабочей силы (далее – ИРС) на экономику и социальную сферу Удмуртской Республики и выработки политики в сфере привлечения и использования ИРС.

2. Методика предназначена для оценки эффективности использования иностранных работников, получивших в установленном порядке патент либо разрешение на работу. Оценка эффективности использования ИРС и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие республики осуществляется Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики ежегодно до 1 сентября на основе анализа комплекса показателей, представленных в настоящей Методике и отражающих как ситуацию в отчетном году, так и ее изменение за три прошедших года.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2019 № 225)

3. Оценка эффективности использования ИРС производится по следующим направлениям:

1) влияние ИРС на социально-экономическое развитие Удмуртской Республики;

2) влияние ИРС на рынок труда Удмуртской Республики;

3) влияние ИРС на уровень безопасности условий труда в Удмуртской Республике;

4) влияние ИРС на уровень преступности в Удмуртской Республике;

5) влияние ИРС на состояние здоровья населения Удмуртской Республики.

4. Исходные показатели, применяемые для оценки эффективности использования ИРС, а также перечень участников, ответственных за предоставление информации по соответствующим показателям, представлены в приложении  1 к настоящей Методике.

Для проведения оценки эффективности использования ИРС исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, указанные в приложении 1 к настоящей Методике, ежегодно до 15 августа направляют в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики информацию в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2019 № 225)

5. Оценка эффективности использования ИРС представляет собой совокупность действующих значений показателей, которая обеспечивает положительные значения критериев эффективности.

Перечень показателей и их контрольные значения представлены в приложении 2 к настоящей Методике.

6. Эффективность использования ИРС определяется по доле целевых показателей, по которым достигнуты установленные контрольные значения, в общем количестве целевых показателей эффективности использования иностранных работников.

В случае если по 4 и более показателям из 8 показателей, представленных в приложении 2 к настоящей Методике, достигнуты контрольные значения, то дается положительная оценка эффективности привлечения ИРС.

Если контрольные значения достигнуты менее чем по 4 показателям, представленным в приложении 2 к Методике, то дается отрицательная оценка эффективности привлечения ИРС.

7. По результатам оценки составляется итоговое заключение о соответствии численности привлеченной ИРС потребностям республики, которое является итоговой оценкой использования ИРС по установленным показателям и содержит вывод о соответствии или несоответствии (в том числе о превышении или невыполнении) численности привлеченной ИРС потребностям республики.

8. Результаты оценки эффективности ИРС используются при:

принятии решений в области политики привлечения и использования ИРС;

рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;

подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий и текущий год;

подготовке предложений о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Удмуртской Республики.

9. Результаты оценки эффективности использования ИРС направляются заинтересованным органам государственной власти, а также используются ими в своей деятельности.

Приложение 1 к Методике оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике

(в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2019 № 225)

ПЕРЕЧЕНЬ

ИСХОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И УЧАСТНИКОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ

Наименование показателя

Единица измерения

Ответственный исполнитель

Валовой региональный продукт

млн руб.

Министерство экономики Удмуртской Республики

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности

млн руб.

Министерство экономики Удмуртской Республики

Численность занятых в экономике в целом

человек

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

Численность иностранной рабочей силы

человек

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию)

Численность безработных, состоящих на учете на конец года

человек

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

Число заявленных вакансий работодателями в органы службы занятости на конец года

единиц

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 1 000 занятых

человек

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики,

Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике (по согласованию)

Численность пострадавшей иностранной рабочей силы в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 1 000 иностранных работников

человек

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики,

Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике (по согласованию)

Численность иностранных граждан, получивших разрешение на работу

человек

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию)

Количество оформленных патентов иностранным гражданам

единиц

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию)

Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами

единиц

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию)

Количество зарегистрированных преступлений в республике

единиц

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию)

Количество иностранных работников, заболевших бациллярными формами туберкулеза

человек

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики

Число работников, заболевших бациллярными формами туберкулеза

человек

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики

Приложение 2 к Методике оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике

(в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2019 № 225)

Перечень целевых показателей оценки эффективности использования иностранной рабочей силы и их контрольные значения

№ п/п

Наименование показателя

Методика расчета показателя

Контрольное значение показателя, характеризующее эффективность привлечения ИРС в данной сфере

1

Доля валового регионального продукта (ВРП), приходящаяся на иностранных работников[1]

Рассчитывается как отношение ВРП к общей численности населения, умноженное на численность иностранной рабочей силы (далее – ИРС).

ДВРП = SВРП/∑нас*∑ИРС, где:

ДВРП – доля валового регионального продукта, приходящаяся на иностранных работников;

SВРП – валовой региональный продукт;

∑нас – численность населения;

∑ИРС – численность ИРС

Рост по отношению к прошлому году – эффективно.

Снижение по отношению к прошлому году – неэффективно

2

Доля иностранных работников в численности занятых в экономике в целом

Рассчитывается как отношение численности ИРС к общей численности занятых в экономике в целом.

ДИРС = ∑ИРС/∑з*100%, где:

ДИРС – доля иностранных работников в численности занятых в экономике в целом;

∑ИРС – численность ИРС;

∑з – численность занятых в экономике в целом

Менее 2,5% – эффективно.

Более 2,5% – неэффективно

3

Объем отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, приходящийся на иностранных работников

(строка изложена в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2019 № 225)

Рассчитывается как произведение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности на долю ИРС в общей численности занятых в экономике в целом.

где

– объем отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, приходящийся на иностранных работников;

– объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности;

– доля иностранных работников в численности занятых в экономике в целом

Рост по отношению к прошлому году – эффективно.

Снижение по отношению к прошлому году – неэффективно

4

Доля иностранных работников, приходящаяся на безработных, состоящих на учете на конец года

Рассчитывается как отношение численности ИРС к численности безработных, состоящих на учете на конец года.

ДИРСб = ∑ИРС/∑без, где:

ДИРСб – доля иностранных работников, приходящаяся на безработных, состоящих на учете на конец года;

∑ИРС – численность ИРС;

∑без – численность безработных, состоящих на учете на конец года

Менее 3 – эффективно.

Более 3 – неэффективно

5

Уровень напряженности регионального рынка труда в связи с привлечением ИРС

Рассчитывается как отношение разницы между потребностью в рабочей силе, заявленной в органы службы занятости на конец года, и численностью безработных, состоящих на учете на конец года, к численности ИРС.

Унап = (В - ∑без)/ ∑ИРС, где:

Унап – уровень напряженности регионального рынка труда в связи с привлечением ИРС;

В – число заявленных вакансий работодателями в органы службы занятости на конец года;

∑без – численность безработных, состоящих на учете на конец года;

∑ИРС – численность ИРС

Более 0 – эффективно.

Менее или равно 0 – неэффективно

6

Доля несчастных случаев со смертельным исходом среди ИРС в общем количестве несчастных случаев

Рассчитывается как отношение численности пострадавшей ИРС в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, на 1000 иностранных работников к численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, на 1000 занятых.

Дн/с = ПИРС/Пзан, где:

Дн/с – доля несчастных случаев со смертельным исходом среди ИРС в общем количестве несчастных случаев;

ПИРС – численность пострадавшей ИРС в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, на 1000 иностранных работников;

Пзан – численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, на 1000 занятых

Менее или равно 1 – эффективно.

Более 1 – неэффективно

7

Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами в общем количестве преступлений

Рассчитывается как отношение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами, к общему количеству зарегистрированных преступлений в республике.

Дп = Пиг/П*100%, где:

Дп – доля преступлений, совершенных иностранными гражданами в общем количестве преступлений;

Пиг – количество преступлений, совершенных иностранными гражданами;

П – количество зарегистрированных преступлений в республике

Менее или равно 1,0% – эффективно.

Более 1,0% – неэффективно

8

Доля больных бациллярными формами туберкулеза из числа привлеченных иностранных работников в общем числе зарегистрированных больных бациллярными формами туберкулеза

Рассчитывается как отношение численности заболевшей ИРС бациллярными формами туберкулеза к общему числу заболевших работников бациллярными формами туберкулеза.

Дбац = ЗИРС/З, где:

Дбац – доля больных бациллярными формами туберкулеза из числа привлеченных иностранных работников в общем числе зарегистрированных больных бациллярными формами туберкулеза;

ЗИРС – число иностранных работников, заболевших бациллярными формами туберкулеза;

З – число работников, заболевших бациллярными формами туберкулеза

0 – эффективно.

Более 0 – неэффективно

[1] при расчете оценочного показателя «Доля валового регионального продукта, приходящаяся на иностранных работников» за предыдущий год используется оценочное значение показателя «Валовой региональный продукт».