О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Развитие международной, внешнеэкономической деятельности и туризма в Забайкальском крае (2014−2020 годы)», утвержденную постано...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2017 года                                                                                                                № 261

г. Чита

О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Развитие международной, внешнеэкономической деятельности и туризма в Забайкальском крае (2014−2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 29 мая 2014 года № 314

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 600, в связи с возникшей необходимостью Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Забайкальского края «Развитие международной, внешнеэкономической деятельности и туризма в Забайкальском крае (2014−2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 29 мая 2014 года № 314 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2016 года № 415).

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края

А.С.Кулаков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 29 июня 2017 года № 261

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Забайкальского края «Развитие международной, внешнеэкономической деятельности и туризма в Забайкальском крае (2014−2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края

от 29 мая 2014 года № 314

1. В паспорте государственной программы:

1) позицию «Объемы бюджетных ассигнований программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета Забайкальского края в 2014-2020 годах составит 186 521,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 34 256,5 тыс. рублей;

2015 год - 31 229,6 тыс. рублей;

2016 год - 25 854,7 тыс. рублей;

2017 год - 24 036,3 тыс. рублей;

2018 год - 16 607,6 тыс. рублей;

2019 год - 20 279,9 тыс. рублей;

2020 год - 34 256,5 тыс. рублей;

из них по подпрограммам:

«Развитие международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края» - 24 168,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7 957,6 тыс. рублей;

2015 год - 5 610,5 тыс. рублей;

2016 год - 77,0 тыс. рублей;

2017 год - 437,7 тыс. рублей;

2018 год - 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 500,0 тыс. рублей;

2020 год - 9 085,8 тыс. рублей;

«Развитие туризма в Забайкальском крае» - 558,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 184,3 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 374,0 тыс. рублей;

обеспечивающая подпрограмма - 161 794,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 26 114,6 тыс. рублей;

2015 год - 25 619,1 тыс. рублей;

2016 год - 25 777,7 тыс. рублей;

2017 год - 23 598,6 тыс. рублей;

2018 год - 16 107,6 тыс. рублей;

2019 год - 19 779,9 тыс. рублей;

2020 год - 24 796,7 тыс. рублей.»;

2) позицию «Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы

Увеличение объема внешней торговли к 2020 году на 7,6 % к уровню 2012 года;

увеличение объема иностранных инвестиций, привлеченных в реализацию основных проектов, сопровождаемых Министерством, к 2020 году в 3,5 раза к уровню 2012 года;

увеличение объема въездного туристического потока к 2020 году в 11,1 раза к уровню 2012 года;

увеличение объема внутреннего туристического потока к 2020 году на 37,7 % к уровню 2012 года.».

2. Абзац первый раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере международной, внешнеэкономической деятельности и туризма» изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, соответствующими разделами посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, его выступлениями по внешнеполитической тематике, другими документами, регламентирующими порядок и определяющими содержание международного сотрудничества, внешнеэкономической деятельности и туризма, учитывая стратегические приоритеты развития, определенные в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 640, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2010 года № 1120-р, Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р, Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 года № 2193-р, Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586, приоритетами государственной политики в сфере международной, внешнеэкономической деятельности и туризма являются:».

3. В разделе 7 «Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет бюджета Забайкальского края»:

1) в абзаце первом цифры «230 570,7» заменить цифрами «186 521,1»;

2) в абзаце втором цифры «55 342,3» заменить цифрами «24 168,6»;

3) в абзаце третьем цифры «2 480,3» заменить цифрами «558,3»;

4) в абзаце четвертом цифры «172 748,1» заменить цифрами «161 794,2».

4. В подпрограмме «Развитие международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края»:

1) в паспорте подпрограммы позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края в 2014-2020 годах − 24 168,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7 957,6 тыс. рублей;

2015 год - 5 610,5 тыс. рублей;

2016 год - 77,0 тыс. рублей;

2017 год - 437,7 тыс. рублей;

2018 год - 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 500,0 тыс. рублей;

2020 год - 9 085,8 тыс. рублей.»;

2) раздел 2 «Приоритеты государственной политики Забайкальского края в сфере международного сотрудничества и внешнеэкономических связей» изложить в следующей редакции:

«2. Приоритеты государственной политики Забайкальского края в сфере международного сотрудничества и внешнеэкономических связей

Приоритеты государственной политики Забайкальского края в сфере международного сотрудничества и внешнеэкономических связей региона установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе»;

Федеральным законом от 04 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

Федеральным законом от 09 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 08 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683;

Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 640;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;

Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2010 года № 1120-р;

Концепцией развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 года № 2193-р;

Законом Забайкальского края от 27 февраля 2009 года № 148-ЗЗК «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае»;

Законом Забайкальского края от 08 июня 2009 года № 193-ЗЗК «Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края»;

Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586, и т.д.

Приоритетами государственной политики являются:

формирование (через систему мер государственной поддержки) условий для создания экспортоориентированных производств на территории края, повышения активности хозяйствующих субъектов Забайкальского края по участию во внешнеторговых операциях (главным образом с партнерами из азиатских стран), развитие импортозамещающих сельскохозяйственных и других производств на территории региона;

развитие экспорта (увеличение объемов и расширение структуры), расширение географии экспортных поставок, создание экспортных территорий опережающего социально-экономического развития на территории Забайкальского края (агроиндустриальные и промышленные парки и др.);

повышение инвестиционной привлекательности Забайкальского края и активизация процесса привлечения прямых иностранных инвестиций и передовых технологий в сферах промышленного и сельскохозяйственного производства, туризма и других отраслей регионального хозяйства, в том числе за счет создания благоприятных налоговых, организационно-правовых и прочих условий для привлечения иностранного капитала, повышение инвестиционной привлекательности региона;

формирование позитивного имиджа Забайкальского края как субъекта международных и внешнеэкономических связей, в том числе посредством участия в международных выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятиях за рубежом, проведение мероприятий международного уровня в Забайкальском крае;

совершенствование приграничной и развитие транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе обустройство и реконструкция «малых пунктов пропуска» (Староцурухайтуйский, Олочи, Покровка), создание новых грузо-логистических площадок в пгт Забайкальск и других приграничных пунктах;

повышение международной конкурентоспособности Забайкальского края среди субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, ориентированных на сотрудничество с регионами стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

повышение роли исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в развитии внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества региона;

привлечение иностранных компаний к созданию на территории края совместных производств современной высокотехнологичной продукции и технологическому перевооружению предприятий края;

расширение практики социального партнерства с зарубежными инвесторами и информирование общественности о решении социально-экономических проблем (создание рабочих мест, обучение специалистов на контрактно-целевой основе, ремонт школ, больниц, муниципальных дорог) в рамках социального партнерства при реализации инвестиционных проектов, что позволит улучшить общественное мнение в отношении иностранных инвесторов;

дальнейшее развитие международного гуманитарного сотрудничества (культура, образование, наука, спорт, экология), в том числе формирующего базу для дальнейшего экономического роста;

установление новых контактов и вовлечение Забайкальского края в экономическое пространство стран Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона в сфере торгово-экономического, гуманитарного, научно-технического, культурного и туристского сотрудничества, развитие механизмов двустороннего взаимодействия;

вовлечение органов местного самоуправления в приграничное сотрудничество за счет создания на местном уровне условий, стимулирующих приток инвестиций (льготные условия аренды муниципального имущества и земельных участков, льготы по местным налогам, механизм муниципально-частного партнерства в совместной реализации проектов и другие).»;

3) в разделе 7 «Информация по финансовому обеспечению подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края»:

а) в абзаце втором цифры «55 342,3» заменить цифрами «24 168,6»;

б) в абзаце пятом цифры «5 431,0» заменить цифрами «77,0»;

в) в абзаце шестом цифры «9 085,8» заменить цифрами «437,7»;

г) в абзаце седьмом цифры «9 085,8» заменить цифрами «500,0»;

д) в абзаце восьмом цифры «9 085,8» заменить цифрами «500,0».

5. В подпрограмме «Развитие туризма в Забайкальском крае»:

1) в паспорте подпрограммы:

а) позицию «Ответственный исполнитель подпрограммы» изложить в следующей редакции;

«Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края (далее - Министерство).»;

б) позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края в 2014-2020 годах составляет 558,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 184,3 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 374,0 тыс. рублей.»;

в) позицию «Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Увеличение количества иностранных туристов, обслуженных в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее - Межправсоглашение), к 2020 году в 20,9 раза к уровню 2012 года;

увеличение количества иностранных туристов, прибывших по визовым и безвизовым формальностям (кроме иностранных туристов, обслуженных в рамках реализации Межправсоглашения), к 2020 году в 3 раза к уровню 2012 года.»;

2) в разделе 1 «Характеристика текущего состояния туризма в Забайкальском крае»:

а) в абзаце первом слова «реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года» заменить словом «Межправсоглашения»;

б) в абзаце третьем слова «Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края» заменить словом «Министерства»;

в) в абзаце восемнадцатом слова «Министерству международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края» заменить словом «Министерству»;

3) раздел 2 «Приоритеты государственной политики в сфере туризма» изложить в следующей редакции:

«2. Приоритеты государственной политики в сфере туризма

Приоритеты государственной политики в сфере туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683;

Государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;

Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2010 года № 1120-р;

Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р.

Отношения, связанные с развитием туризма и туристской деятельности в Забайкальском крае, регулирует Закон Забайкальского края от 27 апреля 2009 года № 159-ЗЗК «О туризме и туристской деятельности в Забайкальском крае».

Цель развития туризма в Забайкальском крае соответствует Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586.»;

4) в абзаце пятом раздела 3 «Цели и задачи подпрограммы» слова «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года» заменить словом «Межправсоглашения»;

5) раздел 7 «Информация по финансовому обеспечению подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«7. Информация по финансовому обеспечению подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований Министерства.

В 2014-2020 годах финансирование подпрограммы составит 558,3 тыс. рублей:

2014 год - 184,3 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 374,0 тыс. рублей.

Информация по финансовому обеспечению подпрограммы представлена в приложении «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы» к настоящей государственной программе.».

6. В обеспечивающей подпрограмме:

1) в паспорте подпрограммы позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы, осуществляемый за счет средств бюджета Забайкальского края, в 2014-2020 годах составит 161 794,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 26 114,6 тыс. рублей;

2015 год - 25 619,1 тыс. рублей;

2016 год - 25 777,7 тыс. рублей;

2017 год - 23 598,6 тыс. рублей;

2018 год - 16 107,6 тыс. рублей;

2019 год - 19 779,9 тыс. рублей;

2020 год - 24 796,7 тыс. рублей.»;

2) в разделе 7 «Информация по финансовому обеспечению подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края»:

а) в абзаце втором цифры «172 748,1» заменить цифрами «161 794,2»;

б) в абзаце пятом цифры «21 827,6» заменить цифрами «25 777,7»;

в) в абзаце шестом цифры «24 796,7» заменить цифрами «23 598,6»;

г) в абзаце седьмом цифры «24 796,7» заменить цифрами «16 107,6»;

д) в абзаце восьмом цифры «24 796,7» заменить цифрами «19 779,9».

7. Приложение к государственной программе «Основные мероприятия, мероприятия, показатели объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции: