О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании городской округ Феодосия Республики Кр...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Постановление

От 29.06.2020 № 1630

г. Феодосия

О создании и содержании в целях

гражданской обороны запасов

материально-технических,

продовольственных, медицинских

и иных средств в муниципальном

образовании городской округ Феодосия

Республики Крым в новой редакции

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», Законом Республики Крым от 30.10.2017 № 425-ЗРК/2017 «О гражданской обороне Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 16.05.2016 № 208 «Об утверждении Положения об организации накопления, хранения, использования и освежения средств индивидуальной защиты для населения Республики Крым», распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1491-р «О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в Республике Крым в целях гражданской обороны», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, Администрация города Феодосии Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Администрации города Феодосии Республики Крым (прилагается).

2. Постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 06.06.2018 № 1749 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании городской округ Феодосия Республики Крым» считать утратившим силу.

3. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и имеющих категорию по гражданской обороне, в целях обеспечения защиты персонала и выполнения мероприятий по гражданской обороне:

3.1. Утвердить Номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны, защиты персонала.

3.2. Руководствоваться при утверждении Номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых в целях гражданской обороны, защиты персонала действующим законодательством Российской Федерации и настоящим постановлением.

4. Сектору по вопросам связи с общественностью и средствам массовой информации Администрации города Феодосии Республики Крым (Елистратова Н.Н.) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Феодосии Республики Крым (feo.rk.gov.ru).

5. Начальнику отдела по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Феодосии Симагину Е.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Победа» Феодосийского городского совета Республики Крым.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Феодосии Симагина Е.В.

Глава администрации города Феодосии                                                                      С.Н. Бовтуненко

Утверждено

постановлением Администрации

города Феодосии Республики Крым

от 29.06.2020 № 1630

Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Администрации города Феодосии Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», постановлением Совета министров Республики Крым от 16.05.2016 № 208 «Об утверждении Положения об организации накопления, хранения, использования и освежения средств индивидуальной защиты для населения Республики Крым», распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1491-р «О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в Республике Крым в целях гражданской обороны» и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Запасы) Администрации города Феодосии Республики Крым (далее - Администрация).

1.2. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также оснащения территориальных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в т.ч. для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиационных, химических и биологически опасных веществ на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - городской округ Феодосия).

1.3. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение Запасов с истекшим сроком хранения и рекомендуемого использования. Требования к местам хранения, а также порядку накопления, хранения, освежения, использования и восполнения Запасов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Номенклатура и объемы Запасов создаются исходя из возможного характера военных конфликтов и величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, согласно Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей городского округа Феодосия, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов, исходя из максимально возможного использования уже имеющихся (накопленных) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Феодосия Республики Крым.

1.5. Запасы материально-технических средств включают в себя включают строительные материалы, горюче-смазочные материалы, средства энергообеспечения, средства радиационной, химической и биологической защиты, вещевое имущество, средства связи и инженерное оборудование, средства насосного оборудования, средства пожаротушения, грузоподъемные средства, средства обогрева, медикаменты и медицинское имущество, продовольствие, предметы первой необходимости, средства оповещения, инженерное имущество и иные материальные ресурсы.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты, в соответствии с рекомендуемыми к накоплению Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты и медицинские изделия, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские приборы и аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения.

Запасы иных средств включают в себя специальное вещевое имущество, специальные технические средства радиационной, химической и биологической разведки, защиты и контроля, специальное аварийно-спасательное снаряжение и пожарный инструмент, специальные средства индивидуальной защиты пожарных (разные), отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

1.6. Ответственные за создание, хранение, использование и восполнение в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Администрации города Феодосии Республики Крым отраслевые (функциональные) органы Администрации:

- Отдел по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Феодосии Республики Крым;

- Отдел потребительского рынка и услуг Управления городского развития Администрации города Феодосии Республики Крым;

- Отдел экономики и стратегического планирования Управления городского развития Администрации города Феодосии Республики Крым;

- Отдел осуществления закупок для муниципальных нужд Администрации города Феодосии Республики Крым;

- Планово-экономический отдел Администрации города Феодосии Республики Крым.

2. Порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Администрации города Феодосии Республики Крым

2.1. Система Запасов, создаваемая в целях гражданской обороны на территории городского округа Феодосия, включает в себя:

- Запасы Администрации;

- Запасы организаций или объектовые запасы - запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемые в целях гражданской обороны, защиты персонала, обеспечения устойчивости функционирования организаций, имеющих категорию по гражданской обороне, а также для ликвидации последствий военных конфликтов или вследствие этих конфликтов в организациях осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Феодосия.

2.2. Финансирование расходов по созданию, хранению, восполнению и использованию Запасов Администрации производится за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

2.3. Финансирование расходов по созданию, хранению, восполнению и использованию Запасов организаций, производится за счет собственных средств организаций.

2.4. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, восполнением и использованием Запасов.

2.5. Методическое руководство по созданию, хранению, восполнению и использованию Запасов осуществляет Отдел по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Феодосии Республики Крым.

2.6. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Феодосии Республики Крым (далее - КЧС и ОПБ):

- ежегодно формирует предложения к проекту бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым по структуре расходов на содержание, обновление и создание Запасов Администрации;

- заслушивает представителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, ответственных за создание, хранение, использование и восполнение Запасов;

- принимает решение на выпуск Запасов из резерва. Выпуск Запасов из резерва оформляется постановлением Администрации.

2.7. Отраслевые (функциональные) органы Администрации, ответственные за создание, хранение, использование и восполнение Запасов:

- осуществляют контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Запасов;

- ежегодно подают заявки в КЧС и ОПБ по структуре расходов на содержание и обновление Запасов;

- разрабатывают предложения по Номенклатуре и объемах Запасов в целях гражданской обороны;

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки Запасов в срок до 1 сентября текущего года;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию Запасов;

- определяют места хранения Запасов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие в кратчайшие сроки возможность их доставки для целей гражданской обороны;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков Запасов;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку Запасов, а также на ответственное хранение и содержание Запасов;

- ведут учет и отчетность по операциям с Запасами;

- обеспечивают поддержание Запасов в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию Запасов, находящихся на хранении;

- устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых Запасов;

- подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи Запасов.

2.8. Запасы независимо от места их размещения, которые приобретены за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, являются собственностью городского округа Феодосия.

2.9. Приобретение Запасов Администрации осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.10. Хранение Запасов организуется как в специализированных складских помещениях (складах, хранилищах), так и в иных местах хранения при соблюдении необходимых требований к их хранению, с целью обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

Места для хранения запасов по своему устройству, планировке, техническому состоянию и оснащению должны обеспечивать надлежащую сохранность запасов, их прием и отпуск в установленные сроки.

При отсутствии собственных специализированных складских помещений (складов, хранилищ), иных мест хранения, хранение запасов Администрации может быть организовано на договорной основе в других организациях независимо от организационно правовых форм и форм собственности (далее - организации), имеющих такие места хранения, складские помещения и специализированные места хранения на территории городского округа Феодосия.

Организации, содержащие на хранении Запасы, приобретенные за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым:

- обеспечивают их сохранность;

- ведут их учет отдельно от остальных материальных средств;

- организуют их хранение, обслуживание и выпуск.

2.11. Руководители организаций, на которых размещаются запасы, несут ответственность за их сохранность. На все виды запасов устанавливаются и доводятся в установленном порядке сроки хранения.

2.12. По операциям с Запасами организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами (контрактами).

2.13. Перевозка Запасов может осуществляется транспортом организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на договорной основе с Администрацией (по запросу).

2.14. Поставляемые Запасы, если по ним установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и окружающей среды, должны иметь сертификат соответствия этим требованиям на весь срок их хранения.