ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ГОРОДЦА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОКАЗАНИИ НАСЕЛЕНИЮ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОЙ БАНИ



1

Утратило силу – постановление администрации от 15.02.2021 № 343

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ  ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.06.2020 № 1753

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ГОРОДЦА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОКАЗАНИИ НАСЕЛЕНИЮ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОЙ БАНИ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» администрация Городецкого района п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета города Городца на возмещение части недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Городецкого района от 09.11.2017 №2877 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Городца на возмещение части недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани».

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и обеспечить размещение на официальном Интернет-портале администрации Городецкого района.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.Г. Кудряшова.

Глава администрации

В.В. Беспалов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Городецкого муниципального района

от ______________ № _______

Порядок

предоставления субсидии из бюджета города Городца на возмещение части недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани

(далее - Порядок)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей
78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и определяет механизм предоставления из бюджета города Городца субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части недополученных доходов, возникших при оказании населению услуг общественной бани.

Настоящий Порядок определяет критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов заявителя, возникающих при оказании населению услуг общественной бани по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на данные услуги.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета города Городца, выделяемых на предоставление субсидий, является администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация).

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Городца на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, в рамках муниципальной программы «Благоустройство и реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Городца».

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- заявитель - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, подавший заявление о рассмотрении возможности предоставления субсидий;

- получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, с которым заключено Соглашение о предоставлении субсидии.

2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ

2.1. Право на получение субсидий имеют заявители, удовлетворяющие следующим критериям отбора:

2.1.1. Государственная регистрация претендента в установленном порядке.

2.1.2. Обеспечение потребностей населения города Городца услугами общественной бани по регулируемым тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

2.1.3. Наличие документа, подтверждающего право собственности или иного законного основания для владения и (или) пользования недвижимым имуществом (баней) (за исключением муниципальных предприятий).

2.1.4. Соответствие состояния бани «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» от 20.12.2013 № 70 (СанПиН 2.1.2. 3150-13), а также иных правил и норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере оказания бытовых услуг населению, установленных действующим законодательством РФ.

2.1.5. Обеспечение полноты, непрерывности и достоверности учета всех полученных доходов, произведенных расходов и хозяйственных операций на содержание общественной бани.

2.1.6. Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.1.7. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.8. Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Городца в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.1.9. Результатом предоставления Субсидии в текущем финансовом году является количество посетителей бань (человек). Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

3.1. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю для получения субсидии:

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие населению услуги общественной бани, представляют в администрацию Городецкого района документы, подтверждающие соответствие критериям, установленным пунктом 2.1, а также:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием реквизитов для перечисления субсидии;

2) справку - расчет о выпадающих доходах в связи с оказанием населению города Городца услуг общественной бани, по форме согласно Приложению к Порядку;

3) заверенную копию правового акта, устанавливающего тарифы на услуги общественной бани на текущий год, принятого в соответствии с законодательством (для государственных (муниципальных) предприятий), либо иной распорядительный акт, утвержденный руководителем, с приложением подтверждающих расчетов (для заявителей иных форм собственности);

4) фактические калькуляции затрат на услуги бани за отчетный период;

5) заверенную копию документа, подтверждающего право собственности или иного законного основания для владения и (или) пользования недвижимым имуществом (баней) (за исключением муниципальных предприятий);

3.2. Порядок и сроки рассмотрения главным распорядителем документов, указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта:

Администрация рассматривает представленные юридическими лицами документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, и осуществляет проверку соблюдения ими условий и целей предоставления субсидий в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока предоставления документов в Администрацию.

Администрация по результатам рассмотрения представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документов, издает постановление об определении юридического лица, индивидуального предпринимателя для предоставления субсидии.

3.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

3.3.1 Неполное представление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка.

3.3.2. Выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах.

3.3.3. Несоответствие критериям отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, установленным пунктом 2.1.

3.3.4. Выявление фактов нарушения условий предоставления субсидии.

Ответственность за достоверность предоставленных документов возлагается на получателей субсидии.

3.4. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии.

Субсидия на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани, рассчитывается за отчетный квартал по оказываемым услугам по следующей формуле:

С = Дф - Рф, где:

С - фактический объем субсидии на возмещение недополученных доходов;

Рф - фактические расходы на предоставление населению услуг общественной бани в соответствии с перечнем затрат, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, подтвержденных копиями первичных документов;

Дф - фактические доходы.

Дф = ∑i  Пi x Тнi + ∑i Плi x Тлi, где:

Пi - количество i-й услуги за отчетный квартал (без учета льготного посещения отдельными категориями граждан);

Тнi - тариф для населения на одну i-ю услугу без учета льгот для отдельных категорий граждан;

Плi – объем i-й услуги за отчетный квартал льготного посещения отдельными категориями граждан;

Тлi - тариф для населения на одну i-ю услугу с учетом льгот для отдельных категорий граждан.

Перечень затрат группируется в соответствии с их экономическим содержанием, по статьям:

- затраты на заработную плату основного персонала;

- отчисления на социальные нужды от заработной платы основного персонала;

- водопотребление;

- водоотведение;

- теплоэнергия;

- электроэнергия;

- газ;

- аренда;

- текущий ремонт;

- общехозяйственные расходы;

- цеховые расходы;

- амортизация;

- прочие.

3.5. Условия и порядок заключения Соглашения о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани.

3.5.1. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение
к соглашению, заключается между администрацией Городецкого района
и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, прошедшим отбор,
в двустороннем порядке.

3.5.2. Соглашение на предоставление субсидии должно соответствовать типовой форме соглашения о предоставлении из местного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом управления финансов администрации Городецкого района.

Дополнительное соглашение к Соглашению должно соответствовать типовой форме дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении из районного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом управления финансов администрации Городецкого района.

3.5.3. Соглашение должно включать:

- размер предоставляемых Субсидий, порядок, условия и сроки их предоставления (перечисления);

- согласие Получателя Субсидий на осуществление администрацией Городецкого района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом, регулирующим предоставление Субсидий указанным юридическим лицом;

- обязательство получателя Субсидии о включении в договоры (соглашения), заключаемые с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по данному Соглашению, условия о согласии на проведение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидий;

- значение результатов предоставления Субсидии;

- обязательство организации по достижению результатов предоставления Субсидии и ответственность за их недостижение;

- сроки и форма представления дополнительной отчетности (при необходимости);

- обязательство по возврату в бюджет города Городца полученной Субсидии
в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате Субсидии;

- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и (или) недостижение результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.1.9 настоящего Порядка;

- порядок возврата Субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией и органом муниципального финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

- субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3.5.4. Администрация направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, прошедшего отбор, проект Соглашения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани в течение 3 рабочих дней.

3.6. Субсидии перечисляются не позднее 10 рабочего дня со дня подписания Соглашения в пределах лимитов расходных обязательств с лицевого счета Администрации, открытого в управлении финансов администрации Городецкого района, на расчетный счет получателя субсидии, указанный в Соглашении.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ

4.1. Для осуществления последующих перечислений субсидии получатель субсидии представляет ежеквартально в управление ЖКХ администрации Городецкого района не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, следующие документы:

1) Заявление на предоставление субсидии;

2) Отчет об использовании субсидий на возмещение недополученных доходов при оказании услуг общественной бани, по форме согласно Приложению 1 к Порядку;

3) Отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, по форме согласно Приложению 2 к Порядку;

4) Реестр приходных кассовых документов, подтверждающий количество посетителей бани за отчетный период, заверенный получателем субсидии (для физических лиц) либо руководителем и главным бухгалтером (для прочих получателей субсидий, в случае отсутствия главного бухгалтера - только руководителем);

5) Счет, счет-фактуру, акт выполненных работ.

4.2. В случае предоставления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных настоящим Порядком, Администрация в течение трех рабочих дней возвращает документы для дооформления.

После дооформления документов получатель субсидии вправе повторно обратиться в Администрацию в порядке, установленном настоящим Порядком.

4.3. Перечисление денежных средств осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня по результатам рассмотрения документов, указанных в п.4.1 настоящего Положения.

4.4. Администрация имеет право устанавливать в Соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидии указанной отчетности, а также иных отчетов. Эти документы должны подтверждать фактически произведенные затраты и недополученные доходы.

5. ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

5.1. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, достижением результатов предоставления Субсидии, порядка возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, целевого использования субсидий, выделенных юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани, осуществляет Администрация и органы муниципального финансового контроля Городецкого района. Результат проверки оформляется актом и доводится до получателя субсидии.

Руководители юридических лиц, индивидуальные предприниматели - получатели субсидий несут ответственность за их целевое использование.

5.2. В случаях, предусмотренных в Соглашении о предоставлении субсидии, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет города Городца.

Требование о возврате субсидии в бюджет города Городца направляется получателю субсидии главным распорядителем в течение первых 20 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия.

5.3. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

5.3.1. Не соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, недостижение результатов предоставления Субсидии, а также выявление факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии или факта нецелевого использования субсидий - является основанием для возврата юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выплаченных сумм субсидий в полном объеме в бюджет города Городца.

5.3.2. Решение о прекращении предоставления субсидий и (или) возврате принимает Администрация и направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю требование о возврате субсидий. Возврат субсидий их получателем производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет Администрации в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования.

5.3.3. При отказе от добровольного возврата субсидий указанные средства взыскиваются Администрацией в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

А.В.Макарычев

1

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Городца на возмещение части недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани, утвержденному постановлением администрации Городецкого района от _____________ № _________

Расчет выпадающих доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани, в результате превышения фактической финансовой потребности на содержание бань над нормативной

за __________________ 20_____года

Наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя, физического лица

Плановая доходная часть без учета субсидий из бюджета (тыс.руб.)

Вид тарифов на услуги бань

Фактическая доходная часть, рассчитанная по утвержденным тарифам на услуги бань

Финансовая потребность на содержание услуг бань

Отклонения доходной части
(тыс.руб.)

(гр2.-гр.6)

Отклонения фактических финансовых потребностей над плановыми

(тыс.руб.)

(гр.7-гр.8)

Фактические выпадающие доходы

(тыс.руб.)

(гр. 6-гр.8)

Количество услуг
(чел.)

Тарифы на услуги бань (руб.)

Фактический доход от населения

(тыс.руб.)

(гр.4*гр.5)

Плановая себестоимость услуг, потребность (тыс.руб.)

Фактическая себестоимость услуг (тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

полный

льготный

Итого:

Руководитель _________________________

Исполнитель ________________________

телефон

1

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Городца на возмещение части недополученных доходов, возникающих при оказании населению услуг общественной бани, утвержденному постановлением администрации Городецкого района
от _____________ № _______

ОТЧЕТ

о достижении значений результатов предоставления Субсидии

по состоянию на "___" ___________ 20__ г.

Наименование получателя:_________________________________________________

Соглашение от __________________________ № ______________________________

Наименование муниципальной программы ___________________________________

Периодичность ___________________________________________________________

Единица измерения: руб.

Информация о достижении значений результатов предоставления Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения

Направление расходов (наименование)

Результат предоставления субсидии

Размер субсидии, предусмотренный Соглашением

Фактически достигнутые значения

Объем фактически произведенных расходов в целях достижения результатов предоставления Субсидии

Неиспользо-ванный объем финансового обеспечения

(гр.5-гр.9)

наимено-вание

единица измерения

плановые значения на отчетную дату

на отчетную дату

отклонение от планового значения

причина отклонения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение: количество документов __________________________________________________________

Руководитель _____________________________________________

                                                 (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _________________________________________

М.П. (подпись, Ф.И.О.)

    -------------------------

А.В. Макарычев