Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в сельском поселении «Бутунтайское» на 2020 -2021 г.г.



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Солошко Сергей Владимирович

Емейл: admalzav@yandex.ru

Должность: ВРИО Главы АдминистрацииКомсомольская 6

Дата подписи: 15.07.2020 9:27:41

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БУТУНТАЙСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года              № 26

с Бутунтай

Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в сельском поселении «Бутунтайское» на 2020 -2021 г.г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения «Бутунтайское», Администрация сельского поселения «Бутунтайское», постановляет:

Утвердить прилагаемую программу «Противодействие коррупции в сельском поселении «Бутунтайское» на 2020-2022 годы».

1. Настоящее Постановление обнародовать на информационном стенде администрации.

Глава администрации

сельского поселения «Бутунтайское»                                                                                    В.В.Коновалов

УТВЕРЖДЕНА Постановлением администрации сельского поселения « Бутунтайское» от 29.06.2020 г. № 26

ПРОГРАММА «Противодействие коррупции в сельском поселении « Бутунтайское»

на 2020-2022 годы.

ПАСПОРТ

Программы «Противодействие коррупции в сельском поселении «Бутунтайское» на 2020-2022 годы»

Наименование программы Программа «Противодействие

коррупции в сельском поселении «Бутунтайское» на 2020-2022 годы

(далее - программа)

Дата утверждения программы постановление администрации

сельского поселения «Бутунтайское»

от 29.06.2020 г. № 26

Заказчик программы Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

Разработчик программы Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

Цели программы Осуществление мероприятий по

противодействию коррупции в

сельском поселении «Бутунтайское»;

Обеспечение защиты прав и законных

интересов жителей сельского

поселения «Бутунтайское»

Задачи программы совершенствование правового

регулирования в сфере противодействия

коррупции на территории сельского

поселения «Бутунтайское» системы

мер противодействия коррупции;

создание условий для снижения

правового нигилизма населения,

формирование антикоррупционного

общественного мнения и нетерпимости

к коррупционному поведению

Основные целевые индикаторы Сокращение доли выявленных корруп-

Программы ционных правонарушений со стороны

должностных лиц и муниципальных

служащих;

сокращение доли граждан и организа-

ций, сталкивающихся с проявлениями

коррупции, увеличение доли граждан

и организаций, положительно

оценивающих принятые в сельском

поселении «Бутунтайское» меры по

противодействию коррупции, ежегодно

Сроки реализации программы 2020-2022 годы. Программа реализует-

ся в один этап.

Потребность в финансировании программа реализуется за счет средств

Программы текущего финансирования

Ожидаемые конечные Реализация мероприятий программы

результаты реализации будет способствовать:

программы

увеличению числа муниципальных

служащих, получивших дополнительное

профессиональное образование по анти-

коррупционной тематике;

ежегодному проведению мониторингов

коррупционных факторов и эффектив-

ности мер антикоррупционной политики;

увеличению количества информацион-

но - аналитических материалов анти-

коррупционной направленности, раз-

мещенных на официальном сайте

органов местного самоуправления.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Коррупция - одна из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, является одной из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» впервые на законодательном уровне определено понятие коррупции, установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений, в том числе основы деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции.

После издания распоряжения Губернатора Забайкальского края от 26 июня 2009 года № 238-р «Об утверждении краевой целевой программы «Противодействие коррупции в Забайкальском крае на 2009-2011 годы» органами местного самоуправления в рамках данной программы и разработанной на ее основе районной программе проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа в целях профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, реализованы мероприятия по созданию основных механизмов противодействия коррупции.

Недостаточна координация взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами района по противодействию коррупции.

Коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором для развития предпринимательства, существенно снижает инвестиционную привлекательность района.

Существует необходимость дальнейшего развития и совершенствования работы в целях:

- информирования населения о реальной коррупционной ситуации в сельском поселении и в районе и мерах по реализации антикоррупционной политики;

- осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;

- применения правовых, воспитательных и образовательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Решение обозначенных проблем требует комплексного подхода по их реализации, чем и обусловлена необходимость применения программного метода и разработки программы.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Александрово- Заводском районе и в сельском поселении «Бутунтайское» и обеспечение защиты прав и законных интересов жителей района и поселения.

Задачи программы:

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории поселения и системы мер противодействия коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Срок реализации программы - 2020-2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

2. Характеристика основных мероприятий программы

Для достижения поставленных целей и решения указанных задач программой предусмотрена реализация комплекса антикоррупционных мероприятий по:

- нормативно - правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции;

- изучение причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактике коррупционных правонарушений;

- совершенствованию системы муниципальной службы и усилению контроля за служебной деятельностью муниципальных служащих сельского поселения «Бутунтайское»;

- обеспечению доступа населения к информации о деятельности исполнительных органов местного самоуправления, в том числе в сфере противодействия коррупции;

- формированию нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции;

- информированию населения о деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции на территории сельского поселения «Бутунтайское».

3. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств текущего финансирования бюджета сельского поселения «Бутунтайское».

4. Механизм реализации программы

Организацию исполнения мероприятий программы осуществляют заказчик программы.

Выполнение мероприятий программы исполнители организуют самостоятельно. При наличии нескольких исполнителей координацию их действий по выполнению мероприятий осуществляет исполнитель, указанный первым.

Общую координацию и контроль за ходом выполнения программных мероприятий осуществляет комиссия по противодействию коррупции и глава администрации сельского поселения «Бутунтайское».

Публичный контроль за выполнением программных мероприятий обеспечивается посредством подготовки отчета об уровне коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в сельском поселении «Бутунтайское» в высший исполнительный орган Забайкальского края до 1 февраля года следующего за отчетным.

Для реализации отдельных мероприятий, предусмотренных программой, могут разрабатываться правовые акты, определяющие порядок и механизм их выполнения.

Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение.

5.Оценка социально - экономической эффективности программы

Реализация мероприятий программы приведет к расширению и укреплению базы для формирования системы противодействия коррупции и профилактики коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, а также будет способствовать повышению эффективности муниципального управления, уровня социально - экономического развития и развития гражданского общества в сельском поселении «Бутунтайское».

В результате реализации программы будут созданы условия для:

- для развития механизмов и решения институционной базы противодействия коррупции в сельском поселении «Бутунтайское»;

- минимизация возможностей для возникновения коррупционных проявлений при предоставлении муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления;

- формирования информационной базы о состоянии и тенденциях динамики коррупционных факторов и коррупционных появлений на территории сельского поселения «Бутунтайское», позволяющей повысить объективность и обоснованность решений, принимаемых органами местного самоуправления;

- укрепления доверия граждан к деятельности органов власти сельского поселения «Бутунтайское», усиления негативного отношения общественности к коррупционным проявлениям;

- привлечения гражданского общества, средств массовой информации к реализации государственной политики по противодействию коррупции;

Реализация мероприятий программы позволит:

- обеспечить ежегодное проведение мониторингов коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

- увеличить число муниципальных служащих в сельском поселении «Бутунтайское» в получении дополнительного профессионального образования.

Перечень мероприятий программы

№

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1

2

3

4

6.1. Нормативно - правовое и методическое обеспечение противодействия коррупции

6.1.1.

Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменениями. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений.

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022

6.1.2.

Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и их проектов.

Комиссия по противодействию коррупции

2020-2022

6.1.3.

Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в сельском поселении «Бутунтайское»

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022

6.1.4.

Разработка нормативных правовых актов и методических материалов по вопросам противодействия коррупции.

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022

6.2. Изучение причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактика коррупционных правонарушений

6.2.1.

Формирование комплексной системы и проведение мониторинга хода реализации Национального плана противодействия коррупции, в частности:

по организации и проведению антикоррупционной экспертизы;

по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции;

по противодействию коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

по противодействию коррупции в сфере предпринимательства;

по противодействию коррупции в органах местного самоуправления.

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022 годы

6.2.2.

Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих сельского поселения «Бутунтайское», а также причин и условий, способствующих проявлению таких фактов.

Комиссия по противодействию коррупции

2020-2022

6.2.3.

Участие в проведении социологических опросов среди населения сельского поселения «Бутунтайское» о деятельности органов местного самоуправления в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных органах, о степени их информационной открытости.

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022

6.3. Совершенствование системы муниципальной службы и усиление контроля за служебной деятельностью муниципальных служащих сельского поселения «Бутунтайское»

6.3.1.

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления.

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022

6.3.2.

Обеспечение эффективной системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на муниципальной службе.

Органы местного самоуправления.

2020-2022

6.3.4.

Проверка достоверности документов об образовании и сведений представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы.

Органы местного самоуправления

2020-2022

6.3.5.

Организация обучения должностных лиц, специалистов органов местного самоуправления по профилактике коррупционных правонарушений в сферах муниципального управления.

Органы местного самоуправления

2020-2022

6.4. Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

6.4.1.

Организация работы постоянно действующей «горячей линии» (телефон доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в сельском поселении «Бутунтайское»

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022 годы

6.5. Формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции.

6.5.1.

Организация и проведение открытых обучающих семинаров, круглых столов для граждан с целью формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022 годы

6.6. Информирование населения о деятельности

6.6.1.

Обеспечение системного информирования населения о результатах борьбы с преступлениями коррупционной направленности.

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022 годы

6.6.2.

Анализ обращений граждан и организаций, содержащих информацию о коррупционных проявлениях.

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022 годы

6.7. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки его использования

6.7.1.

Обеспечение соблюдения порядка приватизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «Бутунтайское»

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022 годы

6.7.2.

Обеспечение законности при предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022 годы

6.7.3.

Обеспечение законности выделения земельных участков в собственность или аренду из состава земель, собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «Бутунтайское»

Администрация сельского поселения «Бутунтайское»

2020-2022 годы