Об утверждении муниципальной адресной программы Карагайского муниципального района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2020 г.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

29.06.2020 №297-01-02-372

Об утверждении муниципальной

адресной программы Карагайского

муниципального района по переселению

граждан из аварийного жилищного

фонда на 2020 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 21.07.2007 № 185 – ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно–коммунального хозяйства», Постановлением Правительства Пермского края от 21.10.2016 № 962-п «Об утверждении Правил предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края», Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п (в ред. от 27.03.2020) «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Протест прокуратуры Карагайского района от 11.06.2020 № 2-20-46-2020 удовлетворить.

2. Утвердить муниципальную адресную программу Карагайского муниципального района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2020 год.

3.Признать утратившим силу постановление администрации Карагайского муниципального района Пермского края от 17.10.2019 № 297-01-02-486 «Об утверждении муниципальной адресной программы Карагайского муниципального района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2020 г.».

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Приобвинский край», подлежит обязательному размещению на официальном сайте Администрации Карагайского муниципального района Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района –

глава администрации Карагайского

муниципального района Г.А. Старцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации Карагайского

муниципального района

от 29.06.2020 № 297-01-02-372

Муниципальная адресная программа Карагайского муниципального района

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2020 г.

ПАСПОРТ

Наименование Программы

Муниципальная адресная программа

Карагайского муниципального района

по переселению граждан из

аварийного жилищного фонда на 2020 г.

(далее Программа).

Основание для разработки

Программы

Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Главный распорядитель бюджетных средств

Администрация Карагайского муниципального района Пермского края.

Уполномоченный орган исполнительной власти Пермского края, ответственный за реализацию Программы

Администрация Карагайского муниципального района Пермского края.

Цели Программы

1.Основными целями Программы являются:

1.1. создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

1.2.ликвидация аварийного жилищного фонда;

Задачи Программы

1.В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:

1.1.переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

1.2. снос многоквартирных домов, признанных аварийными в соответствии с действующим законодательством;

Участники Программы

Администрация Карагайского муниципального района Пермского края, администрация Карагайского сельского поселения, граждане, проживающие на территории Карагайского сельского поселения.

Этапы и сроки реализации

Программы

Программа утверждается и реализуется на период с 01.01. 2020 по 31 .12.2020.

Объем и источники

финансирования Программы

Необходимый объем финансирования Программы составляет 12 614 542,80 руб., в том числе за счет средств:

- бюджета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) – 11 983 815,66 руб.;

- бюджета Пермского края – 630 727,14 руб.;

- бюджета сельского поселения – 0,00 руб.

В том числе по годам:

2020 г. – всего 12 614 542,80 руб.; из них:

- бюджет Фонда –11 983 815,66 руб.;

- бюджет Пермского края –630 727,14 руб.;

- бюджет сельского поселения – 0,00 руб.

Ожидаемые конечные

результаты выполнения

Программы

В рамках Программы будет ликвидирован аварийный жилищный фонд общей площадью 451,6 кв.м., переселено в благоустроенное жилье 37 человек.

Характеристика проблемы

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных для муниципального образования Карагайского муниципального района Пермского края, как и для большинства районов Российской Федерации. В настоящее время техническое состояние большого количества многоквартирных домов в районе не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда.

Проживание граждан в таких дома постоянно сопряжено с опасностью пребывания, риском возникновения аварии (обрушения), что является одним из источников социальной напряженности, поскольку большинство проживающих в аварийных домах граждан не могут самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик благоустройства района, сдерживает развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижает инвестиционную привлекательность района. Основными причинами образования ветхого и аварийного жилищного фонда в Карагайском районе являлись:

- естественное старение зданий;

- ежегодное недофинансирование капитального ремонта и текущего содержания жилья.

Наибольшая часть жилищного фонда Карагайского района находится в частной собственности граждан (более 90%).

Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения является важной социально-экономической задачей.

Настоящая Программа на 2020 год разработана в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Карагайского муниципального района.

Решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств органов местного самоуправления Карагайского муниципального района. Это связано, в первую очередь, с отсутствием свободного муниципального жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также отсутствием финансовой возможности приобретения жилых помещений в муниципальную собственность.

Поэтому проблему переселения граждан Карагайского муниципального района из аварийного жилья необходимо решать последовательно, программно-целевым методом, с привлечением средств бюджетов всех уровней, с учетом действующего федерального и краевого законодательства, а также краевых и местных условий.

Основные цели и задачи Программы

2.1.Основными целями Программы являются:

2.1.1.создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

2.1.2.ликвидация аварийного жилищного фонда.

2.1.3. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов для размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, размещения жилых помещений.

2.2.В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:

2.2.1.переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;(приложение 1, 5)

2.2.2.снос многоквартирных домов, признанных аварийными в соответствии с действующим законодательством.

Реализация мероприятий Программы

3.1. Программа утверждается и реализуется на период с 01.01.2020
по 31.12.2020; (таблица 1)

3.2. План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, приведен в Приложении 2 к настоящей Программе.

3.3. План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения приведен в Приложении 3 к настоящей Программе.

Таблица 1

Этап

Сроки реализации этапа

Размер этапа (кв.м.)

2020 год

01.01.2020 - 31.12.2020

451,60

Общая стоимость реализации Программы

4.1. Стоимость выполнения Программы определена исходя из площади расселяемых жилых помещений, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.2. В целях определения стоимости Программы использована средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра по муниципальному образованию Карагайский муниципальный район на 2019 год, утверждаемая Правительством Пермского края в целях расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, либо определенная оценщиком средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальном образовании Карагайский муниципальный район.

4.3. План-график финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года приведен в Таблице 1.

Таблица 1

N

п/п

Наименование муниципального образования

Финансирование в 2020 году

этап 2019 года

этап 2020 года

всего:

руб.

руб.

руб.

1

2

3

4

5

1

Карагайский муниципальный район

3 790 982,00

8 823 560,80

12 614 542,80

Всего по этапу

3 790 982,00

8 823 560,80

12 614 542,80

4.2. Необходимый объем финансирования Программы на 2020 год составляет 12 614 542,80 руб., в том числе за счет средств:

- бюджета Фонда – 11 983 815,66 руб.;

- бюджета Пермского края – 630 727,14 руб.;

- бюджета сельского поселения – 0,00 руб.

Объем финансирования Программы приведен в таблице 2.

Таблица 2

№

Год

Общий объем финансирования (руб.)

Средства Фонда

(руб.)

Средства бюджета Пермского края

(руб.)

Средства бюджета сельского поселения

(руб.)

1

2020

12 614 542,80

11 983 815,66

630 727,14

0,00

Итого

12 614 542,80

11 983 815,66

630 727,14

0,00

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного фонда

Минимальная доля финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Пермского края, средств бюджетов сельских поселений от общего объема финансирования Программы составляет 5%.

Размеры долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда, бюджета Пермского края, средств бюджетов сельских поселений приведены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п

Наименование муниципального образования

Общий объем финансирования, (руб.)

Средства бюджета Фонда, (руб.)

Средства бюджета Пермского края,

(руб.)

Средства бюджета сельского поселения,

(руб.)

1

2

3

4

5

6

Всего по Карагайскому муниципальному району в 2020 году в том числе:

12 614 542,80

11 983 815,66

630 727,14

0,00

1

с. Карагай, ул. Чалова д. 14

7 966 491,60

7 568 167,02

398 324,58

0,00

2

с. Карагай, ул. Кирова д. 47

1 092 180,29

1 037 571,27

54 609,02

0,00

3

с. Карагай, ул. Чалова д. 16

1 667 600,11

1 584 220,11

83 380,00

0,00

4

с. Карагай, ул. Ленина д. 6

620 112,60

589 106,97

31 005,63

0,00

5

с. Карагай, д. Костъящер, ул. Центральная, 17

1 268 158,20

1 204 750,29

63 407,91

0,00

Обоснования объема средств для финансирования Программы

6.1. Объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы определяется исходя из общей площади расселяемых жилых помещений в домах, включенных в перечень аварийных многоквартирных домов, и средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Карагайскому муниципальному району на 3 квартал 2019 года (Постановление Правительства Пермского края от 13.06.2019 № 402-п).

6.2. Включение многоквартирных домов в Программу осуществлялось на основании документов о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2012 г., с учетом сформированных территорий, соответствующих одному из следующих требований:

- в рамках Программы обеспечивается расселение всех многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных в пределах одного планировочного элемента (квартала);

- земельные участки, высвободившиеся после сноса домов, расселенных в рамках реализации Программы, планируются использовать для размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, размещения жилых помещений.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийным до 01 января 2017 года подлежащих расселению в рамках Программы, приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиком (вторичный рынок) в соответствии с техническим заданием на приобретение;

- выкуп(изъятие) у граждан жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности. (Размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации)

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости предоставляемого жилого помещения, собственник обязан оплатить разницу в стоимости помещений. Порядок и сроки оплаты определяются соглашением с собственником жилого помещения, при этом срок оплаты не может быть установлен позднее 25 декабря года, в котором заключено соглашение с собственником.

Характеристики проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации программы переселения представлены отдельным документом.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в Приложении 5 к настоящей Программе.

Планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливаются на основании данных, представленных в заявках подаваемых Администрацией Карагайского муниципального района в Министерство строительства Пермского края.

В случае нарушения Администрацией Карагайского муниципального района Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края меры ответственности принимаются в соответствии с пунктом 7 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п.

Планируемые показатели выполнения Программы

7.1.В рамках Программы будет ликвидирован аварийный жилищный фонд общей площадью 451,6 кв.м. и переселено в благоустроенное жилье 37 человек.

7.2. Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.12.2012 приведены в Приложении 4 к настоящей Программе.