Об утверждении антикоррупционной политики администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛОГЛИНСКОГО РАЙОНА

Должность: "УЛ СОБОЛЯГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Дата подписи: 03.07.2020 9:33:43

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

БЕЛОГЛИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БЕЛОГЛИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2020 года                                         № 59                                  с. Новопавловка

Об утверждении антикоррупционной политики администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, постановляю:

1. Утвердить Антикоррупционную политику администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района (приложение).

2. Ведущему специалисту администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района Скляровой О.П. обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и обеспечить его размещение на официальном сайте администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района в информационно-телекамуникационной сети интернет (www.npavlovka.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава

Новопавловского сельского поселения

Белоглинского района

Л.А. Склярова

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Новопавловского сельского

поселения Белоглинского района

от 29.06.2020 № 59

Антикоррупционная политика администрации Новопавловского

сельского поселения Белоглинского района

1. Общие положения

1.1. Антикоррупционная политика (далее - Политика) администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (изд. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).

1.2. Политика администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района (далее – администрация поселения) является базовым документом, определяющим основные задачи, принципы и направления антикоррупционной деятельности, целью создания которого является координирование деятельности работников администрация поселения при реализации антикоррупционных мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений в администрации поселения.

1.3. Деятельность по противодействию коррупции в администрации поселения осуществляется в соответствии с настоящей Политикой, Планом противодействия коррупции, Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Новопавловского сельского поселения Белоглинского района, утвержденным постановлением администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района от 15 декабря 2014 года № 177 с изменениями от 11 мая 2016 года № 94, 25 сентября 2019 года № 132, Положением о получении подарка в связи с их должностными или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, утвержденным постановлением администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района от 5 мая 2014 года № 68, а также иными локальными нормативными актами.

2. Цели и задачи внедрения антикоррупционной политики

2.1. Цель Политики - разработка и осуществление разносторонних и последовательных мер, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности администрации поселения, формирование антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью работников администрации поселения к коррупционным правонарушениям.

2.2. Задачами Политики Учреждения являются:

- формирование у работников единообразного понимания позиции администрации поселения о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;

- минимизация риска вовлечения администрации поселения и его работников, независимо от занимаемой должности, в коррупционную деятельность;

- предупреждение коррупционных правонарушений и обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения;

- формирование антикоррупционного корпоративного сознания;

- установление обязанности работников администрации поселения знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства;

- создание стимулов к замещению должностей в администрации поселения неподкупными лицами.

3. Используемые в антикоррупционной политике

понятия определения

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями либо иное незаконное использование работником администрации поселения своего должностного положения вопреки законным интересам администрации поселения и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

Противодействие коррупции - деятельность администрации поселения и его работников в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Получение взятки - получение должностным лицом администрации поселения лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в администрации поселения, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника администрации поселения влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами, и законными интересами администрации поселения, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации администрации поселения, работником которой он является.

Личная заинтересованность работника - заинтересованность работника администрации поселения, связанная с возможностью получения работником при исполнении должностных (трудовых) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Контрагент - любое российское или иностранное юридическое, или физическое лицо, с которым администрации поселения вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.

4. Основные принципы антикоррупционной

деятельности администрации поселения

4.1. Принципами Политики администрации поселения являются:

- принцип неприятия коррупции в любых формах и проявлениях при осуществлении повседневной деятельности, в том числе во взаимодействии с контрагентами, представителями органов власти, самоуправления, своими работниками и иными лицами;

- принцип личного примера руководства. Руководитель и иные руководящие работники администрации поселения должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением;

- приоритет мер предупреждения коррупции и нравственных начал борьбы с коррупцией;

- недопустимость установления привилегий и иммунитетов, ограничивающих ответственность или усложняющих порядок привлечения к ответственности определенной группы работников администрации поселения, совершивших коррупционные проявления;

- недопустимость ограничения доступа к информации о фактах коррупции и мерах Политики;

- мониторинг и контроль. Администрация поселения осуществляет мониторинг коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по осуществлению закупок для нужд администрации поселения и устранения выявленных коррупционных рисков.

- информирование и обучение. Администрация поселения размещает настоящую Политику в свободном доступе в информационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации поселения, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Политики всеми контрагентами, и содействует повышению общего уровня антикоррупционной культуры работников путем информирования и обучения.

5. Область применения антикоррупционной политики и круг

лиц, попадающих под ее действие

5.1. Настоящая Политика предназначена для использования работниками администрации поселения, ответственными за реализацию мер по противодействию коррупции, в части соблюдения принципов и требований настоящей Политики и ключевых норм применимого антикоррупционного законодательства.

Кругом лиц, попадающих под действие Политики, являются работники администрации поселения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.

Принципы и требования настоящей Политики распространяются на контрагентов, а также на иных лиц в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах, либо прямо вытекают из действующего законодательства.

6. Лица, ответственные за реализацию антикоррупционной

политики в администрации поселения, и их обязанности, связанные

с предупреждением и противодействием коррупции

6.1. Эффективное управление антикоррупционной деятельностью администрации поселения достигается за счет продуктивного и оперативного взаимодействия следующих участников:

Глава Новопавловского сельского поселения Белоглинского района:

- утверждает настоящую Политику;

- рассматривает и утверждает изменения и дополнения к Политике;

- определяет должностное лицо из числа работников администрации поселения, на которое возлагается ответственность за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- создает комиссию по противодействию коррупции в администрации поселения;

- контролирует общие результаты внедрения и применения Политики;

- отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований Политики;

- организует проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;

- оказывает содействие уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности администрации поселения по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

- оказывает содействие уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении в администрации поселения мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;

- осуществляет меры по предупреждению коррупции в администрации поселения.

Должностное лицо, на которое возложена ответственность за профилактику коррупционных и иных правонарушений:

- разрабатывает и представляет на утверждение главе Новопавловского сельского поселения Белоглинского района проекты локальных нормативных актов, направленные на реализацию мер по предупреждению коррупции;

- проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками администрации поселения;

- осуществляет прием уведомлений о факте обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками администрации поселения, и уведомлений о конфликте интересов работников администрации поселения;

Комиссия по противодействию коррупции:

- осуществляет оценку коррупционных рисков;

- осуществляет рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами администрации поселения или иными лицами;

- проводит оценку результатов антикоррупционной работы и подготавливает соответствующие отчетные материалы руководителю администрации поселения;

- осуществляет меры по предупреждению коррупции в администрации поселения;

- осуществляет меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, рассматривает уведомления о конфликте интересов работников администрации поселения.

6.2. Администрация поселения гарантирует работникам отсутствие претензий и негативных последствий в случае раскрытия работником информации администрации поселения или правоохранительным органам об известных ему фактах коррупционных правонарушений.

7. Обязанности работников администрации поселения, связанные

с предупреждением и противодействием коррупции

7.1. Работники администрации поселения обязаны:

- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени администрации поселения;

- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени администрации поселения;

- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, руководство администрации поселения о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, руководство администрации поселения о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами администрации поселения или иными лицами;

- сообщить непосредственному руководителю, лицу, ответственному за реализацию антикоррупционной политики, руководству администрации поселения о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

7.2. Работники должны не ограничиваться обязанностями и предписаниями настоящей Политики, а предпринимать иные рекомендованные и необходимые меры для ведения системной, полномасштабной и всесторонней работы по комплексному противодействию любым возможным коррупционным проявлениям в администрации поселения.

8. Перечень реализуемых администрации поселения

антикоррупционных мероприятий

8.1. Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений:

- разработка и внедрение Положения о конфликте интересов, образца декларации о конфликте интересов;

- введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью администрации поселения, стандартной антикоррупционной оговорки;

- введение антикоррупционных положений в должностные инструкции работников администрации поселения;

- разработка и утверждение иных локальных нормативных актов администрации поселения по вопросам профилактики и недопущения коррупционного поведения.

8.2. Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур:

- введение процедуры информирования работодателя работниками администрации поселения о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений;

- введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами и иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений;

- введение процедуры информирования работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка его урегулирования;

- проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности, наиболее подверженных таким рискам, и разработка соответствующих антикоррупционных мер;

- ежегодное заполнение декларации о конфликте интересов в отношении лиц, занимающих определенные должности, на которых велик риск возникновения конфликта интересов.

Глава

Новопавловского сельского поселения

Белоглинского района

Л.А. Склярова