Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2020г. |
Номер документа: | RU90046619202000061 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация Ординского муниципального округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
29.06.2020 № 640
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Ординского муниципального округа Пермского края от 17.04.2020 № 329 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», администрация Ординского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества».
2. Признать утратившим силу:
Постановление администрации Ординского муниципального района от 28.01.2013 № 19 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»;
Постановление администрации Ординского муниципального района от 15.04.2013 № 274 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества» утвержденный постановлением главы Ординского муниципального района от 28.01.2013 № 19»;
Постановление администрации Ординского муниципального района от 22.11.2013 № 794 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества» утвержденный постановлением главы Ординского муниципального района от 28.01.2013 № 19».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Ординского муниципального округа.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления имущественных и земельных отношений Лысых Л.В.
Глава муниципального округа А.С. Мелёхин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Ординского муниципального округа
от 29.06.2020__№_640__________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества» (далее – Административный регламент) разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, которые достигаются путем:
- упорядочения процедур и действий, осуществляемых в процессе оказания муниципальной услуги;
- устранения избыточных процедур и действий, осуществляемых в процессе оказания муниципальной услуги, если это не противоречит законодательству;
- снижения количества взаимодействий заявителей с органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги;
- сокращения срока исполнения предоставления муниципальной услуги;
- предоставления муниципальной услуги в электронной форме;
- указания об ответственности органов местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, за соблюдение ими требований Административных регламентов.
1.2. В качестве заявителей, участников отношений, возникающих при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, выступают лица, претендующие на заключение договора безвозмездного пользования муниципального имущества:
- юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;
- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Управлением имущественных и земельных отношений администрации Ординского муниципального округа Пермского края (далее - Управление ИЗО).
Место нахождения 617500, Пермский край, Ординский район, с. Орда, ул. Советская, 12, второй этаж, каб. № 217.
График работы управления ИЗО:
понедельник - пятница с 09-00 до 17-00
среда – неприемный день
Перерыв на обед с 13-00 до 14-00
Выходные дни: суббота и воскресенье
Тел/факс: 8(34258)20321
E-mail: orda-izo@mail.ru
Официальный сайт Ординского муниципального округа www.orda.permarea.ru
1.4. Сведения о местонахождении Управления ИЗО, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок) и информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются:
- при личном обращении;
- с использованием современных средств коммуникации: телефонной связи или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, а также региональном портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.permkrai.ru.
- путем размещения на информационных стендах в Управлении ИЗО.
1.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления ИЗО - лицами, постоянно, временно осуществляющими деятельность по оказанию муниципальной услуги (специалисты, начальник).
1.5.1. Заявитель вправе получить информацию о предоставлении муниципальной услуги следующими способами:
устно
- при личном обращении в управление ИЗО
- по телефону
письменно
Заявитель обращается в управление ИЗО с письменным запросом о предоставлении информации по оказанию услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества».
В документе указывается:
- ФИО заявителя;
- Адрес регистрации заявителя;
- контактный телефон;
- текст запроса;
- указывается способ отправления ответа на запрос;
- дата, подпись.
Письменный запрос заявителя регистрируется специалистом управления ИЗО в журнале регистрации заявлений в день поступления данного запроса.
В течение 30 дней специалист управления ИЗО направляет заявителю письменный ответ на поступивший запрос.
Способы отправки ответа на запрос: почтой, факсом, лично на руки, электронной почтой.
1.5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица управления ИЗО в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.
В случае если сотрудник не может сразу ответить на вопрос гражданина, он выясняет детали запроса и перезванивает гражданину в течение 2 дней.
1.5.3. Консультации предоставляются по вопросам:
- о входящих номерах, под которыми в соответствующем структурном подразделении делопроизводства зарегистрированы заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- информация о заявителях, имеющих право на предоставление услуги;
- перечень документов, необходимы для оказания услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному заявлению;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о форме предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- результат оказания муниципальной услуги.
Заявители имеют право получить информацию о ходе предоставления услуги:
устно (по телефону, при личном обращении в орган, предоставляющий услугу);
письменно (почтой, в том числе электронной). Консультирование через МФЦ не предусмотрено.
Ответственным за информирование о ходе предоставления услуги, является специалист управления ИЗО, непосредственно предоставляющий услугу.
Срок предоставления информации о ходе предоставления услуги: с момента подачи заявления заявителем до момента подготовки результата предоставления услуги. На устные запросы специалист информирует заявителя сразу, в течение 5-10 минут. Письменную информацию, специалист, ответственный за предоставление услуги отвечает в течение 5 рабочих дней.
1.5.4. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.5.5. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
1.5.6. В сети «Интернет» на официальном сайте Ординского муниципального округа и на информационных стендах, размещается следующая информация:
- наименование муниципальной услуги;
- наименование органа исполнительной власти, местного самоуправления, а также учреждений, предоставляющих муниципальную услугу и участвующих в предоставлении услуги;
- перечень и тексты НПА, регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
- график приема и контактная информация специалистов управления ИЗО;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- информация о сроках и способах предоставления муниципальной услуги;
- срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано;
- максимальный срок ожидания в очереди;
- основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если такая возможность предусмотрена законодательством);
- описание результата предоставления услуги;
- категория заявителей, которым предоставляется услуга;
- контактная информация органов и организаций, участвующих в предоставлении услуги;
- перечень и формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- рисунки, блок-схемы и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие правила и особенности получения услуг;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- административный регламент предоставления услуг;
- сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги;
- информацию о показателях доступности и качества предоставления услуг;
- информация о внутриведомственных и межведомственных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
- дата и основания внесения изменения в сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- технологическая карта межведомственного взаимодействия.
Информационные стенды хорошо освещены, информация на них структурирована и легко читаема. Стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию.
1.5.7. Услуга предоставляется в электронной форме, но для получения результата услуги, необходимо участие заявителя в процессе предоставления услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества».
2.2. Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является управление ИЗО.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляет взаимодействие с ТОРМ Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю в с. Орда, Отдел № 29 Управления федерального казначейства по Пермскому краю.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
- предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам конкурса;
- предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона;
- предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (в случаях, предусмотренных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»).
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- договор безвозмездного пользования муниципального имущества;
- отказ в заключении договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента регистрации обращения о предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципального имущества и заключении договоров безвозмездного пользования по результатам проведения торгов срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования.
2.7. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, – 3 дня с момента регистрации указанных документов.
2.8. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано в системе электронного документооборота, составляет не более 3 дней.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51 – ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.11.1996 № 14 – ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов».
2.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование (подается в управление ИЗО):
№ п/п
Наименование документа
Способ предоставления
Примечание
1.
Заявление
Предоставляется заявителем
Форма заявления приведена в Приложении № 1 к регламенту
2.
Паспорт гражданина РФ. Копия.
Предоставляется заявителем
Для физических лиц
3.
Учредительные документы. Копии.
Предоставляется заявителем
Для юридических лиц
2.10.2. В случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса на право заключения договоров безвозмездного пользования, заявитель предоставляет следующие документы:
№ п/п
Наименование документа
Способ предоставления
Примечание
1.
Заявка на участие
Предоставляется заявителем
Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно – правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона
2.
Выписка из ЕГРЮЛ
Запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия
3.
Выписка из ЕГРИП
Запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия
4.
Документ, удостоверяющий личность. Копия.
Предоставляется заявителем
Для иных физических лиц
5.
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица
Предоставляется заявителем
Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии печати) и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
6.
Документы, характеризующие квалификацию заявителя
Предоставляется заявителем
В случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе.
7.
Учредительные документы. Копии.
Предоставляется заявителем
Для юридических лиц
8.
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки
Предоставляется заявителем
В случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой.
9.
Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
Предоставляется заявителем
10.
Предложение о цене договора
Предоставляется заявителем
За исключением проведения конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
11.
Предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе
Предоставляется заявителем
В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации.
12.
Документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка
Запрос по каналам межведомственного взаимодействия
В случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.10.3. В случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения договоров безвозмездного пользования, заявитель предоставляет следующие документы:
№ п/п
Наименование документа
Способ предоставления
Примечание
Заявка на участие
Предоставляется заявителем
Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно – правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона
Выписка из ЕГРЮЛ
Запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия
Выписка из ЕГРИП
Запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия
Документы, удостоверяющие личность. Копии.
Предоставляется заявителем
Для иных физических лиц
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица
Предоставляется заявителем
Копия решения (приказа) о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица
Учредительные документы. Копии.
Предоставляется заявителем
Для юридических лиц
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки
Предоставляется заявителем
Либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой
Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях
Предоставляется заявителем
Предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества
Предоставляется заявителем
В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации.
Документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка
Запрос по каналам межведомственного взаимодействия
В случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.11. Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы представлены в подлинниках, либо в копиях, заверенных в установленном законом порядке;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.12. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.13. Заявка и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью, которая соответствует требованиям статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
2.14. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление документов, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом;
- установление несоблюдения условий использования электронной подписи при подаче заявки и документов в электронном виде;
- заявка подана лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.15. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены законодательством.
2.16. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявитель обратился с заявлением о предоставлении без торгов муниципального имущества, в отношении которого предусмотрено заключение договоров безвозмездного пользования, только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения этих договоров;
- испрашиваемое заявителем имущество не является объектом муниципальной собственности, предназначенным для передачи в безвозмездное пользование (в том числе обременено правами третьих лиц);
- заявитель отозвал заявку на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования;
- возвращение заявителю заявки на участие в конкурсе, полученной после окончания срока подачи заявок, а также в случае установления после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки не отозваны;
- заявитель не допущен конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:
а) непредставления документов, определенных пунктами 2.10.2. и 2.10.3. Регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений (за исключением документов, имеющих в распоряжение органа власти);
б) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
в) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
г) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
д) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
- заявитель не признан победителем торгов.
2.17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины и иной платы.
2.18. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и получения результата услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 30 минут.
2.19. Прием запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 15 минут с момента обращения заявителя. При приеме заявления, специалист ставит отметку на втором экземпляре заявления и передает его заявителю.
2.20. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.20.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям (в том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальными условиями работы муниципальных служащих.
2.20.2. Помещения должны соответствовать требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.20.3. Вход в помещение, где располагается управление ИЗО информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождении, режиме работы, телефонных номерах.
2.20.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.20.5. Рабочее место сотрудника должно быть оборудовано компьютером и принтером с возможностью доступа к информационным системам, используемым в администрации муниципального округа.
2.21. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги могут быть:
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через официальный сайт органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу или порталов государственных и муниципальных услуг);
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью информационных ресурсов органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу или порталов государственных и муниципальных услуг;
- отношение количества обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; доступность муниципальной услуги; некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих к заявителям (их представителям) к общему количеству поступивших обращений (не более 1 %);
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах органа местного самоуправления; возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- удовлетворенность граждан качеством и доступностью предоставления муниципальной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга;
- доля удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу, определяемая путем их опроса.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определённые настоящим административным регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация документов;
3.1.2. Подготовка межведомственного запроса;
3.1.3. Рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3.1.4. Направление заявителю решения о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества).
3.2. Прием, регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1 Основанием для начала административного действия является подача заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Заявка о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены заявителем:
- при личном обращении в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- по электронной почте органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- через Единый портал при наличии технической возможности;
- посредством почтовой связи на бумажном носителе;
- через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- при обращении в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией Ординского муниципального округа, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
3.2.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист управления ИЗО, в соответствии с должностными обязанностями.
3.2.3. Заявка о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, подлежит регистрации в день его поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
3.2.4.Ответственный за исполнение административной процедуры выполняет следующие действия:
3.2.4.1. устанавливает предмет обращения;
3.2.4.2. проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленные пунктом 2.10 административного регламента.
При установлении несоответствия представленных документов требованиям административного регламента ответственный за исполнение административной процедуры уведомляет заявителя либо его представителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности устранения выявленных недостатков в течение приема документы возвращаются заявителю.
По требованию заявителя ответственный за исполнение административной процедуры готовит письменный мотивированный отказ в приеме документов.
Принятие органом, предоставляющим муниципальную услугу, решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для принятия органом, предоставляющим муниципальную услугу, указанного решения.
3.2.4.3. проверяет наличие у представителя заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица или отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности на осуществление действий у представителя);
3.2.4.4. при поступлении заявки на получение услуги, подписанного электронной квалифицированной подписью, ответственный за исполнение административной процедуры обязан провести процедуру проверки действительности электронной квалифицированной подписи, которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) на предоставление услуги, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Проверка квалифицированной подписи может осуществляться исполнителем услуги самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы основного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
При установлении несоблюдения установленных условий использования электронной квалифицированной подписи при подаче заявки и документов в электронном виде ответственный за исполнение административной процедуры после завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения на получение услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»:
- квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
- квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
- имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
- квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены), которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Единый портал при наличии технической возможности. После получения уведомления Заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения;
3.2.4.5. регистрирует заявку о предоставлении муниципальной услуги с представленными документами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, правил делопроизводства, установленных в органе, предоставляющем муниципальную услугу;
3.2.4.6. оформляет расписку в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, предоставляющим муниципальную услугу, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
3.2.5. В случае подачи заявки в электронной форме через Единый портал при наличии технической возможности заявка о предоставлении муниципальной услуги с прикрепленными к нему сканированными копиями документов поступают ответственному за исполнение административной процедуры.
После поступления заявки о предоставлении муниципальной услуги ответственному за исполнение административной процедуры в личном кабинете на Едином портале при наличии технической возможности отображается статус заявки "Принято от заявителя".
В случае соответствия документов установленным требованиям ответственный за исполнение административной процедуры регистрирует заявку с приложенными документами.
Если представленные документы не соответствуют установленным требованиям, ответственный за исполнение административной процедуры готовит уведомление об отказе в приеме документов. В личном кабинете на Едином портале при наличии технической возможности отображается статус "Отказ", в поле "Комментарий" отображается текст: "В приеме документов отказано", а также указывается причина отказа в приеме документов.
В личном кабинете на Едином портале при наличии технической возможности отображается статус "Промежуточные результаты от ведомства", в поле "Комментарий" отображается текст следующего содержания: "Ваша заявка принята в работу".
3.2.6. Прием заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией Ординского муниципального округа.
3.2.7. Срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день (заявка подлежит регистрации в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу).
3.2.8. Результатом административной процедуры является регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов заявителя в установленном порядке или отказ в приеме документов по основаниям, установленным в пункте 2.14. настоящего Административного регламента.
3.3. Подготовка межведомственного запроса:
3.3.1. Основанием для начала административного действия «направление межведомственного запроса» является поступление в управление ИЗО заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Лицами, ответственными за подготовку запросов являются специалисты управления ИЗО по приему заявителей.
3.3.3 Специалист управления ИЗО запрашивает в ТОРМ Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю в с. Орда сведения о заявителе: юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в виде выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В отделе № 29 Управления федерального казначейства по Пермскому краю выписка об уплате задатка.
При проверке сведений, представленных заявителем, управление ИЗО имеет право на направление официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и Пермского края, органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, в том числе: органы, осуществляющие государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и государственную регистрацию юридических лиц; органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; органы кадастрового учета, другие органы и организации.
Для направления запроса о представлении необходимых сведений в соответствующий орган (организацию), предоставляющий(ую) сведения о заявителе, специалист управления ИЗО, ответственный за прием заявителей, для предоставления муниципальной услуги, оформляет его письменно или в электронной форме.
3.3.4. Максимальный срок выполнения процедуры в течение 5 календарных дней со дня приема документов от заявителя.
3.3.5. Результатом административного действия является получение сведений о заявителе: юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в виде выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выписка об уплате задатка.
3.4. Изучение документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) в безвозмездное пользование муниципального имущества.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление в управление ИЗО сведений на основании межведомственного запроса о заявителе: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выписка об уплате задатка.
3.4.2. Лицом, ответственными за подготовку проекта решения – распоряжения администрации Ординского муниципального округа о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества либо за подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является специалист управления ИЗО.
3.4.3. Специалист управления ИЗО изучает документы, на основании сведений, полученных по результатам межведомственного запроса, с учетом представленных документов заявителя обеспечивает подготовку проекта решения – распоряжения администрации Ординского муниципального округа о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества (далее – распоряжение).
В проекте распоряжения указывается правовое основание для предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов, со ссылками на нормы действующего законодательства.
Проект распоряжения подписывается специалистом управления ИЗО и направляется начальнику для согласования и подписания главой муниципального округа.
В случае положительного согласования и подписания главой муниципального округа распоряжения, секретарь передает подписанное распоряжение специалисту управления ИЗО.
В случае несогласования проекта распоряжения начальник управления ИЗО накладывает резолюцию о несогласовании с указанием причины отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает специалисту управления ИЗО для подготовки мотивированного уведомления об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.
Специалистом готовится уведомление об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества и передается для подписания начальнику управления ИЗО. О готовности документов сообщается заявителю специалистом управления ИЗО, ответственным за изучение документов и подготовку проекта решения, посредством телефонного звонка. Документы вручаются заявителю лично под роспись.
В случае если заявитель указал в заявлении способ представления документов через почтовую связь, то документы направляются заказным письмом.
3.4.4. Максимальный срок выполнения процедуры 15 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. Результатом административного действия является:
3.4.5.1 Вручение (направление) заявителю распоряжения о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.
3.4.5.2 Вручение (направление) заявителю уведомления об отказе предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества.
3.5. Заключение договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
3.5.1 Основанием для начала административного действия является поступление специалисту управления ИЗО, ответственному за прием документов, подписанного главой муниципального округа распоряжения.
3.5.2. Лицом, ответственным за подготовку договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, является специалист управления ИЗО.
3.5.3. Специалист управления ИЗО, ответственный за прием заявителей, направляет за подписью начальника управления ИЗО обращение независимому оценщику о подготовке отчета об определении рыночной стоимости продажи права передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества на основании сведений, содержащихся в технической документации об объекте муниципального имущества.
После получения отчета независимого оценщика о рыночной стоимости продажи права безвозмездного пользования муниципального имущества специалист управления ИЗО в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»; Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов» обеспечивает подготовку документации для проведения торгов по продаже права безвозмездного пользования муниципального имущества в безвозмездное пользование заявителя.
Информация о сроках и условиях проведения торгов публикуется на официальном сайте Российской Федерации: www.torgi.gov.ru.
По результатам торгов по продаже права безвозмездного пользования муниципального имущества оформляется протокол о результатах торгов, который подписывается победителем торгов, предложившим наиболее высокую цену за заключение договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
3.5.4. Торги по продаже права безвозмездного пользования муниципального имущества проводятся в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов».
3.5.5. Специалист управления ИЗО, получивший распоряжение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества путем проведения торгов и без проведения торгов, присваивает номер договора безвозмездного пользования по журналу регистрации договоров безвозмездного пользования муниципального имущества в порядке очередности и подготавливает проект договора безвозмездного пользования.
Подготовленный проект договора безвозмездного пользования муниципального имущества направляется специалисту управления ИЗО, ответственному за выдачу правоустанавливающих документов.
Специалист управления ИЗО, ответственный за выдачу правоустанавливающих документов, сообщает заявителю о готовности проекта договора безвозмездного пользования муниципального имущества посредством телефонного звонка.
Заявитель оплачивает рыночную стоимость продажи права безвозмездного пользования муниципального имущества, установленную по результатам торгов и представляет копии платежных документов специалисту управления ИЗО, ответственному за выдачу правоустанавливающих документов.
Заявителю передаются три экземпляра договора безвозмездного пользования муниципального имущества, протокол о результатах торгов и иные документы, являющиеся приложением (далее – документы).
В случае если заявитель указал в заявлении о предоставлении муниципальной услуги способ предоставления документов через почтовую связь, то секретарь высылает документы заказным письмом.
После подписания договора безвозмездного пользования муниципального имущества заявителем, договор подписывается начальником управления ИЗО.
Один экземпляр подписанного и заверенного печатью договора хранится в управлении ИЗО.
3.5.6. Максимальный срок выполнения процедуры составляет:
3.5.6.1. 60 календарных дней с момента обращения заявителя с заявлением и представления документов (при условии предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества путем проведения торгов).
3.5.6.2. 30 календарных дней с момента обращения заявителя с заявлением и представления документов (при условии предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов).
3.5.7. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (уведомления об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества).
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1.1.1.
a)
4.1. Общий контроль предоставления муниципальной услуги возложен на первого заместителя главы администрации Ординского муниципального округа.
4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных административным регламентом, осуществляется начальником управления ИЗО.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Периодичность и сроки проведения проверок устанавливаются руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, но не реже чем один раз в год.
4.5. Основаниями для проведения внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги являются:
4.5.1. поступление информации о нарушении положений административного регламента;
4.5.2. поручение руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу.
4.6. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей обеспечивается привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятых решений. Также они несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка предоставления муниципальной услуги.
4.9. Персональная ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.10. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем получения информации о наличии действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений нарушений положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и административного регламента.
4.11. Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в орган, предоставляющий муниципальную услугу, индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, муниципальными служащими, предоставляющими муниципальную услугу, требований административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов и осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
b)
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации заявки заявителя (представителя заявителя) о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3. требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4. отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами;
5.2.6. требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами;
5.2.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.5. Органом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является:
5.5.1. орган, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, - в случае обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
5.5.2. администрация Ординского муниципального округа - в случае обжалования решений, принятых руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
5.6.1. непосредственно в канцелярию органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб;
5.6.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб;
5.6.3. в ходе личного приема руководителя органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб.
5.7. Время приема жалоб органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб, совпадает со временем предоставления муниципальной услуги.
5.8. Жалоба может быть подана заявителем (представителем заявителя) в электронной форме:
5.8.1. по электронной почте органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб;
5.8.2. через Единый портал при наличии технической возможности;
5.8.3. через официальный сайт органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб;
5.8.4. через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем (представителем заявителя) через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.11. В органе, уполномоченном на рассмотрение жалоб, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
5.11.1. прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
5.11.2. направление жалоб в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган.
5.12. Жалоба, поступившая в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.13. В случае если жалоба подается через МФЦ, срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, уполномоченном на рассмотрение жалоб.
5.14. Жалоба, поступившая в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в срок 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностных лиц в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в срок 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах, либо об отказе в ее удовлетворении.
5.17. При удовлетворении жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб, и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.20. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы представляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте 5.8.4 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.21.1. наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
5.21.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
5.21.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя (представителя заявителя);
5.21.4. основания для принятия решения по жалобе;
5.21.5. принятое по жалобе решение;
5.21.6. в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
5.21.7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.22. Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, должностных лиц в порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.23. В случае если для написания заявления (жалобы) заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению муниципальной услуги и находящиеся в органе, предоставляющем муниципальную услугу, соответствующие информация и документы представляются ему для ознакомления с органом, предоставляющим муниципальную услугу, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.24. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает информирование заявителей (представителей заявителя) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте, на Едином портале при наличии технической возможности.
5.25. Действия (бездействие) должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, и решения, принятые ими при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в Арбитражном суде или суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»
Начальнику Управления ИЗО
_________________________________________________________
от_______________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица)
_________________________________________________________
______________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя)
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(адрес, телефон, электронный адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении муниципального имущества
в безвозмездное пользование
1. Наименование заявителя (ссудополучателя) ______________________________
2. Местонахождение заявителя (ссудополучателя), юридический адрес, почтовый адрес _________________________________________________________________
3. Дата регистрации организации (ссудополучателя) _________________________
4. Банковские реквизиты: р/с ____________________ в ______________________,
к/с ______________________________, БИК ___________________, ИНН _____________________
5. Руководитель организации (для юридического лица) ______________________,
тел. __________________________________________________________________
6. Характеристика муниципального имущества, адрес _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. Целевое использование имущества ______________________________________
8. Запрашиваемый срок безвозмездного пользования имуществом _____________
Подпись заявителя (ссудополучателя) _____________ Дата "__" ________ 20_ г.
Подпись лица, принявшего заявку ________________ Дата "__" ________ 20__ г.
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
в безвозмездное пользование муниципального имущества"
1
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
29.06.2020 № 640
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Ординского муниципального округа Пермского края от 17.04.2020 № 329 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», администрация Ординского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества».
2. Признать утратившим силу:
Постановление администрации Ординского муниципального района от 28.01.2013 № 19 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»;
Постановление администрации Ординского муниципального района от 15.04.2013 № 274 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества» утвержденный постановлением главы Ординского муниципального района от 28.01.2013 № 19»;
Постановление администрации Ординского муниципального района от 22.11.2013 № 794 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества» утвержденный постановлением главы Ординского муниципального района от 28.01.2013 № 19».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Ординского муниципального округа.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления имущественных и земельных отношений Лысых Л.В.
Глава муниципального округа А.С. Мелёхин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Ординского муниципального округа
от 29.06.2020__№_640__________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества» (далее – Административный регламент) разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, которые достигаются путем:
- упорядочения процедур и действий, осуществляемых в процессе оказания муниципальной услуги;
- устранения избыточных процедур и действий, осуществляемых в процессе оказания муниципальной услуги, если это не противоречит законодательству;
- снижения количества взаимодействий заявителей с органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги;
- сокращения срока исполнения предоставления муниципальной услуги;
- предоставления муниципальной услуги в электронной форме;
- указания об ответственности органов местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, за соблюдение ими требований Административных регламентов.
1.2. В качестве заявителей, участников отношений, возникающих при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, выступают лица, претендующие на заключение договора безвозмездного пользования муниципального имущества:
- юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;
- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Управлением имущественных и земельных отношений администрации Ординского муниципального округа Пермского края (далее - Управление ИЗО).
Место нахождения 617500, Пермский край, Ординский район, с. Орда, ул. Советская, 12, второй этаж, каб. № 217.
График работы управления ИЗО:
понедельник - пятница с 09-00 до 17-00
среда – неприемный день
Перерыв на обед с 13-00 до 14-00
Выходные дни: суббота и воскресенье
Тел/факс: 8(34258)20321
E-mail: orda-izo@mail.ru
Официальный сайт Ординского муниципального округа www.orda.permarea.ru
1.4. Сведения о местонахождении Управления ИЗО, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок) и информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются:
- при личном обращении;
- с использованием современных средств коммуникации: телефонной связи или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, а также региональном портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.permkrai.ru.
- путем размещения на информационных стендах в Управлении ИЗО.
1.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления ИЗО - лицами, постоянно, временно осуществляющими деятельность по оказанию муниципальной услуги (специалисты, начальник).
1.5.1. Заявитель вправе получить информацию о предоставлении муниципальной услуги следующими способами:
устно
- при личном обращении в управление ИЗО
- по телефону
письменно
Заявитель обращается в управление ИЗО с письменным запросом о предоставлении информации по оказанию услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества».
В документе указывается:
- ФИО заявителя;
- Адрес регистрации заявителя;
- контактный телефон;
- текст запроса;
- указывается способ отправления ответа на запрос;
- дата, подпись.
Письменный запрос заявителя регистрируется специалистом управления ИЗО в журнале регистрации заявлений в день поступления данного запроса.
В течение 30 дней специалист управления ИЗО направляет заявителю письменный ответ на поступивший запрос.
Способы отправки ответа на запрос: почтой, факсом, лично на руки, электронной почтой.
1.5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица управления ИЗО в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.
В случае если сотрудник не может сразу ответить на вопрос гражданина, он выясняет детали запроса и перезванивает гражданину в течение 2 дней.
1.5.3. Консультации предоставляются по вопросам:
- о входящих номерах, под которыми в соответствующем структурном подразделении делопроизводства зарегистрированы заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- информация о заявителях, имеющих право на предоставление услуги;
- перечень документов, необходимы для оказания услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному заявлению;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о форме предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- результат оказания муниципальной услуги.
Заявители имеют право получить информацию о ходе предоставления услуги:
устно (по телефону, при личном обращении в орган, предоставляющий услугу);
письменно (почтой, в том числе электронной). Консультирование через МФЦ не предусмотрено.
Ответственным за информирование о ходе предоставления услуги, является специалист управления ИЗО, непосредственно предоставляющий услугу.
Срок предоставления информации о ходе предоставления услуги: с момента подачи заявления заявителем до момента подготовки результата предоставления услуги. На устные запросы специалист информирует заявителя сразу, в течение 5-10 минут. Письменную информацию, специалист, ответственный за предоставление услуги отвечает в течение 5 рабочих дней.
1.5.4. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.5.5. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
1.5.6. В сети «Интернет» на официальном сайте Ординского муниципального округа и на информационных стендах, размещается следующая информация:
- наименование муниципальной услуги;
- наименование органа исполнительной власти, местного самоуправления, а также учреждений, предоставляющих муниципальную услугу и участвующих в предоставлении услуги;
- перечень и тексты НПА, регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
- график приема и контактная информация специалистов управления ИЗО;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- информация о сроках и способах предоставления муниципальной услуги;
- срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано;
- максимальный срок ожидания в очереди;
- основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если такая возможность предусмотрена законодательством);
- описание результата предоставления услуги;
- категория заявителей, которым предоставляется услуга;
- контактная информация органов и организаций, участвующих в предоставлении услуги;
- перечень и формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- рисунки, блок-схемы и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие правила и особенности получения услуг;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- административный регламент предоставления услуг;
- сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги;
- информацию о показателях доступности и качества предоставления услуг;
- информация о внутриведомственных и межведомственных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
- дата и основания внесения изменения в сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- технологическая карта межведомственного взаимодействия.
Информационные стенды хорошо освещены, информация на них структурирована и легко читаема. Стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию.
1.5.7. Услуга предоставляется в электронной форме, но для получения результата услуги, необходимо участие заявителя в процессе предоставления услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества».
2.2. Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является управление ИЗО.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляет взаимодействие с ТОРМ Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю в с. Орда, Отдел № 29 Управления федерального казначейства по Пермскому краю.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
- предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам конкурса;
- предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона;
- предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (в случаях, предусмотренных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»).
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- договор безвозмездного пользования муниципального имущества;
- отказ в заключении договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента регистрации обращения о предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципального имущества и заключении договоров безвозмездного пользования по результатам проведения торгов срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования.
2.7. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, – 3 дня с момента регистрации указанных документов.
2.8. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано в системе электронного документооборота, составляет не более 3 дней.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51 – ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.11.1996 № 14 – ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов».
2.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование (подается в управление ИЗО):
№ п/п
Наименование документа
Способ предоставления
Примечание
1.
Заявление
Предоставляется заявителем
Форма заявления приведена в Приложении № 1 к регламенту
2.
Паспорт гражданина РФ. Копия.
Предоставляется заявителем
Для физических лиц
3.
Учредительные документы. Копии.
Предоставляется заявителем
Для юридических лиц
2.10.2. В случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса на право заключения договоров безвозмездного пользования, заявитель предоставляет следующие документы:
№ п/п
Наименование документа
Способ предоставления
Примечание
1.
Заявка на участие
Предоставляется заявителем
Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно – правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона
2.
Выписка из ЕГРЮЛ
Запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия
3.
Выписка из ЕГРИП
Запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия
4.
Документ, удостоверяющий личность. Копия.
Предоставляется заявителем
Для иных физических лиц
5.
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица
Предоставляется заявителем
Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии печати) и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
6.
Документы, характеризующие квалификацию заявителя
Предоставляется заявителем
В случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе.
7.
Учредительные документы. Копии.
Предоставляется заявителем
Для юридических лиц
8.
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки
Предоставляется заявителем
В случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой.
9.
Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
Предоставляется заявителем
10.
Предложение о цене договора
Предоставляется заявителем
За исключением проведения конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
11.
Предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе
Предоставляется заявителем
В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации.
12.
Документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка
Запрос по каналам межведомственного взаимодействия
В случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.10.3. В случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения договоров безвозмездного пользования, заявитель предоставляет следующие документы:
№ п/п
Наименование документа
Способ предоставления
Примечание
Заявка на участие
Предоставляется заявителем
Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно – правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона
Выписка из ЕГРЮЛ
Запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия
Выписка из ЕГРИП
Запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия
Документы, удостоверяющие личность. Копии.
Предоставляется заявителем
Для иных физических лиц
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица
Предоставляется заявителем
Копия решения (приказа) о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица
Учредительные документы. Копии.
Предоставляется заявителем
Для юридических лиц
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки
Предоставляется заявителем
Либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой
Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях
Предоставляется заявителем
Предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества
Предоставляется заявителем
В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации.
Документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка
Запрос по каналам межведомственного взаимодействия
В случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.11. Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы представлены в подлинниках, либо в копиях, заверенных в установленном законом порядке;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.12. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.13. Заявка и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью, которая соответствует требованиям статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
2.14. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление документов, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом;
- установление несоблюдения условий использования электронной подписи при подаче заявки и документов в электронном виде;
- заявка подана лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.15. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены законодательством.
2.16. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявитель обратился с заявлением о предоставлении без торгов муниципального имущества, в отношении которого предусмотрено заключение договоров безвозмездного пользования, только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения этих договоров;
- испрашиваемое заявителем имущество не является объектом муниципальной собственности, предназначенным для передачи в безвозмездное пользование (в том числе обременено правами третьих лиц);
- заявитель отозвал заявку на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования;
- возвращение заявителю заявки на участие в конкурсе, полученной после окончания срока подачи заявок, а также в случае установления после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки не отозваны;
- заявитель не допущен конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:
а) непредставления документов, определенных пунктами 2.10.2. и 2.10.3. Регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений (за исключением документов, имеющих в распоряжение органа власти);
б) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
в) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
г) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
д) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
- заявитель не признан победителем торгов.
2.17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины и иной платы.
2.18. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и получения результата услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 30 минут.
2.19. Прием запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 15 минут с момента обращения заявителя. При приеме заявления, специалист ставит отметку на втором экземпляре заявления и передает его заявителю.
2.20. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.20.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям (в том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальными условиями работы муниципальных служащих.
2.20.2. Помещения должны соответствовать требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.20.3. Вход в помещение, где располагается управление ИЗО информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождении, режиме работы, телефонных номерах.
2.20.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.20.5. Рабочее место сотрудника должно быть оборудовано компьютером и принтером с возможностью доступа к информационным системам, используемым в администрации муниципального округа.
2.21. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги могут быть:
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через официальный сайт органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу или порталов государственных и муниципальных услуг);
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью информационных ресурсов органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу или порталов государственных и муниципальных услуг;
- отношение количества обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; доступность муниципальной услуги; некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих к заявителям (их представителям) к общему количеству поступивших обращений (не более 1 %);
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах органа местного самоуправления; возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- удовлетворенность граждан качеством и доступностью предоставления муниципальной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга;
- доля удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу, определяемая путем их опроса.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определённые настоящим административным регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация документов;
3.1.2. Подготовка межведомственного запроса;
3.1.3. Рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3.1.4. Направление заявителю решения о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества).
3.2. Прием, регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1 Основанием для начала административного действия является подача заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Заявка о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены заявителем:
- при личном обращении в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- по электронной почте органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- через Единый портал при наличии технической возможности;
- посредством почтовой связи на бумажном носителе;
- через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- при обращении в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией Ординского муниципального округа, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
3.2.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист управления ИЗО, в соответствии с должностными обязанностями.
3.2.3. Заявка о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, подлежит регистрации в день его поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
3.2.4.Ответственный за исполнение административной процедуры выполняет следующие действия:
3.2.4.1. устанавливает предмет обращения;
3.2.4.2. проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленные пунктом 2.10 административного регламента.
При установлении несоответствия представленных документов требованиям административного регламента ответственный за исполнение административной процедуры уведомляет заявителя либо его представителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности устранения выявленных недостатков в течение приема документы возвращаются заявителю.
По требованию заявителя ответственный за исполнение административной процедуры готовит письменный мотивированный отказ в приеме документов.
Принятие органом, предоставляющим муниципальную услугу, решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для принятия органом, предоставляющим муниципальную услугу, указанного решения.
3.2.4.3. проверяет наличие у представителя заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица или отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности на осуществление действий у представителя);
3.2.4.4. при поступлении заявки на получение услуги, подписанного электронной квалифицированной подписью, ответственный за исполнение административной процедуры обязан провести процедуру проверки действительности электронной квалифицированной подписи, которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) на предоставление услуги, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Проверка квалифицированной подписи может осуществляться исполнителем услуги самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы основного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
При установлении несоблюдения установленных условий использования электронной квалифицированной подписи при подаче заявки и документов в электронном виде ответственный за исполнение административной процедуры после завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения на получение услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»:
- квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
- квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
- имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
- квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены), которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Единый портал при наличии технической возможности. После получения уведомления Заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения;
3.2.4.5. регистрирует заявку о предоставлении муниципальной услуги с представленными документами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, правил делопроизводства, установленных в органе, предоставляющем муниципальную услугу;
3.2.4.6. оформляет расписку в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, предоставляющим муниципальную услугу, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
3.2.5. В случае подачи заявки в электронной форме через Единый портал при наличии технической возможности заявка о предоставлении муниципальной услуги с прикрепленными к нему сканированными копиями документов поступают ответственному за исполнение административной процедуры.
После поступления заявки о предоставлении муниципальной услуги ответственному за исполнение административной процедуры в личном кабинете на Едином портале при наличии технической возможности отображается статус заявки "Принято от заявителя".
В случае соответствия документов установленным требованиям ответственный за исполнение административной процедуры регистрирует заявку с приложенными документами.
Если представленные документы не соответствуют установленным требованиям, ответственный за исполнение административной процедуры готовит уведомление об отказе в приеме документов. В личном кабинете на Едином портале при наличии технической возможности отображается статус "Отказ", в поле "Комментарий" отображается текст: "В приеме документов отказано", а также указывается причина отказа в приеме документов.
В личном кабинете на Едином портале при наличии технической возможности отображается статус "Промежуточные результаты от ведомства", в поле "Комментарий" отображается текст следующего содержания: "Ваша заявка принята в работу".
3.2.6. Прием заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией Ординского муниципального округа.
3.2.7. Срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день (заявка подлежит регистрации в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу).
3.2.8. Результатом административной процедуры является регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов заявителя в установленном порядке или отказ в приеме документов по основаниям, установленным в пункте 2.14. настоящего Административного регламента.
3.3. Подготовка межведомственного запроса:
3.3.1. Основанием для начала административного действия «направление межведомственного запроса» является поступление в управление ИЗО заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Лицами, ответственными за подготовку запросов являются специалисты управления ИЗО по приему заявителей.
3.3.3 Специалист управления ИЗО запрашивает в ТОРМ Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю в с. Орда сведения о заявителе: юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в виде выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В отделе № 29 Управления федерального казначейства по Пермскому краю выписка об уплате задатка.
При проверке сведений, представленных заявителем, управление ИЗО имеет право на направление официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и Пермского края, органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, в том числе: органы, осуществляющие государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и государственную регистрацию юридических лиц; органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; органы кадастрового учета, другие органы и организации.
Для направления запроса о представлении необходимых сведений в соответствующий орган (организацию), предоставляющий(ую) сведения о заявителе, специалист управления ИЗО, ответственный за прием заявителей, для предоставления муниципальной услуги, оформляет его письменно или в электронной форме.
3.3.4. Максимальный срок выполнения процедуры в течение 5 календарных дней со дня приема документов от заявителя.
3.3.5. Результатом административного действия является получение сведений о заявителе: юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в виде выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выписка об уплате задатка.
3.4. Изучение документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) в безвозмездное пользование муниципального имущества.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление в управление ИЗО сведений на основании межведомственного запроса о заявителе: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выписка об уплате задатка.
3.4.2. Лицом, ответственными за подготовку проекта решения – распоряжения администрации Ординского муниципального округа о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества либо за подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является специалист управления ИЗО.
3.4.3. Специалист управления ИЗО изучает документы, на основании сведений, полученных по результатам межведомственного запроса, с учетом представленных документов заявителя обеспечивает подготовку проекта решения – распоряжения администрации Ординского муниципального округа о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества (далее – распоряжение).
В проекте распоряжения указывается правовое основание для предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов, со ссылками на нормы действующего законодательства.
Проект распоряжения подписывается специалистом управления ИЗО и направляется начальнику для согласования и подписания главой муниципального округа.
В случае положительного согласования и подписания главой муниципального округа распоряжения, секретарь передает подписанное распоряжение специалисту управления ИЗО.
В случае несогласования проекта распоряжения начальник управления ИЗО накладывает резолюцию о несогласовании с указанием причины отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает специалисту управления ИЗО для подготовки мотивированного уведомления об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.
Специалистом готовится уведомление об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества и передается для подписания начальнику управления ИЗО. О готовности документов сообщается заявителю специалистом управления ИЗО, ответственным за изучение документов и подготовку проекта решения, посредством телефонного звонка. Документы вручаются заявителю лично под роспись.
В случае если заявитель указал в заявлении способ представления документов через почтовую связь, то документы направляются заказным письмом.
3.4.4. Максимальный срок выполнения процедуры 15 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. Результатом административного действия является:
3.4.5.1 Вручение (направление) заявителю распоряжения о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.
3.4.5.2 Вручение (направление) заявителю уведомления об отказе предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества.
3.5. Заключение договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
3.5.1 Основанием для начала административного действия является поступление специалисту управления ИЗО, ответственному за прием документов, подписанного главой муниципального округа распоряжения.
3.5.2. Лицом, ответственным за подготовку договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, является специалист управления ИЗО.
3.5.3. Специалист управления ИЗО, ответственный за прием заявителей, направляет за подписью начальника управления ИЗО обращение независимому оценщику о подготовке отчета об определении рыночной стоимости продажи права передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества на основании сведений, содержащихся в технической документации об объекте муниципального имущества.
После получения отчета независимого оценщика о рыночной стоимости продажи права безвозмездного пользования муниципального имущества специалист управления ИЗО в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»; Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов» обеспечивает подготовку документации для проведения торгов по продаже права безвозмездного пользования муниципального имущества в безвозмездное пользование заявителя.
Информация о сроках и условиях проведения торгов публикуется на официальном сайте Российской Федерации: www.torgi.gov.ru.
По результатам торгов по продаже права безвозмездного пользования муниципального имущества оформляется протокол о результатах торгов, который подписывается победителем торгов, предложившим наиболее высокую цену за заключение договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
3.5.4. Торги по продаже права безвозмездного пользования муниципального имущества проводятся в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов».
3.5.5. Специалист управления ИЗО, получивший распоряжение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества путем проведения торгов и без проведения торгов, присваивает номер договора безвозмездного пользования по журналу регистрации договоров безвозмездного пользования муниципального имущества в порядке очередности и подготавливает проект договора безвозмездного пользования.
Подготовленный проект договора безвозмездного пользования муниципального имущества направляется специалисту управления ИЗО, ответственному за выдачу правоустанавливающих документов.
Специалист управления ИЗО, ответственный за выдачу правоустанавливающих документов, сообщает заявителю о готовности проекта договора безвозмездного пользования муниципального имущества посредством телефонного звонка.
Заявитель оплачивает рыночную стоимость продажи права безвозмездного пользования муниципального имущества, установленную по результатам торгов и представляет копии платежных документов специалисту управления ИЗО, ответственному за выдачу правоустанавливающих документов.
Заявителю передаются три экземпляра договора безвозмездного пользования муниципального имущества, протокол о результатах торгов и иные документы, являющиеся приложением (далее – документы).
В случае если заявитель указал в заявлении о предоставлении муниципальной услуги способ предоставления документов через почтовую связь, то секретарь высылает документы заказным письмом.
После подписания договора безвозмездного пользования муниципального имущества заявителем, договор подписывается начальником управления ИЗО.
Один экземпляр подписанного и заверенного печатью договора хранится в управлении ИЗО.
3.5.6. Максимальный срок выполнения процедуры составляет:
3.5.6.1. 60 календарных дней с момента обращения заявителя с заявлением и представления документов (при условии предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества путем проведения торгов).
3.5.6.2. 30 календарных дней с момента обращения заявителя с заявлением и представления документов (при условии предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов).
3.5.7. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (уведомления об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества).
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1.1.1.
a)
4.1. Общий контроль предоставления муниципальной услуги возложен на первого заместителя главы администрации Ординского муниципального округа.
4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных административным регламентом, осуществляется начальником управления ИЗО.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Периодичность и сроки проведения проверок устанавливаются руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, но не реже чем один раз в год.
4.5. Основаниями для проведения внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги являются:
4.5.1. поступление информации о нарушении положений административного регламента;
4.5.2. поручение руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу.
4.6. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей обеспечивается привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятых решений. Также они несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка предоставления муниципальной услуги.
4.9. Персональная ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.10. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем получения информации о наличии действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений нарушений положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и административного регламента.
4.11. Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в орган, предоставляющий муниципальную услугу, индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, муниципальными служащими, предоставляющими муниципальную услугу, требований административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов и осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
b)
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации заявки заявителя (представителя заявителя) о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3. требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4. отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами;
5.2.6. требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами;
5.2.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.5. Органом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является:
5.5.1. орган, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, - в случае обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
5.5.2. администрация Ординского муниципального округа - в случае обжалования решений, принятых руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
5.6.1. непосредственно в канцелярию органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб;
5.6.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб;
5.6.3. в ходе личного приема руководителя органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб.
5.7. Время приема жалоб органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб, совпадает со временем предоставления муниципальной услуги.
5.8. Жалоба может быть подана заявителем (представителем заявителя) в электронной форме:
5.8.1. по электронной почте органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб;
5.8.2. через Единый портал при наличии технической возможности;
5.8.3. через официальный сайт органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб;
5.8.4. через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем (представителем заявителя) через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.11. В органе, уполномоченном на рассмотрение жалоб, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
5.11.1. прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
5.11.2. направление жалоб в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган.
5.12. Жалоба, поступившая в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.13. В случае если жалоба подается через МФЦ, срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, уполномоченном на рассмотрение жалоб.
5.14. Жалоба, поступившая в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в срок 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностных лиц в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в срок 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах, либо об отказе в ее удовлетворении.
5.17. При удовлетворении жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб, и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.20. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы представляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте 5.8.4 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.21.1. наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
5.21.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
5.21.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя (представителя заявителя);
5.21.4. основания для принятия решения по жалобе;
5.21.5. принятое по жалобе решение;
5.21.6. в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
5.21.7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.22. Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, должностных лиц в порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.23. В случае если для написания заявления (жалобы) заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению муниципальной услуги и находящиеся в органе, предоставляющем муниципальную услугу, соответствующие информация и документы представляются ему для ознакомления с органом, предоставляющим муниципальную услугу, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.24. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает информирование заявителей (представителей заявителя) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте, на Едином портале при наличии технической возможности.
5.25. Действия (бездействие) должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, и решения, принятые ими при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в Арбитражном суде или суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»
Начальнику Управления ИЗО
_________________________________________________________
от_______________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица)
_________________________________________________________
______________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя)
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(адрес, телефон, электронный адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении муниципального имущества
в безвозмездное пользование
1. Наименование заявителя (ссудополучателя) ______________________________
2. Местонахождение заявителя (ссудополучателя), юридический адрес, почтовый адрес _________________________________________________________________
3. Дата регистрации организации (ссудополучателя) _________________________
4. Банковские реквизиты: р/с ____________________ в ______________________,
к/с ______________________________, БИК ___________________, ИНН _____________________
5. Руководитель организации (для юридического лица) ______________________,
тел. __________________________________________________________________
6. Характеристика муниципального имущества, адрес _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. Целевое использование имущества ______________________________________
8. Запрашиваемый срок безвозмездного пользования имуществом _____________
Подпись заявителя (ссудополучателя) _____________ Дата "__" ________ 20_ г.
Подпись лица, принявшего заявку ________________ Дата "__" ________ 20__ г.
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества»
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
в безвозмездное пользование муниципального имущества"
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Библиотечная сеть района от 30.06.2020 Обнародовано на информационных стендах в МБУ «Межпоселенческая центральная библиотека» 30.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: