Об утверждении Положения о порядке оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности муниципального образования на бесхозяйное имущество, расположенное на терр...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Елисеев Владимир Анатольевич

Должность: Глава Кропоткинского городского поселения Кавказского района

Дата подписи: 02.07.2020 11:04:48

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КАВКАЗСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КРОПОТКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАВКАЗСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2020 года                                                                                № 674                                              г. Кропоткин

Об утверждении Положения о порядке оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности муниципального образования на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», Уставом Кропоткинского городского поселения Кавказского района, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района (прилагается).

2. Отделу по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района (Кашлаба) обеспечить публикацию настоящего постановления в информационно-аналитической газете Кавказского района Краснодарского края «Огни Кубани» и его размещение на официальном сайте администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кропоткинского городского поселения Замятину М.Д.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Кропоткинского городского поселения

Кавказского района

В.А. Елисеев

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Кропоткинского городского поселения

Кавказского района

от 29.06.2020 г. № 674

Положение о порядке оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Гражданским кодексом Российской Федерации, приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», Уставом Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

1.3. Положение распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество от права собственности на которое собственник отказался.

1.4. Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района, постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятие в муниципальную собственность Кропоткинского городского поселения Кавказского района бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет (далее администрация) в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

1.6. Бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации не подлежат.

1.7. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей и оформления права муниципальной собственности на них являются:

вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;

обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества;

благоустройство и надлежащее содержание территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

1.8. Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района вправе осуществлять содержание бесхозяйного имущества за счет средств бюджета Поселения.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и подготовки документов, необходимых для их постановки на учет

2.1. Сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать:

от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации;

субъектов Российской Федерации;

органов местного самоуправления;

на основании заявлений юридических и физических лиц.

2.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане, юридические лица и иные лица направляют в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района:

мотивированные заявления, обращения о выявленных недвижимых объектах, которые попадают под понятие бесхозяйных;

заявления, обращения об отказе от права собственности на принадлежащие им объекты недвижимого имущества.

2.3. В заявлениях, обращениях о выявленных недвижимых объектах, которые подпадают под понятие бесхозяйных, указываются известные заявителю данные о характеристиках (параметрах) бесхозяйного недвижимого объекта, его местоположение, данные о периоде времени, с которого пользование объектом не осуществляется, иные данные, характеризующие недвижимый объект, его состояние.

К заявлению, обращению могут прилагаться фотоматериалы, акты осмотра, иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении, обращении.

2.4. Документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, является заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества. Заявление об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества представляется собственником (участниками общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

Если право собственности лица, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в заявлении должны содержаться данные о правообладателе, к заявлению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности.

В иных случаях на копиях правоустанавливающих документов должностное лицо органа местного самоуправления (далее -должностное лицо), должно сделать надпись об их соответствии подлинникам и указать дату, свою фамилию и инициалы. Надпись заверяется подписями указанного должностного лица и собственника, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, а также печатью органа местного самоуправления.

2.5. Заявления, обращения, указанные в пунктах 2.2, 2.3, должны содержать данные об имени, отчестве (при наличии), фамилии (наименовании), почтовом адресе (месте нахождения юридического лица), иные данные, обязательное наличие которых установлено действующим законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения заявлений и обращений граждан, в том числе дату, подпись.

2.6. На основании поступившего в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района обращения по поводу выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, администрация осуществляет:

проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место);

сбор необходимой документации и подачу ее в Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;

включение в Реестр бесхозяйного имущества;

подготовку документов для постановки на учет органом осуществляющим государственную регистрации права на недвижимое имущество;

по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет осуществляет подготовку и обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

2.7. Для подтверждения информации о бесхозяйных недвижимых вещах должностное лицо администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района направляет запросы:

в налоговый орган об уплате налога на имущество и земельного налога с имущества по установленному адресу, о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, являющимся возможным собственником либо владельцем этого имущества,

в Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества;

в государственные органы (организации), осуществлявшие регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в соответствующие органы учета государственного и муниципального имущества, осуществляющие ведение реестров федерального имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества.

2.8. В случае получения достоверной информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества должностное лицо администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района прекращает работу по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, представившему первичную информацию об этом объекте в письменном виде.

При этом должностное лицо направляет собственнику объекта обращение с просьбой принять меры к надлежащему содержанию и благоустройству прилегающей территории.

2.9. Если в результате проверки собственник объекта недвижимого имущества не будет установлен, то должностное лицо администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района в 15-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района бесхозяйной недвижимой вещи:

2.9.1. Дает в средства массовой информации и размещает на официальном сайте администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющего на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный недвижимый объект будет по заявлению Кропоткинского городского поселения Кавказского района поставлен на учен в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок спим, в качестве бесхозяйного объекта и занесен в Реестр бесхозяйного имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

2.9.2. По истечении 30 дней со дня публикации объявления, указанного в подпункте 2.9.1 Положения, в случае неявки лица, считающего себя собственником объекта недвижимого имущества, в 5-дневный срок составляет акт о невозможности установления собственника данного объекта недвижимости или иной соответствующий ситуации акт.

2.9.3. В случае необходимости организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимою имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и изготовлению технической документации на данный объект.

Если бесхозяйно содержащийся объект является объектом инженерной инфраструктуры должностное лицо направляет заявку в соответствующую эксплуатирующую организацию жилищно-коммунального хозяйства с целью изготовления на объекты инженерной инфраструктуры (сети тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, канализации и иные объекты) первичной технической документации (исполнительной схемы), необходимой в последующем для изготовления технических паспортов на данные объекты.

Эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйства обеспечивают изготовление вышеуказанной документации и представляют ее в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района в установленные законодательством сроки.

2.9.4. Осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник не известен, являются:

1) выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

2) выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии сведений о правах на данный объект недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, земельный участок), а также о наличии или отсутствии обременений.

В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности на него не зарегистрировано, должностное лицо запрашивает у него следующие документы:

заявление от собственника об отказе от права собственности на объекты недвижимого имущества и согласии на постановку его на учет в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество);

копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности юридического лица.

В случае отказа собственника - физического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности на него не зарегистрировано, должностное лицо запрашивает у него следующие документы:

копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности физического лица;

копия документа, удостоверяющего личность гражданина.

2.10. Для принятия на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, глава Кропоткинского городского поселения Кавказского района обращается с заявлением в Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю к которому прилагает:

1) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:

документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

2) в случае если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место:

заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;

копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

3. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества и обеспечение его сохранности

3.1. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района (далее - Реестр) с даты постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект, по форме согласно приложению к настоящему Положению либо до снятия с учета в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним при объявлении собственников.

3.2. Основанием для включения такого объекта в Реестр является соответствующее постановление главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района (далее - Постановление), проект которого готовит уполномоченное должностное лицо.

Постановление должно содержать:

сведения о постановке на учет выявленного бесхозяйного имущества и включении его в Реестр;

указания о порядке дальнейшего использования бесхозяйного имущества;

указания о порядке финансирования расходов, связанных с содержанием бесхозяйного имущества, по фактически понесенным и будущим затратам.

3.3. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые объекты (при наличии) на период оформления их в собственность Кропоткинского городского поселения Кавказского района могут передаваться на ответственное хранение муниципальным учреждениям (предприятиям), осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования этого бесхозяйного имущества.

3.4. При объявлении собственников бесхозяйного недвижимого имущества в соответствии с законом имущество снимается с учета в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и исключается из Реестра постановлением главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

4. Порядок признания бесхозяйных объектов муниципальной собственностью Кропоткинского городского поселения Кавказского района

4.1. Если до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Кропоткинского городского поселения Кавказского района объявится его собственник, то доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.

4.2. В случае, если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, должностное лицо:

направляет собственнику письменное обращение с предложением принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами и правилами.

При непринятии со стороны собственника никаких мер по истечении шести месяцев с даты получения собственником письменного обращения:

составляется соответствующий акт, вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке;

готовится соответствующее постановление об исключении этого объекта из Реестра.

4.3. В случае, если собственник докажет свое право собственности на объект недвижимого имущества, администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района вправе требовать от собственника возмещения затрат, понесенных на ремонт, содержание данного объекта, на изготовление технической документации и иных затрат в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае, если бесхозяйный объект недвижимого имущества по решению суда будет признан муниципальной собственностью Кропоткинского городского поселения Кавказского района, собственник данного имущества может доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.5. По истечение года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на учет администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые объекты (при наличии) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.6. Право муниципальной собственности па бесхозяйный объект недвижимого имущества, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

4.7. После вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района на бесхозяйный объект недвижимого имущества, отдел имущественных и земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района:

подает документы в Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому для государственной регистрации права муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района на объект недвижимого имущества;

готовит проект постановления администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о включении объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность с включением его в реестр муниципального имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района;

на основании принятого постановления администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района вносит объект недвижимого имущества в реестр муниципального имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района в установленном порядке;

готовит проект постановления о дальнейшем использовании либо закреплении данного имущества в соответствии с действующим законодательством и направляет на подписание главе муниципального образования в установленном порядке.

5. Переход бесхозяйной движимой вещи в муниципальную собственность

5.1. В случае выявления движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее, на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района, уполномоченное должностное лицо в целях установления собственника либо владельца такой вещи:

направляет запрос в органы внутренних дел о принятии мер к его розыску, органы учета федерального имущества и государственного имущества Краснодарского края о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества Краснодарского края, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, в случае, если не имеющим собственника имуществом является объект инженерной инфраструктуры, МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (по обслуживанию Кавказского, Гулькевичского и Тбилисского районов) - в случае, если не имеющим собственника имуществом является автотранспортное средство;

размещает на них официальные объявления, если брошенной вещью являются в том числе, металлические гаражи, киоски, палатки, рекламные конструкции и другие нестационарные объекты, подлежащие демонтажу;

размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации, на сайте муниципального образования Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

5.2. В случае выявления информации о собственнике объекта при наличии намерения по содержанию имущества уполномоченное лицо принимает решение о прекращении мероприятий по сбору документов для принятия в муниципальную собственность на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.

5.3. Если в течение двух месяцев с даты размещения информации об установлении собственника, либо владельца брошенной вещи, он не будет установлен,              администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обращается в суд с заявлением о признании такой вещи бесхозяйной и передачи ее в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.4. После вступления в законную силу решения суда о признании движимой вещи бесхозяйной и поступившей в собственность Кропоткинского городского поселения Кавказского района отделом имущественных и земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района в соответствии с законодательством об оценочной деятельности обеспечивается осуществление оценки указанного имущества.

5.5. После вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности Кропоткинского городского поселения Кавказского района на бесхозяйную движимую вещь, отдел имущественных и земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района:

готовит проект постановления администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о принятии движимой вещи в муниципальную собственность с включением ее в реестр муниципального имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района и направляет на подписание главе Кропоткинского городского поселения Кавказского района в установленном порядке;

готовит проект постановления администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о дальнейшем использовании либо закреплении данного имущества в соответствии с действующим законодательством и направляет на подписание главе Кропоткинского городского поселения Кавказского района в установленном порядке.

Заместитель главы

Кропоткинского городского поселения

М.Д. Замятина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о порядке оформления

бесхозяйного имущества в муниципальную

собственность Кропоткинского городского

поселения Кавказского района

Реестр выявленного бесхозяйного недвижимого и движимого имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района

№ п/п

Наимено

вание объекта

Адрес местонахожде

ния объекта

Характеристика объекта (протяженность и т.д.)

Дата внесе

ния в реестр

Основание внесения в реестр

Наименование обслуживающей организации, на обслуживании которой находится объект

Основание для передачи объекта на обслуживание

Заместитель главы

Кропоткинского городского поселения

М.Д. Замятина