Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУССКИНСКАЯ

Сургутского района

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» июня 2020 года № 97

д. Русскинская

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

В соответствии со ст.47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», приказами Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», в целях упорядочения погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования сельского поселения Русскинская:

Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская согласно приложению № 1.

Утвердить состав комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселенияРусскинская, согласно приложению N 2.

Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Русскинская.

Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Исполняющий полномочия главы

сельского поселения Русскинская               М.В. Маринина

Приложение № 1

к постановлению Администрации

сельского поселения Русскинская

от «29» июня 2020г. № 97

Порядок

принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская (далее бюджет)перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, порядок принятия Администрацией сельского совета Русскинская и подведомственными муниципальными казенными учреждениями сельского совета, осуществляющими бюджетные полномочия администратора доходов бюджета сельского совета (далее администраторы доходов бюджета), решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

1.2. Безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в бюджет признаются платежи в бюджет, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, а также пени и штрафы по соответствующим платежам в бюджет в случаях, установленных частью 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

(Пункт 1.3 изменен постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации онесостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Решение о признаниибезнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета отдельно по каждому случаю, предусмотренному пунктом 2.1 настоящего Порядка, по каждой организации, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и на основании документов, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.7 настоящего раздела.

3.2. Решение о признаниибезнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2.1Порядка, принимается на основании следующих документов:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

(Абзац 2 пункта 3.2 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

- выписки из отчетности Администрации, администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справки Администрации, администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению2 к настоящему Порядку.

3.3. Решение о признаниибезнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет, в случае, предусмотренном подпунктами 2, 2.1 пункта 2.1 Порядка, принимается на основании следующих документов:

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

(Абзац 2 пункта 3.3 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

- выписка из отчетности Администрации, администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка Администрации, администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.4. Решение о признаниибезнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет, в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2.1 Порядка, принимается на основании следующих документов:

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

(Абзац 2 пункта 3.4 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

- выписка из отчетности Администрации, администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка Администрации, администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.5. Решение о признаниибезнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2.1 Порядка, принимается на основании следующих документов:

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

(Абзац 2 пункта 3.5 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

- выписка из отчетности Администрации, администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка Администрации, администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.6. Решение о признаниибезнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет, в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2.1 Порядка, принимается на основании следующих документов:

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

(Абзац 2 пункта 3.6 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

- выписка из отчетности Администрации, администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка Администрации, администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.7. Решение о признаниибезнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет, в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2.1 Порядка, принимается на основании следующих документов:

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(Абзац 2 пункта 3.7 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

- выписка из отчетности Администрации, администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка Администрации, администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.8. Решение о признаниибезнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет, в случае, предусмотренном пункта 2.2 настоящего Порядка, принимается на основании следующих документов:

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(Абзац 2 пункта 3.8 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

- выписка из отчетности Администрации, администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка Администрации, администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджет сельского поселения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.9. Решение, о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения,принимается постоянно действующей Комиссией,по поступлению и выбытию финансовых активов.

Состав Комиссии утверждается Главой сельского поселения Русскинская или уполномоченным им лицом.

3.10. Комиссию возглавляет ее председатель. Во время отсутствия председателя Комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.11. Подготовку материалов для рассмотрения на комиссии и предварительное оповещение ее участников осуществляет секретарь Комиссии. Повестка заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии и утверждается ее председателем. Председатель Комиссии определяет дату и время проведения заседания Комиссии.

3.12.Комиссия, в срок не позднее одного месяца со дня получения полного пакета документов, указанных в пунктах 3.2-3.8 настоящего Порядка, рассматривает и по результатам рассмотрения документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с бюджетного учета администратора доходов бюджета;

б) не признавать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

в) возвратить пакет документов для дополнительного обоснования невозможности взыскания задолженности, сбора дополнительной информации и документов.

Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

3.13. Комиссия вправе принять решение о восстановлении в бюджетном учете администратора доходов бюджета задолженности по платежам в бюджет, признанной ранее безнадежной к взысканию.

3.14. Проект решения подготавливается Комиссией в течение одного месяца с момента принятия решения. Решение о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет оформляется Актом, который подписывается членами Комиссии и содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица), которая является должником;

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

(Подпункт «б» пункта 3.14 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

3.15. Оформленный Комиссией Акт, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, утверждается Главой сельского поселения или уполномоченным им лицом.

3.16. Списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании Акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт 13.17 считать пунктом 3.17 постановлением Администрации от 22.09.2020 № 130)

3.17. При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому решению.

Приложение 1

к порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

сельского поселения Русскинская

Выписка

из отчетности главного администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения Русскинская

по состоянию на «_____» _________________ 20__ г.

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

_________________________________________________________________

ИНН ______________ КПП _______________

1.1. Сумма задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская

__________________________________________________________________

(цифрами и прописью)

Наименование платежа в бюджет сельского поселения Русскинская

__________________________________________________________________

КБК ______________________________________________________________

1.2. Сумма задолженности по пеням и штрафам _________________________

________________________________________________________________

(цифрами и прописью)

Наименование платежа в бюджет сельского поселения Русскинская

__________________________________________________________________

КБК ______________________________________________________________

Руководитель _____________________

Главный бухгалтер ________________

Приложение 2

к порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

сельского поселения Русскинская

Справка

администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская по состоянию

на «___» _________ 201__ г.

Наименование задолженности ________________________________________

Информация о должнике

Полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН

ОГРН

КПП

Информация о задолженности

Nп/п

Наименование платежа, по которому возникла задолженность

Код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

Сумма задолженности, рублей

Срок образования задолженности

Информация о принятых мерах по взысканию задолженности

по платежам в бюджет

по пеням и штрафам

Руководитель ______________________

Главный бухгалтер ______________________

Исполнитель: ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)»_____» ____________ 20___

Приложение 3

к порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

сельского поселения Русскинская

УТВЕРЖДАЮ: Глава сельского поселения Русскинская __________________________

Акт

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская

от «___» ______________ 20___ г. № _______В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Русскинская от 29.06.2020 № 97 «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская».

Главный администратор доходов бюджета сельского поселения Русскинская________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование главного администратора)

Наименование должника по платежам в бюджет сельского поселения Русскинская________________________________________________________

__________________________________________________________________ (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица))

ИНН _____________________________________________________________ОГРН ____________________________________________________________Код причины постановки на учет ____________________________________КБК _____________________________________________________________на сумму _____________________________________рублей _______ копеек,в том числе:по основному долгу - ___________________________ рублей _______ копеек,пени - ________________________________________ рублей _______ копеек,штрафы - _____________________________________рублей _______ копеек.на основании:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (решение комиссии)

Подписи членов комиссии:______________________________________ (расшифровка подписи члена комиссии)______________________________________ (расшифровка подписи члена комиссии)______________________________________ (расшифровка подписи члена комиссии)

Приложение № 2

к постановлению Администрации

сельского поселения Русскинская

от «29»июня 2020г. № 97

Состав комиссии

по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджетсельского поселенияРусскинская

Председатель комиссии: глава сельского поселения Русскинская

Заместитель председателя комиссии: бухгалтер администрации сельского

поселения Русскинская

Секретарь комиссии: Ведущий специалист администрации

сельского поселения Русскинская

Члены комиссии:Ведущий специалист администрации

сельского поселения Русскинская;

представитель общественного Совета

при главе сельского поселения

Русскинская (по согласованию)