О внесении изменений в постановление от 24.12.2020 №18-П «О внесении изменений в постановление от 14.11.2017г № 31-П «Об утверждении муниципальной Программы «Повышение эффективности муниципального ...



Ведомственная целевая программа

1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС

МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

БЕЛОГОРОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2021 № 16-П

с.Белогородка

О внесении изменений в постановление от 24.12.2020 №18-П «О внесении изменений в постановление от 14.11.2017г № 31-П «Об утверждении муниципальной Программы «Повышение эффективности муниципального управления Белогородского сельского поселения»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации Белогородского сельского поселения от 15.11.2013 года №38 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Белогородского сельского поселения», на основании решения Совета народных депутатов Белогородского сельского поселения от 24.12.2020 №3/2 «Об утверждении бюджета Белогородского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в целях повышения качества управления муниципальными финансами Белогородского сельского поселения и необходимостью корректировки сроков и объемов финансирования муниципальной программы:

1. Внести изменения в муниципальную Программу «Повышение эффективности муниципального управления Белогородского сельского поселения», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации Белогородского сельского поселения и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава Белогородского

сельского поселения А.А.Самсонов

Приложение

к постановлению администрации

Белогородского сельского поселения

от 29.06.2021 № 16-П

МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа «Повышение эффективности муниципального управления БЕЛОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

с. Белогородка

ПАСПОРТ муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления Белогородского сельского поселения»

Наименование муниципальной программы

«Повышение эффективности муниципального управления Белогородского сельского поселения»

Директор муниципальной

программы

глава Белогородского сельского поселения

Ответственный исполнитель (координатор)

муниципальной

программы

администрация Белогородского сельского поселения

Исполнители

муниципальной

программы

администрация Белогородского сельского поселения

Цели и задачи

муниципальной

программы

Цели муниципальной программы:

- повышение эффективности муниципального управления;

- повышение качества оказания муниципальных услуг населению поселения, внедрение современной модели управления, качественное преобразование муниципальной службы Белогородского сельского поселения путем оптимизации ее функционирования;

- эффективное расходование средств местного бюджета.

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых администрацией гражданам и организациям;

- консолидация ИТ- ресурсов для развития телекоммуникационной и программно-технической среды (инфраструктуры), обеспечивающей администрацию Белогородского сельского поселения информацией и инструментами, необходимыми для обоснованного принятия и реализации решений;

- обеспечение повышения профессиональной квалификации муниципальных служащих;

- повышение качества оказания муниципальных услуг.

Сроки реализации

муниципальной программы

2021 – 2023 годы

Объем

и источники финансирования

муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Источники финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.

2021 год

2022 год

2023 год

Всего

3454,6

3344,4

3224,2

местный бюджет

3454,6

3344,4

3224,2

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной

программы

- Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей – 90%;

- удовлетворенность населением деятельностью органов местного самоуправления – 80%;

- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общего количества муниципальных служащих -90%

- автоматизация деятельности органов местного самоуправления.

1.Характеристика текущего состояния системы муниципального управления, проблемы обеспечения качества муниципальных услуг в Белогородском сельском поселении и пути их решения с использованием программно-целевых методов

Современный этап социально-экономического развития муниципального образования Белогородское сельское поселение диктует необходимость перехода местного самоуправления на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию. Это обуславливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Реализация Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает совершенствование механизмов и инструментов развития и управления муниципальными образованиями. Существующие противоречия между функциями местного самоуправления, заключающиеся в исполнении государственных полномочий на местах и защите интересов населения, обуславливают необходимость модернизации механизма управления и организации планирования развития муниципальных образований. Актуальным является разработка программ развития и оценка их эффективности.

Основными условиями поступательного развития местного самоуправления являются:

- обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления;

- повышение эффективности муниципальной службы;

- повышение профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих;

- обеспечение выполнения муниципальных функций;

-эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, повышение эффективности бюджетных расходов.

Учитывая вышеизложенное, повышение эффективности муниципального управления должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципального управления.

Муниципальная программа «Повышение эффективности муниципального управления» (далее – Программа) направлена на совершенствование деятельности администрации Белогородского сельского поселения и её структурных подразделений в сфере предоставления муниципальных услуг.

Для успешной реализации муниципальной программы требуется провести комплекс мероприятий, направленных на:

1. Обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг.

2. Развитие телекоммуникационной и программно-технической среды (инфраструктуры), обеспечивающей администрацию информацией и инструментами, необходимыми для обоснованного принятия и реализации решений .

4. Устранение несоответствий нормативу сроков исполнения обращений граждан и юридических лиц.

В основу муниципальной программы заложена целостная управленческая модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг на территории Белогородского сельского поселения, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Белогородского сельского поселения в сфере муниципальных услуг.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям муниципальной программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных муниципальной программой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

2. Описание целей и задач муниципальной программы.

Цель муниципальной программы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению их функций и обеспечению потребности граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации - долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития сельского поселения.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

обеспечение укрепления связи стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей;

создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг;

создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению

административных и бюджетных реформ;

повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления района, в том числе за счет публичности показателей их деятельности;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения и общественности, обеспечение открытости информации об основных направлениях их деятельности, о достигнутых и об ожидаемых результатах их деятельности.

Для решения указанных задач в 2021 - 2023 годах предлагается принять решения по следующим основным направлениям:

обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы сельского поселения, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств;

внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора);

развитие системы финансового контроля;

повышение энергетической эффективности бюджетного сектора экономики;

оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения;

повышение качества управления муниципальными финансами.

Содержанию реформ по указанным направлениям посвящены соответствующие разделы муниципальной программы. Реализация предлагаемых в муниципальной программе мер создаст организационные и правовые предпосылки для эффективности бюджетных расходов по основным направлениям (отраслям экономики и социальной сферы) муниципальной политики сельского поселения.

3. Перечень основных мероприятий.

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Белогородского сельского поселения

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Реализация мер в области государственной молодежной политики в рамках подпрограммы «Молодежная политика» государственной программы Кемеровской области «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса»

Мероприятия культуры

Социальная доплата к пенсиям

6. Предоставление налоговых льгот для Ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий. Для инвалидов с детства. Для пенсионеров, достигшим 70 летнего возраста. Для

физических лиц, имеющим право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Для граждан, имеющим дачные участки, земельные участки в садовых обществах на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Муниципальная программа на период 2021-2023 годов не предусматривает разделение на подпрограммы.

4. Сроки и этапы реализации программы

с указанием плановых значений целевых показателей.

Срок реализации программы 2021-2023 годы

Показателями, характеризующими достижение целей муниципальной программы, являются:

-доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей – 90%;

-доля обращений граждан исполненных без нарушения срока – 100%;

-удовлетворенность населением деятельностью органов местного самоуправления – 50%.

-предоставление льгот по земельному налогу – 100%

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

2021 год

2022 год

2023

год

1

2

3

4

5

Муниципальная программа «Повышение эффективности муниципального управления Белогородского сельского поселения»

Всего

3454,6

3344,4

3224,2

местный бюджет

3454,6

3344,4

3224,2

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

областной бюджет

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

средства юридических

и физических лиц

6. Сведения о планируемых значениях целевых

показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2021 год

2022 год

2023 год

…*

1

2

3

4

5

6

7

Доля обращений граждан исполненных без нарушения срока

%

90

100

100

Удовлетворенность населением деятельностью органов местного самоуправления

%

50

55

55

Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общего количества муниципальных служащих

%

90

90

90

7. Методика оценки эффективности

муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путём ежегодного сопоставления:

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр -100%);

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объёмов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и её основных мероприятий (целевой параметр не менее 95%);

- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).