О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу постановлением Правительства Свердловской области от 23.09.2021 № 611-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.07.2009 г. № 867-ПП

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП; от 25.09.2013 № 1160-ПП; от 27.10.2016 № 771-ПП; от 04.07.2018 № 428-ПП, от 20.05.2019 № 298-ПП, от 08.10.2020 № 714-ПП)

В целях реализации статьи 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указа Губернатора Свердловской области от 12 июля 2008 года № 817-УГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» («Областная газета», 2008, 18 июля, № 243-244) и постановления Правительства Свердловской области от 12.04.2013 № 485‑ПП «О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области Правительство Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления (далее - Порядок) (прилагается).

2. Министерству экономики и территориального развития Свердловской области:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 428-ПП)

1) в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, ежегодно в срок до 1 сентября осуществлять оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, и представлять на утверждение Правительства Свердловской области;

2) формировать бюджетную заявку на межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) для содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - гранты).

3) представлять информацию о выделении грантов и их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов.

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 771-ПП)

3. (признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 08.10.2020 № 714-ПП)

3‑1. (признан утратившим силу – в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 771-ПП)

3‑2. (признан утратившим силу – в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 771-ПП)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.

(пункт 5 в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 428-ПП, от 20.05.2019 № 298-ПП)

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 29.07.2009г. № 867-ПП

«О предоставлении грантов за счет средств

областного бюджета городским округам и

муниципальным районам, расположенным

на территории Свердловской области, в целях

содействия достижению и (или) поощрения

достижения наилучших значений показателей

деятельности органов местного самоуправления»

Порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, правила предоставления и определения размеров грантов, выделяемых из областного бюджета муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых обеспечили повышение эффективности деятельности в решении вопросов устойчивого развития муниципальных образований.

Гранты выделяются в форме иных межбюджетных трансфертов.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 08.10.2020 № 714-ПП)

2. Выделение грантов осуществляется Правительством Свердловской области.

Министерство экономики и территориального развития Свердловской области по согласованию с участниками подготовки материалов для сводного доклада Свердловской области вносит в Правительство Свердловской области в установленном порядке проект нормативного акта Правительства Свердловской области о распределении грантов ежегодно до 01 сентября года, следующего за отчетным.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП, от 04.07.2018 № 428-ПП, от 08.10.2020 № 714-ПП)

3. Право на получение грантов имеют городские округа и муниципальные районы, расположенные на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых обеспечили достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития соответствующего муниципального образования.

Гранты не предоставляются городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в случае, если участие в опросе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, предусмотренном Указом Губернатора Свердловской области от 21.04.2014 № 202-УГ «Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», приняло менее 2 % от совершеннолетнего населения, проживающего на их территории.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 428-ПП)

4. Оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, осуществляет Министерство экономики и территориального развития Свердловской области с учетом экспертной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, проведенной Министерством финансов Свердловской области по показателю «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования», Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по показателю «Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)», Министерством общего и профессионального образования Свердловской области по показателям «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» и «Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях» (далее - экспертная оценка).

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 428-ПП)

Экспертная оценка проводится Министерством финансов Свердловской области, Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и Министерством общего и профессионального образования Свердловской области (далее - уполномоченные органы) ежегодно. Результат экспертной оценки направляется в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области до 01 июля года, следующего за отчетным.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 428-ПП)

Методику проведения экспертной оценки по показателям, указанным в части первой настоящего пункта, определяет Министерство экономики и территориального развития Свердловской области совместно с уполномоченными органами.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 428-ПП)

(п. 4 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 771-ПП)

5. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, анализируются значения показателей за отчетный год и трехлетний предшествующий период, отраженные в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год, и их планируемые значения на трехлетний период.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)

6. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, определяются получатели грантов и представляются на утверждение Правительства Свердловской области.

7. (п. 7 утратил силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1160-ПП)

8. (п. 8 утратил силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1160-ПП)

9. Решение о предоставлении грантов публикуется в сети Интернет одновременно со сводным докладом Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области.

Глава 2. Методика оценки эффективности деятельности

10. Методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, основывается на Методических рекомендациях о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)

11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - оценка эффективности), заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований на основе достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и их плановых значений на трехлетний период.

12. Ранжирование муниципальных образований по комплексной оценке эффективности деятельности органа местного самоуправления производится от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше комплексная эффективность деятельности органа местного самоуправления).

13. Рейтинги строятся отдельно по группам:

1 группа - городские округа с численностью населения свыше 75 тыс. человек;

2 группа - городские округа с численностью населения от 40 тыс. человек до 75 тыс. человек;

3 группа - городские округа с численностью населения от 20 тыс. человек до 40 тыс. человек;

4 группа - городские округа с численностью населения до 20 тыс. человек;

5 группа - муниципальные районы.

14. Отчетным периодом для оценки эффективности является год, предшествующий текущему.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)

15. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется по достигнутому уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.06.2013 № 782-ПП)

16. В качестве исходной информации для оценки эффективности используются значения показателей эффективности из докладов глав муниципальных образований в Свердловской области, сведения, предоставляемые исполнительными органами государственной власти Свердловской области, Управлением Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 428-ПП)

Глава 2-1. Правила предоставления грантов

(глава 2-1 введена постановлением Правительства Свердловской области от 08.10.2020 № 714-ПП)

16-1. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономики и территориального развития Свердловской области как получателя средств областного бюджета.

16-2. Гранты предоставляются бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на решение вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4–6, 11, 12, 14, 19–193 и 26 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе.

Гранты предоставляются бюджетам городских округов, расположенных на территории Свердловской области, на решение вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4, 5, 7, 13, 14, 16–20 и 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе.

Общий объем средств, направляемых на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе, не должен превышать 30% объема полученного гранта.

16-3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления грантов, является Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

16-4. Гранты предоставляются на основании соглашений, заключаемых Министерством экономики и территориального развития Свердловской области с органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих право на получение грантов в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка (далее – соглашение), по форме согласно приложению к настоящему порядку.

16-5. Соглашения заключаются в течение 20 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) для содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области.

16-6. Гранты предоставляются в течение 14 дней со дня заключения соглашения.

16-7. Гранты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным и бюджетным законодательством Российской Федерации.

16-8. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области обеспечивает соблюдение получателями грантов целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении.

Глава 3. Определение размера гранта

17. В каждой группе грант предоставляется ежегодно одному муниципальному образованию, занявшему первое место по комплексной оценке эффективности деятельности.

В случае, указанном в части второй пункта 3 настоящего порядка, грант предоставляется муниципальному образованию, занявшему в группе последующее место по комплексной оценке эффективности деятельности.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 428-ПП)

18. Размер грантов, предоставляемых для поощрения в каждой группе, устанавливается как доля от общего объема грантов, предусмотренного на соответствующий финансовый год. Данная доля составляет для:

1 группы - одна вторая;

2 группы - одна четвертая;

3 группы - одна шестая;

4 группы - одна двадцать четвертая;

5 группы - одна двадцать четвертая.

В случае отсутствия в группе муниципального образования, имеющего право на получение гранта в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, размер гранта, определенный для этой группы, распределяется между другими группами пропорционально установленным долям.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 20.05.2019 № 298-ПП)

Приложение

к Порядку предоставления грантов

за счет средств областного бюджета

городским округам и муниципальным

районам, расположенным на территории

Свердловской области, в целях

содействия достижению и (или)

поощрения достижения наилучших

значений показателей деятельности

органов местного самоуправления

(приложение введено постановлением Правительства Свердловской области от 08.10.2020 № 714-ПП)

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

«__» ______________ 20__

Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице _______________________________, действующего на основании _______________________________, с одной стороны, и муниципальное образование __________________________________, именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице __________________________________, действующего на основании __________________________________, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету Муниципального образования в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее – иной межбюджетный трансферт).

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство обязуется:

1) обеспечить перечисление иного межбюджетного трансферта в течение 14 дней со дня подписания настоящего Соглашения;

2) обеспечивать соблюдение Муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.

2.2. Муниципальное образование обязуется:

1) зачислить иной межбюджетный трансферт в доход бюджета Муниципального образования по соответствующему коду бюджетной классификации;

2) направить не менее 70% иного межбюджетного трансферта на решение вопросов местного значения муниципальных районов, предусмотренных пунктами 4–6, 11, 12, 14, 19–193 и 26 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и на решение вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 4, 5, 7, 13, 14, 16–20 и 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) направить до 30% иного межбюджетного трансферта на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе;

4) до 31 декабря текущего года представить в Министерство информацию об исполнении подпунктов 2 и 3 настоящего пункта.

3. Прочие условия

3.1. Все уведомления и сообщения по настоящему Соглашению Стороны должны направлять друг другу в письменной форме.

3.2. Возникшие противоречия, касающиеся условий выполнения настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров.

4. Изменение и расторжение Соглашения

4.1. Условия настоящего Соглашения могут быть изменены только по соглашению Сторон.

4.2. Изменения в настоящее Соглашение оформляются письменно дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения, со дня их подписания полномочными представителями Сторон.

4.3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения возможно при существенном нарушении условий настоящего Соглашения одной из Сторон, в том числе при выявлении нецелевого использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного из областного бюджета.

4.4. Рассмотрение вопроса о досрочном расторжении настоящего Соглашения возможно в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области порядке в течение 30 дней со дня инициативы одной из Сторон.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует со дня его подписания всеми Сторонами до момента завершения исполнения обязательств Сторонами.

5.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Министерство экономики и территориального развития Свердловской области,

620014, г. Екатеринбург,

пл. Октябрьская, д. 1

ИНН ______________

КПП ______________

лицевой счет ____________

в УФК по Свердловской области

Муниципальное образование

_____________________________

(Ф.И.О.)

М.П.

____________________________

(Ф.И.О.)

М.П.