О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА № 454-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2019 г. № 339-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА № 454-ПП

В целях приведения постановления Правительства Белгородской области от 05 декабря 2017 года № 454-пп «О проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований» в соответствие с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Белгородской области от 05 декабря 2017 года № 454-пп «О проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований» следующие изменения:

- признать утратившими силу положение о региональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований и порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований, утвержденные в пункте 1 названного постановления;

- утвердить в пункте 1 названного постановления положение о региональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований (приложение № 1) и порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований (приложение № 2).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Белгородской области

от 29 июля 2019 г.

№ 339-пп

Положение

о региональных конкурсах проектов

фундаментальных научных исследований

1. Положение о региональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований (далее - Положение) разработано в соответствии с соглашением о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований от 25 августа 2017 года №25 между федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее - РФФИ) и Правительством Белгородской области и определяет порядок подготовки и проведения региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований РФФИ:

- регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований;

- регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований, выполняемых молодыми учеными;

- регионального конкурса междисциплинарных фундаментальных научных исследований (далее - Конкурсы).

2. Обязанности по организационному и техническому обеспечению Конкурсов, оформлению правоотношений с лицами, проекты которых получили поддержку по результатам Конкурсов, и финансированию проектов возлагаются на департамент экономического развития Белгородской области.

3. На конкурс проектов фундаментальных научных исследований и конкурс проектов фундаментальных научных исследований, выполняемых молодыми учеными, предоставляются проекты по научным направлениям, указанным в приложении к Положению.

4. Тематика проектов, представляемых на конкурс проектов междисциплинарных фундаментальных научных исследований, утверждается РФФИ.

Проекты, представляемые на конкурс проектов междисциплинарных фундаментальных научных исследований, должны содержать указание на результаты, которые открывают новые направления научных исследований и/или могут быть использованы для решения практических задач, стоящих перед Правительством Белгородской области и/или хозяйствующими субъектами, действующими на территории Белгородской области.

5. Сроки выполнения проектов, представляемых на Конкурсы:

- проектов фундаментальных научных исследований -1,2 или 3 года;

- проектов фундаментальных научных исследований, выполняемых молодыми учеными, - 1 или 2 года;

- проектов междисциплинарных фундаментальных научных исследований -1,2 или 3 года.

6. Объявления о проведении Конкурсов размещаются на официальных сайтах РФФИ (www.rfbr.ru) и департамента экономического развития Белгородской области (www.derbo.ru) и содержат в том числе информацию об определяемых РФФИ сроках проведения Конкурсов, сроках подачи заявок и их рассмотрения, а также порядке рассмотрения заявок.

7. Конкурсы в части требований к лицам, имеющим право представить проекты на Конкурсы, к проектам, формам заявок и порядку их представления на Конкурсы проводятся по правилам соответствующих Конкурсов РФФИ со следующими особенностями:

- проекты должны выполняться на базе научных организаций, расположенных на территории Белгородской области;

- печатные формы заявок на участие проектов в Конкурсах и документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки на Конкурс, представляются в региональный экспертный совет Белгородской области (далее - РЭС);

- исполнители проекта, получившего поддержку по результатам Конкурсов, при публикации результатов обязаны ссылаться на поддержку проекта Правительством Белгородской области и РФФИ.

Ответственность за достоверность представляемых сведений несет участник Конкурса.

8. Основанием для отказа в участии в Конкурсах является несоответствие участника Конкурса требованиям РФФИ, требованиям, указанным в пункте 7 Положения, а также следующим требованиям:

- участник Конкурса не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Белгородской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные порядком предоставления грантов за счет средств областного бюджета в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований;

- у участника Конкурса на дату подачи заявки на Конкурс отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- у участника Конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки на Конкурс.

9. Все допущенные на Конкурс проекты проходят независимую экспертизу РЭС и РФФИ.

10. Состав РЭС и положение о нем утверждены распоряжением Правительства Белгородской области.

11. По результатам экспертизы проектов РЭС не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения протокола РЭС о поддержке проектов представляет в РФФИ предложения по поддержке проектов для принятия решения о поддержке проекта или об отказе поддержать проект, представленный на Конкурс, а также о размере гранта на его реализацию.

12. Итоги Конкурсов утверждаются распоряжением Правительства Белгородской области, а также публикуются на официальных сайтах РФФИ (www.rfbr.ru) и департамента экономического развития Белгородской области (www.derbo.ru).

Приложение

к Положению о региональных

конкурсах проектов

фундаментальных научных

исследований

Направления научных исследований,

на основании которых определяется тематика региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований

1. Фундаментальные биотехнологические и химические исследования для развития аграрного и промышленного комплекса региона.

2. Фундаментальные исследования в области нанотехнологий, синтеза и использования наносистем.

3. Исследования в области новых фармацевтических и лекарственных средств, препаратов, материалов медицины и новых методов медицинской диагностики. Разработка ветеринарных препаратов.

4. Исследования в области информационно-телекоммуникационного обеспечения технологических процессов, промышленного производства, сельского хозяйства, функционирования городской инфраструктуры, управления транспортными потоками и решения социально-экономических задач.

5. Технические и технологические научные аспекты автоматизации, создания интеллектуальных информационных технологий анализа и управления сложными системами. Фундаментальные проблемы робототехники и мехатроники.

6. Математическое моделирование процессов и явлений в технике и технологии, научные основы создания эффективных технологических комплексов, машин и механизмов.

7. Исследования в области перспективных материалов, технологий и оборудования для решения проблем промышленного производства, экологии и рационального природопользования.

8. Фундаментальные исследования, обеспечивающие развитие горнометаллургического комплекса региона.

9. Разработка научно-методических основ производства сельскохозяйственных культур, совершенствования технологий животноводства и производства сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов.

10. Исследования и разработки в области энергосбережения и использования альтернативных источников энергии в условиях региона.

11. Фундаментальные исследования в области переработки и использования бытовых и промышленных отходов, сохранения лесных, водных, почвенных экосистем в условиях антропогенного и техногенного воздействия в регионе.

12. Исследования демографических и экономико-географических процессов.

13. Исследования в области истории, археологии, этнографии, философии, социологии, политологии, правоведения, филологии и лингвистики.

14. Комплексное изучение проблем педагогики, психологии, здоровья и экологии человека.

15. Исследования в области культуры, искусствоведения, проблем этнокультурной идентичности и самосознания.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

от 29 июля 2019 г.

№ 339-пп

Порядок

предоставления грантов за счет средств областного бюджета

в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальных

научных исследований

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований (далее - Порядок) определяет цель, условия и порядок предоставления грантов в.форме субсидий за счет средств областного бюджета (далее - гранты) на выполнение проектов фундаментальных научных исследований (далее - проект) по итогам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований (далее - Конкурсы) в рамках реализации мероприятия «Поддержка фундаментальных научных исследований» подпрограммы «Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности» (далее - Подпрограмма) государственной программы Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 522-пп, в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашением о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований от 25 августа 2017 года № 25 между федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Белгородской области.

1.2. Цель предоставления грантов - поддержка проведения на территории Белгородской области фундаментальных научных исследований научными коллективами и отдельными учеными,

1.3. Предоставление грантов в форме субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент экономического развития Белгородской области (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Гранты предоставляются научным коллективам и отдельным ученым, которые проводят фундаментальные научные исследования на территории Белгородской области, - победителям Конкурсов.

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Грант на выполнение проекта, получившего поддержку по результатам Конкурса, предоставляется в размере 100 процентов от объема средств, выделенных на выполнение проекта РФФИ.

2.2. Грант предоставляется при условии согласия грантополучателя на осуществление Департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

2.3. Для получения гранта грантополучатель представляет в Департамент согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта по форме согласно приложению к Порядку.

2.4. Департамент рассматривает документ, указанный в пункте 2.3 настоящего раздела, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его регистрации в Департаменте и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гранта, которое оформляется приказом Департамента.

2.5. Основанием для отказа в предоставлении гранта являются:

а) несоответствие представленного грантополучателем документа требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела Порядка, или непредставление указанного документа;

б) недостоверность представленной грантополучателем информации, содержащейся в документе, указанном в пункте 2.3 настоящего раздела Порядка.

Грантополучатель вправе повторно представить документ после устранения нарушений, послуживших основанием для принятия Департаментом решения об отказе в предоставлении гранта.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении Гранта между Департаментом, грантополучателем и научной организацией, на базе которой выполняется проект, заключается договор о предоставлении гранта на выполнение проекта фундаментальных научных исследований (далее - договор) в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

2.7. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта Департамент подготавливает проект договора и направляет его грантополучателю и научной организации для подписания.

2.8. Грантополучатель и научная организация в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты получения проекта договора представляют в Департамент подписанный договор в трех экземплярах.

2.9. Департамент в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней с даты получения подписанного грантополучателем и научной организацией договора, подписывает его и направляет второй и третий экземпляры договора грантополучателю и научной организации.

2.10. Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения договоров представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области заявку на финансирование и копии договоров.

2.11. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в соответствии с договорами в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки от Департамента осуществляет единовременное перечисление грантов с лицевого счета Департамента, открытого на едином счете областного бюджета, грантополучателям на следующие счета научных организаций, на базе которых выполняются проекты:

бюджетным учреждениям — лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.

2.12. Средства гранта носят целевой характер и могут быть использованы только на выполнение проекта в соответствии с объявленными целями и содержанием исследований, согласно Перечню допускаемых Российским фондом фундаментальных исследований расходов гранта, выделяемого победителям конкурса проектов фундаментальных научных исследований, размещенному на официальном сайте РФФИ.

2.13. Решение о продолжении финансирования проектов, продолжающихся в очередном году, Правительство Белгородской области принимает после получения информационного письма от РФФИ о поддержке проектов по итогам экспертизы отчетов по проектам.

3. Требования к отчетности

3.1. Грантополучатель по итогам завершения каждого этапа реализации проекта представляет в Департамент:

- отчет о выполнении фундаментальных научных исследований, оформленный в соответствии с требованиями РФФИ;

- копии финансовых документов о расходовании гранта.

3.2. Сроки и формы представления отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего раздела Порядка, устанавливаются договором.

3.3. Экспертиза отчетов и результатов выполнения проектов осуществляется РФФИ.

4. Порядок осуществления контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

грантов и ответственность за их несоблюдение

4.1. Департамент и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

4.2. В случае выявления Департаментом или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (фактах) нарушения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. Возврат гранта в областной бюджет осуществляется в следующем порядке:

- Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выявления факта нарушения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта направляет грантополучателю требование о возврате гранта в областной бюджет;

- грантополучатель производит возврат гранта в областной бюджет в срок, указанный в требовании о возврате гранта;

- в случае невыполнения грантополучателем требования о возврате гранта взыскание гранта производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления грантов

за счет средств областного бюджета

в рамках региональных конкурсов

проектов фундаментальных

научных исследований

Согласие

на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка

предоставления гранта из областного бюджета

__________________________________________________________________

(ФИО руководителя проекта)

__________________________________________________________________

(номер и наименование проекта)

дает свое согласие на осуществление департаментом экономического развития Белгородской области и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта из областного бюджета.

Руководитель               ____________           _________________________

проекта                              (подпись)                   (расшифровка подписи)

«__» _________ 20__ года