Об организации сбора, определении места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп на территории сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет



Администрация сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2020 года № 35

Об организации сбора, определении места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп на территории сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановлением Администрации сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан от 22 марта 2021 года № 14

На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (далее – Правила), на основании Устава администрации сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия на здоровье населения и обеспечения экологической безопасности при обращении с ртутьсодержащими отходами, приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, администрация сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации сбора и определение места первичного сбора и размещения отработанных ртуть содержащих ламп на территории сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (приложение 1№).

2. Утвердить Типовую инструкцию по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов (далее – Типовая инструкция) (приложение №2)

3. Определить на территории сельского Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Янаульский район, село Кисак-Каин, улица Победы, 4.

4. Рекомендовать юридическим лицам (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальным предпринимателям, являющимся потребителями ртутьсодержащих ламп, в соответствии с утвержденными Правилами:

- разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп и назначить ответственных лиц за обращение с указанными отходами, согласно приложения к настоящему постановлению.

- заключить договор на сбор отработанных ртутьсодержащих ламп юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями с организациями, осуществляющими сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртуть содержащих ламп, имеющими лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.

(пункт 4 признан утратившим силу в редакции Постановления Администрации сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан от 22 марта 2021 года № 14)

5. Обнародовать данное постановление на информационном стенде Администрации сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, по адресу: 452820, РБ, Янаульский район, с. Прогресс, ул. Центральная, д.3 и разместить на сайте сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан по адресу: http:kisak-kain.ru.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

А.С. Рафиков

Приложение №1

к постановлению администрации

сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет

от «29» июля 2020 г. № 35

Порядок

организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан

Общие положения

1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в целях предотвращения неблагоприятного воздействия на здоровье граждан и окружающую среду отработанных ртутьсодержащих ламп путем организации их сбора.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".

1.3. Правила, установленные настоящим Порядком, являются обязательными для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, не имеющих лицензии на осуществление деятельности по размещению и обезвреживанию отходов I - IV класса опасности, физических лиц, проживающих на территории сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (далее - потребители).

1.4. Сбор, накопление, хранение и транспортирование ртутьсодержащих ламп потребителей осуществляется на основании требований действующего федерального и регионального природоохранного законодательства в соответствии с утвержденной разрешительной документацией.

1.5. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:

- "отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

- "потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

- "накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

- "специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;

- "место первичного сбора и размещения" - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;

- "тара" - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;

- "герметичность тары" - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.

2. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.1. Сбору, в соответствии с Порядком, подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.

2.2. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц), эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.3. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц), не имеющие лицензии на осуществление деятельности по размещению и обезвреживанию отходов I - IV класса опасности, осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.4. Потребители - физические лица - не вправе осуществлять временное хранение (накопление) отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.5. На территории сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан потребители - физические лица - производят сдачу отработанных ртутьсодержащих ламп юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, принявшим на себя обязательства по организации накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их дальнейшей сдачи для утилизации организациям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по размещению и обезвреживанию отходов I - IV класса опасности (далее - специализированные организации). Для принятия указанных обязательств администрацией сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан могут заключаться соглашения (договора) о сотрудничестве между администрацией и названными лицами.

2.6. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в других местах.

2.7. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, не допускается. Накопление должно производиться в соответствии с требованиями "ГОСТ 12.3.031-83. Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 N 4607-88.

2.8. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов в местах первичного сбора и размещения.

2.9. Временное хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.

2.10. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной герметичной таре.

2.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращением с указанными отходами, разрабатывают инструкции по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям. При разработке инструкции юридические лица и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться типовой инструкцией (приложение №2).

2.12. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями.

2.13. Сбор, транспортирование, размещение, обезвреживание и использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, в том числе на основании соответствующих соглашений (договоров) с потребителями ртутьсодержащих ламп.

2.14. Категорически запрещается утилизировать (выбрасывать) ртутьсодержащие отходы в местах сбора твердых бытовых отходов - контейнеры и контейнерные площадки, уличные мусоросборные емкости, а также загружать в емкости автотранспортных средств коммунальных служб.

2.15. Органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.

3. Информирование потребителей

3.1. Информирование о порядке сбора и определения места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, специализированными организациями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.

3.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на информационных стендах и на официальном сайте администрации сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированных организаций занимающихся сбором, хранением, транспортировкой и утилизацией отработанных ртутьсодержащих ламп.

3.3. Размещению подлежит следующая информация:

- порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;

- перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов;

- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп;

3.4. Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по организации определения места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются администрацией сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан.

4. Ответственность за нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами.

4.1. За несоблюдение требований в области обращения с ртутьсодержащими отходами на территории сельского поселения Кисак-Каинский сельсовет Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.2. Контроль за соблюдением требований в области обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами осуществляется органами государственного контроля в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Башкортостан.

4.3. За нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение №2

к постановлению администрации

от «29» июля 2020 № 35

Типовая инструкция

по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов

На основании данной типовой инструкции индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп, разрабатывают рабочие инструкции для персонала, ответственного за данную деятельность.

Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности и при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.

Лица, ответственные за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначаются приказом по предприятию (организации) и должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат строгому учету: с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

Накопление ртутьсодержащих ламп без повреждения осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в специальных помещениях, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности. Помещения для накопления ламп должны быть обеспечены автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения, защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись: «Посторонним вход воспрещен».

При разбивании отработанных ртутьсодержащих ламп необходимые демеркуризационные работы осуществляются лицами, ответственными за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп на предприятии (организации).

В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:

- поставить в известность руководителя предприятия (организации);

- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;

- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;

- убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;

- обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5-процентной соляной кислотой;

- оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4-6 часов. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой;

- после каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке);

- сообщить о происшествии в Единая дежурно-диспетчерская служба Янаульского района и г.Янаул по телефону 8 (34760) 5-09-11.

При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:

- выбрасывать лампы в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;

- хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;

- дополнительно разламывать поврежденные ртутные лампы с целью извлечения ртути;

- привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц моложе 18 лет.

Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.

Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0.3 г). Срочная госпитализация пострадавшего.