Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Яйского муниципального округа на 2021 очередной финансовый год и 2022-2023 годы планового периода



Российская Федерация

Кемеровская область - Кузбасс

Администрация Яйского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 29 июля 2020г. № 756

пгт. Яя

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета

Яйского муниципального округа на 2021 очередной финансовый год и 2022-2023 годы планового периода

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета народных депутатов Яйского муниципального района от 26.12.2019 г. № 39 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Яйском муниципальном округе»:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Яйского муниципального округа на 2021 очередной финансовый год и 2022-2023 годы планового периода согласно Приложению №1.

2. Ответственным исполнителям организационных мероприятий обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом организационных мероприятий по разработке проекта бюджета Яйского муниципального округа и прогноза бюджета Яйского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

3 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Яйского муниципального округа по экономическому развитию территории Жалееву М.Д.

4. Настоящее постановление разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Яйского муниципального округа http://adm-yaya.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Яйского

муниципального округа                                                       

Е.В. Мяленко

Приложение № 1

к постановлению администрации

Яйского муниципального округа

от «29» июля 2020 года №756

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НА 2021 ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И 2022 - 2023 ГОДЫ ПЛАНОВОГО ПЕРИОДА

1. Общие положения

1.1. Проект бюджета Яйского муниципального округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств Яйского муниципального округа.

1.2. Проект бюджета Яйского муниципального округа составляется в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемым с соблюдением его требований, Решением о бюджетном процессе в Яйском муниципальном округе.

1.3. Проект бюджета Яйского муниципального округа составляется и утверждается на 2021 очередной финансовый год и 2022-2023 годы планового периода.

2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Яйского муниципального округа

2.1. Предложения по проекту бюджета Яйского муниципального округа - готовят и составляют структурные подразделения администрации Яйского муниципального округа, администрация Яйского муниципального округа.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета Яйского муниципального округа, на основании заключенного соглашения с администрацией Яйского муниципального округа, осуществляет финансовое управление по Яйскому району.

3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Яйского муниципального округа

3.1. Составление проекта бюджета основывается:

- на послании Президента РФ, определяющем бюджетную политику

- на прогнозе социально-экономического развития Яйского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов;

- на основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов;

- на реестре расходных обязательств Яйского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов;

- на муниципальных программах;

- проектах муниципальных программ;

- муниципальных заданиях на оказание муниципальных услуг на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов;

- на дорожных картах.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Яйского муниципального округа

4.1. Порядок и сроки составления администрацией Яйского муниципального округа проекта местного бюджета на 2021 очередной финансовый год и 2022-2023 годы планового периода определяются приложением №1 к данному Порядку.

4.2. Составление проекта бюджета Яйского муниципального округа начинается с 1 августа 2020 года.

4.3. Согласно плана организационных мероприятий по разработке проекта бюджета Яйского муниципального округа на 2021 очередной финансовый год и 2022-2023 годы планового периода (Приложение №1 к настоящему Порядку):

- Структурные подразделения администрации, руководствуясь целевыми программами и задачами, стоящими перед органами местного самоуправления муниципального образования, в течение июня 2020 года составляют прогноз социально-экономического развития Яйского муниципального округа на 2021 очередной год и 2022-2023 годы планового периода, а также расходов в соответствующей отрасли, и представляют их в администрацию Яйского муниципального округа.

- Отдел экономического развития территории в срок до 1 июля 2020 года готовит и согласовывает с Департаментом экономического развития Кемеровской области – Кузбасса прогноз социально-экономического развития Яйского муниципального округа на 2021 год и плановые 2022-2023 годы;

- Отдел экономического развития территории в срок до 1 сентября 2020 года представляет в Финансовое управление по Яйскому району прогноз социально-экономического развития Яйского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период. Анализ предварительных итогов социально – экономического развития Яйского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально – экономического развития Яйского муниципального округа за текущий финансовый год.

- Структурные подразделения администрации в соответствии с целями и задачами разрабатывают муниципальные программы, план мероприятий по реализации муниципальной программы с целью достижения показателей деятельности, и представляют в срок до 1 октября 2020 года проекты муниципальных программ в отдел экономического развития территории.

- Отдел экономического развития территории в срок до 15 августа 2020 года обобщает результаты оценки налоговых расходов в виде сводного отчета об оценке налоговых расходов.

- Отдел экономического развития территории в срок до 20 октября 2020 года направляет кураторам налоговых расходов проект перечня налоговых расходов.

- Кураторы налоговых расходов до 01 ноября 2020 года направляют в отдел экономического развития территории возражения и замечания к проекту перечня налоговых расходов. В случае отсутствия возражений или их направления позднее срока, указанного в настоящем подпункте, проект перечня налоговых расходов считается согласованным. В случае несогласия кураторов налоговых расходов с проектом перечня налоговых расходов отдел экономического развития территории до 10 ноября текущего года обеспечивает проведение согласительных процедур с данными кураторами налоговых расходов;

- Отдел экономического развития территории утверждает постановлением администрации Яйского муниципального округа перечень налоговых расходов и размещает его на официальном сайте администрации Яйского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 ноября текущего года.

- Главные распорядители бюджетных средств в срок до 1 октября 2020 года формируют муниципальные задания на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам с определением их объемов и качественных показателей. Формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг осуществляется в соответствии с ведомственными перечнями муниципальных услуг и работ, оказываемых муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

Объем финансового обеспечения на выполнение муниципального задания должен рассчитываться на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в порядке, установленном местной администрацией.

- Главные администраторы и администраторы доходов бюджета представляют в срок до 10 октября 2020 года в финансовое управление по Яйскому району прогноз и оценку поступлений доходов местного бюджета.

- Финансовое управление по Яйскому району уточняет прогноз поступлений доходов местного бюджета, обоснования (расчеты) бюджетных ассигнований по соответствующим распорядителям (получателям) средств местного бюджета, направленных на исполнение расходных обязательств в срок до 05 ноября 2020 года.

4.4. После завершения всех уточнений в срок до 11 ноября 2020 года финансовое управление по Яйскому району составляет проект местного бюджета на 2021 финансовый год и плановый период 2022-2023 годов с учетом результатов исполнения местного бюджета текущего года, составляет пояснительную записку с указанием перечня не покрываемых доходами местного бюджета расходов.

4.5. Финансовое управление по Яйскому району представляет на рассмотрение главе Яйского муниципального округа до 11 ноября составленный в указанном порядке проект местного бюджета.

Глава Яйского муниципального округа с участием руководителей структурных подразделений администрации заслушивает доклад финансового управления по Яйскому району, регулирует спорные вопросы, принимает решение по проекту местного бюджета.

4.6. Проект бюджета Яйского муниципального округа, вносимый на рассмотрение в Совет народных депутатов Яйского муниципального округа, подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Яйского муниципального округа до 15 ноября.

4.7. Администрация Яйского муниципального округа до 15 ноября вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Яйского муниципального округа проект решения о местном бюджете на 2021 финансовый год и плановый период 2022-2023 годов с пояснительной запиской и всеми сопутствующими материалами.

5. Материалы, представляемые одновременно с проектом решения о местном бюджете

5.1. Администрация Яйского муниципального округа до 15 ноября вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Яйского муниципального округа проект решения о местном бюджете на 2021 финансовый год и плановый период 2022-2023 годов с пояснительной запиской со следующими материалами:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Яйского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Яйского муниципального округа за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Яйского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период;

- паспорта муниципальных программ Яйского муниципального округа (проекты паспортов или изменений в указанные паспорта);

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) Яйского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга Яйского муниципального округа на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Яйского муниципального округа на текущий финансовый год;

- предложенные представительными органами, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с администрацией Яйского муниципального округа в отношении указанных бюджетных смет;

- реестр источников доходов местного бюджета;

- проект долгосрочного бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Яйского муниципального округа;

- иные документы и материалы.

Приложение №1

к порядку составления проекта бюджета

Яйского муниципального округа

на 2021 очередной финансовый год и 2022-2023 годы планового периода

ПЛАН

организационных мероприятий по разработке проекта бюджета Яйского муниципального округа, прогноза бюджета Яйского муниципального округа на 2021 очередной финансовый год и 2022-2023 годы планового периода

№ п/п

Содержание мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1.

Разработка и утверждение прогноза социально-экономического развития Яйского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы.

до 01.07.2020 г.

Отдел экономического развития территории администрации Яйского муниципального округа

2.

Оценка налоговых расходов за отчетный финансовый год и прогноз на плановый период

до 15.08.2020 г.

Отдел экономического развития территории администрации Яйского муниципального округа

3.

Анализ предварительных итогов социально – экономического развития Яйского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально – экономического развития Яйского муниципального округа за текущий финансовый год

до 01.09.2020 г.

Отдел экономического развития территории администрации Яйского муниципального округа

4.

Разработка муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Яйского муниципального округа в очередном финансовом году иплановом периоде в соответствии с положением о муниципальных программах

до 01.10.2020 г.

Структурные подразделения администрации Яйского муниципального округа

5.

Формирование муниципальных заданий для бюджетных и автономных учреждений на оказание муниципальных услуг

до 01.10.2020 г.

Субъекты бюджетного планирования

6.

Расчеты субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг

до 05.10.2020 г.

Субъекты бюджетного планирования

7

Формирование, утверждение и публикация на официальном сайте администрации Яйского муниципального округа перечня налоговых расходов

до 15.11.2020 г.

Отдел экономического развития территории администрации Яйского муниципального округа

8

Представление в финансовое управление

-

-

8.1.

Прогноз социально-экономического развития Яйского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период. Анализ предварительных итогов социально – экономического развития Яйского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально – экономического развития Яйского муниципального округа за текущий финансовый год.

до 01.09.2020 г.

Отдел экономического развития территории администрации Яйского муниципального округа

8.2.

Основные показатели социально-экономического развития Яйского муниципального округа за 9 месяцев текущего года, и ожидаемые итоги за год.

до 10.10.2020 г.

Отдел экономического развития территории администрации Яйского муниципального района

8.3.

Оценка поступлений за текущий финансовый год и прогноза поступлений в очередном финансовом году и плановом периоде доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от аренды земли по категориям земель.

до 10.10.2020 г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа

8.4.

Прогноз поступлений в очередном финансовом году и плановом периоде доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

до 10. 10.2020 г

Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа

8.5.

Программа (план) приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год и плановый период

до 10. 10.2020 г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа

8.6.

Реестр муниципальных предприятий

до 10.10.2020 г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа

8.7.

Сумма платежей за негативное воздействие на окружающую среду (в том числе сверхлимитные и сверхнормативные поступления):

- за последний отчетный год;

- оценка текущего года;

- прогноз на очередной финансовый год и плановый период.

до 10.10.2020 г.

Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора

(по согласованию)

8.8.

Исходные данные для расчета единого сельскохозяйственного налога на очередной финансовый год и плановый период

до 16.10.2020 г.

Отдел по АПК и природопользованию администрации Яйского муниципального округа

8.9.

Оценка поступлений средств в текущем финансовом году и проект поступлений на очередной финансовый год и плановый период по администрируемым доходным источникам

до 10.10.2020 г.

Администраторы доходов бюджета

8.10.

Оценка налоговых расходов за отчетный финансовый год и прогноз на плановый период

до 15.08.2020 г.

Отдел экономического развития территории администрации Яйского муниципального округа

8.11.

Информация о фискальных характеристиках налоговых расходов

до 01.10.2020 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Кемеровской области (по согласованию)

8.12.

Информация о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января текущего года

до 25.10.2020 г.

Яйский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу

(по согласованию)

8.13.

Прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности

до 10.10.2020 г.

Главные администраторы и администраторы доходов бюджета

8.14.

Перечень и предложения по объёмам финансирования муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде

до 15.10.2020 г.

Отдел экономического развития территории администрации Яйского муниципального округа

8.15.

Перечень нормативных актов, устанавливающих в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ публичные нормативные обязательства, с указанием информации о количестве лиц, подпадающих под действие указанных нормативных актов и объемов средств, необходимых для осуществления выплат

до 25.10.2020 г.

Юридический отдел администрации Яйского муниципального округа

8.16.

Предложения по формированию соответствующих разделов расходов бюджета Яйского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период с расчетами и обоснованиями в разрезе классификации расходов бюджетов Российской Федерации, с учетом оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций

до 19.10.2020 г.

Структурные подразделения администрации Яйского муниципального округа, организации – непосредственные получатели средств местного бюджета, получатели муниципальных гарантий Яйского муниципального округа

8.17.

Сведения об объёме муниципальных пенсий, предполагаемом к выплате в очередном финансовом году и плановом периоде

до 25.10.2020 г.

Управление социальной защиты населения Яйского муниципального округа

8.18.

Предложения об отмене, о приостановлении действия нормативно-правовых актов Яйского муниципального округа, реализация которых в очередном финансовом году и плановом периоде не обеспечена реальными источниками финансирования

до 10.10.2020 г.

Субъекты бюджетного планирования

8.19.

Прогноз на очередной финансовый год и плановый период тарифов по оплате жилищно – коммунальных и других услуг, оказываемых населению, в разрезе поставщиков услуг

до 25.10.2020 г.

Отдел ЖКХ и строительства администрации Яйского муниципального округа

8.20.

Экспертная оценка численности населения муниципального округа по состоянию на 1 января очередного финансового года, 1 января первого и второго планового года, согласованная с районным отделением государственной статистики по Кемеровской области – Кузбассу

до 10.10.2020 г.

Отдел экономического развития территории администрации Яйского муниципального округа

8.21.

Результаты инвентаризации земель и объектов недвижимого имущества Яйского муниципального округа

до 01.10.2020 г

Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа

9.

Обеспечение официальной статистической информацией заинтересованных структурных подразделений администрации Яйского муниципального округа для расчетов параметров проекта бюджета Яйского муниципального округа и бюджета Яйского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период: экспертной оценки численности населения муниципального образования (по данным ОКТМО)

до 25.10.2020 г

Отделение Федеральной службы государственной статистики по Яйскому району (по согласованию)

10.

Рассмотрение представленных структурными подразделениями администрации Яйского муниципального округа, главными распорядителями муниципальных программ, смет расходов с расчетами, предложениями и обоснованиями, необходимыми для разработки проекта бюджета Яйского муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период, согласованных со структурными подразделениями администрациями Яйского муниципального округа

до 05.11.2020 г.

Финансовое управление по Яйскому району

11.

Рассмотрение проекта бюджета Яйского муниципального округа на 2021 финансовый год и плановый период 2022-2023 годов администрацией Яйского муниципального округа

до 11.11.2020 г.

Администрация Яйского муниципального округа;

Финансовое Управление по Яйскому району

12.

Публикация проекте бюджета Яйского муниципального округа на 2021 финансовый год и плановый период 2022-2023 годов на официальном сайте администрации Яйского муниципального округа

до 15.11.2020 г

Финансовое Управление по Яйскому району

13.

Предоставление проекта местного бюджета на 2021 финансовый год и плановый период на 2022-2023 годов с приложением надлежащих документов в Совет народных депутатов Яйского муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации

до 15.11.2020 г.

Администрация Яйского муниципального округа