О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 – 2024 ГОДЫ»



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  29 июля 2020 г.                                                                                           № 907-П

                            г. Салехард

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 – 2024 ГОДЫ»

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа                     п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Реализация региональной политики на 2014 – 2024 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1145-П.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                              Д.А. Артюхов

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 29 июля 2020 года № 907-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Реализация региональной политики на 2014 – 2024 годы»

1. Позицию, касающуюся показателей Государственной программы, паспорта Государственной программы дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) доля граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам».

2. Раздел I изложить в следующей редакции:

«I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития Ямало-Ненецкого

автономного округа

В условиях активных внутрироссийских и геополитических процессов в Арктике особо важным в настоящее время является системный подход к формированию Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) в качестве стратегического интегрирующего региона России в арктических широтах. Это комплексная задача, включающая в себя создание объективных предпосылок для лидерства, которое характеризуется и обуславливается не только социально-экономическими показателями, но и состоянием общественно-политических отношений, позволяющим формировать благоприятные условия для наиболее эффективной согласованной государственной политики, общественного участия в региональной политике, совмещения потенциала власти и общества, сохранения установок на поддержание стабильности и развитие в наиболее чувствительных социальных средах.

Региональная политика развития должна предусматривать сбалансированные механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, и Программы социально-экономического развития автономного округа на 2012 – 2016 годы, утвержденной Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО, формируя основанную на федеральном законодательстве устойчивую политическую систему, обеспечивающую возможности для эффективного демократического участия жителей автономного округа в формировании государственных приоритетов в социальной и иных сферах, осуществления государственного управления и иной деятельности, в решении вопросов местного значения в рамках местного самоуправления. Поэтому частью региональной политики является повышение уровня доверия жителей к органам государственной власти и местного самоуправления, развитие взаимодействия власти и общества, направленное на формирование институциональных условий взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также участия некоммерческих организаций в решении социальных проблем через государственную и муниципальную поддержку их социально значимой деятельности. Отдельного внимания региональной политики в соответствии с Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 года № 132-р, и Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 09 декабря 2009 года № 1996, требует сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе.

Кроме того, Концепция государственной национальной политики автономного округа, утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 05апреля 2019 года № 349-П, сформированная с учетом требований федерального законодательства в сфере национальной политики, обуславливает необходимость систематизации работы в этой области, развития механизмов по использованию потенциала государственных и общественных институтов для достижения целей государственной национальной политики Российской Федерации на территории автономного округа.

Реализация этих задач в автономном округе уже более 10 лет осуществляется программно-целевым путем и сосредоточена на следующих основных направлениях:

- содействие развитию местного самоуправления граждан;

- создание условия для участия граждан в формировании и реализации государственной политики в автономном округе;

- сотрудничество органов государственной власти и органов местного самоуправления с некоммерческими организациями в решении общественно значимых задач;

- развитие национальных культур и сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;

- содействие в духовно-нравственном воспитании;

- удовлетворение потребностей жителей автономного округа в информации, включая информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Учитывая, что общественно-политические отношения слабо формализуются и представляются в простых показателях, изменение которых имеет значение для принятия управленческих решений, наблюдение за динамикой общественно-политической ситуации осуществляется в рамках реализации отдельной программы, включающей в себя экспертные и социологические инструменты.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

1) создание организационно-правовых условий для осуществления местного самоуправления на территории автономного округа и его развития;

2) создание условий для развития и деятельности институтов гражданского общества на территории автономного округа;

3) повышение активности участия жителей в деятельности некоммерческих организаций и благотворительности;

4) удовлетворение потребностей жителей автономного округа в информации;

5) устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

6) удовлетворение потребностей Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в информационно-аналитическом обеспечении для принятия управленческих решений;

7) укрепление единства российской нации и обеспечение этнокультурного развития народов, проживающих на территории автономного округа.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы (далее – показатели) являются:

показатель 1. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления;

показатель 4. Уровень информированности жителей автономного округа;

показатель 5. Количество институтов взаимодействия общества и власти в автономном округе;

показатель 6. Доля граждан, участвующих в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

показатель 7. Доля коренных малочисленных народов Севера автономного округа, ведущих традиционный образ жизни;

показатель 9. Удовлетворенность Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа информационно-аналитическим обеспечением принятия управленческих решений;

показатель 10. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения автономного округа;

показатель 11. Доля граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.

Общий срок реализации Государственной программы рассчитан на 2014 – 2024 годы (в один этап).».

3. Раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Перечень показателей Государственной программы

Перечень показателей Государственной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.

Методика расчета показателей Государственной программы

Таблица М-1

1. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества респондентов, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления, к общему числу опрошенных в ходе социологического исследования

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Определение положительной динамики показателя

Количество респондентов, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления

Ру

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной

Общее количество респондентов

Р

Источник информации для расчета (определения) показателя

Отчетность департамента внутренней политики автономного округа

Таблица М-4

4. Уровень информированности жителей автономного округа

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение совокупного объема полученных жителями автономного округа материалов к совокупному объему опубликованных на территории автономного округа материалов с учетом таких показателей, как рейтинги эфирных каналов вещания, тираж периодических печатных изданий, параметры реализуемых информационных проектов, посещаемость сетевых изданий (URL посетителей автономного округа) автономного округа в процентном выражении

Алгоритм формирования показателя

УИ = (Ит * Рт + Ир * Рр + Ипп * Тпп + Иси * Пси + Иип) / (Ит + Ир + Ипп + Иси + Иип) * 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Определение положительной динамики показателя

Суммарное количество информации, распространяемой посредством вещания телевизионного канала. Используется информация по направлениям:

- собственное производство информационных программ, включая повторы;

- собственное производство культурно-просветительских программ, включая повторы;

- собственное производство спортивных программ, включая повторы;

- собственное производство детских программ, включая повторы. Исходя из структуры транслируемых программ, размер информации устанавливается длительностью

1,5 минуты и рассчитывается путем умножения общего количества часов вещания по указанным выше направлениям на 40

Ит

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной

Рейтинг (аудиторный показатель) телеканала. Определяется по результатам проводимых социологических исследований

Рт

Суммарное количество информации, распространяемой посредством вещания радиоканала. При расчете используется информация по направлениям:

- собственное производство информационных программ, включая повторы и приобретаемую продукцию;

- собственное производство общественно-политических программ, включая повторы и приобретаемую продукцию;

- собственное производство культурно-просветительских программ, включая повторы и приобретаемую продукцию;

- собственное производство спортивных и детских программ, включая повторы и приобретаемую продукцию. Исходя из структуры транслируемых программ, размер информации устанавливается длительностью 1 минута и рассчитывается путем умножения общего количества часов вещания по указанным выше направлениям на 60

Ир

Рейтинг (аудиторный показатель) радиоканала

Рр

Суммарное количество информации, распространяемой периодическими печатными изданиями. Исходя из структуры публикуемых в периодических печатных изданиях материалов, размер информации устанавливается площадью 1/8 полосы формата A3 и рассчитывается путем умножения общего количества выпущенных в свет полос формата A3 на 8

Ипп

Годовой тираж периодических печатных изданий

Тпп

Суммарное количество информации, размещенной на интернет-страницах сетевых изданий. Исходя из структуры публикуемых в сетевых изданиях материалов, размер информации устанавливается площадью 1/10 полосы формата A3 и рассчитывается путем умножения общего количества выпущенных в свет полос формата A3 на 10

Иси

Суммарное количество посетителей интернет-ресурса сетевых изданий, URL которых зарегистрирован на территории автономного округа

Пси

Суммарное количество информации, подготовленной и опубликованной в рамках реализации информационных проектов. В случае если информационным проектом предусматривается опубликование информации в часах или печатных полосах формата A3 (A4), подсчет количества информации производится способом, аналогичным предыдущим показателям

Иип

Источник информации для расчета (определения) показателя

Отчетность департамента внутренней политики автономного округа

Таблица М-5

5. Количество институтов взаимодействия общества и власти в автономном округе

Единица измерения

Ед.

Определение показателя

Сумма всех действующих в соответствии с нормативными (нормативными правовыми) актами общественных, консультативных, экспертных советов, комиссий и прочих органов с участием представителей гражданского общества на территории автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Определение положительной динамики показателя

Действующий в соответствии с нормативными (нормативными правовыми) актами общественный, консультативный, экспертный совет, комиссия и прочий орган с участием представителей гражданского общества на территории автономного округа

Достижение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной

Источник информации для расчета (определения) показателя

Отчетность департамента внутренней политики автономного округа

Таблица М-6

6. Доля граждан, участвующих в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества респондентов, положительно ответивших на вопрос об участии в деятельности социально ориентированной некоммерческой организации в автономном округе, а также осуществляющих пожертвования в пользу некоммерческих организаций, к общему числу опрошенных в ходе социологического исследования

Алгоритм формирования показателя

Дг = (Ру + Рп) * 100 / Р

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной

Количество респондентов, положительно ответивших на вопрос об участии в деятельности некоммерческой организации

Ру

Количество респондентов, положительно ответивших на вопрос о вносимых ими пожертвованиях некоммерческим организациям

Рп

Общее количество респондентов

Р

Источник информации для расчета (определения) показателя

Отчетность департамента внутренней политики автономного округа

Таблица М-7

7. Доля коренных малочисленных народов Севера автономного округа, ведущих традиционный образ жизни

Единица измерения

%

Определение показателя

Доля коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, ведущих традиционный образ жизни в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа, от числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в автономном округе

Алгоритм формирования показателя

Дк = Нкi / Нi * 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Определение положительной динамики показателя

Число коренных малочисленных народов Севера автономного округа, ведущих традиционный образ жизни в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в i-м муниципальном образовании в автономном округе

Нкi

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной

Число коренных малочисленных народов Севера автономного округа, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в i-м муниципальном образовании в автономном округе

Нi

Источник информации для расчета (определения) показателя

Единая информационная система по моделированию и прогнозированию социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа

Таблица М-9

9. Удовлетворенность Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа информационно-аналитическим обеспечением принятия управленческих решений

Единица измерения

%

Определение показателя

Средняя величина уровня удовлетворенности Губернатора и членов Правительства автономного округа информационно-аналитическим обеспечением принятия управленческих решений, определяемого посредством опроса

Алгоритм формирования показателя

Уi = Ку / К * 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Определение положительной динамики показателя

Удовлетворенность Губернатора, i-го члена Правительства автономного округа информационно-аналитическим обеспечением

Уi

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной

Количество опрошенных

К

Количество опрошенных, ответивших утвердительно об удовлетворенности информационно-аналитическим обеспечением

Ку

Источник информации для расчета (определения) показателя

Отчетность департамента внутренней политики автономного округа

Таблица М-10

10. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан автономного округа

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества респондентов, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, к общему числу опрошенных в ходе социологического исследования

Алгоритм формирования показателя

Дп = (П / О) * 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Определение положительной динамики показателя

Количество респондентов, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений

П

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой

Общее количество респондентов

О

Источник информации для расчета (определения) показателя

Данные социологического исследования, проводимого департаментом внутренней политики автономного округа

Таблица М-11

11. Доля граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества граждан из числа коренных малочисленных народов (далее – респондентов), удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве респондентов, опрошенных в ходе социологического исследования

Алгоритм формирования показателя

Ду = (Ку / О) * 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Определение положительной динамики показателя

Количество респондентов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов

Ку

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой

Общее количество респондентов

О

Источник информации для расчета (определения) показателя

Данные социологического исследования, проводимого департаментом внутренней политики автономного округа

».

4. В приложении № 1 к Государственной программе:

4.1. в графе 16:

4.1.1. в пункте 6 цифры «0,13» заменить цифрами «0,11»;

4.1.2. в пункте 7 цифры «0,13» заменить цифрами «0,11»;

4.1.3. в пункте 8 цифры «0,12» заменить цифрами «0,11»;

4.2. пункт 9 изложить в следующей редакции:

«

9

Показатель 7. Доля коренных малочислен-ных народов Севера автономного округа, ведущих традицион-ный образ жизни

Под-про-грам-ма 5

%

38

0,1

38

0,12

38

0,12

38

0,12

38

0,12

38

0,11

38

0,12

38

0,12

38

0,12

38

0,24

38

0,24

                                                                                                                                                                                                                       »;

4.3. в графе 16:

4.3.1. в пункте 10 цифры «0,12» заменить цифрами «0,11»;

4.3.2. в пункте 11 цифры «0,13» заменить цифрами «0,11»;

4.3.3. в пункте 12 цифры «0,13» заменить цифрами «0,11»;

4.4. дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

«

12-1

Показа-тель 11. Доля граждан из числа коренных малочис-ленных народов, удовлетво-ренных качеством реализуе-мых мероприя-тий, направлен-ных на поддержку экономи-ческого и социально-го развития коренных малочис-ленных народов, в общем количестве опрошен-ных лиц, относящихся к коренным малочис-ленным народам

Под-про-грамма 5

%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

30

0,11

31

0,12

32

0,12

33

0,12

-

-

-

-

».