Основная информация
Дата опубликования: | 29 августа 2013г. |
Номер документа: | RU49000201300553 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | Администрация Магаданской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 29.08.2013 г. № 799-па
Об утверждении областной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах»
{Утратил силу: Постановлением от 05.12.2013 №1213-па}
(Текст изменен)
{Изменено: Постановлением от 10.10.2013 №964-па}
{Изменено: Постановлением от 16.10.2013 №987-па}
{Изменено: Постановлением от 20.11.2013 №1159-па}
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 16 мая 2013 г. № 428-па «О разработке областной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Врио губернатора
Магаданской области
В. Печеный
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Магаданской области
от «29» августа 2013 г. № 799-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах»
ПАСПОРТ
областной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах»
Наименование программы
областная целевая программа «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области на 2013-2018 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- постановление администрации Магаданской области от 16 мая 2013 г. № 428-па «О разработке областной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах»
Государственный заказчик Программы
администрация Магаданской области
Разработчик Программы
комитет экономики администрации Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы
комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Программы
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;
- департамент строительства администрации Магаданской области;
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Цель Программы
оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения
Задачи Программы
- оптимизация миграционных процессов;
- масштабная консолидация расселения
Ожидаемые конкретные результаты Программы
- улучшение жилищных условий 3839 граждан;
- оптимизация системы расселения в 32 населенных пунктах Магаданской области, двух микрорайонах г. Сусумана Сусуманского района, не имеющих перспектив для своего развития, и частичное расселение 5 населенных пунктов Магаданской области;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области
Индикаторы Программы
(строка в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
улучшение жилищных условий 3839 граждан, в том числе в 2013 г. 30 граждан; оптимизация системы расселения путем полного закрытия 32 населенных пунктов Магаданской области, двух микрорайонов г. Сусумана Сусуманского района, не имеющих перспектив для своего развития, и частичного расселения 5 населенных пунктов Магаданской области в Ольском, Тенькинском и Хасынском районах
Объемы и источники финансирования Программы
(строка в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 4 300 000 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 17 000,0 тыс. рублей
Срок реализации Программы
2013-2018 годы
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области».
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В Магаданской области остро стоит проблема расселения граждан, проживающих в населенных пунктах, не имеющих дальнейших перспектив для существования.
В своем большинстве это горняцкие поселки, появившиеся в советские годы во время интенсивной разработки россыпных месторождений золота. Наличие в них градообразующих предприятий, как правило, старательских артелей, обусловило создание рабочих мест, появление объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, обеспечивало занятость населения.
В настоящее время с ликвидацией таких градообразующих предприятий в этих населенных пунктах возникли многочисленные проблемы. И люди настойчиво поднимают вопрос по цивилизованному их расселению в рамках действующего федерального законодательства. Успешный опыт проведения такой кампании в области имеется. С 2005 года в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) практически полностью расселено 5 населенных пунктов (с. Кулу Тенькинского района, пос. Спорное, сёла Эльген и Таскан Ягоднинского района, село Усть-Среднекан Среднеканского района). В указанный период предоставлены сертификаты 789 семьям, состоящим из 1 665 граждан, что составляет 97,7 % от общего количества граждан (1 703), проживавших в данных населенных пунктах на момент признания их закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Пилотный проект социального реструктурирования районов Крайнего Севера, одобренный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2001 г. № 577 «О соглашении между Российской Федерацией и международным банком Реконструкции и развития о займе для финансирования пилотного проекта реструктурирования районов Крайнего Севера», осуществляемый в период с 30 октября 2002 года по 31 декабря 2006 года с привлечением средств Всемирного банка реконструкции и развития на территории Сусуманского района. За период его действия реализовали жилищные сертификаты 4 527 семей/ 10 028 человек.
Помимо мероприятий по переселению граждан, осуществляемых в рамках федеральных нормативных правовых актов, на территории области ранее действовали следующие региональные программы:
- областная целевая Программа содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы, утвержденная Законом Магаданской области от 07 июля 2003 г. № 373-ОЗ. В Программу содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы вошло 25 населенных пунктов, на ее реализацию было направлено 210,8 млн. рублей, что позволило обеспечить финансовую поддержку при переселении 1 766 семьям или 3 671 гражданину. В период реализации Программы завершено переселение граждан из населенных пунктов Заречный и Атарган Ольского района, которые исключены из учетных данных административно-территориального устройства Магаданской области;
- областная целевая программа содействия в переселении граждан – жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы, утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 16 сентября 2010 г. № 530-па. Всего на осуществление Программы было израсходовано 432 млн. рублей, что позволило приобрести жилье 396 семьям, в том числе 275 семей приобрели жилье в Магаданской области и 121 семья за пределами области.
Кроме этого, осуществлялись муниципальные программы содействия в переселении граждан.
Несмотря на то, что на вышеуказанные мероприятия был направлен достаточно внушительный объем ассигнований из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, в целом вопрос обеспечения благоустроенным жильем, расположенным в Магаданской области в населенных пунктах, не имеющих перспектив для своего развития, для населения нашей территории не решен. Перечень населенных пунктов и отдельных микрорайонов г. Сусумана, не имеющих перспектив для своего развития, представлен в таблице № 1.
Основными признаками населенного пункта, не имеющего перспектив для своего развития, являются:
- отсутствие градообразующего предприятия, т.е. при наличии разного уровня объектов обслуживающей и социальной инфраструктуры в большинстве населенных пунктов нет производственных предприятий, или они имеются, но мощности их используются не полностью. Информация о наличии производственных предприятиях, объектов жизнеобеспечения и социального обслуживания приведена в таблице № 2;
- низкий уровень занятости населения. Анализ занятости населения населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития, представлен в таблице № 3;
- высокий процент в составе проживающих социально незащищенных групп населения. Информация об удельном весе социально незащищенных групп населения, проживающего в населенных пунктах и отдельных микрорайонах г. Сусумана, не имеющих перспектив для своего развития, указана в таблице № 4.
- значительные расходы на содержание населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития. Информация о расходах на содержание населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития, обозначена в таблице № 5.
Таблица № 1
Перечень населенных пунктов,
не имеющих перспектив для дальнейшего развития
1
№ п/п
Наименование района
Наименование населенного пункта
1
2
3
1.
Ольский район
поселок Радужный
поселок Янский
2.
Омсукчанский район
поселок Галимый
поселок Верхний Балыгычан
3.
Северо-Эвенский район
поселок Чайбуха
4.
Среднеканский район
село Колымское
5.
Сусуманский район
поселок Аркагала
поселок Беличан
поселок Буркандья
поселок Большевик
поселок Мальдяк
поселок Усть-Хакчан
поселок Широкий
поселок Ударник
поселок Кадыкчан
поселок Кедровый
микрорайон Заречье г. Сусуман
Микрорайон Берелех г. Сусуман
6.
Тенькинский район
поселок Мадаун
село Кулу
поселок Транспортный
поселок им. Гастелло
поселок Мой-Уруста
поселок Обо
село Оротук
7.
Ягоднинский район
поселок Бурхала
поселок Верхний-Ат-Урях
поселок им Горького
поселок Стан-Утиный
поселок Сенокосный
поселок Штурмовой
село Эльген
село Таскан
Поселок Спорное
Таблица № 2
ИНФОРМАЦИЯ
о наличии производственных предприятий, объектов жизнеобеспечения и социального обслуживания
1
Наименование населенного пункта
Производственные предприятия
Социальные и обслуживающие объекты
Объекты жизнеобеспечения
название
число занятых
название
число занятых
1
2
3
4
5
6
Ольский район
Поселок Радужный
Южные электрические сети
12
нет
нет
котельная, электростанция
Радиостанция № 7 пос. Радужный ФГУП «РТС филиал Дальневосточный региональный центр
33
ФГУП «Производственно-техническое управление морской связи» Магаданский филиал радиоцентра
7
Поселок Янский
Арманская рыбопромышленная группа
нет
нет
Омсукчанский район
Поселок Галимый
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Верхний Балыгычан
Северо-Эвенский район
Село Чайбуха
нет
нет
нет
нет
нет
Среднеканский район
Село Колымское
ДО «Пристань-Сеймчан»
0
нет
нет
нет
ООО «Магаданнефто»
0
ИП Кобзарева
3
Сусуманский район
Поселок Аркагала
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Беличан
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Большевик
ООО «Чай-Урья»
197
Поселок Буркандья
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Кадыкчан
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Мальдяк
ООО «Мальдяк»
140
магазин «Дива»
нет
ООО «Элита»
91
Поселок Усть-Хакчан
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Широкий
прииск Исток
115
магазин «Лада»
ООО «Монолит»
102
ООО «Широкий»
ООО «Труд 2»
276
Поселок Ударник
ООО «Практик и К»
86
Поселок Кедровый
Филиал ЦЭС ОАО «Магаданэнерго»
194
нет
филиал магазина «Светлана»
Микрорайон Заречье г. Сусуман
ОАО «Сусуманская дорожная компания»
82
нет
нет
магазин «Надежда»
МУП «АВТО»
10
нет
нет
Котельная ТСХ «Заречье», водозабор
Микрорайон Берелех г. Сусуман
филиал ЦЭС ОАО «Магаданэнерго»
59
нет
нет
магазин «Восток»
магазин «Вираж»
магазин «Исток»
котельная водозабор
Тенькинский район
Поселок Транспортный
«Тенька-трансавто»
4
ФАП МОГБУЗ ТЦРБ
1
котельная водозабор, водопроводные сети, обслуживаемые МУП «Тенька-теплосеть» электрические сети, 6 подстанций, обслуживаемых ООО «Сервис Норд»
УФСП Магаданской области почтовое отделение в пос. Транспортный
1
Магазин
2
участок МУП «Тенькатеплосеть» администрации МО «поселок Усть-Омчуг» Тенькинского района
18
Поселок им. Гастелло
ООО «Дражник»
18
магазин
2
ОАО «ЗРК Павлик»
магазин
2
Поселок Мадаун
ОАО «Тенькинская дорожная компания»
5
ФАП МОГБУЗ ТЦРБ
1
Котельная, ДЭС; водозабор, тепловые сети, обслуживаемые МУП «Тенька-теплосеть»
ООО «Магаданская дорожная компания»
7
УФСП Магаданской области почтовое отделение в пос. Мадаун
1
ООО «Магдавен»
2
МБУК «ЦКС»
2
МУП «Тенька-теплосеть»
20
администрация МО «поселок Мадаун»
3
магазин
1
магазин
1
Поселок Обо
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Мой-Уруста
нет
нет
нет
нет
нет
Село Оротук
нет
нет
нет
нет
нет
Село Кулу
нет
нет
нет
нет
нет
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
ООО «Профиль»
14
администрация МО «поселок Бурхала»
9
котельная
ООО «Корунд»
2
фельдшерско-акушерский пункт
2
ОО «Тора»
10
МБУ ДДВ МШВ «Начальная школа – детский сад»
14
ООО «Юго-Западная»
5
магазины
4
ООО «Днепр»
0
Поселок Верхний-Ат-Урях
-
-
-
-
Поселок им. Горького
Поселок Стан-Утиный
ООО «Утинка»
30
Поселок Сенокосный
ООО «Теплоэнергия»
10
магазин
2
котельная
Поселок Штурмовой
ООО «Новый путь»
38
Село Эльген
нет
нет
нет
нет
нет
Село Таскан
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Спорное
нет
нет
нет
нет
нет
Таблица № 3
Анализ занятости населения
населенных пунктов, не имеющих перспектив для дальнейшего развития
1
Название населенного пункта
Число зарегистрованных
Численность фактически проживающих
Численность работающих
Удельный вес занятых % от фактически проживающих
1
2
3
4
5
Ольский район
Поселок Радужный
158
167
122
73
Поселок Янский
70
45
12
27
Итого:
228
212
134
63
Омсукчанский район
Поселок Галимый
14
14
4
29
Поселок Верхний Балыгычан
101
94
44
47
Итого:
115
108
48
44
Северо-Эвенский район
Поселок Чайбуха
75
1
0
0
Среднеканский район
Село Колымское
16
19
3
16
Сусуманский район
Поселок Аркагала
7
0
0
0
Поселок Беличан
13
0
0
0
Поселок Буркандья
2
0
0
0
Поселок Большевик
94
30
16
53
Поселок Мальдяк
53
49
25
51
Поелок Усть-Хакчан
13
3
0
0
Поселок Широкий
101
69
49
71
Поселок Ударник
34
26
23
88
Поселок Кадыкчан
47
0
0
0
Поселок Кедровый
112
72
42
58
Микрорайон Заречье г. Сусуман
115
95
65
68
Микрорайон Берелех
618
554
203
37
Итого:
1209
898
423
47
Тенькинский район
Село Кулу
0
0
0
Поселок Мадаун
173
103
52
50
Поселок Транспортный
213
130
104
80
Поселок им. Гастелло
84
58
43
74
Поселок Мой-Уруста
4
3
1
33
Поселок Обо
4
4
2
50
Село Оротук
23
18
4
22
Итого:
504
316
206
65
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
358
358
123
34,3
Поселок Верхний- Ат-Урях
12
0
0
0
Поселок им. Горького
17
0
0
0
Поелок Стан-Утиный
110
9
6
67
Поселок Сенокосный
249
249
147
59
Поселок Штурмовой
64
20
18
90
Село Эльген
24
0
0
0
Село Таскан
10
0
0
0
Поселок Спорное
25
0
0
0
Итого:
869
636
294
46
Всего:
3016
2190
1108
51
Таблица № 4
Удельный вес
социально незащищенных групп населения, проживающих в населенных пунктах, не имеющих перспектив для дальнейшего развития
Наименование населенного пункта
Численность фактически проживающих
Пенсионеры и инвалиды
Семьи с детьми
чел.
семей
чел.
удельный вес % от общего количества проживающих
кол-во
удельный вес % от общего количества проживающих
1
2
3
4
5
6
7
Ольский район
Поселок Радужный
167
76
51
30,5
15
19,7
Поселок Янский
45
42
28
42,2
10
23,8
Итого:
212
118
79
37,26
25
21,19
Омсукчанский район
Поселок Галимый
14
3
14
100
входят
в состав семьи пенсионеров
Поселок Верхний Балыгычан
94
44
41
44
27
61
Итого:
108
47
55
50,9
27
57
Северо-Эвенский район
Поселок Чайбуха
1
1
0
0
0
Среднеканский район
Село Колымское
19
16
8
42
Сусуманский район
Поселок Аркагала
0
0
0
0
0
0
Поселок Беличан
0
0
0
0
0
0
Поселок Большевик
30
8
8
27
0
0
Поселок Буркандья
0
0
0
0
0
0
Поселок Мальдяк
49
34
27
55,1
3
9
Поселок Усть-Хакчан
3
2
3
100
0
0
Поселок Широкий
69
49
36
52,2
3
6
Поселок Ударник
26
23
12
46,2
0
0
Поселок Кадыкчан
0
0
0
0
0
0
Поселок Кедровый
72
34
26
36
7
21
Микрорайон Заречье г. Сусуман
95
44
24
25
8
18
Микрорайон Берелех г. Сусуман
554
235
134
24
53
23
Итого:
898
429
270
30
74
17
Тенькинский район
Село Кулу
0
0
0
0
0
0
Поселок Мадаун
103
52
52
50
7
13
Поселок Транспортный
130
67
67
52
15
22
Поселок им. Гастелло
58
32
31
53
7
23
Поселок Мой-Уруста
3
2
2
67
Поелок Обо
4
3
1
25
Поселок Оротук
18
15
14
78
0
0
Итого:
316
171
167
53
29
17
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
358
168
93
25,9
29
8,1
Поселок Верхний-Ат-Урях
0
0
0
0
0
0
Поселок им. Горького
0
0
0
0
0
0
Поселок Стан-Утиный
9
8
3
33
Поселок Сенокосный
249
131
102
40,9
18
20,9
Поселок Штурмовой
20
15
18
90
0
0
Село Эльген
0
0
0
0
0
0
Село Таскан
0
0
0
0
0
0
Село Спорное
0
0
0
0
0
0
Итого:
636
277
216
34
47
17
Всего:
2 190
1 059
795
36
202
19
Таблица № 5
Информация
о расходах на содержание населенных пунктов, не имеющих перспектив для дальнейшего развития
1
Наименование населенного пункта
Затраты на содержание населенного пункта (тыс. рублей),
всего
в том числе:
бюджетных учреждений
ЖКХ
органов местного самоуправления
прочие
1
2
3
4
5
6
Ольский район
Поселок Радужный
14 145,4
14 030,4
115
Поселок Янский
Итого:
14 145,4
14 030,4
0
115
Омсукчанский район
Поселок Галимый
0
0
0
0
Поселок Верхний Балыгычан
0
0
0
0
0
Северо-Эвенский район
Поселок Чайбуха
1 385,9
1 385,9
Среднеканский район
Село Колымское
1 609,4
1 144,4
465
Сусуманский район
Поселок Аркагала
0
0
0
0
0
Поселок Беличан
0
0
0
0
0
Поселок Большевик
8 731,22
3 205,49
5 525,73
Поселок Буркандья
0
Поселок Мальдяк
3100
0
0
0
3100
Поселок Усть-Хакчан
0
0
0
0
0
Поселок Широкий
6240
1285
3805
1150
Поселок Ударник
Поселок Кадыкчан
0
0
0
0
0
Поселок Кедровый
49 870
0
0
0
49 870,0
Город Сусуман
мкр. Берелех
56504,9
48704,9
7800
Город Сусуман мкр.Заречье
13200
0
13200
0
0
Итого:
137 646,12
0
66 395,39
3 805
67 445,73
Тенькинский район
Село Кулу
0
0
0
0
0
Поселок Мадаун
64993,63
9210,7
47957,8
7825,1
Поселок Транспортный и поселок им. Гастелло
36575,31
1196
29832,7
3814,8
1731,8
Поселок Мой-Уруста
0
0
0
0
0
Поселок Обо
0
0
0
0
0
Село Оротук
5 805,1
2 518,6
1 568,5
1 718,0
Итого:
107 374,04
10 406,7
80 309,1
13 208,4
3 449,8
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
37 744
8 056,5
21 905,2
6 820,2
962,1
Поселок
Верхний-Ат-Урях
0
0
0
0
0
Поселок им. Горького
0
0
0
0
0
Поселок Стан-Утиный
0
0
0
0
0
Поселок Сенокосный
45 056
22 050,3
18 421,8
4 583,9
Поселок Штурмовой
0
0
0
0
0
Село Эльген
0
0
0
0
0
Село Таскан
0
0
0
0
0
Поселок Спорное
0
0
0
0
0
Итого:
82 800
8 056,5
43 955,5
25 242
5 546
Итого:
344 960,86
18 463,2
204 690,39
44 785,7
77 021,53
Опросы населения Магаданской области показывают, что далеко не все изъявляют желание выехать для постоянного проживания в районы с более благоприятными климатическими условиями. Более 50 % опрошенного населения планирует и далее проживать и трудиться в Магаданской области, однако, при условии создания комфортных условий для жизни, основными из которых являются благоустроенное жилье и трудозанятость.
Все вышеобозначенные проблемы свидетельствуют о том, что назрела необходимость формирования новой Программы, соответствующей целям, определенным Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р, согласно которой перспективное развитие системы расселения должно выстраиваться по иерархическому принципу (областной центр – районные центры расселения) с учетом таких особенностей, как формирование перспективных зон опережающего экономического роста (возрождение экономической основы функционирования городов Магадана и Сусумана, поселков Ола, Усть-Омчуг, Эвенск, Омсукчан, Сеймчан, Ягодное и Палатка), сохранение традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера посредством поддержки мест их традиционного проживания (особенно в центральных и северо-восточных районах области), формирование предпосылок развития расселенческих структур вдоль формирующих и развивающихся линейных элементов транспортного каркаса, масштабная консолидация сети расселения путем поэтапного сокращения сети 25 неперспективных населенных пунктов.
2. Основные цель и задачи Программы
Основная цель Программы – оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения.
Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
- оптимизация миграционных процессов;
- масштабная консолидация расселения.
3. Мероприятия Программы
Настоящая Программа призвана:
- дополнять систему мер, направленных на стабилизацию численности населения на территории Магаданской области;
- содействовать оптимизации системы расселения в Магаданской области;
- обеспечивать комплексный подход к решению вопросов оптимизации системы расселения.
Основными принципами Программы являются:
- добровольность участия граждан и муниципальных образований Магаданской области в Программе;
- финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Программой;
- обеспечение баланса интересов граждан, изъявивших желание принять участие в Программе, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, органов исполнительной власти Магаданской области и бизнеса;
- взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Программой, с задачами социально-экономического развития Магаданской области;
- доступность информации об условиях участия в Программе.
Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация следующих мероприятий:
№ п/п
Содержание мероприятий
Исполнители
Срок исполнения
1
2
3
4
1.
Взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросу внесения изменений в статью 9 Федерального закона 211-ФЗ
администрация Магаданской области
постоянно до момента внесения соответствующих изменений
2.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в части признания восьми поселков Магаданской области закрывающимися
администрация Магаданской области
постоянно
3.
Работа с федеральными органами исполнительной власти в части предоставления жилищных сертификатов гражданам жителям населенных пунктов Магаданской области, признанных закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации в рамках Федерального закона № 125-ФЗ
администрация Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области
постоянно до момента предоставления сертификатов
4.
Разработка муниципальных программ по оптимизации расселения
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
до 01 октября 2013 года
5.
Направление заявки на предоставление субсидий в очередном году
(строка в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области
(по согласованию)
в 2013 году –
до 01 октября
ежегодно,
до 01 марта
6.
Подготовка проекта постановления администрации Магаданской области об утверждении перечня населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году
(строка в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
комитет экономики администрации Магаданской области
в 2013 году – до 10 ноября
ежегодно,
до 15 апреля
7.
Предоставление заявки
в департамент финансов администрации Магаданской области
(строка в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
комитет экономики администрации Магаданской области
в 2013 году – до 15 ноября
ежегодно,
до 20 мая
8.
Предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области отчетов о целевом использовании средств субсидии
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Выезд граждан в ЦРС.
Предоставление жилищных субсидий гражданам в рамках реализации Федерального закона № 125-ФЗ. Статьей 9 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено: «Граждане, выезжающие в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов Российской Федерации, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Следовательно, приобретение жилья в пределах Магаданской области в соответствии с условиями реализации Федерального закона № 125-ФЗ невозможно.
В рамках Федерального закона № 125-ФЗ в период до 01 января 2012 года были признаны по согласованию с Правительством Российской Федерации пять населенных пунктов, указанных в таблице № 6.
Таблица № 6
Перечень населенных пунктов,
признанных закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации
Наименование населенного пункта
Реквизиты нормативного правового акта Правительства Российской Федерации
1
2
Село Кулу Тенькинского района
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 № 1448-р
Село Спорное Ягоднинского района
Сёла Эльген, Таскан Ягоднинского района
распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2006 № 1258-р
Село Усть-Среднекан Среднеканского района
Признание поселка закрывающимся по согласованию с Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ до 01 января 2012 года давало право жителям этих населенных пунктов получать жилищные субсидии в первоочередном порядке. С 01 января 2012 года сертификаты для жителей указанных населенных пунктов, не реализовавших свое право, не поступают.
Это вызвано тем, что с 01 января 2012 года внесены изменения в Федеральный закон № 125-ФЗ, которые исключили из первой категории граждан «жителей закрывающихся населенных пунктов», поскольку вступил в действие Федеральный закон от 17 июля 2011 г. № 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Федеральный закон № 211-ФЗ). Действие Федерального закона № 211-ФЗ распространяется на жителей населенных пунктов, признанных закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации, после вступления в силу Федерального закона.
По вопросу решения проблемы жителей указанных населенных пунктов администрация Магаданской области неоднократно обращалась в Правительство Российской Федерации. Пока вопрос не решен.
В рамках Программы предполагается расселение населенных пунктов, представленных в таблице № 7.
Таблица № 7
Наименование населенного пункта
Число зарегистрированных
Численность фактически проживающих
1
2
3
Тенькинский район
Село Кулу
3
0
Ягоднинский район
Село Эльген
24
0
Село Таскан
10
0
Поселок Спорное
25
0
Расселение населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решения администрации Магаданской области.
Расселение данных населенных пунктов возможно в рамках Федерального закона № 211-ФЗ при условии согласования закрытия этих населенных пунктов Правительством Российской Федерации. Перечень населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решения администрации Магаданской области, представлен в таблице № 8. Пока закрытие ни одного из указанных поселков Правительством Российской Федерации не согласовано. В настоящий момент внесены изменения в Федеральный закон № 211-ФЗ, наделяющие Правительство Российской Федерации полномочиями по принятию порядка закрытия поселков. Однако пока этот порядок Правительством Российской Федерации не принят, что не позволит признать эти населенные пункты закрывающимися на уровне Правительства Российской Федерации.
Таблица № 8
Перечень населенных пунктов
Магаданской области, закрытие которых предполагается в рамках Федерального закона № 211-ФЗ
Название населенного пункта
Число зарегистрированных
Численность фактически проживающих
1
2
3
Омсукчанский район
Поселок Галимый
14
14
Поселок
Верхний Балыгычан
101
94
Итого:
115
108
Сусуманский район
Поселок Большевик
94
30
Поселок Широкий
101
69
Поселок Ударник
34
26
Итого:
229
125
Тенькинский район
Поселок Транспортный
213
130
Поселок им.Гастелло
84
58
Итого:
297
188
Ягоднинский район
Поселок Штурмовой
64
20
Итого:
64
20
Всего:
705
441
Оказание содействия муниципальным образованиям в реализации мероприятий по оптимизации системы расселения.
В рамках этого направления предполагается оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области:
- при полном закрытии населенных пунктов, перечень которых указан в таблице № 9.
Таблица № 9
1
№ п/п
Наименование района
Наименование населенного пункта
1
2
3
1.
Ольский район
пос. Радужный
пос. Янский
2.
Омсукчанский район
пос. Галимый
пос. Верхний Балыгычан
3.
Сусуманский район
пос. Аркагала
пос. Беличан
пос. Буркандья
пос. Большевик
пос. Мальдяк
пос. Усть-Хакчан
пос. Широкий
пос. Ударник
пос. Кадыкчан
пос. Кедровый
мкр. Заречье г.Сусуман
мкр. Берелех г.Сусуман
4.
Среднеканский район
с. Колымское
5.
Северо-Эвенский район
пос. Чайбуха
6.
Тенькинский район
с. Кулу
пос. Мадаун
пос. Транспортный
пос. им. Гастелло
пос. Мой-Уруста
пос. Обо
с. Оротук
7.
Ягоднинский район
пос. Бурхала
пос. Верхний-Ат-Урях
пос. им Горького
пос. Стан-Утиный
пос. Сенокосный
пос. Штурмовой
с. Эльген
с. Таскан
пос. Спорное
- при частичном переселении граждан из отдельных населенных пунктов, указанных в таблице № 10.
Таблица № 10
Перечень населенных пунктов
не предполагаемых к полному закрытию жителям которых будет оказано содействие в переселении
Название населенного пункта
Число зарегистрированных
Число жителей, желающих выехать
Семьи с детьми, желающие выехать
Пенсионеры и инвалиды, желающие выехать в другие населенные пункты
чел.
семей
чел.
сем.
сем.
удельный вес в % от общего числа проживающих сем.
чел.
удельный вес в % от общего числа проживающих чел.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Тенькинский район
Поселок Омчак
1 049
452
285
105
58
12,8
4
5
Ольский район
Поселок Ямск
132
61
52
29
8
13
Хасынский район
Поселок Атка
459
261
348
229
44
96
120
94
Поселок Хасын
470
210
177
83
29
14
32
15
Поселок Стекольный
2 001
667
20
12
-
-
-
-
2 930
1 138
545
324
73
6
152
5
Итого:
4 111
1 651
882
458
139
8
156
4
Содействие муниципальным образованиям Магаданской области будет осуществляться в виде субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области. Субсидии могут быть использованы на реализацию следующих мероприятий:
3.1. Предоставление социальной выплаты, осуществляемой безналичным путем гражданам, изъявившим желание сменить место жительства. Расчет размера социальной выплаты, осуществляемой из средств субсидии, предоставленной из областного бюджета, осуществляется с учетом нижеуказанных норм:
3.1.1. Для приобретения жилья в пределах Магаданской области, за исключением г. Магадана:
Для граждан, не имеющих жилых помещений в пользовании и в собственности на территории Магаданской области, за исключением жилых помещений в населенном пункте, из которого гражданин выезжает расчет размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ),
Для граждан, имеющих жилые помещения на территории Магаданской области в собственности, за исключением г. Магадана (кроме жилых помещений в населенном пункте, из которого гражданин выезжает), расчет размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ) х 0,2, где
Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Магаданской области, выбранного гражданином для постоянного проживания, устанавливаемый органом местного самоуправления,
РЖ – размер общей площади жилого помещения составляет:
а) для одиноко проживающего гражданина – 33 кв. метра;
а) для семьи, состоящей из 2 человек – 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, – по 18 кв. метров на одного человека.
3.1.2. Для приобретения жилых помещений в пределах г. Магадана:
Для пенсионеров и инвалидов первой и второй группы, не имеющих жилых помещений в пользовании и (или) в собственности в г. Магадане, расчет размера социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ
Для иных категорий граждан, не имеющих жилых помещений в пользовании и (или) в собственности в г. Магадане, расчет размера социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ ) х0,5
Для граждан, имеющих жилые помещения в собственности на территории г. Магадана, расчет размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ) х 0,2
Н – средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений по Магаданской области, определяемая ежеквартально Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на дату выдачи свидетельств.
РЖ – размер общей площади жилого помещения составляет:
а) для одиноко проживающего гражданина – 33 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 2 человек – 42 кв. метра;
в) для семьи, состоящей из 3 или более человек, – по 18 кв. метров на одного человека.
Участниками Программы могут являться граждане при условии их постоянного или преимущественного проживания в населенных пунктах, входящих в Программу на дату вступления в силу муниципального правового акта, утверждающего аналогичную муниципальную программу.
Предоставление социальной выплаты подтверждается выдачей органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области гражданину свидетельства. Выдача свидетельства осуществляется после дачи гражданином обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения, при этом:
граждане, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, предоставляют обязательство о расторжении договора социального найма;
граждане, имеющие жилые помещения на территории населенного пункта, входящего в Программу, принадлежащие им и выезжающим с ними членам семьи на праве собственности, предоставляют обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения путем подписания договора отчуждения в пользу администрации муниципального образования;
граждане, имеющие жилые помещения на территории населенных пунктов, входящих в Программу, находящиеся в долевой собственности, принадлежащие им и выезжающим с ними членам семьи, предоставляют обязательство о сдаче (передаче) доли собственности путем подписания договора отчуждения в пользу администрации муниципального образования поселения;
граждане, имеющие жилые помещения на территории населенных пунктов, входящих в Программу, находящиеся в общей собственности, принадлежащие им и выезжающим с ними членам семьи, предоставляют обязательство о сдаче (передаче) доли собственности путем выделения из него доли и подписания договора отчуждения в пользу администрации муниципального образования;
граждане, проживающие в населенных пунктах, входящих в Программу, и не имеющие жилых помещений в собственности либо в социальном найме, предоставляют обязательство об освобождении занимаемой жилой площади (жилого помещения) о снятии с регистрационного учета.
3.2 Социальные выплаты, предоставленные из средств субсидии, могут быть использованы:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если семья или член семьи, участника Программы является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой семьи;
в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
г) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
д) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, гражданин вправе использовать собственные средства либо средства иных источников финансирования, которые должны быть внесены до перечисления социальной выплаты.
Для оплаты жилого помещения гражданин – получатель свидетельства должен представить в орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области по месту регистрации, документы, подтверждающие совершение сделки, предусмотренной подпунктами «а»-«д» настоящего пункта. Перечень документов определяется органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
В случае, если приобретаемое жилое помещение по стоимости ниже расчётной величины социальной выплаты, выплата производится не выше размера стоимости приобретаемого жилого помещения.
3.3. На строительство жилья, выкуп жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья.
Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Магаданской области, могут быть использованы органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области на строительство жилья, выкуп жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья. Указанное жилье предоставляется органом местного самоуправления гражданину в соответствии с договором социального найма в установленном законодательством порядке. Предоставляемое гражданам жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.
(абзац 1,2 в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
За гражданами – участниками Программы сохраняется право на получение жилищных субсидий, предоставляемых в рамках Федерального закона № 125-ФЗ с учетом норм, предусмотренных постановлением администрации Магаданской области от 16 мая 2013 г. № 427-па О порядке реализации на территории Магаданской области в 2013-2015 годах подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным жилищным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Результаты реализации Программы будут характеризоваться следующими показателями:
- улучшение жилищных условий 3 839 граждан, в том числе в 2013 году 30 граждан;
(абзац 2 в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
- оптимизация системы расселения в 32 населенных пунктах Магаданской области, двух микрорайонах г. Сусумана Сусуманского района, не имеющих перспектив для своего развития, и частичное расселение 5 населенных пунктов Магаданской области;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.
Значения индикаторов по годам устанавливаются администрацией Магаданской области путем внесения изменений в настоящую Программу.
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2013 года по 2018 год включительно.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования программных мероприятий является областной бюджет.
7. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполните и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.
Ответственный исполнитель Программы – комитет экономики администрации Магаданской области.
Исполнители Программы: комитет экономики администрации Магаданской области; департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию).
8. Механизм реализации Программы
8.1. Общие положения.
Организацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Программы – комитет экономики администрации Магаданской области.
Перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году, определяется комиссией по признанию расселяемыми отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Магаданской области, создаваемой постановлением администрации Магаданской области.
(абзац 3 введен Постановлением от 16.10.2013 №987-па)
Предоставленные из областного бюджета субсидии могут быть использованы муниципальным образованием Магаданской области на осуществление следующих мероприятий:
- предоставление социальных выплат гражданам, изъявившим желание сменить место жительства;
- строительство жилья;
- выкуп жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья.
(абзац 6 в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
(абзац 7 в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
При этом граждане, жители населенных пунктов, указанных в таблице 8 раздела 3 Программы, в случае участия в муниципальной программе, на реализацию которой предоставлены средства субсидии, утрачивают право на получение жилищных субсидий, предоставляемых в рамках Федерального закона № 211-ФЗ.
Граждане, участники муниципальной целевой программы, на реализацию которой предоставлены средства субсидии, за исключением граждан, получивших жилье по договорам социального найма, в дальнейшем утрачивают право на участие в областных целевых программах, направленных на улучшение жилищных условий.
При изъявлении гражданином желания участия в муниципального целевой программе, на реализацию которой предоставлены средства субсидии, между гражданином и муниципальным образованием заключается соглашение, которым предусматриваются обязательства гражданина о сроках сдачи жилья, расположенного в населенном пункте, указанном в таблице № 11, и снятии с регистрационного учета, независимо от формы участия в муниципальной программе.
Таблица № 11
1
Название населенного пункта
Число зарегистрированных
Численность фактически проживающих
1
2
3
Ольский район
Поселок Радужный
158
167
Поселок Янский
70
45
Поселок Ямск
53
53
Итого:
281
265
Омсукчанский район
Поселок Галимый
14
14
Поселок Верхний Балыгычан
101
94
Итого:
115
108
Северо-Эвенский район
Поселок Чайбуха
75
1
Среднеканский район
Селок Колымское
16
19
Сусуманский район
Поселок Аркагала
7
0
Поселок Беличан
13
0
Поселок Буркандья
2
0
Поселок Большевик
94
30
Поселок Мальдяк
53
49
Поселок Усть-Хакчан
13
3
Поселок Широкий
101
69
Поселок Ударник
34
26
Поселок Кедровый
112
72
Поселок Кадыкчан
47
0
Микрорайон Берелех (г. Сусуман)
618
554
Микрорайон Заречье (г. Сусуман)
115
95
Итого:
1209
898
Тенькинский район
Поселок Мадаун
173
103
Поселок Транспортный
213
130
Поселок им. Гастелло
84
58
Село Кулу
3
0
Поселок Омчак
285
285
Поселок Мой-Уруста
4
3
Поселок Обо
4
4
Село Оротук
23
18
Итого:
789
601
Хасынский район
Поселок Атка
348
348
Поселок Хасын
117
117
Поселок Стекольный
20
20
Итого:
485
485
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
358
358
Поселок Верхний- Ат-Урях
12
0
Поселок им Горького
17
0
Поселок Стан-Утиный
110
9
Поселок Сенокосный
249
249
Поселок Штурмовой
64
20
Село Эльген
24
0
Село Таскан
10
0
Село Спорное
25
0
Итого:
869
636
Всего:
3 839
3 013
8.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, претендующих на получение субсидий из областного бюджета, представляют ответственному исполнителю Программы в срок до 1 марта текущего года (в 2013 году – в срок до 01 октября 2013 года) заявки на предоставление субсидий в очередном году с приложением утвержденной муниципальной программы, цели которой направлены на цели, аналогичные целям, определенным Программой.
Размер субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется по формуле:
ОС x Рi
Сi = ---------- , где:
∑Рi
Сi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
ОС - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в очередном году, тыс. рублей;
Рi – расчетная стоимость размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, i-го муниципального образования, включенного в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году, определяемых по формуле:
Рi = Si×T,
где:
Si - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане расселяемого населенного пункта Магаданской области;
Т - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Магаданской области.
Общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане расселяемого населенного пункта Магаданской области (Si), определяется исходя из нормативов:
а) для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
в) для семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на одного человека.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Магаданской области (Т) определяется исходя из устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на второй квартал года, предшествующего очередному, и индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации по виду экономической деятельности «Строительство».
∑Рi – общий размер расчетной стоимости размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, муниципальных образований, включенных в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году.
Общий размер расчетной стоимости размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, муниципальных образований, включенных в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году, определяется суммированием размеров расчетной стоимости размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, i-х муниципальных образований, включенных в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году (Рi).
(п.8.2 в ред. Постановления от 20.11.2013 №1159-па)
8.3. Порядок финансирования получателей средств областного бюджета.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования Магаданской области. Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области представляют ответственному исполнителю и исполнителю Программы отчет о целевом использовании субсидий ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.4. Порядок распределения субсидий.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области осуществляется с учетом пунктов 8.2 и 8.3 настоящего раздела и утверждается постановлением администрации Магаданской области.
9. Объемы финансирования на текущий финансовый год и последующие финансовые годы
(раздел 9 в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
Для достижения установленных целей, задач и индикаторов Программы необходимо финансирование намеченных мероприятий в объеме 4 300 000 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе в 2013 году из областного бюджета предусмотрено финансирование в объеме 17 000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы, перечень населенных пунктов участников Программы и индикаторы устанавливаются постановлением администрации Магаданской области путем внесения изменений в настоящую Программу.
______________
Российская Федерация
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 29.08.2013 г. № 799-па
Об утверждении областной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах»
{Утратил силу: Постановлением от 05.12.2013 №1213-па}
(Текст изменен)
{Изменено: Постановлением от 10.10.2013 №964-па}
{Изменено: Постановлением от 16.10.2013 №987-па}
{Изменено: Постановлением от 20.11.2013 №1159-па}
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 16 мая 2013 г. № 428-па «О разработке областной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Врио губернатора
Магаданской области
В. Печеный
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Магаданской области
от «29» августа 2013 г. № 799-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах»
ПАСПОРТ
областной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах»
Наименование программы
областная целевая программа «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области на 2013-2018 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- постановление администрации Магаданской области от 16 мая 2013 г. № 428-па «О разработке областной целевой программы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах»
Государственный заказчик Программы
администрация Магаданской области
Разработчик Программы
комитет экономики администрации Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы
комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Программы
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;
- департамент строительства администрации Магаданской области;
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Цель Программы
оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения
Задачи Программы
- оптимизация миграционных процессов;
- масштабная консолидация расселения
Ожидаемые конкретные результаты Программы
- улучшение жилищных условий 3839 граждан;
- оптимизация системы расселения в 32 населенных пунктах Магаданской области, двух микрорайонах г. Сусумана Сусуманского района, не имеющих перспектив для своего развития, и частичное расселение 5 населенных пунктов Магаданской области;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области
Индикаторы Программы
(строка в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
улучшение жилищных условий 3839 граждан, в том числе в 2013 г. 30 граждан; оптимизация системы расселения путем полного закрытия 32 населенных пунктов Магаданской области, двух микрорайонов г. Сусумана Сусуманского района, не имеющих перспектив для своего развития, и частичного расселения 5 населенных пунктов Магаданской области в Ольском, Тенькинском и Хасынском районах
Объемы и источники финансирования Программы
(строка в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 4 300 000 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 17 000,0 тыс. рублей
Срок реализации Программы
2013-2018 годы
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области».
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В Магаданской области остро стоит проблема расселения граждан, проживающих в населенных пунктах, не имеющих дальнейших перспектив для существования.
В своем большинстве это горняцкие поселки, появившиеся в советские годы во время интенсивной разработки россыпных месторождений золота. Наличие в них градообразующих предприятий, как правило, старательских артелей, обусловило создание рабочих мест, появление объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, обеспечивало занятость населения.
В настоящее время с ликвидацией таких градообразующих предприятий в этих населенных пунктах возникли многочисленные проблемы. И люди настойчиво поднимают вопрос по цивилизованному их расселению в рамках действующего федерального законодательства. Успешный опыт проведения такой кампании в области имеется. С 2005 года в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) практически полностью расселено 5 населенных пунктов (с. Кулу Тенькинского района, пос. Спорное, сёла Эльген и Таскан Ягоднинского района, село Усть-Среднекан Среднеканского района). В указанный период предоставлены сертификаты 789 семьям, состоящим из 1 665 граждан, что составляет 97,7 % от общего количества граждан (1 703), проживавших в данных населенных пунктах на момент признания их закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Пилотный проект социального реструктурирования районов Крайнего Севера, одобренный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2001 г. № 577 «О соглашении между Российской Федерацией и международным банком Реконструкции и развития о займе для финансирования пилотного проекта реструктурирования районов Крайнего Севера», осуществляемый в период с 30 октября 2002 года по 31 декабря 2006 года с привлечением средств Всемирного банка реконструкции и развития на территории Сусуманского района. За период его действия реализовали жилищные сертификаты 4 527 семей/ 10 028 человек.
Помимо мероприятий по переселению граждан, осуществляемых в рамках федеральных нормативных правовых актов, на территории области ранее действовали следующие региональные программы:
- областная целевая Программа содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы, утвержденная Законом Магаданской области от 07 июля 2003 г. № 373-ОЗ. В Программу содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы вошло 25 населенных пунктов, на ее реализацию было направлено 210,8 млн. рублей, что позволило обеспечить финансовую поддержку при переселении 1 766 семьям или 3 671 гражданину. В период реализации Программы завершено переселение граждан из населенных пунктов Заречный и Атарган Ольского района, которые исключены из учетных данных административно-территориального устройства Магаданской области;
- областная целевая программа содействия в переселении граждан – жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы, утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 16 сентября 2010 г. № 530-па. Всего на осуществление Программы было израсходовано 432 млн. рублей, что позволило приобрести жилье 396 семьям, в том числе 275 семей приобрели жилье в Магаданской области и 121 семья за пределами области.
Кроме этого, осуществлялись муниципальные программы содействия в переселении граждан.
Несмотря на то, что на вышеуказанные мероприятия был направлен достаточно внушительный объем ассигнований из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, в целом вопрос обеспечения благоустроенным жильем, расположенным в Магаданской области в населенных пунктах, не имеющих перспектив для своего развития, для населения нашей территории не решен. Перечень населенных пунктов и отдельных микрорайонов г. Сусумана, не имеющих перспектив для своего развития, представлен в таблице № 1.
Основными признаками населенного пункта, не имеющего перспектив для своего развития, являются:
- отсутствие градообразующего предприятия, т.е. при наличии разного уровня объектов обслуживающей и социальной инфраструктуры в большинстве населенных пунктов нет производственных предприятий, или они имеются, но мощности их используются не полностью. Информация о наличии производственных предприятиях, объектов жизнеобеспечения и социального обслуживания приведена в таблице № 2;
- низкий уровень занятости населения. Анализ занятости населения населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития, представлен в таблице № 3;
- высокий процент в составе проживающих социально незащищенных групп населения. Информация об удельном весе социально незащищенных групп населения, проживающего в населенных пунктах и отдельных микрорайонах г. Сусумана, не имеющих перспектив для своего развития, указана в таблице № 4.
- значительные расходы на содержание населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития. Информация о расходах на содержание населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития, обозначена в таблице № 5.
Таблица № 1
Перечень населенных пунктов,
не имеющих перспектив для дальнейшего развития
1
№ п/п
Наименование района
Наименование населенного пункта
1
2
3
1.
Ольский район
поселок Радужный
поселок Янский
2.
Омсукчанский район
поселок Галимый
поселок Верхний Балыгычан
3.
Северо-Эвенский район
поселок Чайбуха
4.
Среднеканский район
село Колымское
5.
Сусуманский район
поселок Аркагала
поселок Беличан
поселок Буркандья
поселок Большевик
поселок Мальдяк
поселок Усть-Хакчан
поселок Широкий
поселок Ударник
поселок Кадыкчан
поселок Кедровый
микрорайон Заречье г. Сусуман
Микрорайон Берелех г. Сусуман
6.
Тенькинский район
поселок Мадаун
село Кулу
поселок Транспортный
поселок им. Гастелло
поселок Мой-Уруста
поселок Обо
село Оротук
7.
Ягоднинский район
поселок Бурхала
поселок Верхний-Ат-Урях
поселок им Горького
поселок Стан-Утиный
поселок Сенокосный
поселок Штурмовой
село Эльген
село Таскан
Поселок Спорное
Таблица № 2
ИНФОРМАЦИЯ
о наличии производственных предприятий, объектов жизнеобеспечения и социального обслуживания
1
Наименование населенного пункта
Производственные предприятия
Социальные и обслуживающие объекты
Объекты жизнеобеспечения
название
число занятых
название
число занятых
1
2
3
4
5
6
Ольский район
Поселок Радужный
Южные электрические сети
12
нет
нет
котельная, электростанция
Радиостанция № 7 пос. Радужный ФГУП «РТС филиал Дальневосточный региональный центр
33
ФГУП «Производственно-техническое управление морской связи» Магаданский филиал радиоцентра
7
Поселок Янский
Арманская рыбопромышленная группа
нет
нет
Омсукчанский район
Поселок Галимый
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Верхний Балыгычан
Северо-Эвенский район
Село Чайбуха
нет
нет
нет
нет
нет
Среднеканский район
Село Колымское
ДО «Пристань-Сеймчан»
0
нет
нет
нет
ООО «Магаданнефто»
0
ИП Кобзарева
3
Сусуманский район
Поселок Аркагала
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Беличан
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Большевик
ООО «Чай-Урья»
197
Поселок Буркандья
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Кадыкчан
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Мальдяк
ООО «Мальдяк»
140
магазин «Дива»
нет
ООО «Элита»
91
Поселок Усть-Хакчан
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Широкий
прииск Исток
115
магазин «Лада»
ООО «Монолит»
102
ООО «Широкий»
ООО «Труд 2»
276
Поселок Ударник
ООО «Практик и К»
86
Поселок Кедровый
Филиал ЦЭС ОАО «Магаданэнерго»
194
нет
филиал магазина «Светлана»
Микрорайон Заречье г. Сусуман
ОАО «Сусуманская дорожная компания»
82
нет
нет
магазин «Надежда»
МУП «АВТО»
10
нет
нет
Котельная ТСХ «Заречье», водозабор
Микрорайон Берелех г. Сусуман
филиал ЦЭС ОАО «Магаданэнерго»
59
нет
нет
магазин «Восток»
магазин «Вираж»
магазин «Исток»
котельная водозабор
Тенькинский район
Поселок Транспортный
«Тенька-трансавто»
4
ФАП МОГБУЗ ТЦРБ
1
котельная водозабор, водопроводные сети, обслуживаемые МУП «Тенька-теплосеть» электрические сети, 6 подстанций, обслуживаемых ООО «Сервис Норд»
УФСП Магаданской области почтовое отделение в пос. Транспортный
1
Магазин
2
участок МУП «Тенькатеплосеть» администрации МО «поселок Усть-Омчуг» Тенькинского района
18
Поселок им. Гастелло
ООО «Дражник»
18
магазин
2
ОАО «ЗРК Павлик»
магазин
2
Поселок Мадаун
ОАО «Тенькинская дорожная компания»
5
ФАП МОГБУЗ ТЦРБ
1
Котельная, ДЭС; водозабор, тепловые сети, обслуживаемые МУП «Тенька-теплосеть»
ООО «Магаданская дорожная компания»
7
УФСП Магаданской области почтовое отделение в пос. Мадаун
1
ООО «Магдавен»
2
МБУК «ЦКС»
2
МУП «Тенька-теплосеть»
20
администрация МО «поселок Мадаун»
3
магазин
1
магазин
1
Поселок Обо
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Мой-Уруста
нет
нет
нет
нет
нет
Село Оротук
нет
нет
нет
нет
нет
Село Кулу
нет
нет
нет
нет
нет
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
ООО «Профиль»
14
администрация МО «поселок Бурхала»
9
котельная
ООО «Корунд»
2
фельдшерско-акушерский пункт
2
ОО «Тора»
10
МБУ ДДВ МШВ «Начальная школа – детский сад»
14
ООО «Юго-Западная»
5
магазины
4
ООО «Днепр»
0
Поселок Верхний-Ат-Урях
-
-
-
-
Поселок им. Горького
Поселок Стан-Утиный
ООО «Утинка»
30
Поселок Сенокосный
ООО «Теплоэнергия»
10
магазин
2
котельная
Поселок Штурмовой
ООО «Новый путь»
38
Село Эльген
нет
нет
нет
нет
нет
Село Таскан
нет
нет
нет
нет
нет
Поселок Спорное
нет
нет
нет
нет
нет
Таблица № 3
Анализ занятости населения
населенных пунктов, не имеющих перспектив для дальнейшего развития
1
Название населенного пункта
Число зарегистрованных
Численность фактически проживающих
Численность работающих
Удельный вес занятых % от фактически проживающих
1
2
3
4
5
Ольский район
Поселок Радужный
158
167
122
73
Поселок Янский
70
45
12
27
Итого:
228
212
134
63
Омсукчанский район
Поселок Галимый
14
14
4
29
Поселок Верхний Балыгычан
101
94
44
47
Итого:
115
108
48
44
Северо-Эвенский район
Поселок Чайбуха
75
1
0
0
Среднеканский район
Село Колымское
16
19
3
16
Сусуманский район
Поселок Аркагала
7
0
0
0
Поселок Беличан
13
0
0
0
Поселок Буркандья
2
0
0
0
Поселок Большевик
94
30
16
53
Поселок Мальдяк
53
49
25
51
Поелок Усть-Хакчан
13
3
0
0
Поселок Широкий
101
69
49
71
Поселок Ударник
34
26
23
88
Поселок Кадыкчан
47
0
0
0
Поселок Кедровый
112
72
42
58
Микрорайон Заречье г. Сусуман
115
95
65
68
Микрорайон Берелех
618
554
203
37
Итого:
1209
898
423
47
Тенькинский район
Село Кулу
0
0
0
Поселок Мадаун
173
103
52
50
Поселок Транспортный
213
130
104
80
Поселок им. Гастелло
84
58
43
74
Поселок Мой-Уруста
4
3
1
33
Поселок Обо
4
4
2
50
Село Оротук
23
18
4
22
Итого:
504
316
206
65
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
358
358
123
34,3
Поселок Верхний- Ат-Урях
12
0
0
0
Поселок им. Горького
17
0
0
0
Поелок Стан-Утиный
110
9
6
67
Поселок Сенокосный
249
249
147
59
Поселок Штурмовой
64
20
18
90
Село Эльген
24
0
0
0
Село Таскан
10
0
0
0
Поселок Спорное
25
0
0
0
Итого:
869
636
294
46
Всего:
3016
2190
1108
51
Таблица № 4
Удельный вес
социально незащищенных групп населения, проживающих в населенных пунктах, не имеющих перспектив для дальнейшего развития
Наименование населенного пункта
Численность фактически проживающих
Пенсионеры и инвалиды
Семьи с детьми
чел.
семей
чел.
удельный вес % от общего количества проживающих
кол-во
удельный вес % от общего количества проживающих
1
2
3
4
5
6
7
Ольский район
Поселок Радужный
167
76
51
30,5
15
19,7
Поселок Янский
45
42
28
42,2
10
23,8
Итого:
212
118
79
37,26
25
21,19
Омсукчанский район
Поселок Галимый
14
3
14
100
входят
в состав семьи пенсионеров
Поселок Верхний Балыгычан
94
44
41
44
27
61
Итого:
108
47
55
50,9
27
57
Северо-Эвенский район
Поселок Чайбуха
1
1
0
0
0
Среднеканский район
Село Колымское
19
16
8
42
Сусуманский район
Поселок Аркагала
0
0
0
0
0
0
Поселок Беличан
0
0
0
0
0
0
Поселок Большевик
30
8
8
27
0
0
Поселок Буркандья
0
0
0
0
0
0
Поселок Мальдяк
49
34
27
55,1
3
9
Поселок Усть-Хакчан
3
2
3
100
0
0
Поселок Широкий
69
49
36
52,2
3
6
Поселок Ударник
26
23
12
46,2
0
0
Поселок Кадыкчан
0
0
0
0
0
0
Поселок Кедровый
72
34
26
36
7
21
Микрорайон Заречье г. Сусуман
95
44
24
25
8
18
Микрорайон Берелех г. Сусуман
554
235
134
24
53
23
Итого:
898
429
270
30
74
17
Тенькинский район
Село Кулу
0
0
0
0
0
0
Поселок Мадаун
103
52
52
50
7
13
Поселок Транспортный
130
67
67
52
15
22
Поселок им. Гастелло
58
32
31
53
7
23
Поселок Мой-Уруста
3
2
2
67
Поелок Обо
4
3
1
25
Поселок Оротук
18
15
14
78
0
0
Итого:
316
171
167
53
29
17
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
358
168
93
25,9
29
8,1
Поселок Верхний-Ат-Урях
0
0
0
0
0
0
Поселок им. Горького
0
0
0
0
0
0
Поселок Стан-Утиный
9
8
3
33
Поселок Сенокосный
249
131
102
40,9
18
20,9
Поселок Штурмовой
20
15
18
90
0
0
Село Эльген
0
0
0
0
0
0
Село Таскан
0
0
0
0
0
0
Село Спорное
0
0
0
0
0
0
Итого:
636
277
216
34
47
17
Всего:
2 190
1 059
795
36
202
19
Таблица № 5
Информация
о расходах на содержание населенных пунктов, не имеющих перспектив для дальнейшего развития
1
Наименование населенного пункта
Затраты на содержание населенного пункта (тыс. рублей),
всего
в том числе:
бюджетных учреждений
ЖКХ
органов местного самоуправления
прочие
1
2
3
4
5
6
Ольский район
Поселок Радужный
14 145,4
14 030,4
115
Поселок Янский
Итого:
14 145,4
14 030,4
0
115
Омсукчанский район
Поселок Галимый
0
0
0
0
Поселок Верхний Балыгычан
0
0
0
0
0
Северо-Эвенский район
Поселок Чайбуха
1 385,9
1 385,9
Среднеканский район
Село Колымское
1 609,4
1 144,4
465
Сусуманский район
Поселок Аркагала
0
0
0
0
0
Поселок Беличан
0
0
0
0
0
Поселок Большевик
8 731,22
3 205,49
5 525,73
Поселок Буркандья
0
Поселок Мальдяк
3100
0
0
0
3100
Поселок Усть-Хакчан
0
0
0
0
0
Поселок Широкий
6240
1285
3805
1150
Поселок Ударник
Поселок Кадыкчан
0
0
0
0
0
Поселок Кедровый
49 870
0
0
0
49 870,0
Город Сусуман
мкр. Берелех
56504,9
48704,9
7800
Город Сусуман мкр.Заречье
13200
0
13200
0
0
Итого:
137 646,12
0
66 395,39
3 805
67 445,73
Тенькинский район
Село Кулу
0
0
0
0
0
Поселок Мадаун
64993,63
9210,7
47957,8
7825,1
Поселок Транспортный и поселок им. Гастелло
36575,31
1196
29832,7
3814,8
1731,8
Поселок Мой-Уруста
0
0
0
0
0
Поселок Обо
0
0
0
0
0
Село Оротук
5 805,1
2 518,6
1 568,5
1 718,0
Итого:
107 374,04
10 406,7
80 309,1
13 208,4
3 449,8
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
37 744
8 056,5
21 905,2
6 820,2
962,1
Поселок
Верхний-Ат-Урях
0
0
0
0
0
Поселок им. Горького
0
0
0
0
0
Поселок Стан-Утиный
0
0
0
0
0
Поселок Сенокосный
45 056
22 050,3
18 421,8
4 583,9
Поселок Штурмовой
0
0
0
0
0
Село Эльген
0
0
0
0
0
Село Таскан
0
0
0
0
0
Поселок Спорное
0
0
0
0
0
Итого:
82 800
8 056,5
43 955,5
25 242
5 546
Итого:
344 960,86
18 463,2
204 690,39
44 785,7
77 021,53
Опросы населения Магаданской области показывают, что далеко не все изъявляют желание выехать для постоянного проживания в районы с более благоприятными климатическими условиями. Более 50 % опрошенного населения планирует и далее проживать и трудиться в Магаданской области, однако, при условии создания комфортных условий для жизни, основными из которых являются благоустроенное жилье и трудозанятость.
Все вышеобозначенные проблемы свидетельствуют о том, что назрела необходимость формирования новой Программы, соответствующей целям, определенным Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р, согласно которой перспективное развитие системы расселения должно выстраиваться по иерархическому принципу (областной центр – районные центры расселения) с учетом таких особенностей, как формирование перспективных зон опережающего экономического роста (возрождение экономической основы функционирования городов Магадана и Сусумана, поселков Ола, Усть-Омчуг, Эвенск, Омсукчан, Сеймчан, Ягодное и Палатка), сохранение традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера посредством поддержки мест их традиционного проживания (особенно в центральных и северо-восточных районах области), формирование предпосылок развития расселенческих структур вдоль формирующих и развивающихся линейных элементов транспортного каркаса, масштабная консолидация сети расселения путем поэтапного сокращения сети 25 неперспективных населенных пунктов.
2. Основные цель и задачи Программы
Основная цель Программы – оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения.
Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
- оптимизация миграционных процессов;
- масштабная консолидация расселения.
3. Мероприятия Программы
Настоящая Программа призвана:
- дополнять систему мер, направленных на стабилизацию численности населения на территории Магаданской области;
- содействовать оптимизации системы расселения в Магаданской области;
- обеспечивать комплексный подход к решению вопросов оптимизации системы расселения.
Основными принципами Программы являются:
- добровольность участия граждан и муниципальных образований Магаданской области в Программе;
- финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Программой;
- обеспечение баланса интересов граждан, изъявивших желание принять участие в Программе, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, органов исполнительной власти Магаданской области и бизнеса;
- взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Программой, с задачами социально-экономического развития Магаданской области;
- доступность информации об условиях участия в Программе.
Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация следующих мероприятий:
№ п/п
Содержание мероприятий
Исполнители
Срок исполнения
1
2
3
4
1.
Взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросу внесения изменений в статью 9 Федерального закона 211-ФЗ
администрация Магаданской области
постоянно до момента внесения соответствующих изменений
2.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в части признания восьми поселков Магаданской области закрывающимися
администрация Магаданской области
постоянно
3.
Работа с федеральными органами исполнительной власти в части предоставления жилищных сертификатов гражданам жителям населенных пунктов Магаданской области, признанных закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации в рамках Федерального закона № 125-ФЗ
администрация Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области
постоянно до момента предоставления сертификатов
4.
Разработка муниципальных программ по оптимизации расселения
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
до 01 октября 2013 года
5.
Направление заявки на предоставление субсидий в очередном году
(строка в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области
(по согласованию)
в 2013 году –
до 01 октября
ежегодно,
до 01 марта
6.
Подготовка проекта постановления администрации Магаданской области об утверждении перечня населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году
(строка в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
комитет экономики администрации Магаданской области
в 2013 году – до 10 ноября
ежегодно,
до 15 апреля
7.
Предоставление заявки
в департамент финансов администрации Магаданской области
(строка в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
комитет экономики администрации Магаданской области
в 2013 году – до 15 ноября
ежегодно,
до 20 мая
8.
Предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области отчетов о целевом использовании средств субсидии
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Выезд граждан в ЦРС.
Предоставление жилищных субсидий гражданам в рамках реализации Федерального закона № 125-ФЗ. Статьей 9 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено: «Граждане, выезжающие в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов Российской Федерации, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Следовательно, приобретение жилья в пределах Магаданской области в соответствии с условиями реализации Федерального закона № 125-ФЗ невозможно.
В рамках Федерального закона № 125-ФЗ в период до 01 января 2012 года были признаны по согласованию с Правительством Российской Федерации пять населенных пунктов, указанных в таблице № 6.
Таблица № 6
Перечень населенных пунктов,
признанных закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации
Наименование населенного пункта
Реквизиты нормативного правового акта Правительства Российской Федерации
1
2
Село Кулу Тенькинского района
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 № 1448-р
Село Спорное Ягоднинского района
Сёла Эльген, Таскан Ягоднинского района
распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2006 № 1258-р
Село Усть-Среднекан Среднеканского района
Признание поселка закрывающимся по согласованию с Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ до 01 января 2012 года давало право жителям этих населенных пунктов получать жилищные субсидии в первоочередном порядке. С 01 января 2012 года сертификаты для жителей указанных населенных пунктов, не реализовавших свое право, не поступают.
Это вызвано тем, что с 01 января 2012 года внесены изменения в Федеральный закон № 125-ФЗ, которые исключили из первой категории граждан «жителей закрывающихся населенных пунктов», поскольку вступил в действие Федеральный закон от 17 июля 2011 г. № 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Федеральный закон № 211-ФЗ). Действие Федерального закона № 211-ФЗ распространяется на жителей населенных пунктов, признанных закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации, после вступления в силу Федерального закона.
По вопросу решения проблемы жителей указанных населенных пунктов администрация Магаданской области неоднократно обращалась в Правительство Российской Федерации. Пока вопрос не решен.
В рамках Программы предполагается расселение населенных пунктов, представленных в таблице № 7.
Таблица № 7
Наименование населенного пункта
Число зарегистрированных
Численность фактически проживающих
1
2
3
Тенькинский район
Село Кулу
3
0
Ягоднинский район
Село Эльген
24
0
Село Таскан
10
0
Поселок Спорное
25
0
Расселение населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решения администрации Магаданской области.
Расселение данных населенных пунктов возможно в рамках Федерального закона № 211-ФЗ при условии согласования закрытия этих населенных пунктов Правительством Российской Федерации. Перечень населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решения администрации Магаданской области, представлен в таблице № 8. Пока закрытие ни одного из указанных поселков Правительством Российской Федерации не согласовано. В настоящий момент внесены изменения в Федеральный закон № 211-ФЗ, наделяющие Правительство Российской Федерации полномочиями по принятию порядка закрытия поселков. Однако пока этот порядок Правительством Российской Федерации не принят, что не позволит признать эти населенные пункты закрывающимися на уровне Правительства Российской Федерации.
Таблица № 8
Перечень населенных пунктов
Магаданской области, закрытие которых предполагается в рамках Федерального закона № 211-ФЗ
Название населенного пункта
Число зарегистрированных
Численность фактически проживающих
1
2
3
Омсукчанский район
Поселок Галимый
14
14
Поселок
Верхний Балыгычан
101
94
Итого:
115
108
Сусуманский район
Поселок Большевик
94
30
Поселок Широкий
101
69
Поселок Ударник
34
26
Итого:
229
125
Тенькинский район
Поселок Транспортный
213
130
Поселок им.Гастелло
84
58
Итого:
297
188
Ягоднинский район
Поселок Штурмовой
64
20
Итого:
64
20
Всего:
705
441
Оказание содействия муниципальным образованиям в реализации мероприятий по оптимизации системы расселения.
В рамках этого направления предполагается оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области:
- при полном закрытии населенных пунктов, перечень которых указан в таблице № 9.
Таблица № 9
1
№ п/п
Наименование района
Наименование населенного пункта
1
2
3
1.
Ольский район
пос. Радужный
пос. Янский
2.
Омсукчанский район
пос. Галимый
пос. Верхний Балыгычан
3.
Сусуманский район
пос. Аркагала
пос. Беличан
пос. Буркандья
пос. Большевик
пос. Мальдяк
пос. Усть-Хакчан
пос. Широкий
пос. Ударник
пос. Кадыкчан
пос. Кедровый
мкр. Заречье г.Сусуман
мкр. Берелех г.Сусуман
4.
Среднеканский район
с. Колымское
5.
Северо-Эвенский район
пос. Чайбуха
6.
Тенькинский район
с. Кулу
пос. Мадаун
пос. Транспортный
пос. им. Гастелло
пос. Мой-Уруста
пос. Обо
с. Оротук
7.
Ягоднинский район
пос. Бурхала
пос. Верхний-Ат-Урях
пос. им Горького
пос. Стан-Утиный
пос. Сенокосный
пос. Штурмовой
с. Эльген
с. Таскан
пос. Спорное
- при частичном переселении граждан из отдельных населенных пунктов, указанных в таблице № 10.
Таблица № 10
Перечень населенных пунктов
не предполагаемых к полному закрытию жителям которых будет оказано содействие в переселении
Название населенного пункта
Число зарегистрированных
Число жителей, желающих выехать
Семьи с детьми, желающие выехать
Пенсионеры и инвалиды, желающие выехать в другие населенные пункты
чел.
семей
чел.
сем.
сем.
удельный вес в % от общего числа проживающих сем.
чел.
удельный вес в % от общего числа проживающих чел.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Тенькинский район
Поселок Омчак
1 049
452
285
105
58
12,8
4
5
Ольский район
Поселок Ямск
132
61
52
29
8
13
Хасынский район
Поселок Атка
459
261
348
229
44
96
120
94
Поселок Хасын
470
210
177
83
29
14
32
15
Поселок Стекольный
2 001
667
20
12
-
-
-
-
2 930
1 138
545
324
73
6
152
5
Итого:
4 111
1 651
882
458
139
8
156
4
Содействие муниципальным образованиям Магаданской области будет осуществляться в виде субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области. Субсидии могут быть использованы на реализацию следующих мероприятий:
3.1. Предоставление социальной выплаты, осуществляемой безналичным путем гражданам, изъявившим желание сменить место жительства. Расчет размера социальной выплаты, осуществляемой из средств субсидии, предоставленной из областного бюджета, осуществляется с учетом нижеуказанных норм:
3.1.1. Для приобретения жилья в пределах Магаданской области, за исключением г. Магадана:
Для граждан, не имеющих жилых помещений в пользовании и в собственности на территории Магаданской области, за исключением жилых помещений в населенном пункте, из которого гражданин выезжает расчет размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ),
Для граждан, имеющих жилые помещения на территории Магаданской области в собственности, за исключением г. Магадана (кроме жилых помещений в населенном пункте, из которого гражданин выезжает), расчет размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ) х 0,2, где
Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Магаданской области, выбранного гражданином для постоянного проживания, устанавливаемый органом местного самоуправления,
РЖ – размер общей площади жилого помещения составляет:
а) для одиноко проживающего гражданина – 33 кв. метра;
а) для семьи, состоящей из 2 человек – 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, – по 18 кв. метров на одного человека.
3.1.2. Для приобретения жилых помещений в пределах г. Магадана:
Для пенсионеров и инвалидов первой и второй группы, не имеющих жилых помещений в пользовании и (или) в собственности в г. Магадане, расчет размера социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ
Для иных категорий граждан, не имеющих жилых помещений в пользовании и (или) в собственности в г. Магадане, расчет размера социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ ) х0,5
Для граждан, имеющих жилые помещения в собственности на территории г. Магадана, расчет размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ) х 0,2
Н – средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений по Магаданской области, определяемая ежеквартально Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на дату выдачи свидетельств.
РЖ – размер общей площади жилого помещения составляет:
а) для одиноко проживающего гражданина – 33 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 2 человек – 42 кв. метра;
в) для семьи, состоящей из 3 или более человек, – по 18 кв. метров на одного человека.
Участниками Программы могут являться граждане при условии их постоянного или преимущественного проживания в населенных пунктах, входящих в Программу на дату вступления в силу муниципального правового акта, утверждающего аналогичную муниципальную программу.
Предоставление социальной выплаты подтверждается выдачей органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области гражданину свидетельства. Выдача свидетельства осуществляется после дачи гражданином обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения, при этом:
граждане, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, предоставляют обязательство о расторжении договора социального найма;
граждане, имеющие жилые помещения на территории населенного пункта, входящего в Программу, принадлежащие им и выезжающим с ними членам семьи на праве собственности, предоставляют обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения путем подписания договора отчуждения в пользу администрации муниципального образования;
граждане, имеющие жилые помещения на территории населенных пунктов, входящих в Программу, находящиеся в долевой собственности, принадлежащие им и выезжающим с ними членам семьи, предоставляют обязательство о сдаче (передаче) доли собственности путем подписания договора отчуждения в пользу администрации муниципального образования поселения;
граждане, имеющие жилые помещения на территории населенных пунктов, входящих в Программу, находящиеся в общей собственности, принадлежащие им и выезжающим с ними членам семьи, предоставляют обязательство о сдаче (передаче) доли собственности путем выделения из него доли и подписания договора отчуждения в пользу администрации муниципального образования;
граждане, проживающие в населенных пунктах, входящих в Программу, и не имеющие жилых помещений в собственности либо в социальном найме, предоставляют обязательство об освобождении занимаемой жилой площади (жилого помещения) о снятии с регистрационного учета.
3.2 Социальные выплаты, предоставленные из средств субсидии, могут быть использованы:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если семья или член семьи, участника Программы является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой семьи;
в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
г) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
д) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, гражданин вправе использовать собственные средства либо средства иных источников финансирования, которые должны быть внесены до перечисления социальной выплаты.
Для оплаты жилого помещения гражданин – получатель свидетельства должен представить в орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области по месту регистрации, документы, подтверждающие совершение сделки, предусмотренной подпунктами «а»-«д» настоящего пункта. Перечень документов определяется органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
В случае, если приобретаемое жилое помещение по стоимости ниже расчётной величины социальной выплаты, выплата производится не выше размера стоимости приобретаемого жилого помещения.
3.3. На строительство жилья, выкуп жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья.
Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Магаданской области, могут быть использованы органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области на строительство жилья, выкуп жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья. Указанное жилье предоставляется органом местного самоуправления гражданину в соответствии с договором социального найма в установленном законодательством порядке. Предоставляемое гражданам жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.
(абзац 1,2 в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
За гражданами – участниками Программы сохраняется право на получение жилищных субсидий, предоставляемых в рамках Федерального закона № 125-ФЗ с учетом норм, предусмотренных постановлением администрации Магаданской области от 16 мая 2013 г. № 427-па О порядке реализации на территории Магаданской области в 2013-2015 годах подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным жилищным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Результаты реализации Программы будут характеризоваться следующими показателями:
- улучшение жилищных условий 3 839 граждан, в том числе в 2013 году 30 граждан;
(абзац 2 в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
- оптимизация системы расселения в 32 населенных пунктах Магаданской области, двух микрорайонах г. Сусумана Сусуманского района, не имеющих перспектив для своего развития, и частичное расселение 5 населенных пунктов Магаданской области;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.
Значения индикаторов по годам устанавливаются администрацией Магаданской области путем внесения изменений в настоящую Программу.
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2013 года по 2018 год включительно.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования программных мероприятий является областной бюджет.
7. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполните и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.
Ответственный исполнитель Программы – комитет экономики администрации Магаданской области.
Исполнители Программы: комитет экономики администрации Магаданской области; департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию).
8. Механизм реализации Программы
8.1. Общие положения.
Организацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Программы – комитет экономики администрации Магаданской области.
Перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году, определяется комиссией по признанию расселяемыми отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Магаданской области, создаваемой постановлением администрации Магаданской области.
(абзац 3 введен Постановлением от 16.10.2013 №987-па)
Предоставленные из областного бюджета субсидии могут быть использованы муниципальным образованием Магаданской области на осуществление следующих мероприятий:
- предоставление социальных выплат гражданам, изъявившим желание сменить место жительства;
- строительство жилья;
- выкуп жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья.
(абзац 6 в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
(абзац 7 в ред. Постановления от 16.10.2013 №987-па)
При этом граждане, жители населенных пунктов, указанных в таблице 8 раздела 3 Программы, в случае участия в муниципальной программе, на реализацию которой предоставлены средства субсидии, утрачивают право на получение жилищных субсидий, предоставляемых в рамках Федерального закона № 211-ФЗ.
Граждане, участники муниципальной целевой программы, на реализацию которой предоставлены средства субсидии, за исключением граждан, получивших жилье по договорам социального найма, в дальнейшем утрачивают право на участие в областных целевых программах, направленных на улучшение жилищных условий.
При изъявлении гражданином желания участия в муниципального целевой программе, на реализацию которой предоставлены средства субсидии, между гражданином и муниципальным образованием заключается соглашение, которым предусматриваются обязательства гражданина о сроках сдачи жилья, расположенного в населенном пункте, указанном в таблице № 11, и снятии с регистрационного учета, независимо от формы участия в муниципальной программе.
Таблица № 11
1
Название населенного пункта
Число зарегистрированных
Численность фактически проживающих
1
2
3
Ольский район
Поселок Радужный
158
167
Поселок Янский
70
45
Поселок Ямск
53
53
Итого:
281
265
Омсукчанский район
Поселок Галимый
14
14
Поселок Верхний Балыгычан
101
94
Итого:
115
108
Северо-Эвенский район
Поселок Чайбуха
75
1
Среднеканский район
Селок Колымское
16
19
Сусуманский район
Поселок Аркагала
7
0
Поселок Беличан
13
0
Поселок Буркандья
2
0
Поселок Большевик
94
30
Поселок Мальдяк
53
49
Поселок Усть-Хакчан
13
3
Поселок Широкий
101
69
Поселок Ударник
34
26
Поселок Кедровый
112
72
Поселок Кадыкчан
47
0
Микрорайон Берелех (г. Сусуман)
618
554
Микрорайон Заречье (г. Сусуман)
115
95
Итого:
1209
898
Тенькинский район
Поселок Мадаун
173
103
Поселок Транспортный
213
130
Поселок им. Гастелло
84
58
Село Кулу
3
0
Поселок Омчак
285
285
Поселок Мой-Уруста
4
3
Поселок Обо
4
4
Село Оротук
23
18
Итого:
789
601
Хасынский район
Поселок Атка
348
348
Поселок Хасын
117
117
Поселок Стекольный
20
20
Итого:
485
485
Ягоднинский район
Поселок Бурхала
358
358
Поселок Верхний- Ат-Урях
12
0
Поселок им Горького
17
0
Поселок Стан-Утиный
110
9
Поселок Сенокосный
249
249
Поселок Штурмовой
64
20
Село Эльген
24
0
Село Таскан
10
0
Село Спорное
25
0
Итого:
869
636
Всего:
3 839
3 013
8.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, претендующих на получение субсидий из областного бюджета, представляют ответственному исполнителю Программы в срок до 1 марта текущего года (в 2013 году – в срок до 01 октября 2013 года) заявки на предоставление субсидий в очередном году с приложением утвержденной муниципальной программы, цели которой направлены на цели, аналогичные целям, определенным Программой.
Размер субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется по формуле:
ОС x Рi
Сi = ---------- , где:
∑Рi
Сi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
ОС - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в очередном году, тыс. рублей;
Рi – расчетная стоимость размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, i-го муниципального образования, включенного в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году, определяемых по формуле:
Рi = Si×T,
где:
Si - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане расселяемого населенного пункта Магаданской области;
Т - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Магаданской области.
Общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане расселяемого населенного пункта Магаданской области (Si), определяется исходя из нормативов:
а) для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
в) для семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на одного человека.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Магаданской области (Т) определяется исходя из устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на второй квартал года, предшествующего очередному, и индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации по виду экономической деятельности «Строительство».
∑Рi – общий размер расчетной стоимости размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, муниципальных образований, включенных в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году.
Общий размер расчетной стоимости размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, муниципальных образований, включенных в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году, определяется суммированием размеров расчетной стоимости размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, i-х муниципальных образований, включенных в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Программы в очередном году (Рi).
(п.8.2 в ред. Постановления от 20.11.2013 №1159-па)
8.3. Порядок финансирования получателей средств областного бюджета.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования Магаданской области. Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области представляют ответственному исполнителю и исполнителю Программы отчет о целевом использовании субсидий ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.4. Порядок распределения субсидий.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области осуществляется с учетом пунктов 8.2 и 8.3 настоящего раздела и утверждается постановлением администрации Магаданской области.
9. Объемы финансирования на текущий финансовый год и последующие финансовые годы
(раздел 9 в ред. Постановления от 10.10.2013 №964-па)
Для достижения установленных целей, задач и индикаторов Программы необходимо финансирование намеченных мероприятий в объеме 4 300 000 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе в 2013 году из областного бюджета предусмотрено финансирование в объеме 17 000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы, перечень населенных пунктов участников Программы и индикаторы устанавливаются постановлением администрации Магаданской области путем внесения изменений в настоящую Программу.
______________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Магаданская правда" № 70 (20618) от 03.09.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 050.030.060 Обмен жилых помещений, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: