О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 353 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЛОВОЙ...



Утратило силу постановлением Правительства Орловской области от 09.09.2019 № 508

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2014 г. № 253

г. Орёл

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 353 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В целях уточнения мероприятий и объемов финансирования государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» следующие изменения:

1) в паспорте государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» (далее также – государственная программа):

а) строку «Целевые индикаторы и показатели государственной программы» изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1) количество нормативных правовых актов;

2) количество созданных объектов инфраструктуры;

3) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;

4) количество подготовленных площадок;

5) количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области;

6) количество предоставленных гарантий;

7) количество подготовленных специалистов;

8) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) (включая индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области;

9) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения;

10) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области;

11) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП;

12) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку;

13) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

б) строку «Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы» изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 6 911 747,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 985 308,6 тыс. рублей;

2014 – 739 761,7 тыс. рублей;

2015 – 816 738,8 тыс. рублей;

2016 – 825 967,9 тыс. рублей;

2017 – 825 137,4 тыс. рублей;

2018 – 890 668,9 тыс. рублей;

2019 – 905 138,9 тыс. рублей;

2020 – 923 024,8 тыс. рублей;

из них средства федерального бюджета –

676 125,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 108 523,6 тыс. рублей;

2014 – 108 401,8 тыс. рублей;

2015 – 89 200,0 тыс. рублей;

2016 – 89 000,0 тыс. рублей;

2017 – 89 000,0 тыс. рублей;

2018 – 58 000,0 тыс. рублей;

2019 – 65 000,0 тыс. рублей;

2020 – 69 000,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 4 827 401,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 560 549,3 тыс. рублей;

2014 – 536 542,4 тыс. рублей;

2015 – 578 350,0 тыс. рублей;

2016 – 578 350,0 тыс. рублей;

2017 – 578 350,0 тыс. рублей;

2018 – 663 420,0 тыс. рублей;

2019 – 663 420,0 тыс. рублей;

2020 – 668 420,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников –

1 408 219,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 316 235,7 тыс. рублей;

2014 – 94 817,5 тыс. рублей;

2015 – 149 188,8 тыс. рублей;

2016 – 158 617,9 тыс. рублей;

2017 – 157 787,4 тыс. рублей;

2018 – 169 248,9 тыс. рублей;

2019 – 176 718,9 тыс. рублей;

2020 – 185 604,8 тыс. рублей

2) раздел IX государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

3) в приложении 1 к государственной программе:

а) строку «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1» паспорта подпрограммы «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года» государственной программы (далее – подпрограмма 1) изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Всего по подпрограмме – 4 632 270,8 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет – 4 632 270,8 тыс. рублей;

2013 год – 533 418,4 тыс. рублей;

2014 год – 512 542,4 тыс. рублей;

2015 год – 554 350,0 тыс. рублей;

2016 год – 554 350,0 тыс. рублей;

2017 год – 554 350,0 тыс. рублей;

2018 год – 639 420,0 тыс. рублей;

2019 год – 639 420,0 тыс. рублей;

2020 год – 644 420,0 тыс. рублей

б) раздел VIII подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в) приложение 1 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

г) приложение 2 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

д) приложение 4 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

4) в приложении 2 к государственной программе:

а) паспорт подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы» государственной программы (далее – подпрограмма 2) изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

б) в разделе VIII подпрограммы 2:

цифры «1 846 967,7» заменить цифрами «1 827 586,0»;

цифры «555 200,0» заменить цифрами «567 601,8»;

цифры «1 123 767,7» заменить цифрами «1 091 984,2»;

в абзацах шестнадцатом, семнадцатом, девятнадцатом слова «предусмотрено ежегодное финансирование» заменить словами «финансирование предусмотрено на 2015–2020 годы»;

в абзаце двадцать третьем цифры «2014» заменить цифрами «2015»;

в) приложение 1 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

г) приложение 2 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

д) приложение 4 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

е) приложение 5 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

5) приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;

6) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;

7) приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;

8) приложение 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов Орловской области (В. А. Тарасов) при внесении изменений в Закон Орловской области от 6 декабря 2013 года № 1563-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотреть перераспределение средств на 2014 год в соответствии с государственной программой Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353.

3. Департаменту экономики Орловской области (Ю. А. Есипов) при внесении изменений в межведомственную инвестиционную программу «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2014 год», утвержденную постановлением Правительства Орловской области от 3 декабря 2013 года № 409, предусмотреть в ней необходимые средства на финансирование мероприятий государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М. М. Бабкина.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Орловской области

В. В. Потомский

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 6 911 747,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 985 308,6 тыс. рублей;

2014 – 739 761,7 тыс. рублей;

2015 – 816 738,8 тыс. рублей;

2016 – 825 967,9 тыс. рублей;

2017 – 825 137,4 тыс. рублей;

2018 – 890 668,9 тыс. рублей;

2019 – 905 138,9 тыс. рублей;

2020 – 923 024,8 тыс. рублей;

из них средства федерального бюджета – 676 125,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 108 523,6 тыс. рублей;

2014 – 108 401,8 тыс. рублей;

2015 – 89 200,0 тыс. рублей;

2016 – 89 000,0 тыс. рублей;

2017 – 89 000,0 тыс. рублей;

2018 – 58 000,0 тыс. рублей;

2019 – 65 000,0 тыс. рублей;

2020 – 69 000,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 4 827 401,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 560 549,3 тыс. рублей;

2014 – 536 542,4 тыс. рублей;

2015 – 578 350,0 тыс. рублей;

2016 – 578 350,0 тыс. рублей;

2017 – 578 350,0 тыс. рублей;

2018 – 663 420,0 тыс. рублей;

2019 – 663 420,0 тыс. рублей;

2020 – 668 420,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1 408 219,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 316 235,7 тыс. рублей;

2014 – 94 817,5 тыс. рублей;

2015 – 149 188,8 тыс. рублей;

2016 – 158 617,9 тыс. рублей;

2017 – 157 787,4 тыс. рублей;

2018 – 169 248,9 тыс. рублей;

2019 – 176 718,9 тыс. рублей;

2020 – 185 604,8 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования на 2013–2020 годы составляет 4 632 270,8 тыс. рублей. Оценка необходимых затрат проведена экспертным и аналоговым способом, в том числе с использованием опыта успешной реализации подобных проектов в других регионах. Объем финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно корректируется в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год на реализацию подпрограммы 1.

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 предусмотрено за счет средств федерального и областного бюджетов, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП, в общем размере 1 827 586,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 567 601,8 тыс. рублей (возможность привлечения средств федерального бюджета учитывается как прогноз софинансирования на основе соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области в рамках конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в текущем году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку МСП субъектами Российской Федерации);

областного бюджета – 168 000,0 тыс. рублей (объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно корректируются в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год на реализацию подпрограммы 2);

внебюджетных источников – 1 091 984,2 тыс. рублей (внебюджетное финансирование предусмотрено за счет средств участников подпрограммы 2, а также средств субъектов МСП – получателей поддержки).

В рамках реализации в 2013 году ДОЦП10 государственной программой предусмотрено ее финансовое обеспечение за счет средств федерального и областного бюджетов, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП, в общем размере 451 890,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 108 523,6 тыс. рублей (средства федерального бюджета учитывается как софинансирование на основе соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области, заключенных по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку МСП субъектами Российской Федерации);

областного бюджета – 27 130,9 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 316 235,7 тыс. рублей (внебюджетное финансирование предусмотрено за счет средств участников ДОЦП, а также средств субъектов МСП – получателей поддержки).

Финансирование по годам государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм представлено в приложениях 6 и 7 к государственной программе.

______________________

10 Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы 1

Мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств бюджета Орловской области. Объем финансирования на 2013–2020 годы составляет 4 632 270,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 533 418,4 тыс. рублей; 2014 – 512 542,4 тыс. рублей; 2015 – 554 350 тыс. рублей; 2016 – 554 350 тыс. рублей; 2017 – 554 350 тыс. рублей; 2018 – 639 420 тыс. рублей; 2019 – 639 420 тыс. рублей; 2020 – 644 420 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы 1 планируется реализовать мероприятия, направленные на организацию индустриальных парков, создание необходимой для их функционирования инженерной инфраструктуры, приобретение акций созданной дирекции по управлению индустриальными парками. Для этих целей планируется использовать 150 млн рублей бюджетных средств: по 50 млн рублей ежегодно, начиная с 2018 года. Оценка необходимых затрат проведена экспертным путем, также использовался опыт успешной реализации подобных проектов в других регионах.

Планируемый эффект от реализации подпрограммы 1 может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объеме.

В рамках мероприятий по созданию позитивного инвестиционного имиджа Орловской области предусматриваются:

1) представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов;

2) ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области»;

3) создание и поддержка специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;

4) презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.

Стоимость проведения мероприятий определена экспертным и аналоговым путем на основе опыта организации и проведения на территории Орловской области выставок, форумов, конференций, приемов делегаций и прочих мероприятий.

Так, представление области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов в рамках реализации подпрограммы 1 обойдется в 26,0941 млн рублей, в том числе 1,0941 тыс. рублей – в 2013 году, 1,0 млн рублей – в 2014 году и по 4,0 млн рублей на организацию 3 выставочных мероприятий – ежегодно с 2015 по 2020 годы. При этом основными расходными статьями являются оплата выставочных площадей, подготовка экспозиции, изготовление информационной и сувенирной продукции, представительские расходы участников, транспортные расходы.

Затраты на создание и поддержку специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области составят 1,9 млн рублей: 500 тыс. рублей – в 2013 году и по 200 тыс. рублей – ежегодно в течение 2014–2020 годов. При этом основная часть затрат в 2014–2020 годах будет направлена на поддержку, продвижение сайта, информационное наполнение, включая переводы информации на иностранные языки.

По информации полиграфических фирм города Орла, стоимость услуг по дизайну и макетированию печатного издания составляет от 500 до 1 000 рублей за страницу. В стоимость печати тиража входит: по 1 000 экземпляров брошюр под скрепку – от 165 тыс. рублей, в папке на кольцах – 210–360 тыс. рублей.

Таким образом, на основе экспертной оценки и опыта издания информационных брошюр стоимость ежегодного издания доклада «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области» (1 000 экземпляров) с учетом подготовки макета брошюры составит в среднем около 100 тыс. рублей (810 тыс. рублей, 400 тыс. рублей – в 2013 году, 50 тыс. рублей – в 2014–2017 годах и по 70 тыс. рублей в течение 2018–2020 годов).

На мероприятия по строительству объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам в рамках заключенных соглашений и предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них подпрограммой 1 предусмотрены соответственно:

на строительство 113 966,7 тыс. рублей: 1 424,3 тыс. рублей в 2013 году, 2 542,4 тыс. рублей в 2014 году, 10 000 тыс. рублей в 2015–2017 годах, 25 000 тыс. рублей в 2018–2019 годы и 30 000 тыс. рублей в 2020 году;

на субсидирование 278 650 тыс. рублей: 30 000 тыс. рублей в 2013 году, 8 650 тыс. рублей в 2014 году, 30 000 тыс. рублей в 2015–2017 годах и 50 000 тыс. рублей в течение 2018–2020 годов.

Строительство и субсидирование позволят оказать существенное содействие в обеспечении инфраструктурой земельных участков.

Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области для реализации инвестиционных проектов составят в 2015–2020 годах по10 млн рублей.

На предоставление государственных гарантий в бюджете области с 2013 по 2020 годы в рамках реализации подпрограммы 1 ежегодно предполагается использовать до 500 млн рублей. Предоставление государственных гарантий Орловской области позволит ежегодно снижать коммерческие риски реализации не менее одного крупного инвестиционного проекта, имеющего высокую социально-экономическую значимость для региона.

На профессиональную подготовку и переподготовку специалистов, отвечающих за инвестиционную политику региона, предполагается потратить 850 тыс. рублей (100 тыс. рублей в 2014–2017 годах, по 150 тыс. рублей ежегодно начиная с 2018 года).

Выделение ассигнований распорядителям средств областного бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы 1 будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы 1 представлена в приложении 4 к подпрограмме 1.

В связи с тем, что подпрограмма 1 реализуется только за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы в подпрограмме 1 не приводится, однако представлено в приложении 7 к государственной программе.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 1 к подпрограмме

«Развитие инвестиционной деятельности

в Орловской области на период до 2020 года»

государственной программы Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях

№

Показатель (индикатор)

(наименование)

Единицы

измерения

Значения показателей по годам

базовое значение

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Количество нормативных правовых актов

единиц

2

4

2

1

1

1

1

1

1

2

Количество созданных объектов инфраструктуры

единиц

0

1

0

0

0

0

0

0

0

3

Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области

единиц

3

3

3

3

3

3

3

3

3

4

Количество подготовленных площадок

единиц

0

1

0

1

1

1

1

1

1

5

Количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области

единиц

0

0

0

1

1

1

1

1

1

6

Количество предоставленных государственных гарантий

единиц

0

1

0

1

1

1

1

1

1

7

Количество подготовленных специалистов

единиц

0

4

2

4

4

4

4

4

4

Приложение 4 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 2 к подпрограмме

«Развитие инвестиционной деятельности

в Орловской области на период до 2020 года»

государственной программы Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Перечень мероприятий подпрограммы 1

№

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

Связь с показателями подпрограммы

1

2

3

4

5

6

7

1

Разработка единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна»

Департамент экономики Орловской области

2014 год

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Разработка

1 нормативного правового акта

2

Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно до 1 декабря

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Разработка и ежегодное изменение 1 нормативного правового акта

3

Организация индустриальных парков

Департамент экономики Орловской области,

Управление государственного имущества Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Создание 1

областного индустриального парка

4

Представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Ежегодное участие в 3 мероприятиях

5

Создание и поддержка специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Специализированный многоязычный интернет-портал

6

Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области»

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Ежегодное издание 1 тиража в 1 000 экземпляров

7

Презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно до 15 октября текущего года

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Организация 1 презентации в год

8

Строительство объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам в рамках заключенных соглашений

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Количество подготовленных производственных площадок – не менее 1 в год, кроме 2014 года

9

Предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Количество подготовленных производственных площадок – не менее 1 в год

10

Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области для реализации инвестиционных проектов

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области – не менее 1 в год, начиная с 2015 года

11

Предоставление государственных гарантий

Департамент финансов Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Предоставление не менее 1 государственной гарантии в год, кроме 2014 года

12

Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Обучение не менее 4 специалистов в год, кроме 2014 года

Приложение 5 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 4 к подпрограмме

«Развитие инвестиционной деятельности

в Орловской области на период до 2020 года»

государственной программы Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Наименование

мероприятия

подпрограммы

Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, мероприятия

Код бюджетной класси-фикации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года» (далее – подпрограмма 1)

Всего по подпрограмме 1

Всего1

4 632 270,8

533 418,4

512 542,4

554 350,0

554 350,0

554 350,0

639 420,0

639 420,0

644 420,0

из них:

Департамент экономики Орловской области

368 304,1

31 994,1

10 000,0

44 350,0

44 350,0

44 350,0

64 420,0

64 420,0

64 420,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Департамент финансов Орловской области

4 000 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

113 966,7

1 424,3

2 542,4

10 000,0

10 000,0

10 000,0

25 000,0

25 000,0

30 000,0

Управление государственного имущества Орловской области

150 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Управление промышленности Орловской области

1. Разработка единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна»

Департамент экономики Орловской области

2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

3. Организация индустриальных парков

Всего

150 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

из них:

Департамент экономики Орловской области

Управление государственного имущества Орловской области

150 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

4. Представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов

Департамент экономики Орловской области

26 094,1

1 094,1

1 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

5. Создание и поддержка специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

1 900,0

500,0

200,0

200,0

200,0

200,00

200,0

200,0

200,0

6. Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области»

Департамент экономики Орловской области

810,0

400,0

50,0

50,0

50,0

50,0

70,0

70,0

70,0

7. Презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

Департамент экономики Орловской области

8. Строительство объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам в рамках заключенных соглашений

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

113 966,7

1 424,3

2 542,4

10 000,0

10 000,0

10 000,0

25 000,0

25 000,0

30 000,0

9. Предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет

и государственную регистрацию прав на них

Всего2

278 650,0

30 000,0

8 650,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

из них:

Департамент экономики Орловской области

278 650,0

30 000,0

8 650,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Управление государственного имущества Орловской области

Управление промышленности Орловской области

10. Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области для реализации инвестиционных проектов

Департамент экономики Орловской области

60 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

11. Предоставление государственных гарантий

Департамент финансов Орловской области

4 000 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

12. Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области

Департамент экономики Орловской области

850,0

100,0

100,0

100,0

100,0

150,0

150,0

150,0

______________________

1 Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.

2 Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно

Приложение 6 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы»

государственной программы Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы» (далее также – подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

Департамент экономики Орловской области

Соисполнители подпрограммы 2

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

Не предусмотрены

Ведомственные целевые программы

Ведомственные целевые программы отсутствуют

Цели подпрограммы 2

Создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП) в Орловской области

Задачи подпрограммы 2

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

расширение деловых возможностей субъектов МСП;

обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения;

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области;

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП;

количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Один этап, 2014–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

подпрограммы 2

2014–2020 годы – 1 827 586,0 тыс. рублей,

из них:

федеральный бюджет – 567 601,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 168 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 1 091 984,2 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2014 – 227 219,3 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 108 401,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 24,000 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 94 817,5 тыс. рублей;

2015 – 262 388,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 89 200,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 24 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 149 188,8 тыс. рублей;

2016 – 271 617,9 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 89 000,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 24 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 158 617,9 тыс. рублей;

2017 – 270 787,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 89 000,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 24 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 157 787,4 тыс. рублей;

2018 – 251 248,9 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 58 000,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 24 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 169 248,9 тыс. рублей;

2019 – 265 718,9 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 65 000,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 24 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 176 718,9 тыс. рублей;

2020 – 278 604,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 69 000,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 24 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 185 604,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области в 2020 году – 38 единиц;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения в 2020 году – 24,4%;

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области в 2020 году – 774 единицы;

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП в 2020 году – 91,4 единиц;

количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку за 2014–2020 годы – 4 385 единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) за 2014–2020 годы – 2 407 единиц

Приложение 7 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 1 к подпрограмме

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Орловской области на 2014–2020 годы» государственной программы

Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой

активности в Орловской области»

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях

Наименование мероприятия

Целевые показатели (индикаторы)

Единица измерения

Всего за годы реализации подпрограммы

(2014–2020)

Показатели результативности по годам

базовое значение (оценка)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов (далее – НПА) Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП)

Количество принятых НПА

единиц

14

6

2

2

2

2

2

2

2

2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т. п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

Количество проведенных мероприятий

единиц

28

4

4

4

4

4

4

4

4

3. Развитие системы микрофинансирования

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

3 295

315

347

382

420

462

508

560

616

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее – ИП)

единиц

948

100

110

121

133

146

161

177

4. Развитие системы гарантий и поручительств

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

596

60

63

69

76

84

92

101

111

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

880

93

102

112

124

136

149

164

5. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка

Введение в эксплуатацию

кв. м

5 000 кв. м

2 000

2 000

1 000

Выход на полную мощность

Наполняемость агротехнопарка

%

100

20

60

80

100

100

100

6. Поддержка малых инновационных компаний

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

28

3

4

5

5

4

5

5

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

16

2

3

3

2

3

3

7. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

100

10

15

15

20

20

20

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

51

5

8

8

10

10

10

8. Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

90

10

15

15

15

15

20

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

47

5

8

8

8

8

10

9. Содействие развитию лизинга оборудования

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

62

6

8

8

10

10

13

13

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

32

4

4

5

5

7

7

10. Субсидирование начинающих предпринимателей

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

203

17

10

15

34

34

34

38

38

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

406

20

30

68

68

68

76

76

11. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

8

8

8

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

20

20

12. Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

1

1

1

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

3

3

13. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

2

2

2

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

4

4

14. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства

Количество субъектов МСП – слушателей

единиц

2 020

194

213

234

258

283

312

343

377

15. Развитие системы промышленной субконтрактации

Количество МСП – участников

единиц

281

22

29

37

48

63

82

16. Содействие развитию молодежного предпринимательства

Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников мероприятий

единиц

50

50

Количество участников мероприятий

единиц

500

500

17. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т. д.

Количество мероприятий

единиц

7

1

1

1

1

1

1

1

1

18. Информационное сопровождение АИС «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства»

Обновление разделов

раз в год

84

12

12

12

12

12

12

12

12

19. Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Обновление данных

раз в год

84

12

12

12

12

12

12

12

12

20. Популяризация предпринимательства и мер поддержки

Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства

единиц

18

3

3

3

3

3

3

Количество участников мероприятий

единиц

18

3

3

3

3

3

3

Общие показатели эффективности реализации подпрограммы 2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области

единиц

38

33,2

33,9

34,6

35,3

36

36,7

37,4

38

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения

%

24,4

21,5

21,7

22,1

22,5

22,9

23,4

23,9

24,4

Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области

единиц

774

515

546

579

614

650

689

730

774

Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП

единиц

91,4

69,8

72,6

75,4

78,4

81,4

84,6

87,9

91,4

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

4 385

412

428

501

573

625

683

752

823

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

2 407

-

233

265

324

349

375

414

447

Приложение 8 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 2 к подпрограмме

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы» государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Перечень мероприятий подпрограммы 2

№

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

Связь с показателями подпрограммы

1

2

3

4

5

6

7

1.

Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов (далее – НПА) Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП)

Департамент экономики Орловской области

Весь период

Совершенство-вание правовых механизмов регулирования сферы предпринима-тельства

Наличие «пробелов» в законодательстве

Количество принятых НПА – 14 ед.

2.

Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т. п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

Департамент экономики Орловской области

Весь период

Повышение информирован-ности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов

Низкий уровень правовой грамотности предпринимателей

Количество проведенных мероприятий – 28 ед.

3.

Развитие системы микрофинансирования

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРФРММП»1, НО «ФМОО»2

Весь период

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

Снижение доступности «коротких денег»

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 3 295 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) – 948 ед.

4.

Развитие системы гарантий и поручительств

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»3, НО «ФППОО»4

Весь период

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

Снижение доступности кредитных ресурсов в случае нехватки залогового обеспечения

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 596 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 880 ед.

5.

Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Обеспечение доступности производственных площадей

Низкий уровень обеспеченности экономики области доступными производственными площадями

Введение в эксплуатацию 5 000 кв. м,

100 % наполняемости

6.

Поддержка малых инновационных компаний

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Увеличение научно-технического потенциала МСП Орловской области

Низкий уровень научно-технического потенциала МСП Орловской области

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 28 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 16 ед.

7.

Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Повышение энергоэффективности производства субъектов МСП

Неэффективное использование энергоресурсов субъектами МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 100 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 51 ед.

8.

Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области,

НО «ФППОО»

2015–2020 годы

Повышение доступности информации о потенциальных партнерах

Снижение конкуренто-способности экспортно ориентированных субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 90 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 47 ед.

9.

Содействие развитию лизинга оборудования

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Модернизация технической базы субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 62 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 32 ед.

10.

Субсидирование начинающих предпринимателей

Департамент экономики Орловской области

Весь период

Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса

Снижение числа вновь созданных субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 203 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 406 ед.

11.

Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Департамент экономики Орловской области

2014 год

Модернизация технической базы субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 8 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 20 ед.

12.

Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Департамент экономики Орловской области

2015 год

Расширение доступности детских дошкольных организаций

Нехватка детских дошкольных организаций

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 1 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 3 ед.

13.

Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Департамент экономики Орловской области

2015 год

Расширение доступности детских дошкольных организаций

Нехватка детских дошкольных организаций

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 2 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 4 ед.

14.

Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»,

НО «ФППОО»

Весь период

Повышение правовой и предпринима-тельской грамотности субъектов МСП

Сохранение низкого уровня правовой и предпринима-тельской грамотности субъектов МСП

Количество субъектов МСП – слушателей – 2 020 ед.

15.

Развитие системы промышленной субконтрактации

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

2015–2020 годы

Расширение деловых возможностей субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество субъектов МСП – участников – 281 ед.

16.

Содействие развитию молодежного предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

2015 год

Увеличение числа вновь созданных субъектов МСП

Нехватка ресурсов для создания бизнеса молодыми людьми

Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников мероприятий – 50 ед., количество участников мероприятий – 500 ед.

17.

Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т. д.

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

Весь период

Расширение деловых возможностей субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество мероприятий – 7 ед.

18.

Информационное сопровождение АИС «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства»

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Весь период ежемесячно

Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринима-тельства, о мерах государственной поддержки

Низкий уровень информированности субъектов МСП

Обновление разделов – 84 раза

19.

Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Весь период ежемесячно

Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринима-тельства, о мерах государственной поддержки

Низкий уровень информированности субъектов МСП

Обновление данных – 84 раза

20.

Популяризация предпринимательства и мер поддержки

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

2016, 2018, 2020 годы

Увеличение числа субъектов МСП

Снижение уровня предпринима-тельской активности

Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства – 18 ед., количество участников мероприятий – 18 ед.

______________________

1 ОАУ «ОРФРММП» – областное автономное учреждение «Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства», созданное в соответствии с распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года № 73-р, функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

2 НО «ФМОО» – некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 120-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.

3 ОАУ «ОРГФ» – областное автономное учреждение «Орловский региональный гарантийный фонд», созданное в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28 октября 2009 года № 212 «О создании областного автономного учреждения «Орловский региональный гарантийный фонд», функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

4 НО «ФППОО» – некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 119-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.

Приложение 9 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 4 к подпрограмме

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы» государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Наименование

мероприятия

подпрограммы

Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, мероприятия

Код бюджетнойклассификации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы» (далее – подпрограмма 2)

Всего по подпрограмме 2

Всего

168 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

из них

168 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

Департамент экономики Орловской области

168 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП)

Департамент экономики Орловской области

2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т. п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

Департамент экономики Орловской области

3. Развитие системы микрофинансирования

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРФРММП»1, НО «ФМОО»2

7 333,3

7 333,3

4. Развитие системы гарантий и поручительств

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»3, НО «ФППОО»4

13 622,2

13 622,2

5. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка

Департамент экономики Орловской области

45 550,0

9 000,0

9 000,0

8 500,0

8 050,0

6 000,0

5 000,0

6. Поддержка малых инновационных компаний

Департамент экономики Орловской области

21 000,0

3 000,0

3 500,0

3 500,0

3 000,0

4 000,0

4 000,0

7. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области

10 000,0

1 000,0

1 500,0

1 500,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

8. Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области,

НО «ФППОО»

17 000,0

2 000,0

3 000,0

2 500,0

3 000,0

3 000,0

3 500,0

9. Содействие развитию лизинга оборудования

Департамент экономики Орловской области

24 000,0

3 000,0

3 000,0

4 000,0

4 000,0

5 000,0

5 000,0

10. Субсидирование начинающих предпринимателей

Департамент экономики Орловской области

12 000,0

600,0

900,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 250,0

2 250,0

11. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Департамент экономики Орловской области

2 444,5

2 444,5

12. Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Департамент экономики Орловской области

2 000,0

2 000,0

13. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Департамент экономики Орловской области

400,0

400,0

14. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»,

НО «ФППОО»

500,0

250,0

250,0

15. Развитие системы промышленной субконтрактации

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

6 640,0

1 100,0

1 150,0

1 150,0

1 080,0

1 080,0

1 080,0

16. Содействие развитию молодежного предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

1 000,0

1 000,0

17. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т. д.

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

3 760,0

600,0

600,0

600,0

620,0

670,0

670,0

18. Информационное сопровождение АИС «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства»

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

19. Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

20. Популяризация предпринимательства и мер поддержки

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

750,0

250,0

250,0

250,0

__________________________

1 ОАУ «ОРФРММП» – областное автономное учреждение «Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства», созданное в соответствии с распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года № 73-р, функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

2 НО «ФМОО» – некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 120-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.

3 ОАУ «ОРГФ» – областное автономное учреждение «Орловский региональный гарантийный фонд», созданное в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28 октября 2009 года № 212 «О создании областного автономного учреждения «Орловский региональный гарантийный фонд», функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

4 НО «ФППОО» – некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 119-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.

Приложение 10 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 5 к подпрограмме

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской

области на 2014–2020 годы» государственной программы Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов,

бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2

Наименование

мероприятия

подпрограммы

Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, мероприятия

Код бюджетной класси-фикации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы»

Всего по подпрограмме 2

Всего

1 827 586,0

227 219,3

262 388,8

271 617,9

270 787,4

251 248,9

265 718,9

278 604,8

из них:

федеральный бюджет

567 601,8

108 401,8

89 200,0

89 000,0

89 000,0

58 000,0

65 000,0

69 000,0

областной бюджет

168 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1 091 984,2

94 817,5

149 188,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП)

Всего

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в т. ч. с участием контрольно-надзорных органов

Всего

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

3. Развитие системы микрофинансирования

Всего

259 112,0

54 333,3

26 540,8

29 194,9

32 114,4

35 325,9

38 858,4

42 744,3

из них:

федеральный бюджет

36 000,0

36 000,0

областной бюджет

7 333,3

7 333,3

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

215 778,7

11 000,0

26 540,8

29 194,9

32 114,4

35 325,9

38 858,4

42 744,3

4. Развитие системы гарантий и поручительств

Всего

554 085,0

140 547,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

из них:

федеральный бюджет

58 001,8

58 001,8

областной бюджет

13 622,2

13 622,2

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

482 461,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

5. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка

Всего

160 050,0

46 500,0

46 500,0

44 000,0

10 050,0

7 000,0

6 000,0

из них:

федеральный бюджет

107 000,0

36 000,0

36 000,0

34 000,0

1 000,0

областной бюджет

45 550,0

9 000,0

9 000,0

8 500,0

8 050,0

6 000,0

5 000,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

7 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

6. Поддержка малых инновационных компаний

Всего

157 500,0

22 500,0

26 250,0

26 250,0

22 500,0

30 000,0

30 000,0

из них:

федеральный бюджет

84 000,0

12 000,0

14 000,0

14 000,0

12 000,0

16 000,0

16 000,0

областной бюджет

21 000,0

3 000,0

3 500,0

3 500,0

3 000,0

4 000,0

4 000,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

52 500,0

7 500,0

8 750,0

8 750,0

7 500,0

10 000,0

10 000,0

7. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП

Всего

150 000,0

15 000,0

22 500,0

22 500,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

из них:

федеральный бюджет

40 000,0

4 000,0

6 000,0

6 000,0

8 000,0

8 000,0

8 000,0

областной бюджет

10 000,0

1 000,0

1 500,0

1 500,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

100 000,0

10 000,0

15 000,0

15 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

8. Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП

Всего

255 000,0

30 000,0

45 000,0

37 500,0

45 000,0

45 000,0

52 500,0

из них:

федеральный бюджет

68 000,0

8 000,0

12 000,0

10 000,0

12 000,0

12 000,0

14 000,0

областной бюджет

17 000,0

2 000,0

3 000,0

2 500,0

3 000,0

3 000,0

3 500,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

170 000,0

20 000,0

30 000,0

25 000,0

30 000,0

30 000,0

35 000,0

9. Содействие развитию лизинга оборудования

Всего

150 000,0

18 750,0

18 750,0

25 000,0

25 000,0

31 250,0

31 250,0

из них:

федеральный бюджет

96 000,0

12 000,0

12 000,0

16 000,0

16 000,0

20 000,0

20 000,0

областной бюджет

24 000,0

3 000,0

3 000,0

4 000,0

4 000,0

5 000,0

5 000,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

30 000,0

3 750,0

3 750,0

5 000,0

5 000,0

6 250,0

6 250,0

10. Субсидирование начинающих предпринимателей

Всего

69 000,0

3 450,0

5 175,0

11 500,0

11 500,0

11 500,0

12 937,5

12 937,5

из них:

федеральный бюджет

48 000,0

2 400,0

3 600,0

8 000,0

8 000,0

8 000,0

9 000,0

9 000,0

областной бюджет

12 000,0

600,0

900,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 250,0

2 250,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

9 000,0

450,0

675,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 687,5

1 687,5

11. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Всего

28 889,0

28 889,0

из них:

федеральный бюджет

12 000,0

12 000,0

областной бюджет

2 444,5

2 444,5

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

14 444,5

14 444,5

12. Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Всего

20 000,0

20 000,0

из них:

федеральный бюджет

8 000,0

8 000,0

областной бюджет

2 000,0

2 000,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

10 000,0

10 000,0

13. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Всего

2 300,0

2 300,0

из них:

федеральный бюджет

1 600,0

1 600,0

областной бюджет

400,0

400,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

300,0

300,0

14. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства

Всего

2 500,0

1 250,0

1 250,0

из них:

федеральный бюджет

2 000,0

1 000,0

1 000,0

областной бюджет

500,0

250,0

250,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

15. Развитие системы промышленной субконтрактации

Всего

6 640,0

1 100,0

1 150,0

1 150,0

1 080,0

1 080,0

1 080,0

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

6 640,0

1 100,0

1 150,0

1 150,0

1 080,0

1 080,0

1 080,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

16. Содействие развитию молодежного предпринимательства

Всего

5 000,0

5 000,0

из них:

федеральный бюджет

4 000,0

4 000,0

областной бюджет

1 000,0

1 000,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

17. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т. д.

Всего

3 760,0

600,0

600,0

600,0

620,0

670,0

670,0

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

3 760,0

600,0

600,0

600,0

620,0

670,0

670,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

18. Информационное сопровождение автоматизированной информационной системы «Региональный портал поддержки МСП»

Всего

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

19. Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Всего

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

20. Популяризация предпринимательства и мер поддержки

Всего

3 750,0

1 250,0

1 250,0

1 250,0

из них:

федеральный бюджет

3 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

областной бюджет

750,0

250,0

250,0

250,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Приложение 11 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 3

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях

№

Показатель (индикатор) (наименование)

Единицы измерения

Всего за годы реализации

Значения показателей по годам:

базовое значение

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

В рамках реализации подпрограммы «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года»:

1

Количество нормативных правовых актов

единиц

12

2

4

2

1

1

1

1

1

1

2

Количество созданных объектов инфраструктуры

единиц

1

0

1

0

0

0

0

0

0

0

3

Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области

единиц

24

3

3

3

3

3

3

3

3

3

4

Количество подготовленных площадок

единиц

7

0

1

0

1

1

1

1

1

1

5

Количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области

единиц

6

0

0

0

1

1

1

1

1

1

6

Количество предоставленных государственных гарантий

единиц

7

0

1

0

1

1

1

1

1

1

7

Количество подготовленных специалистов

единиц

30

0

4

2

4

4

4

4

4

4

В рамках реализации подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы»1:

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области

единиц

38

33,2

33,9

34,6

35,3

36

36,7

37,4

38

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения

%

24,4

21,5

21,7

22,1

22,5

22,9

23,4

23,9

24,4

3

Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) в Орловской области

единиц

774

515

546

579

614

650

689

730

774

4

Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП

единиц

91,4

69,8

72,6

75,4

78,4

81,4

84,6

87,9

91,4

5

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

4 385

412

428

501

573

625

683

752

823

6

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

единиц

2 407

233

265

324

349

375

414

447

В рамках реализации в 2013 году долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года № 364 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»2:

1

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

проценты

25,2

25,7

25,2

2

Доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта

проценты

27,03

26,5

27,03

3

Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области

единиц

492

267

492

4

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка

единиц

606

490

606

5

Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП

единиц

61,5

37

61,5

_________________________

1 За базовые значения целевых показателей приняты оценочные значения целевых показателей за 2013 год.

2 Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.

Приложение 12 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 4

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Перечень подпрограмм государственной программы и их основных мероприятий

№

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

Связь с показателями подпрограммы

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года»

1

Разработка единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна»

Департамент экономики Орловской области

2014 год

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Разработка

1 нормативного правового акта (далее – НПА) НПА

2

Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно до 1 декабря

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Разработка и ежегодное изменение 1 НПА

3

Организация индустриальных парков

Департамент экономики Орловской области,

Управление государственного имущества Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Создание 1 областного индустриального парка

4

Представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Ежегодное участие в 3 выставочных мероприятиях

5

Создание и поддержка специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Специализирован-ный многоязычный интернет-портал

6

Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области»

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Ежегодное издание 1 тиража в 1 000 экземпляров

7

Презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно до 15 октября текущего года

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Организация 1 презентации в год

8

Строительство объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам в рамках заключенных соглашений

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Количество подготовленных производственных площадок – не менее 1 в год, кроме 2014 года

9

Предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Количество подготовленных производственных площадок – не менее 1 в год

10

Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда для реализации инвестиционных проектов

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области – не менее 1 в год, начиная с 2015 года

11

Предоставление государственных гарантий

Департамент финансов Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Предоставление не менее 1 государственной гарантии в год, кроме 2014 года

12

Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны

Обучение не менее 4 специалистов в год, кроме 2014 года

Подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы»

1.

Подготовка предложений по разработке и совершенствованию НПА Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП)

Департамент экономики Орловской области

Весь период

Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предпринимательства

Наличие «пробелов» в законодательстве

Количество принятых НПА – 14 ед.

2.

Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т. п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

Департамент экономики Орловской области

Весь период

Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов

Низкий уровень правовой грамотности предпринимателей

Количество проведенных мероприятий – 28 ед.

3.

Развитие системы микрофинансирования

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРФРММП»1, НО «ФМОО»2

Весь период

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

Снижение доступности «коротких денег»

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 3 295 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) – 948 ед.

4.

Развитие системы гарантий и поручительств

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»3, НО «ФППОО»4

Весь период

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

Снижение доступности кредитных ресурсов в случае нехватки залогового обеспечения

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 596 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 880 ед.

5.

Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Обеспечение доступности производственных площадей

Низкий уровень обеспеченности экономики области доступными производственными площадями

Введение в эксплуатацию 5 000 кв. м,

100 % наполняемости

6.

Поддержка малых инновационных компаний

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Увеличение научно-технического потенциала МСП Орловской области

Низкий уровень научно-технического потенциала МСП Орловской области

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 28 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 16 ед.

7.

Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Повышение энергоэф-

фективности производства субъектов МСП

Неэффективное использование энергоресурсов субъектами МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 100 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 51 ед.

8.

Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области,

НО «ФППОО»

2015–2020 годы

Повышение доступности информации о потенциальных партнерах

Снижение конкуренто-способности экспортно ориентированных субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 90 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 47 ед.

9.

Содействие развитию лизинга оборудования

Департамент экономики Орловской области

2015–2020 годы

Модернизация технической базы субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 62 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 32 ед.

10.

Субсидирование начинающих предпринимателей

Департамент экономики Орловской области

Весь период

Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса

Снижение числа вновь созданных субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 203 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 406 ед.

11.

Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Департамент экономики Орловской области

2014 год

Модернизация технической базы субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 8 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 20 ед.

12.

Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Департамент экономики Орловской области

2015 год

Расширение доступности детских дошкольных организаций

Нехватка детских дошкольных организаций

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 1 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 3 ед.

13.

Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Департамент экономики Орловской области

2015 год

Расширение доступности детских дошкольных организаций

Нехватка детских дошкольных организаций

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 2 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) – 4 ед.

14.

Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»,

НО «ФППОО»

Весь период

Повышение правовой и предпринима-тельской грамотности субъектов МСП

Сохранение низкого уровня правовой и предпринима-тельской грамотности субъектов МСП

Количество субъектов МСП – слушателей – 2 020 ед.

15.

Развитие системы промышленной субконтрактации

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

2015–2020 годы

Расширение деловых возможностей субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество субъектов МСП – участников – 281 ед.

16.

Содействие развитию молодежного предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

2015 год

Увеличение числа вновь созданных субъектов МСП

Нехватка ресурсов для создания бизнеса молодыми людьми

Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников мероприятий – 50 ед., количество участников мероприятий – 500 ед.

17.

Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т. д.

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

Весь период

Расширение деловых возможностей субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество мероприятий – 7 ед.

18.

Информационное сопровождение АИС «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства»

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Весь период ежемесячно

Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринима-тельства, о мерах государственной поддержки

Низкий уровень информированности субъектов МСП

Обновление разделов – 84 раза

19.

Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Весь период ежемесячно

Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринима-тельства, о мерах государственной поддержки

Низкий уровень информированности субъектов МСП

Обновление данных – 84 раза

20.

Популяризация предпринимательства и мер поддержки

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

2016, 2018, 2020 годы

Увеличение числа субъектов МСП

Снижение уровня предпринима-тельской активности

Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринима-тельства – 18 ед., количество участников мероприятий – 18 ед.

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года № 364 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»5

1.

Подготовка предложений по разработке и совершенствованию НПА Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предпринимательства

Наличие «пробелов» законодательства

Количество принятых НПА – 6 ед.

2.

Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т. п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов

Низкий уровень правовой грамотности предпринимателей

Количество проведенных мероприятий – 4 ед.

3.

Развитие системы микрофинансирования

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРФРММП», НО «ФМОО»

2013 год

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

Снижение доступности «коротких денег»

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка – 315 ед.

4.

Развитие системы гарантий и поручительств

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ», НО «ФППОО»

2013 год

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

Снижение доступности кредитных ресурсов в случае нехватки залогового обеспечения

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка – 60 ед.

5.

Поддержка малых инновационных компаний

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Увеличение научно-технического потенциала МСП Орловской области

Низкий уровень научно-технического потенциала МСП Орловской области

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка – 3 ед.

6.

Содействие развитию лизинга оборудования

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Модернизация технической базы субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка – 6 ед.

7.

Субсидирование начинающих предпринимателей

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса

Снижение числа вновь созданных субъектов МСП

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка – 17 ед.

8.

Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Модернизация технической базы субъектов МСП

Снижение конкуренто-способности субъектов МСП

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка – 8 ед.

9.

Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Расширение доступности детских дошкольных организаций

Нехватка детских дошкольных организаций

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка – 1 ед.

10.

Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Расширение доступности детских дошкольных организаций

Нехватка детских дошкольных организаций

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка – 2 ед.

11.

Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»,

НО «ФППОО»

2013 год

Повышение правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП

Сохранение низкого уровня правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка – 194 ед.

12.

Информационное сопровождение АИС «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства»

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

2013 год ежемесячно

Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки

Низкий уровень информированности субъектов МСП

Обновление разделов – 12 раз

13.

Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

2013 год ежемесячно

Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки

Низкий уровень информированности субъектов МСП

Обновление данных – 12 раз

_____________________

1 ОАУ «ОРФРММП» – областное автономное учреждение «Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства», созданное в соответствии с распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года № 73-р, функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

2 НО «ФМОО» – некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 120-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.

3 ОАУ «ОРГФ» – областное автономное учреждение «Орловский региональный гарантийный фонд», созданное в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28 октября 2009 года № 212 «О создании областного автономного учреждения «Орловский региональный гарантийный фонд», функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

4 НО «ФППОО» – некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 119-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.

5 Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.

Приложение 13 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 6

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

Наименование

государственной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель и соисполнители

Код бюджетной классифи-кации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа

«Развитие предпринима-тельства и деловой активности в Орловской области»

Всего1

4 827 401,7

560 549,3

536 542,4

578 350,0

578 350,0

578 350,0

663 420,0

663 420,0

668 420,0

из них:

Департамент экономики Орловской области

563 435,0

59 125,0

34 000,0

68 350,0

68 350,0

68 350,0

88 420,0

88 420,0

88 420,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Департамент финансов Орловской области

4 000 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

Департамент строительства, транспорта и жилищно- коммунального хозяйства Орловской области

113 966,7

1 424,3

2 542,4

10 000,0

10 000,0

10 000,0

25 000,0

25 000,0

30 000,0

Управление государственного имущества Орловской области

150 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Управление промышленности Орловской области

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года»

Всего2

4 632 270,8

533 418,4

512 542,4

554 350,0

554 350,0

554 350,0

639 420,0

639 420,0

644 420,0

в том числе:

Департамент экономики Орловской области

368 304,1

31 994,1

10 000,0

44 350,0

44 350,0

44 350,0

64 420,0

64 420,0

64 420,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Департамент финансов Орловской области

4 000 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

113 966,7

1 424,3

2 542,4

10 000,0

10 000,0

10 000,0

25 000,0

25 000,0

30 000,0

Управление государственного имущества Орловской области

150 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Управление промышленности Орловской области

Подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринима-тельства в Орловской области на 2014–2020 годы»

Всего

168 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

из них:

Департамент экономики Орловской области

168 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

ДОЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринима-тельства в Орловской области на 2012–2020 годы»3

Всего

27 130,9

27 130,9

из них:

Департамент экономики Орловской области

27 130,9

27 130,9

________________________

1 Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.

2 Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.

3 Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.

Приложение 14 к постановлению

Правительства Орловской области

29 августа 2014 г. № 253

Приложение 7

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов,

бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,

внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области

(тыс. рублей)

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы

Оценка расходов по годам реализации:

Всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Всего

6 911 747,0

985 308,6

739 761,7

816 738,8

825 967,9

825 137,4

890 668,9

905 138,9

923 024,8

из них:

федеральный бюджет

676 125,4

108 523,6

108 401,8

89 200,0

89 000,0

89 000,0

58 000,0

65 000,0

69 000,0

областной бюджет

4 827 401,7

560 549,3

536 542,4

578 350,0

578 350,0

578 350,0

663 420,0

663 420,0

668 420,0

муниципальный бюджет

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

1 408 219,9

316 235,7

94 817,5

149 188,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года»

Всего

4 632 270,8

533 418,4

512 542,4

554 350,0

554 350,0

554 350,0

639 420,0

639 420,0

644 420,0

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

4 632 270,8

533 418,4

512 542,4

554 350,0

554 350,0

554 350,0

639 420,0

639 420,0

644 420,0

муниципальный бюджет

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014–2020 годы»

Всего

1 827 586,0

227 219,3

262 388,8

271 617,9

270 787,4

251 248,9

265 718,9

278 604,8

из них:

федеральный бюджет

567 601,8

108 401,8

89 200,0

89 000,0

89 000,0

58 000,0

65 000,0

69 000,0

областной бюджет

168 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

муниципальный бюджет

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

1 091 984,2

94 817,5

149 188,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»1

Всего

451 890,2

451 890,2

из них:

федеральный бюджет

108 523,6

108 523,6

областной бюджет

27 130,9

27 130,9

муниципальный бюджет

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

316 235,7

316 235,7

______________________________

1 Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.