О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ



29 августа 2014 года

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2014 года

313-п

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

В целях реализации пункта 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», раздела X Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа
2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 310
«Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
п о с т а н о в л я е т:

              1. Утвердить:

              порядок определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 1);

              перечень сведений, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральными органами исполнительной власти, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, необходимых для проведения анализа и оценки надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 2);

              форму предложений (плана мероприятий) органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральных органов исполнительной власти, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей для определения системы мер по повышению надежности системы теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 3);

              форму системы мер по повышению надежности систем теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 4).

              2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по определению системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

              3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральным органам исполнительной власти, теплоснабжающим и теплосетевым организациям, потребителям в целях реализации порядка определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах полномочий осуществлять взаимодействие с Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ
«О теплоснабжении» и указанным порядком.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                      Н.В.Комарова

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 29 августа 2014 года № 313-п

Порядок

определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Порядок)

1. Порядок определяет механизм действий исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по определению системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Порядок размещается на официальном сайте Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) в сети «Интернет» (www.depjkke.admhmao.ru).

3. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, которые закреплены Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

4. Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется на основе анализа и оценки:

схем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - схема теплоснабжения);

статистики причин аварий и инцидентов в системах теплоснабжения;

статистики жалоб потребителей на нарушение качества теплоснабжения.

Указанные анализ и оценка осуществляются в соответствии с Методическими указаниями по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 310 (далее – Методические указания).

В соответствии с пунктом 122 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила), органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральные органы исполнительной власти, теплоснабжающие и теплосетевые организации, потребители (далее – органы, организации, потребители, предоставляющие сведения) представляют в Департамент сведения, необходимые для проведения анализа и оценки надежности теплоснабжения, закрепленные в пунктах 4, 5 настоящего Порядка и приложении 2 к постановлению.

Указанные в настоящем пункте анализ, оценка и определение системы мер Департаментом, а также представление органами, организациями, потребителями в Департамент необходимых для этого сведений осуществляются в отношении систем теплоснабжения, находящихся на территории поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с численностью населения
до 500 тыс. человек, – в течение 2014-2016 годов.

5. Для оценки надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры используются показатели в соответствии с пунктом 123 Правил.

6. По итогам анализа и оценки систем теплоснабжения (по условиям обеспечения надежности) поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Департамент разделяет системы теплоснабжения на высоконадежные, надежные, малонадежные и ненадежные.

Итоги анализа и оценки, в том числе общий показатель надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отражаются в приказе Департамента, который принимается в течение 30 рабочих дней по итогам проведения анализа и оценки систем теплоснабжения.

В отношении систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, квалифицированных по условиям обеспечения надежности как малонадежные и ненадежные, Департамент определяет систему мер по повышению их надежности.

Итоги анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Департамент направляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Уральское Управление Ростехнадзора) в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа.

7. Определение системы мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в следующем порядке:

7.1. Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, письменно уведомляет органы, организации, потребителей, представляющих сведения, чьи системы теплоснабжения признаны малонадежными и ненадежными, об итогах их анализа и оценки, а также о праве на подготовку предложений (план мероприятий) по мерам, связанным с повышением надежности указанных систем теплоснабжения.

7.2. Органы, организации, потребители, представляющие сведения, обязаны в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного выше уведомления разработать свои предложения (план мероприятий) для определения системы мер по повышению надежности системы теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения по форме, установленной приложением 3 к постановлению, и направить их письменно в Департамент для рассмотрения.

Система мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения разрабатывается для каждой системы теплоснабжения отдельно и представляет собой совокупность предложений, мероприятий, планов, действий, направленных на достижение целей и задач по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, а также перечень органов, организаций, лиц, ответственных за их исполнение.

7.3. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, с учетом рассмотрения предложений (плана мероприятий), поступивших от органов, организаций, потребителей, представляющих сведения, в соответствии со сроком, закрепленным в подпункте 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, а также анализа обоснованности, необходимости и достаточности указанных предложений (плана мероприятий) определяет систему мер по повышению надежности систем теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по форме, установленной приложением 4 к постановлению.

8. Система мер по повышению надежности системы теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры публикуется Департаментом на официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня ее определения.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 29 августа 2014 года № 313-п

Перечень сведений, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральными органами исполнительной власти, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, необходимых для проведения анализа и оценки надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (представляются по каждой системе теплоснабжения отдельно)

1. Характеристика источников теплоснабжения системы

№

п/п

           Показатель           

Ед. 

изм.

Источник

теплоснаб-

жения № 1

... 

Источник

теплоснаб-

жения № n

1

Наименование и адрес источника  

теплоснабжения (ТЭЦ, котельная) 

  -  

2

Средняя фактическая тепловая    

нагрузка за предшествующие 12 месяцев                         

Гкал/ч

3

Количество часов отопительного периода за предшествующие 12 месяцев.

ч

4

Наличие резервного электропитания

да/нет

5

Наличие резервного водоснабжения

да/нет

6

Наличие резервного топлива      

да/нет

7

Доля тепловой нагрузки, не обеспеченной мощностью источников питания и/или пропускной способностью тепловых сетей     

  %  

8

Отношение резервируемой расчетной тепловой нагрузки к сумме расчетных тепловых нагрузок, подлежащих резервированию согласно схеме теплоснабжения поселений, городских округов    

  %  

2. Протяженность ветхих тепловых сетей, находящихся в эксплуатации (км в двухтрубном исполнении).

3. Протяженность тепловых сетей, находящихся в эксплуатации (км в двухтрубном исполнении).

4. Количество отказов за предыдущий год (ед.).

5. Недоотпуск тепла (Гкал).

6. Фактический отпуск тепла системой теплоснабжения (Гкал).

7. Характеристика теплоснабжающих организаций

№

п/п

Показатель

Ед.

изм.

Органи-

зация

  № 1 

......

Органи-

зация

  № n 

1

Наименование и адрес организации    

- 

2

Фактическая численность ремонтного и оперативно-ремонтного персонала    

чел.

3

Численность ремонтного и оперативно-ремонтного персонала, определенная по нормативу       

чел.

4

Фактическое количество машин, специальных механизмов и оборудования (по видам машин          

механизмов, оборудования)

    Вид 1    

(наименование)

ед.

    Вид 2    

(наименование)

ед.

    Вид n    

(наименование)

ед.

5

Количество машин,        

специальных механизмов и 

оборудования, определенное

по нормативу (по видам   

машин, механизмов,       

оборудования, обозначенных

в строке 4)              

    Вид 1    

(наименование)

ед.

    Вид 2    

(наименование)

ед.

    Вид n    

(наименование)

ед.

6

Фактическое количество   

основных материально-    

технических ресурсов (по 

типам согласно основной  

номенклатуре)            

    трубы    

м 

компенсаторы

ед.

   арматура  

ед.

  сварочные  

  материалы  

ед.

     ...     

     ...     

7

Количество основных      

материально-технических  

ресурсов, определенное по

нормативу (по типам      

согласно основной        

номенклатуре)            

    трубы    

м 

компенсаторы

ед.

   арматура  

ед.

  сварочные  

  материалы  

ед.

     ...     

     ...     

8

Совокупная мощность имеющихся в наличии 

автономных источников электропитания для

ведения аварийно-восстановительных работ

кВт

9

Совокупная мощность требуемых для ведения

аварийно-восстановительных работ        

автономных источников электропитания    

кВт

Приложение 3

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 29 августа 2014 года № 313-п

Форма предложений (плана мероприятий) органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральных органов исполнительной власти, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей для определения системы мер по повышению надежности системы теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Предложения (план мероприятий)

______________________________________________________________________________________

                     (орган, организация, потребитель, представляющие сведения)

для определения системы мер по повышению надежности системы

теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения

_______________________________________________________________________________________

                          (наименование системы)

№

п/п

Наиме-

нование

меро-

приятия

Место

распо-

ложения

(насе-

ленный

пункт,

адрес)

Инфор- 

мация о

собствен-

  нике  

(наиме-

нование

органа 

местного

самоуп-

равления,

органи-

зации и

  т.п.) 

Наиме- 

нование и

основные

техни- 

ческие 

параметры

необхо-

димого 

меропри-

ятия (км,

  шт.)  

Плани-

руемое

сниже-

  ние 

показа-

теля 

интен-

сив- 

ности

отказов

в год,

   %  

Плани-

руемое

снижение

коли- 

чества

жалоб 

потре-

бителей

в год,

  шт.  

Плани-

руемый

объем 

снижения

недо- 

отпуска,

Гкал/год

Сни-

жение

доли

ветхих

объ-

ектов

тепло-

снаб-

жения,

  %  

Снижение

дефицита

выраба-

тываемой

   и   

переда-

ваемой

тепловой

энергии,

   %   

1

   2  

   3  

    4   

    5   

   6  

   7   

   8   

  9  

   10  

Руководитель органа, организации, потребителя, представляющих сведения ________________________ (Ф.И.О.)

Приложение 4

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 29 августа 2014 года № 313-п

Форма системы мер по повышению надежности систем теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Система мер по повышению надежности системы теплоснабжения

для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения

_________________________________________________________________________________________

(наименование системы)

№

п/п

Наиме-

нование

меро-

приятия

Место

распо-

ложения,

(насе-

ленный

пункт,

адрес)

Инфор- 

мация о

собст- 

веннике

(наиме-

нование

органа 

местного

самоуп-

равления,

органи-

зации и

  т.п.) 

Наиме- 

нование и

основные

техни- 

ческие 

  пара- 

  метры 

необхо-

димого 

  меро- 

приятия

(км, шт.)

План достижения показателей, влияющих на

надежность системы теплоснабжения

Снижение

пока- 

зателя

интен-

сивности

отказов

в год,%

Снижение

коли- 

чества

жалоб 

потре-

бителей

в год,

  шт.  

Снижение

объема

недо- 

отпуска

тепловой

энергии

потре-

бителям,

Гкал/год

Снижение

  доли 

ветхих

объектов

тепло-

снаб- 

жения, %

Снижение

дефицита

выраба-

тываемой

и пере-

дава- 

  емой 

тепловой

энергии,

   %   

1

   2  

   3  

    4   

    5   

   6   

   7   

   8   

   9   

   10  

Директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры либо лицо его замещающее________________________ (Ф.И.О.)

нв