Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, на возмещение зат...



Постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВОЧУКОТСКОГОАВТОНОМНОГООКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2017 года № 328

Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, на возмещение затрат по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду

(Текст изменен):

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 07.11.2017 №389}

В соответствии с Государственной программой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29.02.2016 №92, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления из окружного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, на возмещение затрат по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 29 августа 2017 года №328

ПОРЯДОК

предоставления из окружного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, на возмещение затрат по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления в текущем финансовом году из окружного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, на возмещение затрат по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

1.2. Субсидия на возмещение затрат по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду, в части платы сверх установленного лимита за размещение отходов производства и потребления предоставляется организациям, оказывающим услуги в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа (далее соответственно – Субсидия, Получатели).

1.3. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется за счёт средств окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях оказания финансовой поддержки Получателям, путём возмещения затрат по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в части платы сверх установленного лимита за размещение отходов производства и потребления (далее - платежи за НВОС).

1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, является Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках реализации мероприятия «Субсидии организациям, оказывающим услуги в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на возмещение затрат по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду» подпрограммы «Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства» Государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 февраля 2016 года № 92.

Возмещение затрат, подлежащих субсидированию, осуществляется без учёта налога на добавленную стоимость для Получателей (далее - НДС), применяющих общую систему налогообложения и являющихся плательщиками НДС.

1.6. Критерием отнесения Получателя к организации, имеющей право на получение Субсидии, является оказание услуг в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:

1) отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед окружным бюджетом;

3) Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

5) Получатель не должен получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Размер Субсидии на текущий год определяется по следующей формуле:

ПНВ = ПБN х СN х КN1x KN2, где

ПНВ – плата за негативное воздействие по всем загрязняющим веществам;

ПБN – платежная база по N-ому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности твердых коммунальных отходов (объем или масса выбросов или сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов);

СN – ставка платы по N-ому загрязняющему веществу;

КN1, KN2 – применяемые коэффициенты к N-ому виду загрязняющего вещества.

Размер предоставленной Субсидии не должен превышать фактических затрат Получателя.

Субсидия предоставляется ежеквартально в течение календарного года по фактически понесенным расходам на уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду в части платы сверх установленного лимита за размещение отходов производства и потребления.

Остатки средств, недоиспользованные Получателем в течение текущего квартала, переносятся на следующий квартал.

2.3. Для заключения Соглашения Получатели направляют в Департамент письменное обращение в произвольной форме о предоставлении Субсидии с приложением:

1) заверенной копии устава Получателя;

2) заверенной Получателем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием сведений о видах экономической деятельности;

4) заверенных Получателем копий платежных документов, подтверждающих фактические затраты по уплате платежей за НВОС;

5) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) справки,  подписанной руководителем и главным бухгалтером Получателя, подтверждающей отсутствие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;

7) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером Получателя, содержащей сведения о том, что Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

8) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером Получателя, содержащей сведения о том, что Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

9) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером Получателя, подтверждающей, что Получатель не получает средства окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются Получателем самостоятельно, за исключением документов, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, которые запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Получатель вправе предоставить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта.

2.4. Департамент в течение 10 дней рассматривает представленные Получателем документы и принимает решение:

1) о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии;

2) об отказе в предоставлении Субсидии, при наличии оснований, установленных пунктом 2.5 настоящего раздела.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии Получателю является:

1) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определённым пунктом 2.3 настоящего раздела и (или) непредставление в полном объёме документов, обязанность представления которых возложена на Получателя;

2) несоответствие Получателя требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

3) недостоверность представленной Получателем информации.

О принятом решении Департамент в течение пяти рабочих дней со дня его принятия уведомляет Получателя и, в зависимости от принятого решения, направляет Соглашение или мотивированный отказ в предоставлении Субсидии, с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

2.6. При принятии Департаментом положительного решения Получателю направляется Соглашение, в котором в обязательном порядке предусматривается:

1) предельный размер Субсидии;

2) порядок и сроки предоставления Субсидии;

3) порядок, сроки предоставления отчётности Получателем;

4) показатель результативности использования Субсидии;

5) порядок возврата Субсидии Получателем;

6) согласие Получателя на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Предоставление Субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств, предусмотренных Соглашением.

2.6.1. В случае возмещения задолженности, возникшей в предшествующем году, Получателю для получения Субсидии необходимо представить в Департамент документы, подтверждающие сумму задолженности, возникшей в указанном периоде, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела.

(пункт 2.6.1 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 07.11.2017 №389)

2.7. Для получения Субсидии Получатели ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляют в Департамент:

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 07.11.2017 №389)

1) письменное обращение Получателя в произвольной форме;

2) три экземпляра справки-расчёта по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку;

3) заверенные Получателем копии платежных документов, подтверждающих затраты по уплате платежей за НВОС;

4) расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы сверх установленного лимита за размещение отходов производства и потребления за отчетный квартал.

2.8. Департамент в течение трёх рабочих дней рассматривает представленные документы и, в случае отсутствия замечаний, направляет один экземпляр согласованной справки-расчёта на получение Субсидии в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии в представленных документах недочётов и недоработок Департамент информирует Получателя о недоработках и назначает срок, не превышающий пяти рабочих дней, для их устранения.

В случае неустранения выявленных замечаний, Департамент готовит мотивированный ответ об отказе в предоставлении Субсидии и возвращает пакет документов Получателю.

2.9. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств в течение трех рабочих дней доводит объёмы финансирования Департаменту для последующего перечисления Субсидии на расчётные счета Получателя.

2.10. Перечисление Субсидии производится не позднее 10 рабочего дня после принятия Департаментом решения о перечислении Субсидии, принятого на основании представленных Получателем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела.

2.11. Перечисление Субсидии производится на расчетные счета, открытые Получателями в кредитных организациях.

3.Требования к отчётности

3.1. Форма и срок предоставления отчёта об использовании Субсидии устанавливается Соглашением.

3.2. Департамент устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления Получателем отчётности о достижении показателей результативности предоставления Субсидии, а также иных отчётов (документов).

3.3. Оценка результативности предоставления Субсидии осуществляется по итогам календарного года.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателями проводится Департаментом и органами государственного финансового контроля.

4.2. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет.

Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии.

4.3. В случае недостижения показателей результативности предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением.

Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая, определенного настоящим пунктом, направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

Получатель в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления перечисляет в окружной бюджет Субсидию.

4.4. В случае, если Получатель не перечислил в установленные пунктами 4.2 и 4.3 настоящего раздела сроки на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, сумму предоставленной Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления из окружного

бюджета субсидии организациям,

оказывающим услуги в сфере утилизации,

обезвреживания и захоронения твердых

коммунальных отходов, на возмещение затрат

по оплате платежей за негативное

воздействие на окружающую среду

Справка-расчёт на возмещение

_________________________________________________

(наименование Получателя)

Фактических затрат по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду

за_________квартал20___года

(руб.)

Наименование населенного пункта

Размер субсидии в соответствии с Соглашением

Факт оплаты за размещение отходов

Сумма причитающейся субсидии

(гр.5=гр.4)

Сумма фактически полученной субсидии нарастающим итогом с начала года

Остаток

субсидии

(гр.2 - гр.5 - гр.6)

В пределах установленного лимита

Сверхустановленного лимита

1

2

3

4

5

6

7

Итого

«___»________20___г.

Согласовано:

«___»____________20___г.

Руководитель Получателя субсидии

___________________

(подпись)

___________(расшифровка подписи)

Руководитель структурного подразделения Департамента

_________

________________

М.П.

М.П.

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер Получателя субсидии

___________________

___________

Главный бухгалтер Департамента

_________

________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

_________________

__________

Исполнитель

________

________________

тел.

(подпись)

(расшифровка подписи)

тел.

(подпись)

(расшифровка подписи)