О проекте республиканской целевой программы «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы»



RU 09000200600290

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.09.2006

г. Черкесск

№374

О проекте республиканской целевой программы «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы»

Утратил силу:

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2012 № 565 RU 09000201200666

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12 июля 2000 года № 11-РЗ «О социальной защите инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике» и в целях усиления социальной защиты инвалидов по зрению Правительство Карачаево-Черкесской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект республиканской целевой программы «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы» (далее - Программа) согласно приложению и направить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.

2. Министерству финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики предусмотреть финансирование мероприятий республиканской целевой программы «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы» в пределах возможностей доходной части республиканского бюджета соответствующего года.

3. Органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечить реализацию Программы в подведомственных учреждениях.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики:

от 14.09.2004 № 216 «О республиканской целевой программе «Социальная защита инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2005-2006 годы»;

от 26.08.2005 № 238 «О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.09.2004 № 216 «О республиканской целевой программе «Социальная защита инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2005-2006 годы».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

А.Х. Карданов

Приложение к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 29.09.2006 № 374

Проект

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ

РЕСПУБЛИКЕ НА 2007-2008 ГОДЫ»

г.Черкесск

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы «Социальная защита и

социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы»

Наименование Программы

Республиканская целевая программа «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Государственный заказчик Программы

Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики

Разработчик Программы

Карачаево-Черкесская республиканская организация общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного знамени общество слепых» (далее - КЧР организация ВОС)

Основные исполнители Программы

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, КЧР организация ВОС (по согласованию)

Сроки реализации Программы

2007 - 2008 годы

Основные мероприятия Программы

Совершенствование нормативно-правовой базы в области социальной защиты и обслуживания инвалидов по зрению:

социальная, профессиональная, социокультурная адаптация инвалидов по зрению;

адаптационные мероприятия в области информационного обеспечения, культуры, спорта и туризма инвалидов по зрению; улучшение среды их жизнедеятельности

Объемы финансирования Программы

Всего: 7290,4 тыс. рублей2007 год - 3483,25 тыс. рублей;

2008 год - 3807,15 тыс. рублей

Источник финансирования Программы

Республиканский бюджет

Организация и контроль за исполнением Программы

Управление реализацией и контроль за ходом ее выполнения осуществляет государственный заказчик Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Отсутствие зрительного анализатора - одна из самых тяжелых категорий инвалидности. По оценке ученых-офтальмологов до 90 % информации человек получает за счет органа зрения, поэтому незрячий практически полностью лишен мобильности и связи с окружающим миром. Он не может выжить без постороннего ухода в быту, а в обществе без постоянной социальной защиты и социального обслуживания, элементарной, информационной, социальной, профессиональной, социокультурной адаптации и возможности постоянного общения.

Все это требует больших финансовых затрат, а получаемая пенсия, как мера социальной защиты, значительно ниже расходов на выживание.

В Карачаево-Черкесской Республике проживает 2601 инвалид по зрению и 306 незрячих и слабовидящих детей. Все они нуждаются в постоянной социальной защите.

До 1992 года большинство задач по социальной защите, социальному обслуживанию и адаптации Всероссийское общество слепых решало за счет собственных средств (обеспечение жильем, тифлосредствами, обучение в школах восстановления трудоспособности и реабилитационных центрах, трудоустройство).

В связи с проведением в России экономических и налоговых реформ общественные объединения инвалидов лишились ранее предоставленных государством льгот, и Всероссийское общество слепых попало в глубокий финансовый кризис, поэтому не может удовлетворять социально-адаптивные нужды незрячих. Однако общество готово, используя накопленный опыт, содействовать в реализации государственных полномочий в социальной защите и социальном обслуживании, профессиональной, информационной, социокультурной адаптации и интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре и спорту.

За последние два года только благодаря финансовой помощи, оказанной Правительством Карачаево-Черкесской Республики, незрячие получили определенную социальную поддержку - тифломагнитофоны для чтения книг, различные бытовые тифлоприборы, трости, более тысячи человек получили финансовую и натуральную помощь. Все нуждающиеся обеспечены топливом бесплатно или по льготной стоимости, часть нуждающихся прошли реабилитацию в санаторно-реабилитационных комплексах Всероссийского общества слепых и реабилитационных центрах. Созданы автоматизированные рабочие места незрячих специалистов.

И тем не менее проблема социальной поддержки, социального обслуживания и адаптации незрячих в целом по республике находится в начальной стадии решения.

Данная Программа призвана решить вопросы финансирования неотложных мероприятий по социальной защите и социальному обслуживанию наименее защищенной части населения - инвалидов по зрению, обеспечить их адаптацию в обществе (медицинское, культурно-бытовое и информационное обслуживание).

2. Основные цели и задачи Программы

Важнейшей целью настоящей Программы является создание для инвалидов по зрению равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, провозглашенных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, проведение широких адаптационных мероприятий, оказание адресного социального обслуживания наиболее нуждающихся инвалидов по зрению; повышение степени социальной защищенности инвалидов по зрению; создание условий для реализации их потенциальных способностей и возможностей; совершенствование правовых, организационных и методических основ адаптации в обществе инвалидов по зрению.

3. Ожидаемый результат реализации Программы

Создание системы социальной защиты, обслуживания и адаптации в обществе инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике средствами наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов по зрению в медицинской, социальной, профессиональной и социокультурной помощи.

4. Управление Программой

Процесс управления Программой предусматривает осуществление следующих функций:

Программа принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики, утверждается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики и приобретает статус документа, обязательного

для выполнения всеми организациями и ведомствами на территории республики.

Контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности в подведомственных органах и учреждениях осуществляют соответствующие министерства и ведомства Правительства республики, правление КЧР организации ВОС.

5. Потребность в реализации Программы

Всего по Программе на 2007 - 2008 годы предусматриваются расходы из республиканского бюджета:

2007 год - 3483,25 тыс.рублей;

2008 год - 3807,15 тыс.рублей.

Всего на 2007-2008 годы - 7290,4 тыс.рублей.

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий республиканской целевой программы «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в

Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы»

Мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета (тыс. рублей)

Всего

В том числе:

2007 год

2008 год

Раздел 1. Медико-социальная поддержка и обслуживание инвалидов по зрению I и II групп:

1.1. Содействие одиноким, больным инвалидам по зрению в разработке и оформлении «Индивидуальных программ реабилитации» (Предоставление транспорта, сопровождение в лечебныеучреждения и медико-социальная экспертиза)

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

182,5

100,0

82,5

1.2. Оказание помощи одиноким больным инвалидам по зрению в оформлениидокументов на санаторно-курортное лечение в медико-социальных комплексах Всероссийского Общества Слепых («Солнечный берег», «Машук», «Сосны»), а также в санаториях общего типа, в приобретении медикаментов и посещении лечебных учреждений

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

115,0

57,5

57,5

ИТОГО

297,5

157,5

140,0

Раздел 2. Социальная и элементарная адаптация инвалидов по зрению I и II групп:

2.1. Направление инвалидов по зрению на элементарную и профессиональную адаптацию в Центры Всероссийского общества слепых для их социальной защиты

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

269,0

120,0

149,0

2.2. Приобретение средств социальной, информационной адаптации инвалидов по зрению и их обслуживание с целью обеспечения социальной защиты и интеграции в общество

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

1461,5

730,75

730,75

2.3. Информационное обеспечение инвалидов по зре-ию

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

244,4

115,0

129,4

2.4. Формирование доступной для инвалидов по зрению среды жизнедеятельности, ремонт и создание благоприятных и безопасных условий в помещениях, установка озвученных светофоров

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

480,0

230,0

250,0

ИТОГО

2454,9

1195,75

1259,15

Раздел 3. Проведение социальной защиты обслуживания и адаптационной работы с инвалидами по зрению:

3.1. Организация мероприятий по проведению месячников «Белая трость», Международных дней слепых и инвалидов и других мероприятий

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

219,0

105,0

114,0

3.2. Создание социокультурного и информационного комплекса

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

835,0

400,0

435,0

3.3. Создание условий для работы в местных организациях Всероссийского Общества Слепых кружков по социально бытовой адаптации, самообслуживанию и ориентировке в большом и малом пространстве

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

201,0

90,0

111,0

3.4. Организация мероприятий народного творчества: фестивали, смотры художественной самодеятельности, концерты, выставки художественногоприкладного творчества, праздник «Играй, гармонь», конкурсы семейного творчества и другие

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

195,0

90,0

105,0

3.5. Организация социальной защиты и обслуживания, адаптационной работы работниками правления КЧР организации Всероссийского Общества Слепых, местных организаций Всероссийского общества слепых, обслуживающих инвалидов по зрению (секретари-чтецы, психологи, реабилитологи, помощники предсе-дателей правления и бюро местных организаций, юристы, групорги, уборщицы-санитарки, обслуживающие места коллективного пользования инвалидами по зрению, руководители кружков по социальной защите средствами культуры, спорта и туризма)

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

418,0

200,0

218,0

3.6. Приобретение и содержание автотранспорта для проведения социальной защиты и обслуживания инвалидов по зрению, адаптационной и культурно-массовой работы с ними

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

319,0

150,0

169,0

3.7 .Подготовка спортсменов к участию в соревнованиях КЧР, России и международных встречах (легкая атлетика, плавание, армспорт, русские и международные шашки, туризм)

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

55,0

25,0

30,0

3.8. Проведение региональных соревнований и выявление сильнейших на чемпионат России: шахматы (мужчины), шахматы (женщины), шашки русские (мужчи-ны), шашки русские (женщины), шашки стоклеточные (мужчины), армспорт, плавание, легкая атлетика, спортивные танцы и другие виды спорта и туризма

КЧР организация

КЧР организация

ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

44,0

20,0

24,0

ИТОГО

2286,0

1080,0

1206,0

Раздел 4. Социальная защита и трудовая адаптация инвалидов по зрению I и II групп

4.1. Социальная защита в целях сохранения рабочих мест для инвалидов по зрению в обществе с ограниченной ответственностью «Черкесское учебно-производственной предприятие Всероссийского Общества Слепых» и в организациях Карачаево-Черкесской Республики

КЧР организация

ВОС (по согласованию)

2007-2008 годы

702,0

350,0

352,0

4.2. Социальная защита дляпрофессионально-производственной адаптации и создания новых рабочихмест в организациях и на предприятиях всех форм собственности Карачаево-Черкесской Республики

Министерство экономического развития Карачаево-

Черкесской

Республики, КЧР

организация ВОС

(по согласованию)

2007-2008 годы

1100,0

500,0

600,0

4.3. Создание специализированныхрабочих мест дляинвалидов по зрению с применением компьютерной

КЧР организация

ВОС

2007-2008 годы

450,0

200,0

250,0

техники и специальных технологий

(по согласованию)

ИТОГО

2252,0

1050,0

1202,0

ВСЕГО

7290,4

3483,25

3807,15