О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.09.2008 № 359-п

О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 04.09.2009 № 473-п НГР RU56000200900367;

Постановление правительства Оренбургской области от 03.02.2010 № 29-п НГР RU56000201000027;

Постановление Правительства Оренбургской области от 04.03.2010 № 117-п НГР RU56000201000104;

Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 № 853-п НГР RU56000201000652;

Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 № 852-п НГР RU56000201000650;

Постановление Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 № 280-п НГР RU56000201100220;

Постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 № 65-п НГР RU56000201200033;

Постановление Правительства Оренбургской области от 07.02.2012 № 117-п НГР RU56000201200055;

Постановление Правительства Оренбургской области от 25.06.2012 № 512-п НГР RU56000201200290;

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.06.2013 № 479-п НГР RU56000201300743;

Постановление Правительства Оренбургской области от 18.07.2013 № 613-п НГР RU56000201300890;

Постановление Правительства Оренбургской области от 21.01.2014 № 17-п НГР RU56000201400058;

Постановление Правительства Оренбургской области от 25.07.2014 № 533-п НГР RU56000201400622;

Постановление Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 № 866-п НГР RU56000201401003;

Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2015 № 567-п НГР RU56000201500708;

Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 21.01.2016 № 27-п НГР RU56000201600027)

В соответствии с законодательством Российской Федерации о наделении полномочиями субъектов Российской Федерации в определении формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и в целях совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан:

1. Установить на территории Оренбургской области денежную форму предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг с 1 января 2010 года.

2. Реализовать в качестве пилотного проекта введение выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальных образованиях город Медногорск и Саракташский район с 1 января 2009 года.

3. Утвердить порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Оренбургской области (приложение).

4. Министерству социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.):

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 №65-п, НГР RU56000201200033)

4.1. Организовать работу по введению на территории области оказания мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных отдельным категориям граждан федеральными законами и законами Оренбургской области, в денежной форме (в виде ежемесячных денежных компенсационных выплат):

с 1 января 2009 года - в муниципальных образованиях город Медногорск и Саракташский район;

с 1 января 2010 года - во всех муниципальных образованиях области.

4.2. Организовать проведение разъяснительной работы среди населения об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг.

5. Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Домников С.Ю.) обеспечить разработку и утверждение Правительством Оренбургской области региональных стандартов стоимости жилья и коммунальных услуг, применяемых для расчета субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также для оказания мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных отдельным категориям граждан в денежной форме.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 № 65-п, НГР RU56000201200033;

Постановление Правительства Оренбургской области от 25.06.2012 № 512-п НГР RU56000201200290)

6. Рекомендовать:

6.1. Открытому акционерному обществу «Оренбургэергосбыт» (Решетило С.В.) и обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (Бородин Д.А.), другим энергоснабжающим организациям, а также жилищно-коммунальным предприятиям, осуществляющим начисление жилищно-коммунальных платежей, представлять в органы социальной защиты населения сведения, необходимые для оказания мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в денежной форме.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.06.2013 № 479-п НГР RU56000201300743)

6.2. Органам местного самоуправления организовать взаимодействие жилищно-коммунальных организаций с органами социальной защиты населения в муниципальных образованиях области по реализации настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра социального развития Оренбургской области Самохину Т.С. и министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Домникова С.Ю. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 № 65-п, НГР RU56000201200033)

8. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Оренбургской области                                                       А.А. Чернышев

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 29.09.2008 г. № 359-п

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2015 № 567-п НГР RU56000201500708)

Порядок

предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Оренбургской области

I. Общие положения

1. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация) предоставляется гражданам, имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 оду на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 10 января 2002 года № 2-ФЗ « социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Законами Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 1523/254-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, и лиц, проработавших в тылу с период с 22 июня 1941года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны», от 2 ноября 2004 года № 1524/255-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» и от 12 января 2005 года № 1756/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее - граждане).

2. Граждане производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

II. Размер ежемесячной денежной компенсации гражданам

3. Размер ежемесячной денежной компенсации определяется в процентном отношении от величины регионального стандарта стоимости жилого помещения и коммунальных услуг с учетом количества членов семьи, вида занимаемого жилого помещения, а также отопительного и межотопительного периодов, ежегодно утверждаемого Правительством Оренбургской области по каждому муниципальному образованию области и применяемого для расчета субсидий и ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг в отопительный период применяются с 1 января по 30 апреля и с 1 октября по                31 декабря каждого года при наличии общедомовых и (или) индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов (газа, электрической энергии, тепловой энергии), используемых для предоставления услуги отопления в многоквартирных и жилых домах.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 25.06.2012 № 512-п НГР RU56000201200290;

Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2015 № 567-п НГР RU56000201500708)

4. Процентное отношение от величины регионального стандарта стоимости жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается в следующих размерах:

50 процентов - лицам, которым в соответствии с законодательством установлены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов;

15 процентов - лицам, которым в соответствии с законодательством установлены меры социальной поддержки по оплате жилья в размере 50 процентов;

21 процент - лицам, которым в соответствии с законодательством установлены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в размере 30 процентов.

5. Размер ежемесячной денежной компенсации гражданам не может быть ниже меры социальной поддержки, установленной законодательством для соответствующей категории граждан, и не должен превышать фактических расходов семьи (одиноко проживающего гражданина) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 04.09.2009 № 473-п НГР RU56000200900367;

Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2015 № 567-п НГР RU56000201500708)

6. Размер ежемесячной денежной компенсации гражданам определяется индивидуально каждому гражданину в соответствии с действующим законодательством.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 № 280-п НГР RU56000201100220;

Постановление Правительства Оренбургской области от 21.01.2014 №17-п НГР RU56000201400058;

Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2015 № 567-п НГР RU56000201500708)

III. Органы, назначающие ежемесячную денежную компенсацию

7. Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства граждан.

8. Гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 01.01.2010 (для муниципальных образований город Медногорск и Саракташский район - на 01.01.2009 г.) и пользующимся мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячная денежная компенсация назначается без истребования дополнительных документов.

9. При первичном обращении (в письменной или электронной форме) непосредственно в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для получения ежемесячной денежной компенсации гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки в соответствии Законами Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 1523/254-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны», от 2 ноября 2004 года № 1524/255-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» и от 12 января                2005 года № 1756/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» представляет:

заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации  и способе ее доставки (далее – заявление);

документы, удостоверяющие личность гражданина, регистрацию по месту жительства, в случаях внесения платы за жилищно-коммунальные услуги не по месту жительства – регистрацию по месту пребывания;

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.06.2013 № 479-п НГР RU56000201300743

Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2015 № 567-п НГР RU56000201500708)

документы о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка медико-социальной экспертизы о признании инвалидом и другие);

справку с места жительства заявителя о составе семьи;

документ о размере занимаемой площади.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 18.07.2013 № 613-п НГР RU56000201300890)

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 18.07.2013 № 613-п НГР RU56000201300890)

документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за месяц, предыдущий месяцу обращения за ежемесячной денежной компенсацией, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг при назначении ежемесячной денежной компенсации за прошлое время документы предоставляются за весь период назначения. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 25.07.2014 № 533-п НГР RU56000201400622; Постановление Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 № 866-п НГР RU56000201401003)

Абзац исключен. Постановление Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 № 866-п НГР RU56000201401003)

договор найма жилого помещения или иной правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при его наличии), в отношении жилого помещения по месту его жительства;

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 №866-п НГР RU56000201401003)

«заявитель вправе представить по собственной инициативе свидетельство о государственной регистрации права или иной правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении жилого помещения по месту его жительства.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 № 866-п НГР RU56000201401003)

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе   правоустанавливающий документ, право на которое зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы социальной защиты населения по месту жительства заявителя запрашивают копию данного документа в течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия

(Изменение:

Постановление Правительства оренбургской области от 18.07.2013 № 613-п НГР RU56000201300890)

Все документы формируются в личное дело, которое хранится в органах социальной защиты населения.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 07.02.2012 №117-п, НГР RU56000201200055)

10. При первичном обращении (в письменной или электронной форме) непосредственно в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для получения ежемесячной денежной компенсации гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 года                    № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от    26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в               1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», представляет заявление.

При подаче заявления гражданином представляются документы, удостоверяющие личность гражданина, регистрацию по месту жительства,  в случаях внесения платы за жилищно-коммунальные услуги не по месту жительства – регистрацию по месту пребывания, а также документы о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка медико-социальной экспертизы о признании инвалидом).

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, указанных в заявлении, и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации, возлагается на гражданина.

Орган социальной защиты населения проверяет достоверность указанных в заявлении сведений путем направления межведомственных запросов. В рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются:

справка с места жительства гражданина о составе семьи;

документ о размере занимаемой площади;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за месяц, предыдущий месяцу обращения за ежемесячной денежной компенсацией, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; при назначении ежемесячной денежной компенсации за прошлое время документы запрашиваются за весь период назначения;

сведения о государственной регистрации права на жилое помещение в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения по месту жительства заявителя.

Заявитель вправе представить документы, указанные в пятом–девятом абзацах настоящего пункта, по собственной инициативе.

Все документы формируются в личное дело, которое хранится в органах социальной защиты населения

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2015 № 567-п НГР RU56000201500708)

11. Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за ежемесячной денежной компенсацией.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 04.09.2009 № 473-п НГР RU56000200900367;

Постановление Правительства Оренбургской области от 25.07.2014 № 533-п НГР RU56000201400622;

Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2015 № 567-п НГР RU56000201500708)

12. Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации, возлагается на заявителя.

13. При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям ежемесячная денежная компенсация предоставляется по выбору гражданину по одному наиболее выгодному для него основанию.

14. Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается в случае выявления фактов изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения ежемесячной денежной компенсации, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на объём и условия предоставления ежемесячной денежной компенсации. Орган социальной защиты населения извещает получателя о факте приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении выплаты ежемесячной денежной компенсации с указанием причин(ы) приостановления.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2015 № 567-п НГР RU56000201500708)

15. Перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации в сторону уменьшения, но не более чем за 3 года;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации в сторону увеличения, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за перерасчетом.»;

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 25.07.2014 №533-п НГР RU56000201400622; Постановление Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 № 866-п НГР RU56000201401003)

IV. Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации

16. Выплата ежемесячной денежной компенсации гражданам производится уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

17. Выплата ежемесячной денежной компенсации производится за текущий месяц путем перечисления на личный счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, либо через предприятия Федеральной почтовой связи.

(Изменение: Постановление правительства Оренбургской области от 03.02.2010 №29-п НГР RU56000201000027;

Постановление Правительства Оренбургской области от 04.03.2010 № 117-п НГР RU56000201000104;

Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 № 853-п НГР RU56000201000652)

18. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

19. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

20. Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации производится с 1 числа месяца, в котором наступили обстоятельства, дающие право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

21. Суммы ежемесячной денежной компенсации, начисленные получателю и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ежемесячная денежная компенсация за месяц, в котором наступила смерть получателя, выплачивается в полном размере.

22. Излишне выплаченные по вине заявителя (представление заведомо неверных сведений; сокрытие обстоятельств, влияющих на определение права на получение ежемесячной денежной компенсации и размер выплат, и т.д.) суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов от суммы выплаты, если иной размер удержания не указан в письменном заявлении получателя ежемесячной денежной компенсации. В случае прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации оставшаяся задолженность взыскивается в установленном законом порядке.

( Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 №866-п НГР RU56000201401003)

23. Выплата ежемесячной денежной компенсации не производится гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 04.09.2009 № 473-п НГР RU56000200900367)

24. Финансовое обеспечение ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, выплата которых приходится на праздничные и выходные дни января следующего года, может осуществляться в декабре текущего года в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии с действующими договорами на доставку сумм ежемесячной денежной компенсации.

(Изменение:

Постановление Правительства оренбургской области от 21.01.2014 №17-п НГР RU56000201400058)

25.              В целях своевременного осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае, если первое и второе числа месяца являются выходными или нерабочими праздничными днями, государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» вправе перечислять федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» средства для ее финансового обеспечения в месяце, предшествующем месяцу выплаты ежемесячной денежной компенсацией, в объеме не более 25 процентов объема расходов на указанную выплату в предстоящем месяце.

(Пункт введен: Постановление Правительства Оренбургской области от 25.07.2014 № 533-п НГР RU56000201400622)