Основная информация
| Дата опубликования: | 29 сентября 2009г. |
| Номер документа: | ru87000200900381 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Чукотский автономный округ |
| Принявший орган: | Правительство Чукотского автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29 сентября 2009 №281
Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы
«Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 -2012 годы»
(Текст изменен):
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11.02.2010 №28}
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322}
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29.11.2010 №395}
В целях реализации Федерального Закона от 17 июля 1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 №34-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе», Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 -2012 годы».
2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) ежегодно при формировании окружного бюджета предусматривать необходимые средства для финансирования долгосрочной региональной целевой программы «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 -2012 годы».
3. Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.) обеспечить предоставление дополнительных мер социальной поддержки указанным категориям граждан.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).
Председатель Правительства
Р.В. Копин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 29 сентября 2009 № 281
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ, ИНВАЛИДОВ И ГРАЖДАН, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ»
Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы»
Наименование
Программы
долгосрочная региональная целевая программа «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199903610.html«О государственной социальной помощи»;
Закон Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 №34-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе»;
решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня долгосрочных региональных целевых программ (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года № 7)
Государственный заказчик Программы
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Программы
основной целью Программы является снижение уровня бедности граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Чукотском автономном округе;
обеспечение адресного использования бюджетных средств;
установление дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Чукотского автономного округа;
улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий; создание условий для самостоятельной реализации своих возможностей гражданам, нуждающимся в социальной помощи
Сроки и этапы реализации Программы
2010-2012 годы; этапы:
1 этап - 2010 год;
2 этап - 2011 год;
3 этап - 2012 год
Перечень основных мероприятий Программы
социальная поддержка неработающих граждан пожилого возраста;
социальная поддержка инвалидов;
социальная поддержка инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, тружеников тыла;
социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Объёмы и источники финансирования Программы
всего по программе: 9 986,00тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
окружного бюджета - 9 186,00 тыс. руб.;
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 800,00тыс. руб.;
из них по годам:
2010 год:
всего: 3 046,00 тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
окружного бюджета - 3 046,00 тыс. руб.;
2011 год:
всего: 3 470,0 0тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
окружного бюджета 3 070,00 тыс. руб.;
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 400,00 тыс. руб.;
2012 год:
всего: 3 470,00 тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
окружного бюджета 3 070,00 тыс. руб.;
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 400,00 тыс. руб.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
обеспечение адресной социальной поддержки нуждающихся категорий граждан пожилого возраста и инвалидов;
улучшение положения граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
усиление мер социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
повышение качества социальной реабилитации граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Система организации контроля за исполнением Программы
текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа;
итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа http://regiisserv:8080/content/ngr/RU87DMJ200800184.doc«Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе».
I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
Оказание гражданам дополнительной государственной социальной помощи относится к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации.
По состоянию на 1 июля 2009 года в Чукотском автономном округе проживает 49 013 человек, из них на учете в территориальном органе Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу состоит 12 284 получателя трудовых пенсий и 1 297 получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Неработающих пенсионеров - 5 197 человек, право на меры социальной поддержки (МСП) отдельных категорий граждан по федеральному и региональному законодательству имеют около 5 545 человек.
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 13,51% к общей численности населения округа во II квартале 2009 года. В основном это неработающие пенсионеры из числа коренных малочисленных народов, проживающие в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа, где не представляется возможным устроиться на работу. Уровень регистрируемой безработицы по округу составил - 2,9%.
Прожиточный минимум для пенсионеров во II квартале 2009 года составлял 9 105 рублей. Средний размер пенсий во II квартале 2009 года: - по старости 11 318 рублей, по инвалидности 8 617 рублей, социальной пенсии 5 764 рублей.
При недостаточном государственном пенсионном обеспечении граждан пожилого возраста и инвалидов, безусловно, необходима дополнительная государственная социальная поддержка.
Анализ положения граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Чукотском автономном округе, свидетельствует о наличии такой основной проблемы для этих категорий населения, как бедность.
Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения или пенсионеров, проживающих в климатически благоприятных регионах.
У пенсионеров, живущих в условиях Крайнего Севера, отсутствует возможность ведения подсобного личного хозяйства или возможность получать дополнительные доходы.
Особенно сложное материальное положение инвалидов и пенсионеров в возрасте старше 60 лет, что связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.
Проблемы пожилых людей и инвалидов требуют от государственных органов многопрофильной целевой социальной защиты населения.
Решение такой задачи возможно в рамках Программы, предусматривающей жизненно важные меры социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов.
В Программе также предусмотрены меры социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Чукотском автономном округе в виде: единовременной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальной поддержки граждан в связи с чрезвычайными ситуациями.
В 2009 году в социальной сфере Чукотского автономного округа сохранилась положительная динамика основных социальных показателей, достигнутая в предыдущие два года (единовременная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства; социальная поддержка граждан в связи с чрезвычайными ситуациями).
Последовательно проводимые мероприятия органами социальной поддержки населения Чукотского автономного округа в соответствии с региональными целевыми программами «Адресная социальная помощь малоимущим и нетрудоспособным гражданам, проживающим в Чукотском автономном округе на 2004-2005 годы», «Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2007-2008 годы» и «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и малоимущих граждан в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы» в социальной сфере Чукотского автономного округа оказали положительное воздействие на улучшение ситуации, на снижение социальной напряженности среди населения.
Всего за социальной поддержкой в органы социальной поддержки населения Чукотского автономного округа обратилось по состоянию на 1 июля 2009 года (по данным оперативной отчетности) 725 человек, в частности за:
единовременной социальной помощью гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - 623 человека;
единовременной выплатой инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., труженикам тыла на приобретение товаров длительного пользования бытового назначения, материалов для ремонта жилья, сантехнического оборудования - 29 человек;
единовременной социальной помощью в связи с чрезвычайными ситуациями - 9 человек.
Оказание государственной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в Чукотском автономном округе, остается актуальной проблемой. Принятие настоящей Программы будет содействовать решению данной проблемы.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является снижение уровня бедности граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Чукотском автономном округе.
Программа предусматривает решение следующих задач:
обеспечения адресного использования бюджетных средств;
установление дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Чукотского автономного округа;
улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;
создание условий для самостоятельной реализации своих возможностей гражданам, нуждающимся в социальной помощи.
III. Срок и этапы реализации Программы
Действие Программы рассчитано на 2010 - 2012 годы.
Программа реализуется в три этапа:
первый этап - 2010 год;
второй этап - 2011 год;
третий этап - 2012 год.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из четырёх разделов, соответствующих приоритетным целям для установления дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также улучшения условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, проживающих в Чукотском автономном округе.
Программные мероприятия с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий согласно приложению к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Программа предусматривает общий объем финансирования за счет всех источников в сумме 9 986,00 тысяч рублей.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322)
Источниками финансирования Программы являются окружной бюджет в сумме 9 186,00 тысяч рублей, средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемые на софинансирование мероприятий Программы через Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу в объеме 800,00 тысяч рублей.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322)
VI. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия Государственного заказчика с исполнителями мероприятий: Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, а также подведомственным Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа Государственным учреждением «Чукотский окружной комплексный центр социального обслуживания населения» в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, который уточняет показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации мероприятий, состав исполнителей.
Управление реализацией Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Текущая информация, ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств окружного бюджета, средств Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются исполнителями Программы в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Программа считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме или достижения целей Программы.
VIII. Оценка эффективности Программы
Реализация Программы будет способствовать решению проблем пожилых людей и инвалидов, требующих многопрофильной целевой социальной защиты и поддержки государственных органов.
Принимаемые меры социальной поддержки для указанной части населения обеспечат снижение уровня бедности в Чукотском автономном округе, адресную поддержку нуждающихся категорий граждан, сделают доступными жизненно необходимые услуги и товары тем категориям граждан, которые по независящим от них причинам не имеют на это средств.
Таблица
Показатели оценки эффективности Программы
№
п/п
Показатели, единица измерения
2010 год
2011 год
2012 год
1
Размер социальной помощи на приобретение технических средств (руб. на 1 человека)
5 000
5 000
5 000
2
Размер единовременной выплаты неработающим гражданам пожилого возраста, направленным на лечение учреждениями здравоохранения (руб. на 1 человека)
8 800
10 000
10 000
3
Размер единовременной выплаты инвалидам, направленным на лечение учреждениями здравоохранения (руб. на 1 человека)
10 000
10 000
10 000
4.
Средний размер единовременной выплаты на оздоровление один раз в два года неработающим инвалидам, имеющим противопоказания к санаторно-курортному лечению (руб. на 1 человека)
10 000
10 000
10 000
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.02.2010 №28)
5
Размер социальной помощи нуждающимся инвалидам, ветеранам Великой отечественной войны 1941 - 1945 г.г. и труженикам тыла на приобретение товаров длительного пользования и материалов для ремонта жилья и сантехнического оборудования (руб. на 1 человека)
20 000
20 000
20 000
6
Размер социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (руб. на 1 человека)
5 000
5 000
5 000
7
Размер социальной помощи гражданам в связи с чрезвычайными ситуациями (руб. на 1 человека)
10 000
10 000
10 000
8
Исключен постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.02.2010 №28
Приложение
к долгосрочной региональной целевой
программе «Социальная поддержка старшего
поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, в Чукотском
автономном округе на 2010-2012 годы»
(приложение в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.02.2010 №28)
(приложение в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322)
(приложение в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 29.11.2010 №395)
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы»
№ п/п
Наименование направления, раздела, мероприятия
Период реализации мероприя-тий
(годы)
Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
всего
в том числе средства
федерального бюджета (Пенсионный фонд РФ)
окружного бюджета
прочих внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
ИТОГО по Программе
2010-2012
9 986,00
800,00
9 186,00
0,00
2010
3 046,00
0,00
3 046,00
0,00
2011
3 470,00
400,00
3 070,00
0,00
2012
3 470,00
400,00
3 070,00
0,00
1.
Социальная поддержка неработающих граждан пожилого возраста
2010-2012
2 459,30
800,00
1 659,30
0,00
2010
399,30
0,00
399,30
0,00
2011
1 030,00
400,00
630,00
0,00
2012
1 030,00
400,00
630,00
0,00
1.1.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
2010-2012
800,00
800,00
0,00
0,00
2010
0,00
0,00
0,00
0,00
2011
400,00
400,00
0,00
0,00
2012
400,00
400,00
0,00
0,00
1.2.
Единовременная помощь неработающим гражданам пожилого возраста на приобретение технических средств реабилитации и средств медицинского назначения по медицинским показаниям, не имеющим других оснований для выплат
2010-2012
750,00
0,00
750,00
0,00
2010
250,00
0,00
250,00
0,00
2011
250,00
0,00
250,00
0,00
2012
250,00
0,00
250,00
0,00
1.3.
Оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года несовершеннолетним детям неработающих граждан пожилого возраста, а также оплата стоимости проезда к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации их детям, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение
2010-2012
285,30
0,00
285,30
0,00
2010
85,30
0,00
85,30
0,00
2011
100,00
0,00
100,00
0,00
2012
100,00
0,00
100,00
0,00
1.4.
Единовременная выплата одиноким неработающим гражданам пожилого возраста, направленным на лечение учреждениями здравоохранения
2010-2012
540,00
0,00
540,00
0,00
2010
60,00
0,00
60,00
0,00
2011
240,00
0,00
240,00
0,00
2012
240,00
0,00
240,00
0,00
1
2
3
4
5
6
7
1.5.
Единовременная выплата одиноким супружеским парам, на оплату ритуальных услуг
2010-2012
84,00
0,00
84,00
0,00
2010
4,00
0,00
4,00
0,00
2011
40,00
0,00
40,00
0,00
2012
40,00
0,00
40,00
0,00
2.
Социальная поддержка инвалидов
2010-2012
2 461,80
0,00
2 461,80
0,00
2010
761,80
0,00
761,80
0,00
2011
850,00
0,00
850,00
0,00
2012
850,00
0,00
850,00
0,00
2.1.
Оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года несовершеннолетним детям
неработающих инвалидов, а также оплата стоимости проезда к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации их детям, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение
2010-2012
121,80
0,00
121,80
0,00
2010
21,80
0,00
21,80
0,00
2011
50,00
0,00
50,00
0,00
2012
50,00
0,00
50,00
0,00
2.2.
Единовременная выплата одиноким инвалидам, направленным на лечение учреждениями здравоохранения
2010-2012
330,00
0,00
330,00
0,00
2010
30,00
0,00
30,000
0,00
2011
150,00
0,00
150,00
0,00
2012
150,00
0,00
150,00
0,00
2.3.
Единовременная выплата на оздоровление один раз в два года неработающим инвалидам пожилого возраста, имеющим противопоказания к санаторно-курортному лечению
2010-2012
2 010,00
0,00
2 010,00
0,00
2010
710,00
0,00
710,00
0,00
2011
650,00
0,00
650,00
0,00
2012
650,00
0,00
650,00
0,00
3.
Социальная поддержка инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, тружеников тыла
2010-2012
870,00
0,00
870,00
0,00
2010
290,00
0,00
290,00
0,00
2011
290,00
0,00
290,00
0,00
2012
290,00
0,00
290,00
0,00
3.1.
Единовременная выплата инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, труженикам тыла на приобретение товаров длительного пользования бытового назначения, материалов для ремонта жилья и сантехнического оборудования
2010-2012
600,00
0,00
600,00
0,00
2010
200,00
0,00
200,00
0,00
2011
200,00
0,00
200,00
0,00
2012
200,00
0,00
200,00
0,00
3.2.
Единовременная выплата участникам, узникам, блокадникам Великой Отечественной войны
2010-2012
270,00
0,00
270,00
0,00
2010
90,00
0,00
90,00
0,00
1
2
3
4
5
6
7
1941 - 1945 годов, на приобретение товаров длительного пользования бытового назначения, материалов для ремонта жилья и сантехнического оборудования
2011
90,00
0,00
90,00
0,00
2012
90,00
0,00
90,00
0,00
4.
Социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2010-2012
4 194,90
0,00
4 194,90
0,00
2010
1 594,90
0,00
1 594,90
0,00
2011
1 300,00
0,00
1 300,00
0,00
2012
1 300,00
0,00
1 300,00
0,00
4.1.
Единовременная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации
2010-2012
2 177,90
0,00
2 177,90
0,00
2010
1 177,90
0,00
1 177,90
0,00
2011
500,00
0,00
500,00
0,00
2012
500,00
0,00
500,00
0,00
4.2.
Социальная помощь гражданам в связи с чрезвычайными ситуациями
2010-2012
1 150,00
0,00
1 150,00
0,00
2010
150,00
0,00
150,00
0,00
2011
500,00
0,00
500,00
0,00
2012
500,00
0,00
500,00
0,00
4.3.
Социальная помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства
2010-2012
867,00
0,00
867,00
0,00
2010
267,00
0,00
267,00
0,00
2011
300,00
0,00
300,00
0,00
2012
300,00
0,00
300,00
0,00
».
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29 сентября 2009 №281
Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы
«Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 -2012 годы»
(Текст изменен):
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11.02.2010 №28}
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322}
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29.11.2010 №395}
В целях реализации Федерального Закона от 17 июля 1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 №34-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе», Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 -2012 годы».
2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) ежегодно при формировании окружного бюджета предусматривать необходимые средства для финансирования долгосрочной региональной целевой программы «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 -2012 годы».
3. Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.) обеспечить предоставление дополнительных мер социальной поддержки указанным категориям граждан.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).
Председатель Правительства
Р.В. Копин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 29 сентября 2009 № 281
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ, ИНВАЛИДОВ И ГРАЖДАН, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ»
Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы»
Наименование
Программы
долгосрочная региональная целевая программа «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199903610.html«О государственной социальной помощи»;
Закон Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 №34-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе»;
решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня долгосрочных региональных целевых программ (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года № 7)
Государственный заказчик Программы
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Программы
основной целью Программы является снижение уровня бедности граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Чукотском автономном округе;
обеспечение адресного использования бюджетных средств;
установление дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Чукотского автономного округа;
улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий; создание условий для самостоятельной реализации своих возможностей гражданам, нуждающимся в социальной помощи
Сроки и этапы реализации Программы
2010-2012 годы; этапы:
1 этап - 2010 год;
2 этап - 2011 год;
3 этап - 2012 год
Перечень основных мероприятий Программы
социальная поддержка неработающих граждан пожилого возраста;
социальная поддержка инвалидов;
социальная поддержка инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, тружеников тыла;
социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Объёмы и источники финансирования Программы
всего по программе: 9 986,00тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
окружного бюджета - 9 186,00 тыс. руб.;
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 800,00тыс. руб.;
из них по годам:
2010 год:
всего: 3 046,00 тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
окружного бюджета - 3 046,00 тыс. руб.;
2011 год:
всего: 3 470,0 0тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
окружного бюджета 3 070,00 тыс. руб.;
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 400,00 тыс. руб.;
2012 год:
всего: 3 470,00 тыс. руб.,
в том числе за счет средств:
окружного бюджета 3 070,00 тыс. руб.;
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 400,00 тыс. руб.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
обеспечение адресной социальной поддержки нуждающихся категорий граждан пожилого возраста и инвалидов;
улучшение положения граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
усиление мер социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
повышение качества социальной реабилитации граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Система организации контроля за исполнением Программы
текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа;
итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа http://regiisserv:8080/content/ngr/RU87DMJ200800184.doc«Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе».
I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
Оказание гражданам дополнительной государственной социальной помощи относится к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации.
По состоянию на 1 июля 2009 года в Чукотском автономном округе проживает 49 013 человек, из них на учете в территориальном органе Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу состоит 12 284 получателя трудовых пенсий и 1 297 получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Неработающих пенсионеров - 5 197 человек, право на меры социальной поддержки (МСП) отдельных категорий граждан по федеральному и региональному законодательству имеют около 5 545 человек.
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 13,51% к общей численности населения округа во II квартале 2009 года. В основном это неработающие пенсионеры из числа коренных малочисленных народов, проживающие в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа, где не представляется возможным устроиться на работу. Уровень регистрируемой безработицы по округу составил - 2,9%.
Прожиточный минимум для пенсионеров во II квартале 2009 года составлял 9 105 рублей. Средний размер пенсий во II квартале 2009 года: - по старости 11 318 рублей, по инвалидности 8 617 рублей, социальной пенсии 5 764 рублей.
При недостаточном государственном пенсионном обеспечении граждан пожилого возраста и инвалидов, безусловно, необходима дополнительная государственная социальная поддержка.
Анализ положения граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Чукотском автономном округе, свидетельствует о наличии такой основной проблемы для этих категорий населения, как бедность.
Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения или пенсионеров, проживающих в климатически благоприятных регионах.
У пенсионеров, живущих в условиях Крайнего Севера, отсутствует возможность ведения подсобного личного хозяйства или возможность получать дополнительные доходы.
Особенно сложное материальное положение инвалидов и пенсионеров в возрасте старше 60 лет, что связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.
Проблемы пожилых людей и инвалидов требуют от государственных органов многопрофильной целевой социальной защиты населения.
Решение такой задачи возможно в рамках Программы, предусматривающей жизненно важные меры социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов.
В Программе также предусмотрены меры социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Чукотском автономном округе в виде: единовременной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальной поддержки граждан в связи с чрезвычайными ситуациями.
В 2009 году в социальной сфере Чукотского автономного округа сохранилась положительная динамика основных социальных показателей, достигнутая в предыдущие два года (единовременная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства; социальная поддержка граждан в связи с чрезвычайными ситуациями).
Последовательно проводимые мероприятия органами социальной поддержки населения Чукотского автономного округа в соответствии с региональными целевыми программами «Адресная социальная помощь малоимущим и нетрудоспособным гражданам, проживающим в Чукотском автономном округе на 2004-2005 годы», «Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2007-2008 годы» и «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и малоимущих граждан в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы» в социальной сфере Чукотского автономного округа оказали положительное воздействие на улучшение ситуации, на снижение социальной напряженности среди населения.
Всего за социальной поддержкой в органы социальной поддержки населения Чукотского автономного округа обратилось по состоянию на 1 июля 2009 года (по данным оперативной отчетности) 725 человек, в частности за:
единовременной социальной помощью гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - 623 человека;
единовременной выплатой инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., труженикам тыла на приобретение товаров длительного пользования бытового назначения, материалов для ремонта жилья, сантехнического оборудования - 29 человек;
единовременной социальной помощью в связи с чрезвычайными ситуациями - 9 человек.
Оказание государственной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в Чукотском автономном округе, остается актуальной проблемой. Принятие настоящей Программы будет содействовать решению данной проблемы.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является снижение уровня бедности граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Чукотском автономном округе.
Программа предусматривает решение следующих задач:
обеспечения адресного использования бюджетных средств;
установление дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Чукотского автономного округа;
улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;
создание условий для самостоятельной реализации своих возможностей гражданам, нуждающимся в социальной помощи.
III. Срок и этапы реализации Программы
Действие Программы рассчитано на 2010 - 2012 годы.
Программа реализуется в три этапа:
первый этап - 2010 год;
второй этап - 2011 год;
третий этап - 2012 год.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из четырёх разделов, соответствующих приоритетным целям для установления дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также улучшения условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, проживающих в Чукотском автономном округе.
Программные мероприятия с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий согласно приложению к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Программа предусматривает общий объем финансирования за счет всех источников в сумме 9 986,00 тысяч рублей.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322)
Источниками финансирования Программы являются окружной бюджет в сумме 9 186,00 тысяч рублей, средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемые на софинансирование мероприятий Программы через Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу в объеме 800,00 тысяч рублей.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322)
VI. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия Государственного заказчика с исполнителями мероприятий: Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, а также подведомственным Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа Государственным учреждением «Чукотский окружной комплексный центр социального обслуживания населения» в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, который уточняет показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации мероприятий, состав исполнителей.
Управление реализацией Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Текущая информация, ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств окружного бюджета, средств Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются исполнителями Программы в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Программа считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме или достижения целей Программы.
VIII. Оценка эффективности Программы
Реализация Программы будет способствовать решению проблем пожилых людей и инвалидов, требующих многопрофильной целевой социальной защиты и поддержки государственных органов.
Принимаемые меры социальной поддержки для указанной части населения обеспечат снижение уровня бедности в Чукотском автономном округе, адресную поддержку нуждающихся категорий граждан, сделают доступными жизненно необходимые услуги и товары тем категориям граждан, которые по независящим от них причинам не имеют на это средств.
Таблица
Показатели оценки эффективности Программы
№
п/п
Показатели, единица измерения
2010 год
2011 год
2012 год
1
Размер социальной помощи на приобретение технических средств (руб. на 1 человека)
5 000
5 000
5 000
2
Размер единовременной выплаты неработающим гражданам пожилого возраста, направленным на лечение учреждениями здравоохранения (руб. на 1 человека)
8 800
10 000
10 000
3
Размер единовременной выплаты инвалидам, направленным на лечение учреждениями здравоохранения (руб. на 1 человека)
10 000
10 000
10 000
4.
Средний размер единовременной выплаты на оздоровление один раз в два года неработающим инвалидам, имеющим противопоказания к санаторно-курортному лечению (руб. на 1 человека)
10 000
10 000
10 000
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.02.2010 №28)
5
Размер социальной помощи нуждающимся инвалидам, ветеранам Великой отечественной войны 1941 - 1945 г.г. и труженикам тыла на приобретение товаров длительного пользования и материалов для ремонта жилья и сантехнического оборудования (руб. на 1 человека)
20 000
20 000
20 000
6
Размер социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (руб. на 1 человека)
5 000
5 000
5 000
7
Размер социальной помощи гражданам в связи с чрезвычайными ситуациями (руб. на 1 человека)
10 000
10 000
10 000
8
Исключен постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.02.2010 №28
Приложение
к долгосрочной региональной целевой
программе «Социальная поддержка старшего
поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, в Чукотском
автономном округе на 2010-2012 годы»
(приложение в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.02.2010 №28)
(приложение в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.10.2010 №322)
(приложение в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 29.11.2010 №395)
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы «Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы»
№ п/п
Наименование направления, раздела, мероприятия
Период реализации мероприя-тий
(годы)
Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
всего
в том числе средства
федерального бюджета (Пенсионный фонд РФ)
окружного бюджета
прочих внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
ИТОГО по Программе
2010-2012
9 986,00
800,00
9 186,00
0,00
2010
3 046,00
0,00
3 046,00
0,00
2011
3 470,00
400,00
3 070,00
0,00
2012
3 470,00
400,00
3 070,00
0,00
1.
Социальная поддержка неработающих граждан пожилого возраста
2010-2012
2 459,30
800,00
1 659,30
0,00
2010
399,30
0,00
399,30
0,00
2011
1 030,00
400,00
630,00
0,00
2012
1 030,00
400,00
630,00
0,00
1.1.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
2010-2012
800,00
800,00
0,00
0,00
2010
0,00
0,00
0,00
0,00
2011
400,00
400,00
0,00
0,00
2012
400,00
400,00
0,00
0,00
1.2.
Единовременная помощь неработающим гражданам пожилого возраста на приобретение технических средств реабилитации и средств медицинского назначения по медицинским показаниям, не имеющим других оснований для выплат
2010-2012
750,00
0,00
750,00
0,00
2010
250,00
0,00
250,00
0,00
2011
250,00
0,00
250,00
0,00
2012
250,00
0,00
250,00
0,00
1.3.
Оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года несовершеннолетним детям неработающих граждан пожилого возраста, а также оплата стоимости проезда к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации их детям, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение
2010-2012
285,30
0,00
285,30
0,00
2010
85,30
0,00
85,30
0,00
2011
100,00
0,00
100,00
0,00
2012
100,00
0,00
100,00
0,00
1.4.
Единовременная выплата одиноким неработающим гражданам пожилого возраста, направленным на лечение учреждениями здравоохранения
2010-2012
540,00
0,00
540,00
0,00
2010
60,00
0,00
60,00
0,00
2011
240,00
0,00
240,00
0,00
2012
240,00
0,00
240,00
0,00
1
2
3
4
5
6
7
1.5.
Единовременная выплата одиноким супружеским парам, на оплату ритуальных услуг
2010-2012
84,00
0,00
84,00
0,00
2010
4,00
0,00
4,00
0,00
2011
40,00
0,00
40,00
0,00
2012
40,00
0,00
40,00
0,00
2.
Социальная поддержка инвалидов
2010-2012
2 461,80
0,00
2 461,80
0,00
2010
761,80
0,00
761,80
0,00
2011
850,00
0,00
850,00
0,00
2012
850,00
0,00
850,00
0,00
2.1.
Оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года несовершеннолетним детям
неработающих инвалидов, а также оплата стоимости проезда к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации их детям, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение
2010-2012
121,80
0,00
121,80
0,00
2010
21,80
0,00
21,80
0,00
2011
50,00
0,00
50,00
0,00
2012
50,00
0,00
50,00
0,00
2.2.
Единовременная выплата одиноким инвалидам, направленным на лечение учреждениями здравоохранения
2010-2012
330,00
0,00
330,00
0,00
2010
30,00
0,00
30,000
0,00
2011
150,00
0,00
150,00
0,00
2012
150,00
0,00
150,00
0,00
2.3.
Единовременная выплата на оздоровление один раз в два года неработающим инвалидам пожилого возраста, имеющим противопоказания к санаторно-курортному лечению
2010-2012
2 010,00
0,00
2 010,00
0,00
2010
710,00
0,00
710,00
0,00
2011
650,00
0,00
650,00
0,00
2012
650,00
0,00
650,00
0,00
3.
Социальная поддержка инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, тружеников тыла
2010-2012
870,00
0,00
870,00
0,00
2010
290,00
0,00
290,00
0,00
2011
290,00
0,00
290,00
0,00
2012
290,00
0,00
290,00
0,00
3.1.
Единовременная выплата инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, труженикам тыла на приобретение товаров длительного пользования бытового назначения, материалов для ремонта жилья и сантехнического оборудования
2010-2012
600,00
0,00
600,00
0,00
2010
200,00
0,00
200,00
0,00
2011
200,00
0,00
200,00
0,00
2012
200,00
0,00
200,00
0,00
3.2.
Единовременная выплата участникам, узникам, блокадникам Великой Отечественной войны
2010-2012
270,00
0,00
270,00
0,00
2010
90,00
0,00
90,00
0,00
1
2
3
4
5
6
7
1941 - 1945 годов, на приобретение товаров длительного пользования бытового назначения, материалов для ремонта жилья и сантехнического оборудования
2011
90,00
0,00
90,00
0,00
2012
90,00
0,00
90,00
0,00
4.
Социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2010-2012
4 194,90
0,00
4 194,90
0,00
2010
1 594,90
0,00
1 594,90
0,00
2011
1 300,00
0,00
1 300,00
0,00
2012
1 300,00
0,00
1 300,00
0,00
4.1.
Единовременная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации
2010-2012
2 177,90
0,00
2 177,90
0,00
2010
1 177,90
0,00
1 177,90
0,00
2011
500,00
0,00
500,00
0,00
2012
500,00
0,00
500,00
0,00
4.2.
Социальная помощь гражданам в связи с чрезвычайными ситуациями
2010-2012
1 150,00
0,00
1 150,00
0,00
2010
150,00
0,00
150,00
0,00
2011
500,00
0,00
500,00
0,00
2012
500,00
0,00
500,00
0,00
4.3.
Социальная помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства
2010-2012
867,00
0,00
867,00
0,00
2010
267,00
0,00
267,00
0,00
2011
300,00
0,00
300,00
0,00
2012
300,00
0,00
300,00
0,00
».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Ведомости" - приложение к газете "Крайний Север" № 42 (420) от 23.10.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 070.030.000 Финансирование социального обеспечения и социального страхования (см. также 080.080.020, 200.160.030), 070.080.000 Социальное обслуживание (см. также 200.160.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
