Основная информация
| Дата опубликования: | 29 сентября 2010г. |
| Номер документа: | RU36000201001104 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Правительство Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Формат содержания документа не соответствует Еапрошенному формату
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. № 815
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1190 НГР RU36000201301597
Изменения:
Постановление правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531
Постановление правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193
Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1200 НГР RU36000201301586
В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30.09.2008 № 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 05.11.2009 № 512-р "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы".
2. Финансирование программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области Гусева А.В.
Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 29.09.2010 № 815
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(паспорт в редакции постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
(паспорт в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
(паспорт в редакции постановления правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1200 НГР RU36000201301586)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
┌──────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы │Долгосрочная областная целевая программа│
│ │"Развитие системы жилищного ипотечного│
│ │кредитования населения Воронежской области│
│ │на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия решения о │Распоряжение правительства Воронежской│
│разработке Программы │области от 05.11.2009 N 512-р "О разработке│
│(наименование, дата и номер │проекта областной целевой программы│
│соответствующего нормативного │"Развитие системы жилищного ипотечного│
│акта) │кредитования населения Воронежской области│
│ │на 2010 - 2015 годы" │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Государственный заказчик - │Департамент экономического развития│
│координатор Программы │Воронежской области │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Государственные заказчики │Департамент имущественных и земельных│
│Программы │отношений Воронежской области, │
│ │департамент образования, науки и молодежной│
│ │политики Воронежской области │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Департамент экономического развития│
│Программы │Воронежской области │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи Программы │Создание эффективно работающей системы│
│ │обеспечения населения жильем на доступных│
│ │условиях, основанной на принципах│
│ │приобретения жилых помещений на свободном│
│ │от монополизма жилищном рынке за счет│
│ │собственных доходов и сбережений граждан и│
│ │долгосрочных кредитов. │
│ │Обеспечение жильем на условиях доступной│
│ │ипотеки нуждающихся в жилых помещениях│
│ │молодых учителей общеобразовательных│
│ │учреждений в возрасте до 35 лет. Реализация│
│ │Программы будет способствовать решению│
│ │следующих основных задач: │
│ │- создание условий, обеспечивающих приток│
│ │внебюджетных финансовых ресурсов на│
│ │развитие областного рынка жилья посредством│
│ │жилищной ипотеки за счет организации│
│ │взаимовыгодного сотрудничества между│
│ │субъектами рынка ипотечных жилищных│
│ │кредитов, основанного на принципах│
│ │равноправия и свободной конкуренции; │
│ │- активизация жилищного строительства в│
│ │условиях недостаточного бюджетного│
│ │инвестирования жилищной сферы путем│
│ │вовлечения в экономический оборот│
│ │приватизированного жилья, сбережений│
│ │населения, других ресурсов и с помощью│
│ │стимулирующих мер для физических лиц -│
│ │соинвесторов строительства жилья; │
│ │- обеспечение реализации мер│
│ │государственной поддержки системы│
│ │ипотечного кредитования, включая увеличение│
│ │участия области в уставном капитале ОАО│
│ │"Агентство жилищного ипотечного│
│ │кредитования Воронежской области" и│
│ │оказание в установленном порядке│
│ │безвозмездной финансовой помощи льготным│
│ │категориям заемщиков; │
│ │- создание условий для привлечения средств│
│ │федерального бюджета в целях решения│
│ │жилищных проблем молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений; │
│ │- организация социальной ипотеки для│
│ │молодых учителей (оказание безвозмездной│
│ │финансовой помощи в приобретении жилья с│
│ │помощью ипотечных кредитов и займов); │
│ │- закрепление молодых кадров в сфере│
│ │образования; │
│ │- улучшение социально-демографической│
│ │ситуации в области │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие целевые индикаторы и│1. Доля семей, имеющих возможность│
│показатели Программы │приобрести жилье, соответствующее│
│ │стандартам обеспечения жилыми помещениями,│
│ │с помощью собственных и заемных средств.│
│ │Целевой индикатор - 23%. │
│ │2. Число семей, улучшивших жилищные условия│
│ │с помощью ипотечных кредитов и займов│
│ │(количество выданных населению банковскими│
│ │и небанковскими организациями ипотечных│
│ │кредитов и займов). Среднее значение│
│ │целевого индикатора за период реализации│
│ │Программы - 2044 семей/единиц кредитов и│
│ │займов. │
│ │3. Соотношение общей площади приобретенного│
│ │гражданами с помощью ипотечного│
│ │кредита/займа жилья (расчетно, исходя из│
│ │среднего размера квартиры 60 кв. м общей│
│ │площади) и среднегодового ввода общей│
│ │площади жилых помещений по области (в│
│ │расчет принимаются данные о вводе в│
│ │эксплуатацию жилых помещений за предыдущие│
│ │пять лет). Целевой индикатор - 14,4%. │
│ │4. Число семей, воспользовавшихся│
│ │государственной поддержкой в сфере│
│ │жилищного ипотечного кредитования за счет│
│ │средств областного бюджета в рамках│
│ │Программы. Целевой индикатор - 960 семей. │
│ │5. Количество ипотечных кредитов (займов),│
│ │рефинансированных в рамках Программы с│
│ │помощью унифицированной системы│
│ │рефинансирования ипотечных кредитов и│
│ │займов по стандартам ОАО "Агентство по│
│ │ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК).│
│ │Целевой индикатор - 485 единиц. │
│ │6. Процент молодых учителей, получивших│
│ │ипотечный кредит (заем) в текущем году, от│
│ │общей численности молодых учителей,│
│ │желающих получить ипотечный кредит (заем) в│
│ │рамках подпрограммы "Государственная│
│ │поддержка молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений в сфере│
│ │жилищного ипотечного кредитования". Целевой│
│ │индикатор - 42,2%. │
│ │7. Процент молодых учителей, улучшивших│
│ │жилищные условия за счет ипотечного кредита│
│ │(займа) в текущем году в рамках│
│ │подпрограммы "Государственная поддержка│
│ │молодых учителей общеобразовательных│
│ │учреждений в сфере жилищного ипотечного│
│ │кредитования", от общей численности молодых│
│ │учителей, улучшивших жилищные условия в│
│ │рамках реализации других программ в текущем│
│ │году. Целевой индикатор - 42,2% │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации │2011 - 2015 годы. │
│Программы │Реализация Программы деления на этапы не│
│ │предусматривает │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Перечень подпрограмм │Мероприятия Программы: │
│(мероприятий) Программы │- развитие инфраструктуры жилищного│
│ │ипотечного кредитования; │
│ │- государственная (областная) поддержка│
│ │системы жилищного ипотечного кредитования; │
│ │- привлечение дополнительных средств в│
│ │систему жилищного ипотечного кредитования. │
│ │Подпрограмма "Государственная поддержка│
│ │молодых учителей общеобразовательных│
│ │учреждений в сфере жилищного ипотечного│
│ │кредитования" (далее - Подпрограмма).│
│ │Мероприятия Подпрограммы: │
│ │- государственная поддержка молодых│
│ │учителей общеобразовательных учреждений в│
│ │возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых│
│ │помещениях и приобретающих жилье с помощью│
│ │жилищных ипотечных кредитов; │
│ │- ассигнования в уставный капитал ОАО│
│ │"Агентство жилищного ипотечного│
│ │кредитования Воронежской области" (с целью│
│ │участия в реализации специальных ипотечных│
│ │продуктов для молодых учителей федерального│
│ │агентства по ипотечному жилищному│
│ │кредитованию) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Общий объем финансовых ресурсов для│
│финансирования Программы (в │реализации Программы - 16012920,8 тыс.│
│действующих ценах каждого года│рублей: │
│реализации Программы), тыс. │1) внебюджетные средства - 15518226 тыс.│
│рублей <*> │рублей (96,9%), из них: │
│ │- средства банков, небанковских кредитных и│
│ │рефинансирующих организаций (далее -│
│ │средства банков) - 10892581 тыс. рублей; │
│ │- средства населения в виде первоначальных│
│ │взносов за приобретаемое с помощью│
│ │ипотечного кредита жилое помещение (далее -│
│ │средства населения) - 4625645 тыс. рублей; │
│ │2) средства федерального бюджета - 25082│
│ │тыс. рублей (0,2%); │
│ │3) средства областного бюджета - 469612,8│
│ │тыс. рублей (2,9%). │
│ │В том числе для реализации Подпрограммы,│
│ │всего - 363920,8 тыс. рублей: │
│ │1) внебюджетные средства - 278226 тыс.│
│ │рублей (76,4%), из них: │
│ │- средства банков - 222581 тыс. рублей; │
│ │- средства населения - 55645 тыс. рублей; │
│ │2) средства федерального бюджета - 25082│
│ │тыс. рублей (6,8%); │
│ │3) средства областного бюджета - 60612,8│
│ │тыс. рублей (16,6%) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные результаты │С помощью жилищных ипотечных кредитов и│
│реализации Программы и │займов улучшат жилищные условия 12,3 тыс.│
│показатели │семей. │
│социально-экономической │Реализация мероприятий Программы позволит: │
│эффективности │- увеличить платежеспособный спрос граждан│
│ │и сделать приобретение жилья доступным для│
│ │не менее чем 23% населения; │
│ │- активизировать рынок жилья. │
│ │С помощью ипотечных кредитов и займов│
│ │населением в среднем будет приобретено│
│ │(исходя из средней общей площади жилого│
│ │помещения 60 кв. м) 147,6 тыс. кв. м общей│
│ │площади жилых помещений в год (не менее 12│
│ │- 13% от среднегодового ввода общей площади│
│ │жилья по области); │
│ │- вовлечь в экономический оборот│
│ │приватизированное жилье, сбережения и│
│ │текущие доходы населения в объеме порядка│
│ │4,6 млрд. рублей; │
│ │- усилить социальную роль жилищной ипотеки│
│ │за счет оказания в установленном порядке│
│ │безвозмездной финансовой помощи в│
│ │приобретении жилых помещений льготным│
│ │категориям граждан; │
│ │- обеспечить с помощью государственной│
│ │поддержки и доступных условий ипотечного│
│ │кредитования постепенное решение жилищной│
│ │проблемы молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений. │
│ │С помощью ипотечных кредитов и займов│
│ │молодыми учителями будет приобретено│
│ │(исходя из нормы предоставления общей│
│ │площади жилого помещения 18 кв. м на одного│
│ │члена семьи и коэффициента семейности -│
│ │2,9) 9,3 тыс. кв. м общей площади жилья; │
│ │- создать условия для закрепления молодых│
│ │кадров в сфере образования; │
│ │- улучшить социальный климат и│
│ │демографическую ситуацию в области │
└──────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Объем финансирования за счет федерального и областного бюджетов подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год.
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
1.1. Итоги реализации областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы"
(название раздела в ред. в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Одной из приоритетных целей социально-экономической политики Воронежской области является формирование рынка доступного жилья за счет выполнения ряда мероприятий по развитию системы ипотечного кредитования. Для ее достижения обеспечено создание в области необходимой нормативной правовой базы и условий для успешной реализации областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы".
(абзац 1 в ред. в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
В качестве регулирующих мер по стимулированию финансового рынка в сфере долгосрочного жилищного кредитования со стороны органов государственной власти области явились следующие:
- налаживание партнерства с представителями бизнеса на финансовом рынке и гибкое реагирование на изменение рыночной ситуации;
- повышение информированности населения по вопросам ипотеки;
- поддержка системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов, позволяющей значительно снизить для заемщика процентную ставку;
- развитие социальной ипотеки.
В рамках областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы" заключено открытое соглашение "О совместных действиях администрации Воронежской области и российских банков, кредитных организаций, имеющих право осуществлять банковские операции, и небанковских кредитных организаций по развитию жилищного ипотечного кредитования в Воронежской области". Соглашение в качестве основных принципов определило социальную ориентированность и открытость (популяризация ипотеки посредством размещения информационных материалов на портале Воронежской области, официальных сайтах банков, оказание консультативной помощи населению). Результатом сотрудничества стало изменение отношения населения к долгосрочному кредитованию, и как следствие, - наращивание банковской клиентской базы.
Клиентская направленность и наличие в банках разнообразных ипотечных предложений позволяют более масштабно решать проблему доступности приобретения жилья. Заемщикам банков из числа отдельных категорий в установленном порядке оказывалась безвозмездная помощь за счет средств областного бюджета. К соглашению присоединились филиалы 19 банков.
На основе тройственного соглашения осуществлялось сотрудничество области с Федеральным агентством по ипотечному кредитованию и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", аккредитованным в качестве оператора унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов. Ставки по займам ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" значительно ниже банковских ставок по ипотечным кредитам. В 2009 году средняя банковская ставка по ипотечным кредитам в российских рублях составляла 14,7%, по займам агентства ставки находились в диапазоне 11,05 - 13,5%.
На поддержку уставной деятельности агентства в 2005 - 2009 годах из областного бюджета выделено 38 млн. рублей, что позволило обеспечить рефинансирование ипотечных займов на общую сумму 240 млн. рублей.
Регламентирован порядок оказания поддержки гражданам в приобретении жилых помещений с помощью ипотечных кредитов и займов (постановление администрации области от 5 марта 2005 года № 160 "О государственной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" в редакции постановлений администрации области от 19.04.2005 № 269, от 07.07.2006 № 552, от 02.08.2007 № 718, от 13.05.2008 № 397).
Поддержка за счет средств областного бюджета предоставлялась нуждающимся в жилых помещениях молодым и многодетным семьям, бюджетникам, иным льготным категориям в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредиту (по условиям до 1 июля 2007 года) и компенсации части стоимости ипотечного жилья. Размер компенсации составлял (от расчетной стоимости жилья) для молодых семей с двумя детьми и многодетных семей - 40%, для молодых семей с одним ребенком - 30%, для остальных категорий - 20%. При рождении ребенка молодые семьи - участники программы получали дополнительную поддержку в размере 10% расчетной стоимости жилого помещения.
На поддержку системы ипотечного кредитования в 2005 - 2009 годах и первом полугодии 2010 года из областного бюджета направлено 223,4 млн. рублей, из них: 56 млн. рублей - на поддержку уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и 167,4 млн. рублей - на оказание финансовой помощи отдельным категориям заемщиков.
Реализация вышеуказанных мер позволила за 2005 - 2009 годы и I полугодие 2010 года привлечь на развитие рынка жилищной ипотеки 19,9 млрд. рублей внебюджетных средств (средства населения, кредитных и рефинансирующих организаций).
Объемы ипотечного кредитования до кризиса возрастали высокими темпами (график 1 - не приводится). Ставки по кредитам банков в среднем не превышали 12,8%.
Среди субъектов ЦФО по объему выданных населению ипотечных жилищных кредитов область занимала третью позицию после города Москвы и Московской области (сравнительные данные по объемам выданных населению ипотечных кредитов на покупку жилья по областям Центрального федерального округа представлены в таблице 1.1). Доля области в общем объеме ипотечного жилищного кредитования по областям Центрального Черноземья составляла более трети (график 2 - не приводится).
Таблица 1.1
Сравнительная таблица
объемов выданных населению ипотечных кредитов на покупку
жилья по областям Центрального федерального округа
Объем выданных населению ипотечных
кредитов, млн. рублей
Доля субъекта РФ в ЦФО, %
Место субъекта РФ в ЦФО
2006 год
2007 год
2008 год
2006 год
2007 год
2008 год
2006 год
2007 год
2008 год
Центральный федеральный
округ
85224,6
151715,5
199285,3
Белгородская область
984,129
2312,3
4143,3
1,15
1,52
2,07
10
11
10
Брянская область
647,312
1443,8
2667,8
0,76
0,95
1,34
13
15
14
Владимирская область
1210,844
3310,7
3895,9
1,42
2,18
1,95
9
8
11
Воронежская область
1801,2
4684,1
6268,2
2,11
3,09
3,15
4
3
3
Ивановская область
719,216
1871,1
2475,4
0,84
1,23
1,24
12
13
15
Калужская область
1306,287
2707,4
4248,9
1,53
1,78
2,13
6
9
7
Костромская область
388,106
1306,8
1584,3
0,46
0,86
0,80
16
16
16
Курская область
531,44
1867,6
2691,0
0,62
1,23
1,35
14
14
13
Липецкая область
526,723
2261,5
3341,1
0,62
1,49
1,68
15
12
12
Московская область
19438,3
32468,6
45977,5
22,81
21,40
23,1
2
2
2
Орловская область
294,27
976,7
1521,8
0,35
0,64
0,76
18
18
18
Рязанская область
1272,287
3416,1
4149,9
1,49
2,25
2,04
8
7
9
Смоленская область
927,245
2576,2
4063,9
1,09
1,70
2,09
11
10
8
Тамбовская область
323,86
1048,1
1570,6
0,38
0,69
0,79
17
17
17
Тверская область
1835,868
4124,3
5521,6
2,15
2,72
2,77
3
4
5
Тульская область
1278,805
3434,2
5809,7
1,50
2,26
2,92
7
6
4
Ярославская область
1414,247
3593,4
4820,8
1,66
2,37
2,42
5
5
6
г. Москва
50324,42
78312,6
94533,7
59,05
51,62
47,4
1
1
1
Индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа (отношение среднедушевого дохода среднестатистической семьи к минимальному совокупному доходу семьи, необходимому для приобретения жилого помещения, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями) в области на начало 2010 года составил 0,747.
Доля семей, имеющих возможность приобрести квартиру с помощью ипотечного кредита, по области составляет 19% (расчет сделан согласно Методике Минрегионразвития РФ по оценке эффективности реализации ФЦП "Жилище").
Фактически за годы реализации программы жилищные условия с помощью ипотечного кредита смогли улучшить более 13 тысяч семей.
Динамика выполнения целевых индикаторов областной целевой программы за 2005 - 2010 годы приведена в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Динамика выполнения целевых индикаторов
областной целевой программы "Развитие системы жилищного
ипотечного кредитования населения Воронежской области
на 2005 - 2010 годы"
Количество выданных населению жилищных ипотечных
кредитов и займов, единиц
по программе
фактически
Всего
2820
13635
по годам:
2005 год
104
440 <*>
2006 год
206
2100 <*>
2007 год
480
3900 <*>
2008 год
540
4255 <**>
2009 год
700
1440 <**>
2010 год
790
1500 <***>
--------------------------------
<*> Расчетно, исходя из среднего размера кредита/займа в 2005 году - 700 тыс. рублей, 2006 году - 850 тыс. рублей, 2007 году - 1200 тыс. рублей (уточнено по годовым отчетам об объемах ипотечного кредитования).
<**> Данные Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области (уточненные по годовым отчетам банков).
<***> Оценка.
Средства областного бюджета, направленные на выполнение программных мероприятий, использовались эффективно.
По мероприятию "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования" на каждый вложенный рубль средств областного бюджета в 2005 - 2009 годах в среднем привлечено порядка 6,8 рубля внебюджетных средств (5 рублей - средства Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию и 1,8 рубля - средства населения).
По мероприятию "Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования" на каждый вложенный рубль средств областного бюджета привлечено порядка 8,05 рубля внебюджетных средств (6,04 рубля - средства банковских и небанковских кредитных организаций и 2,01 рубля - средства населения).
Основной ипотечный продукт, который преимущественно в области реализовался в 2005 - 2009 годах и первом полугодии 2010 года, - это кредитование на рынке жилья г. Воронежа. Развитие ипотеки в районах области идет медленно. Основными причинами являются миграционные процессы в сельской местности, низкие доходы населения и проблемы с предоставлением качественного залога. Старое неликвидное жилье, частные дома в деревянном исполнении или без инженерных коммуникаций банки отказывались принимать в качестве обеспечения кредитного обязательства, предлагая беззалоговое кредитование, а также комбинированную форму залога (около 70% клиентов банков получают кредиты под взаимные поручительства).
Стимулирующим фактором является государственная поддержка развития жилищной ипотеки, одними из форм которой являются предоставление налоговых льгот участникам ипотечного жилищного кредитования (заимствования) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и безвозмездная финансовая помощь льготным категориям граждан.
В 2005 - 2009 годах в рамках программы поддержку в улучшении жилищных условий получили 616 семей. Дополнительную поддержку в связи с рождением ребенка получили 46 молодых семей. Порядок оказания государственной поддержки установлен постановлением администрации Воронежской области от 5 марта 2005 года № 160 "О государственной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования".
Из общего числа лиц, получивших финансовую помощь, поддержка в форме дотирования процентной ставки по ипотечному кредиту и возмещения части первоначального взноса (не более 10% расчетной стоимости жилья для молодых семей с ребенком, 20% - для молодых семей с двумя детьми и многодетных семей) получили 176 семей, из них: 129 молодых семей, 6 многодетных семей, 41 семья работников бюджетной сферы.
Поддержку по условиям, вступившим в силу после 1 июля 2007 года, в форме компенсации первоначального взноса и платежей в погашение основного долга (20 - 40% расчетной стоимости жилья по категориям) получили 440 семей, из них: 347 молодых семей, 15 многодетных семей, 78 семей работников бюджетной сферы и иных категорий граждан.
В 2010 году на государственную поддержку системы ипотечного кредитования из областного бюджета планируется направить 70 млн. рублей, из них ассигнования в уставный фонд ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" - 20 млн. рублей и оказание финансовой помощи отдельным категориям граждан в приобретении жилья - 50 млн. рублей.
Данные по годам и источникам финансирования мероприятий программы приведены в таблице 1.3.
Выполнение мероприятий программы за 2005 - 2009 годы приведено в таблице 1.4.
Таблица 1.3
Финансирование долгосрочной областной целевой программы
"Развитие системы жилищного ипотечного кредитования
населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы"
2005 - 2009 годы
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
Всего, млн. рублей
1542,809
18806,609
118
471
197,8
2296,7
328,2
5919,4
401,25
7869,05
497,559
2250,459
в том числе по
источникам
финансирования:
- областной бюджет
175,609
173,709
6,0
4,0
11,0
11,0
31,8
31,9
59,25
59,25
67,559
67,559
ассигнования в
уставный фонд ОАО
"Агентство
жилищного
ипотечного
кредитования
Воронежской
области"
38,0
36,0
5,0
3,0 <1>
6,0
6,0
7,0
7,0
10,0
10,0
10,0
10,0
государственная
поддержка
отдельных
категорий граждан
137,609
137,709
1,0
1,0
5,0
5,0
24,8
24,9
49,25
49,25
57,559
57,559
- внебюджетные
источники
1367,2
18632,9 <2>
112,0
467
186,8
2285,7
296,4
5887,5
342,0
7809,8
430
2182,9
средства банков
x
14603,7
x
310,4
x
1801,2
x
4684,1
x
6268,2
x
1539,8
средства населения
(расчетно, исходя
из размера
обязательного
первоначального
взноса)
x
3789,3
x
130,0
x
450,3
x
1171,0
x
1500
x
538
средства
Федерального
агентства по
ипотечному
жилищному
кредитованию на
выкуп закладных по
ипотечным кредитам
и займам
x
239,9
x
26,6
x
34,2
x
32,4
x
41,6
x
105,1
--------------------------------
<1> До принятия программы в уставный капитал из областного бюджета в 2003 - 2004 годах было внесено 7 млн. рублей.
<2> Внебюджетные источники по годам уточняются в соответствии с годовыми отчетами банков в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области.
Таблица 1.4
Выполнение мероприятий долгосрочной областной
целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного
кредитования населения Воронежской области
на 2005 - 2010 годы"
2005 - 2009 годы
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
Всего, млн. рублей
1542,809
18806,609
118
471
197,8
2296,7
328,2
5919,4
401,25
7869,05
497,559
2250,459
в том числе по
мероприятиям:
Развитие
инфраструктуры
жилищного ипотечного
кредитования
38,0
36,0
5,0
3,0
6,0
6,0
7,0
7,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Государственная
(областная) поддержка
системы жилищного
ипотечного
кредитования
137,609
137,709
1,0
1,0
5,0
5,0
24,8
24,9
49,25
49,25
57,559
57,559
Привлечение
дополнительных
средств в систему
жилищного ипотечного
кредитования
1367,2
18632,9
112,0
467
186,8
2285,7
296,4
5887,5
342,0
7809,8
430
2182,9
1.2. Развернутая постановка нерешенных проблем
1.2.1. Актуальность и значимость проблем, на решение которых будут направлены программные мероприятия
Основные проблемы, на смягчение которых направлена Программа, - это жилищная проблема и невозможность приобретения жилья большей частью населения ввиду низких доходов и высоких цен на жилье.
Купить жилье за счет текущих заработков и сбережений могут люди с высокими доходами, и этот фактор является источником социального напряжения в обществе. По данным статистики за 2009 год (предварительная оценка) среднедушевые денежные доходы в месяц свыше 25000 рублей имели всего 8,3% населения.
Возможность приобретения жилья зависит от распределения доходов и сбережений (накоплений) населения. Текущие и прогнозные доходы оказывают воздействие на будущую платежеспособность граждан, т.е. на возможность осуществлять обязательные платежи по кредиту, а сбережения определяют возможности домашних хозяйств по единовременной оплате стоимости приобретаемого жилья или оплате обязательного начального взноса.
При краткосрочном кредитовании доминирующую роль играют текущие доходы (значительный размер платежей по кредиту). В связи с этим необходимо активизировать работу финансовых механизмов, позволяющих гражданам улучшать жилищные условия не только за счет сбережений и текущих доходов, но и с учетом их будущей платежеспособности (возможность обслуживать кредит).
В связи с этим в числе первоочередных государственных задач определено формирование рынка доступного жилья с помощью развития ипотечного кредитования, позволяющего населению приобретать жилье с учетом будущих доходов. Разнообразные формы кредитования в сочетании с различными формами государственной поддержки (дотирование процентных ставок, субсидии на погашение части стоимости приобретаемого жилья) оказывают наибольшее влияние на сохранение платежного спроса населения на жилищном рынке.
Темпы и масштабы развития системы ипотечного жилищного кредитования определяются объективной экономической ситуацией в области, а также наличием необходимой нормативно-правовой базы и инфраструктуры.
Инфраструктура ипотечного рынка, включающая в себя кредитные, оценочные, страховые, риэлтерские организации, регистрационную и юридическую службы, в области сформирована. Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию сформированы стандарты процедуры выдачи, рефинансирования, сопровождения ипотечных кредитов и займов. Установлен порядок аккредитации участников вторичного рынка закладных. Развивается правовая нормативная база функционирования и финансового обеспечения системы жилищного ипотечного кредитования.
Однако финансовый кризис привел, как и в целом по России, к осложнению ситуации на рынке жилищной ипотеки в области. В 2009 году объемы ипотечного кредитования по области по сравнению с 2008 годом сократились более чем в 4 раза. Это обусловливает необходимость принятия мер по оживлению областного рынка жилья.
Рынок жилья в области в основном формируют средства частных инвесторов и средства населения вкупе с привлеченными кредитными ресурсами. Бюджетные средства участвуют в основном в виде различных мер государственной поддержки граждан в приобретении жилья.
Реализация Программы позволит смягчить жилищную проблему, активизировать рынок жилья и улучшить социальный климат в области за счет развития системы ипотечного жилищного кредитования, опирающейся на привлечение финансовых ресурсов граждан, коммерческих банков - кредиторов, инвесторов, и эффективное расходование средств государственного бюджета.
Таким образом, мероприятия Программы будут ориентированы на решение следующих приоритетных проблем:
1. Повышение доступности жилья, сохранение социальной функции жилищной ипотеки, смягчение жилищной проблемы в области.
2. Компенсация недостаточности бюджетного инвестирования жилищной сферы вовлечением в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения и других внебюджетных финансовых ресурсов. Активизация рынка жилья, обеспечение реализации экономической роли ипотечного кредитования, оживление строительного комплекса.
3. Улучшение социального климата и демографической ситуации в области.
4. Формирование позитивного отношения населения к рынку жилья, повышение степени его доверия к государственным и коммерческим институтам.
Задача развития ипотечного жилищного кредитования является важной составной частью приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и остается одной из наиболее социально значимых.
В комплекс задач, определенных Программой по формированию в области рынка доступного для населения жилья, входит обеспечение жильем учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Невысокий уровень заработной платы, высокие банковские ставки по ипотечным кредитам не позволяют учителям самостоятельно приобрести жилье и улучшить свои жилищные условия. Возникает угроза текучести кадров в системе образования, падения престижности профессии учителя, снижения качества образования детей и юношества - потенциала общества.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Основные проблемы, решение которых призвана обеспечить Программа, - это обеспечение жильем молодых учителей в системе общего образования с помощью льготной ипотеки и закрепление молодых кадров в общеобразовательных учреждениях города Воронежа, на сельских и городских территориях районов области.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
1.2.2. Характеристика нерешенных проблем
Выполнение мероприятий ОЦП "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы" обеспечило некоторое смягчение жилищной проблемы, но не позволило по ряду причин (недоступность жилищной ипотеки для отдельных сегментов населения ввиду низких доходов, возрастных факторов, отсутствие официальных доходов, ограниченность бюджетных средств и активов банков) полностью снять ее. По последним статистическим данным, в Воронежской области нуждающимися в жилых помещениях остаются 47,5 тыс. семей, из них 7,07 тыс. семей (14,9%) из числа категорий, имеющих право претендовать на поддержку за счет средств областного бюджета (молодые, многодетные семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов).
В условиях финансового кризиса и роста ставок по заемным средствам банки предпочитают уходить от ипотеки и концентрироваться на кредитах с более коротким сроком погашения. Как результат - ужесточение банками условий ипотечного кредитования.
По предлагаемым банками ипотечным программам процентные ставки по кредитам в российских рублях в 2009 году доходили до 20 - 29% годовых.
Реально на рынке жилищной ипотеки остались только крупные банки с государственным участием. Средневзвешенная ставка по выданным банками ипотечным кредитам по итогам 2009 года составила 14,65% годовых (средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам и займам в 2008 году не превышала 13% годовых). Сегодня ставки по кредитам в российских рублях под залог приобретаемого жилья по ряду банков доходят до 18,5% годовых (при ставке рефинансирования Центробанка - 7,75%).
Обязательный взнос заемщика увеличен до 20 - 40% (в 2007 - 2008 годах обязательный взнос составлял 10 - 15%). Банки предоставляют ипотечные кредиты под сниженные ставки только при условии авансирования заемщиком продавцу жилого помещения не менее 40 - 50% от его стоимости (ориентация на высокодоходные группы населения и минимизация рисков банков).
Ведущие банки фактически свернули ипотеку на первичном рынке жилья (готовность объектов - 90 - 95%, обязательный взнос - до 40 - 50%, высокие процентные ставки, предоставление залога имеющегося жилого помещения на период строительства).
Возникает угроза снижения социальной роли жилищной ипотеки (возможность улучшения гражданами жилищных условий) и потери существенного источника инвестирования застройщиков через физических лиц.
Цены на строительство и покупку жилья остаются высокими.
По итогам II квартала 2010 года цена за один квадратный метр общей площади жилья на первичном рынке по области составляла 34859 рублей (для сравнения: Курская область - 27317 рублей, Тамбовская - 28853 рубля, Липецкая - 32483 рубля), на вторичном рынке - 33068 рублей (для сравнения: Курская область - 28953 рубля, Тамбовская - 29505 рублей).
На начало 2010 года объем задолженности по выданным населению области ипотечным кредитам составил 9,1 млрд. рублей (78,4% от общей задолженности по кредитам на покупку жилья), в том числе просроченная - 225,5 млн. рублей (2,5% в общем объеме задолженности).
Наличие просроченной задолженности свидетельствует о снижении доходов заемщиков, вызванном различными причинами, в том числе потерей работы (части доходов) в результате финансового кризиса.
В этих условиях необходимо участие области через регионального оператора в федеральной программе поддержки заемщиков, попавших в сложную ситуацию. Программа реализуется на основании стандартов реструктуризации ипотечных жилищных кредитов АИЖК в соответствии с нормами действующего законодательства.
Таким образом, в качестве основных проблем, сдерживающих развитие ипотечного кредитования (заимствования), следует отметить:
- высокие цены на жилье, рост процентных ставок в связи с недостаточностью у банков источников для долгосрочного кредитования и высокими кредитными рисками, обусловливающие снижение платежеспособного спроса населения;
- наличие значительной просроченной задолженности по выданным населению ипотечным кредитам;
- сокращение предложений на первичном рынке жилья;
- психологический фактор (недоверие к банкам, страх перед многолетними обязательствами, неуверенность в стабильности экономической ситуации).
Среди потенциальных потребителей ипотечных продуктов (возможность получения долгосрочного кредита из-за возрастного фактора) можно особо выделить категорию населения "молодая семья", основная потребность которой - отделение от родителей и покупка своей собственной квартиры. На сегмент "молодая семья" преимущественно ориентированы ипотечные продукты и государственная поддержка. Но кроме того, государственная финансовая помощь в целях снижения "бремени" ипотеки и рисков невозврата кредита должна быть направлена и на другие слои населения, традиционно не имеющие высоких доходов (бюджетники, многодетные семьи).
Важным условием обеспечения роста объемов ипотечного кредитования является возможность рефинансирования ранее выданных кредитов, что возможно только при наличии стандартизированных кредитных продуктов. В этом случае банк добивается снижения внутренней ставки фондирования и конечной цены продукта для заемщика, а также достигает сбалансированности активов и пассивов по срокам и по суммам.
Государственная областная поддержка ориентирована на развитие системы рефинансирования кредитов по стандартам Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Таким образом, в целях смягчения вышеозначенных проблем и создания условий для развития системы жилищного ипотечного кредитования в области необходимо принять меры к обеспечению социальной ориентированности и доступности ипотечного кредитования для населения за счет:
- организации открытого партнерства органов государственной власти с представителями бизнеса на рынке кредитования жилья, привлечения банков к реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", пилотных проектов строительства жилья экономического класса, программ поддержки проблемных заемщиков;
- государственной поддержки рынка жилищной ипотеки;
- стимулирования строительства жилья экономического класса;
- совершенствования областной нормативной правовой и договорной базы в сфере ипотечного кредитования по результатам постоянного мониторинга финансового рынка.
Ожидаемыми результатами должны стать: изменение отношения людей к долгосрочному кредитованию, наращивание клиентской базы кредитных организаций и организаций-заимодавцев, рост числа участников ипотечного рынка, развитие конкуренции и, как следствие, разнообразие предлагаемых ипотечных продуктов, смягчение условий кредитования и обеспечение доступности для населения ипотечных жилищных кредитов.
В число насущных проблем в области входит необходимость повышения квалификационного уровня учительских кадров и их возрастного обновления.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Повышается уровень информационно-технического оснащения общеобразовательных школ, а вместе с ним уровень требований к профессионализму учителей.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Создание условий для улучшения качества жизни молодых учителей будет являться серьезной мотивацией для притока в школы, в том числе и в сельских районах, и закрепления в системе общего образования перспективных учительских кадров.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
1.2.3. Программно-целевой метод решения проблемы развития системы жилищного ипотечного кредитования и обеспечения доступности жилищной ипотеки для граждан в целях улучшения их жилищных условий
В 2007 - 2008 годах рост объемов ипотечного жилищного кредитования в значительной степени обеспечивался снижением процентных ставок ведущими мировыми банками, обеспечившим доступ банков к кредитным ресурсам для пополнения активов. В условиях мирового кризиса при росте ставок по заемным средствам значительного снижения ставок по ипотечным кредитам по экспертным оценкам в ближайшие годы не ожидается.
На рынке жилищной ипотеки преимущественно останутся крупные банки с государственным участием и организации-заимодавцы, предоставляющие займы в соответствии со стандартами Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Программно-целевое оформление мероприятий по развитию системы жилищного ипотечного кредитования в области позволит определить цели и задачи органов государственной власти в изменившихся условиях финансового рынка, сформировать основные принципы его регулирования, обеспечить создание необходимой нормативно-правовой и договорной базы, ориентированной на гибкое реагирование на рыночную ситуацию, доступность ипотечных кредитов для населения, и в конечном итоге усиление социальной роли и экономической функции жилищной ипотеки.
Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 "О мерах по развитию системы ипотечного кредитования в Российской Федерации" (в редакции Постановлений Правительства РФ от 12.04.2001 № 291, от 08.05.2002 № 302), обозначила формирование системы ипотечного жилищного кредитования в качестве одного из приоритетных направлений государственной жилищной политики. Правительством РФ рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления разрабатывать на основе Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации региональные программы ипотечного жилищного кредитования.
Программно-целевой метод позволяет:
- определить основные направления, цели и задачи государственной политики в области жилищного ипотечного кредитования на перспективу с учетом действующего законодательства и существующих социально-экономических условий в области;
- систематизировать мероприятия по решению основных задач в сфере ипотечного кредитования;
- привлечь внебюджетные источники финансирования - собственные средства населения, средства кредитных банковских и небанковских организаций (организаций-заимодавцев) на развитие жилищной ипотеки;
- обеспечить привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования для субсидирования части затрат молодых учителей по приобретению жилых помещений с помощью ипотечных кредитов и займов.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" является инициативной самостоятельной программой, софинансирования из бюджетов других уровней формат Программы не предусматривает.
1.2.4. Описание рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблем развития системы жилищного ипотечного кредитования и обеспечения доступности жилищной ипотеки для населения
При разработке концепции областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы" (утверждена распоряжением правительства Воронежской области от 05.11.2009 № 512-р "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы") рассматривались два варианта бюджета Программы и целевых индикаторов.
В качестве оптимального выбран предлагаемый вариант Программы, рассчитанный исходя из реальной ситуации на рынке жилищной ипотеки (предлагаемые банками условия кредитования, данные мониторинга рынка жилищного ипотечного кредитования), динамики статистических стоимостных показателей рынка жилья и среднедушевых денежных доходов населения, расчетных показателей для определения минимального совокупного дохода семьи, необходимого для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств (доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья, доля платежей по ипотечному кредиту в совокупном доходе домохозяйства); возможностей областного бюджета.
Риски невыполнения Программы минимизированы. Однако в процессе реализации Программы могут возникнуть обстоятельства, которые могут отрицательно повлиять на ход реализации проекта.
В первую очередь невыполнение Программы может быть обусловлено усугублением негативных последствий на рынке кредитования жилья, вызванных мировым финансовым кризисом.
Мероприятия Программы могут быть не выполнены в полном объеме также в случае их недофинансирования из федерального и областного бюджета по сравнению с плановыми показателями.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
На показатели эффективности Программы влияют:
- динамика доходов населения;
- наличие у банков нормативных активов для долгосрочного кредитования;
- структура доходов и рисков для участников вторичного рынка закладных;
- наличие и состояние нормативной правовой и договорной базы, регулирующей отношения в сфере ипотечного кредитования (заимствования), ее гибкость в сложных и меняющихся условиях финансового рынка.
Успешная реализация Программы невозможна без развития и совершенствования направлений сотрудничества субъектов инфраструктуры, осуществляемого через систему договоров и соглашений. Основными принципами договорных отношений должны стать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество, оптимальное разделение рыночных рисков, клиентская и социальная направленность.
В процессе реализации Программы в случае позитивных (или негативных) изменений на рынке жилищного ипотечного кредитования (заимствования) в установленном порядке будет произведена корректировка программных показателей.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Цели и задачи областной целевой программы
(раздел 2.1. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Целями Программы являются:
- создание эффективно работающей системы обеспечения населения жильем на доступных условиях, основанной на принципах приобретения жилых помещений на свободном от монополизма жилищном рынке, за счет собственных доходов и сбережений граждан и долгосрочных кредитов;
- обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.
Реализация Программы будет способствовать решению следующих основных задач:
- создание условий, обеспечивающих приток внебюджетных финансовых ресурсов на развитие областного рынка жилья посредством жилищной ипотеки за счет организации взаимовыгодного сотрудничества между субъектами рынка ипотечных жилищных кредитов, основанного на принципах равноправия и свободной конкуренции;
- активизация жилищного строительства в условиях недостаточного бюджетного инвестирования жилищной сферы путем вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения, других ресурсов и с помощью стимулирующих мер для физических лиц - соинвесторов строительства жилья;
- обеспечение реализации мер государственной поддержки системы ипотечного кредитования, включая увеличение участия области в уставном капитале ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и оказание в установленном порядке безвозмездной финансовой помощи льготным категориям заемщиков;
- создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений;
- организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов);
- закрепление молодых кадров в сфере образования;
- улучшение социально-демографической ситуации в области.
Концепцией развития системы жилищного ипотечного кредитования на период до 2015 года, определившей основные направления и подходы к созданию эффективного рыночного механизма жилищного финансирования, позволяющего обеспечить комплексное решение жилищной проблемы в области, выделены следующие основные взаимосвязанные блоки:
- долгосрочное банковское ипотечное жилищное кредитование населения;
- государственная поддержка инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, ориентированная на развитие стандартизированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов и стимулирование строительства жилья экономического класса;
- социальная ипотека (система государственных целевых субсидий отдельным категориям граждан, приобретающих жилье с помощью ипотечных кредитов и займов).
Достижение поставленных целей реально при условии достаточного финансирования запланированных мероприятий.
2.2. Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации областной целевой программы
Для оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы применяются следующие основные индикаторы:
1. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
2. Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов (количество выданных банковскими и небанковскими организациями ипотечных кредитов и займов населению).
3. Соотношение общей площади приобретенного гражданами с помощью ипотечного кредита (займа) жилья (расчетно, исходя из среднего размера квартиры - 60 кв. м общей площади) и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области (в расчет принимаются данные о вводе в эксплуатацию жилых помещений за предыдущие пять лет).
4. Число семей, воспользовавшихся государственной поддержкой в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета в рамках данной Программы.
5. Количество ипотечных кредитов (займов), рефинансированных в рамках Программы с помощью унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).
6. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
7. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Измеряемость целевых индикаторов, привязка к графику (по годам) реализации Программы приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Динамика целевых показателей и индикаторов
эффективности реализации долгосрочной областной
целевой программы "Развитие системы жилищного
ипотечного кредитования населения Воронежской области
на 2011 - 2015 годы"
(таблица в редакции постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
(таблица в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
┌──────────────────────────────────┬─────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ │ │ Значение индикаторов по годам: │
│ Целевой │ Единица ├────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ индикатор │измерения│ 2010 │ │ │ │ │ │
│ │ │базовый │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
│ │ │(оценка)│ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля семей, имеющих возможность │ │ │ │ │ │ │ │
│приобрести жилье, соответствующее │ │ │ │ │ │ │ │
│стандартам обеспечения жилыми │ % │ 19,2 │ 19,6 │ 20 │ 21,5 │ 22,7 │ 23 │
│помещениями, с помощью собственных│ │ │ │ │ │ │ │
│и заемных средств │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Число семей, улучшивших жилищные │ │ │ │ │ │ │ │
│условия с помощью ипотечных │ │ │ │ │ │ │ │
│кредитов и займов (количество │ семей │ 1500 │ 1790 │ 1950 │ 2100 │ 2160 │ 2220 │
│выданных населению банковскими и │(единиц) │ │ │ │ │ │ │
│небанковскими организациями │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных кредитов и займов) │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Соотношение общей площади │ │ │ │ │ │ │ │
│приобретенного гражданами с │ │ │ │ │ │ │ │
│помощью ипотечного кредита/займа │ │ │ │ │ │ │ │
│жилья (расчетно, исходя из │ │ │ │ │ │ │ │
│среднего размера квартиры 60 кв. м│ │ │ │ │ │ │ │
│общей площади) и среднегодового │ % │ │ 11,3 │ 12,2 │ 13,3 │ 14,2 │ 14,4 │
│ввода общей площади жилых │ │ │ │ │ │ │ │
│помещений по области (в расчет │ │ │ │ │ │ │ │
│принимаются данные о вводе в │ │ │ │ │ │ │ │
│эксплуатацию жилья за предыдущие │ │ │ │ │ │ │ │
│пять лет) │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Число семей, воспользовавшихся │ │ │ │ │ │ │ │
│государственной поддержкой в сфере│ │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного кредитования │ семей │ │ 142 │ 70 │ 248 │ 250 │ 250 │
│за счет средств областного бюджета│ │ │ │ │ │ │ │
│в рамках данной Программы │ │ │ │ │ │ │ │
│(в редакции постановления правительства Воронежской области
от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193) │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество ипотечных кредитов │ │ │ │ │ │ │ │
│(займов), рефинансированных с │ │ │ │ │ │ │ │
│помощью унифицированной системы │ │ │ │ │ │ │ │
│рефинансирования ипотечных │ единиц │ │ 90 │ 93 │ 99 │ 101 │ 102 │
│кредитов и займов по стандартам │ │ │ │ │ │ │ │
│ОАО "Агентство по ипотечному │ │ │ │ │ │ │ │
│жилищному кредитованию" │ │ │ │ │ │ │ │
│(АИЖК) │ │ │ │ │ │ │ │
│(в редакции постановления правительства Воронежской области
от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193) │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Процент молодых учителей, │ % │ │ │ 42,2 │ 42,2 │ │ │
│получивших ипотечный кредит (заем)│ │ │ │ │ │ │ │
│в текущем году, от общей │ │ │ │ │ │ │ │
│численности молодых учителей, │ │ │ │ │ │ │ │
│желающих получить ипотечный кредит│ │ │ │ │ │ │ │
│(заем) в рамках подпрограммы │ │ │ │ │ │ │ │
│"Государственная поддержка молодых│ │ │ │ │ │ │ │
│учителей общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в сфере жилищного │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного кредитования" │ │ │ │ │ │ │ │
│(введено постановлением правительства Воронежской области
от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193) │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Процент молодых учителей, │ % │ │ │ 42,2 │ 42,2 │ │ │
│улучшивших жилищные условия за │ │ │ │ │ │ │ │
│счет ипотечного кредита (займа) в │ │ │ │ │ │ │ │
│текущем году в рамках подпрограммы│ │ │ │ │ │ │ │
│"Государственная поддержка молодых│ │ │ │ │ │ │ │
│учителей общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в сфере жилищного │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного кредитования", от общей│ │ │ │ │ │ │ │
│численности молодых учителей, │ │ │ │ │ │ │ │
│улучшивших жилищные условия в │ │ │ │ │ │ │ │
│рамках реализации других программ │ │ │ │ │ │ │ │
│в текущем году │ │ │ │ │ │ │ │
│(введено постановлением правительства Воронежской области
от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193) │
└──────────────────────────────────┴─────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Расчет основных индикаторов оценки эффективности Программы и социально-экономических последствий от реализации Программы осуществляется согласно методике, приведенной в главе 7 настоящей Программы.
2.3. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом
Сроки реализации всего комплекса мероприятий, намеченных Программой, будут осуществляться с 2011-го по 2015 год.
Программа призвана продолжить решение задач, систематизированных и ранее выполняемых областной целевой программой "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы", и обеспечить выполнение условий ранее заключенных Воронежской областью долгосрочных договоров и соглашений по развитию системы жилищного ипотечного кредитования и взятых на себя обязательств.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
В области создана необходимая база для развития жилищного ипотечного кредитования. Сформирована инфраструктура, развивается нормативная правовая база, организована система государственной поддержки жилищной ипотеки. В связи с этим реализация настоящей Программы деления на этапы не предусматривает.
Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия Программы ориентированы на обеспечение реализации экономической функции и социальной роли жилищной ипотеки.
При формировании перечня мероприятий для достижения целей и решения задач Программы основной упор был сделан на необходимость:
- государственной поддержки уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" - аккредитованного оператора унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам Федерального агентства по ипотечному кредитованию в целях обеспечения нормативов его ликвидности и выполнения договорных обязательств области (лимиты на выкуп закладных устанавливаются Федеральным агентством исходя из размера уставного фонда поставщика закладных);
- безвозмездной государственной финансовой помощи, адресованной различным целевым группам населения (социальная ипотека);
- привлечения на договорной основе представителей бизнеса на финансовом рынке к реализации мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования и областного рынка жилья;
- повышения доступности приобретения гражданами нового жилья за счет реализации мер по стимулированию строительства жилья экономического класса.
В рамках Программы к реализации намечены следующие мероприятия:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию).
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
3.1. Характеристика мероприятий
3.1.1. Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования
(подраздел 3.1.1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Целью мероприятия является повышение доступности жилищной ипотеки для населения за счет снижения процентных ставок по заемным средствам с помощью системы рефинансирования ипотечных займов.
Мероприятие направлено на создание условий для участия Воронежской области в системе рефинансирования ипотечных займов по стандартам агентства по ипотечному жилищному кредитованию, утвержденным Правительством Российской Федерации, и выполнение договорных обязательств.
Система рефинансирования ипотечных кредитов и займов позволяет значительно снизить для заемщика процентную ставку и кредитные риски (благодаря стандартизации обеспечивается качество и надежность ипотечных "портфелей"), а оборачиваемость средств способствует сокращению спекулятивной составляющей на рынке жилья и росту эффективности работы строительного сектора.
Аккредитованным оператором унифицированной системы рефинансирования ипотеки является ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области". Деятельность агентства осуществляется в рамках тройственного соглашения о сотрудничестве с участием правительства Воронежской области. В рамках соглашения со стороны органов государственной власти области осуществляется поддержка его уставной деятельности, которая может осуществляться в форме ассигнований из областного бюджета, а также вкладов земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих области на праве собственности. ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" может выдавать ипотечные займы населению только при условии их рефинансирования, так как, не обладая большими активами, не имеет возможности держать ипотечные займы на балансе. Условиями соглашения предусмотрено обеспечение достаточности уставного капитала аккредитованного оператора системы ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для выдачи ипотечных займов населению с последующим их рефинансированием.
Потребность в финансовых средствах на ассигнования в уставный фонд рассчитана исходя из возможностей областного бюджета с учетом требований ликвидности, предъявляемым Федеральным агентством по ипотечному кредитованию, осуществляющему выкуп закладных.
В рамках Программы планируется увеличение уставного капитала ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" за счет ассигнований из областного бюджета в размере 112000 тыс. рублей. Ассигнования из областного бюджета в уставный капитал по годам составят:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2011 год - 18000 тыс. рублей;
2012 год - 18000 тыс. рублей;
2013 год - 23000 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2014 год - 23000 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2015 год - 23000 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Реализация мероприятия позволит:
- снизить для заемщика процентную ставку по ипотеке до 8 - 10% годовых;
- обеспечить рефинансирование ипотечных кредитов и займов в объеме не менее 530 млн. рублей.
С помощью займов агентства (исходя из среднего размера ипотечного кредита или займа - 1100 - 1200 тыс. рублей) улучшить жилищные условия смогут порядка 485 семей (1261 человек).
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Исходя из размера обязательного первоначального взноса (в среднем - 350 тыс. рублей) на развитие рынка жилищной ипотеки будут привлечены средства населения в размере порядка 168 млн. рублей.
Таким образом, эффективность использования бюджетных средств по мероприятию составит 6,61 рубля привлеченных внебюджетных источников на каждый вложенный рубль бюджетных средств.
Одним из приоритетных направлений деятельности агентства в рамках настоящей Программы станет участие в проекте агентства по ипотечному жилищному кредитованию по стимулированию застройщиков жилья экономического класса и заемщиков - участников его долевого финансирования.
Стимулирование строительства жилья экономического класса будет способствовать оживлению первичного рынка жилья за счет притока инвестиций к застройщику через физических лиц и усилению социальной направленности Программы за счет обеспечения возможности приобретения населением квартир в жилых домах экономического класса. Стимулирование рынка строящегося жилья будет осуществляться за счет дополнительной областной поддержки уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для предоставления населению ипотечных займов с последующей их продажей. Рефинансирование ипотечных займов будет осуществляться в рамках соглашения с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) на основе разработанных им стандартов процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) и специальных условий выдачи и выкупа ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья в построенных после 2007 года или строящихся жилых домах экономического класса (ипотечный продукт "Новостройка").
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Специальный ипотечный продукт для приобретения жилых помещений у застройщиков предусматривает ряд мер по стимулированию заемщика:
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
1) дифференциация ставки по ипотечному займу в зависимости от размера первоначального взноса застройщику жилья. При взносе 40 - 50% от стоимости жилья ставка по ипотечному займу будет уменьшена на 0,25 - 0,5%;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2) предоставление специальных вычетов из процентной ставки в случаях:
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
приобретения жилья по цене, не превышающей установленной Министерством регионального развития Российской Федерации по Воронежской области (0,5%);
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
приобретения жилья получателями материнского капитала, участниками государственных жилищных программ, заемщиками, имеющими в составе своей семьи несовершеннолетних детей (0,25 - 0,5%), а также в случае приобретения жилья в рамках программы АИЖК "Стимул" (0,25%).
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
В рамках мероприятия Программы "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования" на стимулирование строительства жилья экономического класса из областного бюджета планируется направить 10 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 5 млн. рублей, 2014 год - 5 млн. рублей.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
3.1.2. Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования
(подраздел 3.1.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Целью мероприятия является повышение доступности ипотечных жилищных кредитов и займов для граждан посредством предоставления им государственной поддержки в приобретении жилья.
Мероприятие направлено на оказание целевой адресной поддержки в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета.
Оказание государственной поддержки осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области, в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Государственная поддержка оказывается отдельным категориям граждан, приобретающих жилье в системе жилищного ипотечного кредитования, постоянно проживающих на территории Воронежской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - отдельные категории граждан). Постоянно проживающими на территории Воронежской области в рамках данного мероприятия считаются лица, проживающие в населенных пунктах, расположенных на территории Воронежской области, не менее одного календарного года непосредственно до даты подачи заявления в установленном правительством Воронежской области порядке о своем праве претендовать на государственную поддержку в рамках Программы (далее - заявление).
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
В целях реализации настоящей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются лица, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также лица, жилищные условия которых соответствуют одному или нескольким основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К числу отдельных категорий граждан относятся:
- многодетные семьи (число несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, обучающихся с отрывом от производства в образовательных учреждениях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста, составляет три и более ребенка);
- молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного родителя и одного и более детей, каждый из супругов в которых либо родитель в неполной семье не достиг возраста 31 года на дату подачи заявления;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- лица, для которых основным местом работы является областное или муниципальное учреждение при стаже работы не менее одного календарного года на дату подачи заявления; государственные гражданские служащие Воронежской области и работники, замещающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Воронежской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Воронежской области; муниципальные служащие и служащие, замещающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципальных образований в Воронежской области (работники бюджетной сферы).
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Государственная поддержка предоставляется отдельным категориям граждан и проживающим совместно с ними членам их семей.
Право на улучшение жилищных условий с использованием безвозмездной финансовой помощи за счет средств областного бюджета предоставляется семье только один раз.
Граждане из числа отдельных категорий и члены их семей, ранее использовавшие свое право на поддержку в приобретении жилого помещения за счет средств областного бюджета в рамках других целевых программ и по иным основаниям, претендовать на получение государственной поддержки в рамках настоящей Программы не могут.
Государственная поддержка может осуществляться в формах:
- возмещения первоначального взноса (части первоначального взноса) за приобретаемое жилье, уплаченного заемщиком за счет собственных средств;
- возмещения части затрат на уплату заемщиком процентов по ипотечному жилищному кредиту;
- возмещения заемщику части платежей в погашение основного долга по ипотечному жилищному кредиту.
Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятия рассчитана с учетом значительных темпов роста объемов ипотечного кредитования за последние три года, обусловивших рост потенциальных заявителей своего права на государственную поддержку в ближайшие годы, и положительной динамики выдачи ипотечных кредитов и займов по годам реализации Программы.
В рамках Программы планируется предоставление за счет средств областного бюджета государственной поддержки отдельным категориям граждан на общую сумму 297 млн. рублей.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
В том числе по годам:
2011 год - 45 млн. рублей;
2012 год - 27 млн. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2013 год - 75 млн. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2014 год - 45 млн. рублей;
2015 год - 75,0 млн. рублей.
Реализация мероприятия позволит:
- предоставить безвозмездную финансовую помощь в приобретении жилых помещений с помощью ипотечного кредита порядка 960 семьям (2496 человек);
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- улучшить социальный климат и демографическую ситуацию в области.
С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий гражданами будет приобретено порядка 57,6 тыс. кв. метров общей площади жилья.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Эффективность использования бюджетных средств по мероприятию составит порядка 6,1 рубля привлеченных внебюджетных источников на каждый вложенный рубль бюджетных средств.
3.1.3. Привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования
Целью мероприятия является обеспечение доступности приобретения гражданами жилых помещений с помощью долгосрочных кредитов (займов) и развитие областного рынка жилья.
Мероприятие направлено на привлечение посредством жилищной ипотеки внебюджетных ресурсов (средства банков и населения) на развитие областного рынка жилья.
Мероприятие включает в себя организацию сотрудничества правительства Воронежской области и банков на условиях открытого соглашения по вопросам развития системы жилищного ипотечного кредитования.
Сотрудничество, основанное на принципах открытости и равноправия, предполагает гибкое реагирование на рыночную ситуацию и ориентировано прежде всего на обеспечение доступности ипотечного кредитования для населения.
Результатами сотрудничества должны стать:
развитие конкуренции, побуждение первичных кредиторов к увеличению и разнообразию предлагаемых населению кредитных продуктов, клиентоориентированность, популяризация жилищной ипотеки, наращивание клиентской базы, реализация социальной функции жилищной ипотеки;
создание условий для развития областного рынка жилья и снижения рыночной стоимости жилых помещений.
Общий объем финансирования мероприятия составит 15240 млн. рублей, из них:
- средства банковских и небанковских организаций - 10670 млн. рублей;
- средства населения в виде первоначальных взносов за приобретаемое с помощью ипотечного кредита жилое помещение - 4570 млн. рублей.
В том числе по годам:
Всего:
2011 год - 2670 млн. рублей;
2012 год - 2910 млн. рублей;
2013 год - 3140 млн. рублей;
2014 год - 3220 млн. рублей;
2015 год - 3300 млн. рублей.
Средства банков и небанковских организаций:
2011 год - 1870 млн. рублей;
2012 год - 2035 млн. рублей;
2013 год - 2200 млн. рублей;
2014 год - 2255 млн. рублей;
2015 год - 2310 млн. рублей.
Средства населения:
2011 год - 800 млн. рублей;
2012 год - 875 млн. рублей;
2013 год - 940 млн. рублей;
2014 год - 965 млн. рублей;
2015 год - 990 млн. рублей.
Реализация мероприятия позволит:
- с помощью ипотеки улучшить жилищные условия не менее 9700 семей (25200 человек);
- сформировать основные принципы регулирования финансового рынка со стороны органов государственной власти области и кредитных организаций (организаций-заимодавцев);
- активизировать рынок жилья;
- улучшить социальный климат в области.
В рамках реализации мероприятия населением за 2011 - 2015 годы с помощью ипотеки будет приобретено (исходя из среднего размера жилого помещения - 60 кв. м) порядка 582 тыс. кв. метров общей площади жилья.
3.1.4. Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов
(подраздел 3.1.4. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Мероприятие будет реализовываться в рамках Подпрограммы
Целью мероприятия является создание и развитие доступной ипотеки для молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях. Доступность ипотеки будет обеспечиваться посредством оказания адресной поддержки молодым учителям за счет средств федерального и областного бюджета в связи с приобретением ими жилого помещения с помощью разработанных специально для данной категории лиц ипотечных продуктов, на условиях, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".
Объем финансирования мероприятия составит 323920,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 25082 тыс. рублей;
областной бюджет - 20612,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 278226 тыс. рублей, из них:
- средства банков - 222581 тыс. рублей;
- средства населения - 55645 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2012 год - 223093,8 тыс. рублей;
2013 год - 100827 тыс. рублей.
Федеральный бюджет:
2012 год - 17623 тыс. рублей;
2013 год - 7459 тыс. рублей.
Областной бюджет:
2012 год - 14418,8 тыс. рублей;
2013 год - 6194 тыс. рублей.
Внебюджетные источники:
2012 год - 191052 тыс. рублей;
2013 год - 87174 тыс. рублей;
из них:
средства банков:
2012 год - 152842 тыс. рублей;
2013 год - 69739 тыс. рублей;
средства населения:
2012 год - 38210 тыс. рублей;
2013 год - 17435 тыс. рублей.
Реализация мероприятия:
- позволит улучшить жилищные условия 178 семьям;
- будет способствовать созданию условий для закрепления молодых кадров в сфере общего образования.
С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий молодыми учителями будет приобретено порядка 9,3 тыс. кв. метров общей площади жилья.
3.1.5. Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)
(подраздел 3.1.5. дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Мероприятие будет реализовываться в рамках Подпрограммы.
Целью мероприятия является создание условий для обеспечения выполнения ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" функций регионального оператора по реализации специальных ипотечных продуктов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК) для молодых учителей на условиях рефинансирования.
Специальные ипотечные продукты для молодых учителей разработаны АИЖК в целях привлечения регионов к мероприятиям по исполнению совместного поручения Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенного абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Содержание мероприятия - ассигнования из областного бюджета в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для предоставления молодым учителям, соответствующим установленным Подпрограммой критериям отбора претендентов, ипотечных займов (с оформлением закладной) на специальных условиях (уровень процентной ставки не выше 8,5% годовых) с государственной поддержкой, с последующей продажей (рефинансированием) закладных в АИЖК.
Лимит выкупа закладных по ипотечным кредитам и займам по региону будет устанавливаться АИЖК с учетом объема выделенных на регион федеральных субсидий, рейтинга поставщика закладных (определяется АИЖК), уровня просроченной задолженности по ипотечным кредитам (по данным Центробанка), иных показателей, характеризующих социально-экономическое положение региона.
Объем финансирования мероприятия составит 40000 тыс. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет средств областного бюджета:
2012 год - 20000 тыс. рублей;
2013 год - 20000 тыс. рублей.
Реализация мероприятия позволит обеспечить льготные условия кредитования для молодых учителей и сделает приобретение жилья для указанной категории населения более доступным.
3.2. Содержание и ожидаемые результаты мероприятий
(раздел 3.2. дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Содержание и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы приведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Содержание и ожидаемые результаты программных мероприятий
┌───┬───────────────────┬────────────┬────────────────────────┬───────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Сроки │ Содержание мероприятия │ Ожидаемые результаты │
│п/п│ мероприятия │ исполнения │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│1. │Развитие │2011 - 2015 │ Целевые ассигнования в │ Повышение показателей │
│ │инфраструктуры │ годы │ уставный капитал ОАО │ ликвидности ОАО │
│ │жилищного │ │ "Агентство жилищного │ "Агентство жилищного │
│ │ипотечного │ │ипотечного кредитования │ипотечного кредитования│
│ │кредитования │ │ Воронежской области" в │ Воронежской области". │
│ │ │ │ целях создания условий │ Существенное снижение │
│ │ │ │ для участия области в │ процентной ставки по │
│ │ │ │системе рефинансирования│ ипотеке. │
│ │ │ │ жилищных ипотечных │ Обеспечение │
│ │ │ │ кредитов и займов по │ рефинансирования │
│ │ │ │стандартам агентства по │ ипотечных кредитов и │
│ │ │ │ ипотечному жилищному │ займов в объеме не │
│ │ │ │ кредитованию, │менее 530 млн. рублей. │
│ │ │ │ учрежденного │ Развитие рынка │
│ │ │ │ Правительством │ строящегося жилья. │
│ │ │ │ Российской Федерации │ С помощью системы │
│ │ │ │ (АИЖК) и выполнения │ рефинансирования │
│ │ │ │договорных обязательств.│ ипотечных кредитов и │
│ │ │ │Предоставление ипотечных│займов улучшат жилищные│
│ │ │ │ займов населению для │ условия порядка 485 │
│ │ │ │ приобретения жилья на │ семей (1261 человек) │
│ │ │ │ вторичном и первичном │ │
│ │ │ │ рынке, в том числе на │ │
│ │ │ │рынке строящегося жилья │ │
│ │ │ │ экономического класса │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│2. │Государственная │2011 - 2015 │ Поддержка │ Оказание финансовой │
│ │(областная) │ годы │платежеспособного спроса│ помощи в приобретении │
│ │поддержка системы │ │населения на рынке жилья│ жилья порядка 960 │
│ │жилищного │ │ посредством возмещения │семьям (2496 человек). │
│ │ипотечного │ │ за счет областного │ Улучшение социального │
│ │кредитования │ │ бюджета части затрат │ климата и │
│ │ │ │ граждан из числа │ демографической │
│ │ │ │ отдельных категорий по │ ситуации в области. │
│ │ │ │ приобретению жилья с │ С помощью областной │
│ │ │ │ помощью ипотечного │поддержки нуждающимися │
│ │ │ │ кредита или займа │ в жилых помещениях │
│ │ │ │ (социальная ипотека) │ гражданами будет │
│ │ │ │ │ приобретено порядка │
│ │ │ │ │ 57,6 тыс. кв. м общей │
│ │ │ │ │ площади жилья. │
│ │ │ │ │ Эффективность │
│ │ │ │ │использования бюджетных│
│ │ │ │ │ средств составит 6,1 │
│ │ │ │ │ рубля внебюджетных │
│ │ │ │ │ средств, привлеченных │
│ │ │ │ │ на 1 рубль областного │
│ │ │ │ │ бюджета │
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│3. │Привлечение │2011 - 2015 │Развитие рынка жилья за │ Развитие конкуренции │
│ │дополнительных │ годы │ счет привлечения в │ между субъектами │
│ │средств в систему │ │условиях ограниченности │ финансового рынка, │
│ │жилищного │ │ бюджетных средств │ повышение доступности │
│ │ипотечного │ │внебюджетных источников.│ ипотечных кредитов и │
│ │кредитования │ │ Оживление экономики за │ займов для населения. │
│ │ │ │ счет вовлечения в │ Активизация рынка │
│ │ │ │ экономический оборот │ жилья. │
│ │ │ │приватизированного жилья│ Улучшение социального │
│ │ │ │ и сбережений населения │ климата в области. │
│ │ │ │ │ С помощью жилищных │
│ │ │ │ │ ипотечных кредитов │
│ │ │ │ │ улучшат жилищные │
│ │ │ │ │ условия порядка 11200 │
│ │ │ │ │семей (29120 человек). │
│ │ │ │ │ С помощью ипотеки │
│ │ │ │ │ населением будет │
│ │ │ │ │приобретено порядка 672│
│ │ │ │ │ тыс. кв. м общей │
│ │ │ │ │ площади жилья │
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│4. │Государственная │2012 - 2013 │ Субсидирование │ Жилищные условия с │
│ │поддержка молодых │ │ первоначального взноса │ помощью доступной │
│ │учителей │ │ за приобретаемое жилое │ипотеки смогут улучшить│
│ │общеобразовательных│ │ помещение в объеме, не │ 178 молодых учителей. │
│ │учреждений в │ │превышающем 20% от суммы│ Процент молодых │
│ │возрасте до 35 лет,│ │ ипотечного кредита │учителей, получивших на│
│ │нуждающихся в жилых│ │ (займа) │ льготных условиях │
│ │помещениях и │ │ │ ипотечный кредит │
│ │приобретающих жилье│ │ │(заем), ежегодно будет │
│ │с помощью жилищных │ │ │ составлять 42,2% от │
│ │ипотечных кредитов │ │ │ общего числа желающих │
│ │ │ │ │ получить ипотечный │
│ │ │ │ │ кредит (заем). │
│ │ │ │ │Процент молодых семей, │
│ │ │ │ │ улучшивших жилищные │
│ │ │ │ │ условия за счет │
│ │ │ │ │ ипотечного кредита │
│ │ │ │ │ (займа), от общей │
│ │ │ │ │ численности молодых │
│ │ │ │ │ учителей, улучшивших │
│ │ │ │ │ жилищные условия в │
│ │ │ │ │ рамках реализации │
│ │ │ │ │других программ - 42,2%│
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│5. │Ассигнования в │2012 - 2013 │ Поддержка уставной │ Создание и развитие │
│ │уставный капитал │ │ деятельности ОАО │ специальной доступной │
│ │ОАО "Агентство │ │ "Агентство жилищного │ ипотеки для молодых │
│ │жилищного │ │ипотечного кредитования │ учителей │
│ │ипотечного │ │Воронежской области" для│ │
│ │кредитования │ │ предоставления в │ │
│ │Воронежской │ │ установленном порядке │ │
│ │области" (с целью │ │ молодым учителям │ │
│ │участия в │ │ ипотечных займов на │ │
│ │реализации │ │ специальных условиях │ │
│ │специальных │ │ (уровень процентной │ │
│ │ипотечных продуктов│ │ ставки не выше 8,5% │ │
│ │для молодых │ │ годовых) с последующей │ │
│ │учителей │ │ их продажей │ │
│ │федерального │ │ (рефинансированием) в │ │
│ │агентства по │ │ АИЖК │ │
│ │ипотечному │ │ │ │
│ │жилищному │ │ │ │
│ │кредитованию) │ │ │ │
└───┴───────────────────┴────────────┴────────────────────────┴───────────────────────┘
Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(глава 4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составит 16012920,8 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Основными источниками средств для реализации Программы являются:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
1) внебюджетные средства - 15518226 тыс. рублей, что составляет 96,9% от общего объема финансовых ресурсов, из них:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- средства банков - 10892581 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- средства населения - 4625645 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2) средства федерального бюджета - 25082 тыс. рублей (0,2%);
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
3) средства областного бюджета - 469612,8 тыс. рублей (2,9%).
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Распределение объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета между государственным заказчиком - координатором и государственным заказчиком приведено в таблице 4.1.1
Объемы финансирования по мероприятиям Программы с указанием источников и статей расходов приведены в таблицах 4.1 и 4.2.
Таблица 4.1
(таблица 4.1. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Динамика финансирования, источники и направления расходов
долгосрочной областной целевой программы
"Развитие системы жилищного ипотечного кредитования
населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"
┌────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│ Источники и │ Всего │ Объемы финансирования, тыс. рублей │
│направления расходов│ ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Общий объем │16012920,8│ 2733000 │3198093,8│ 3358827 │ 3318000 │ 3405000 │
│финансирования, │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 469612,8 │ 63000 │ 79418,8 │ 124194 │ 98000 │ 105000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 15518226 │ 2670000 │ 3101052 │ 3227174 │ 3220000 │ 3300000 │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 10892581 │ 1870000 │ 2187842 │ 2269739 │ 2255000 │ 2310000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 4625645 │ 800000 │ 913210 │ 957435 │ 965000 │ 990000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ - │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │16012920,8│ 2733000 │3198093,8│ 3358827 │ 3318000 │ 3405000 │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 469612,8 │ 63000 │ 79418,8 │ 124194 │ 98000 │ 105000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 15518226 │ 2670000 │ 3101052 │ 3227174 │ 3220000 │ 3300000 │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 10892581 │ 1870000 │ 2187842 │ 2269739 │ 2255000 │ 2310000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 4625645 │ 800000 │ 913210 │ 957435 │ 965000 │ 990000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Развитие │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного│ │ │ │ │ │ │
│кредитования, всего,│ │ │ │ │ │ │
│в том числе в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования │ │ │ │ │ │ │
│строительства жилья │ │ │ │ │ │ │
│экономического │ │ │ │ │ │ │
│класса │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет, │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│в том числе в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования │ │ │ │ │ │ │
│строительства жилья │ │ │ │ │ │ │
│экономического │ │ │ │ │ │ │
│класса │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ - │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ - │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│всего, │ │ │ │ │ │ │
│из них в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования │ │ │ │ │ │ │
│строительства жилья │ │ │ │ │ │ │
│экономического │ │ │ │ │ │ │
│класса │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│в том числе в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования │ │ │ │ │ │ │
│строительства жилья │ │ │ │ │ │ │
│экономического │ │ │ │ │ │ │
│класса │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ - │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Государственная │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
│(областная) │ │ │ │ │ │ │
│поддержка системы │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного│ │ │ │ │ │ │
│кредитования, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ - │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ - │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ - │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Привлечение │ 15240000 │ 2670000 │ 2910000 │ 3140000 │ 3220000 │ 3300000 │
│дополнительных │ │ │ │ │ │ │
│средств в систему │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного│ │ │ │ │ │ │
│кредитования, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 15240000 │ 2670000 │ 2910000 │ 3140000 │ 3220000 │ 3300000 │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 10670000 │ 1870000 │ 2035000 │ 2200000 │ 2255000 │ 2310000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 4570000 │ 800000 │ 875000 │ 940000 │ 965000 │ 990000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ - │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 15240000 │ 2670000 │ 2910000 │ 3140000 │ 3220000 │ 3300000 │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 15240000 │ 2670000 │ 2910000 │ 3140000 │ 3220000 │ 3300000 │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 10670000 │ 1870000 │ 2035000 │ 2200000 │ 2255000 │ 2310000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 4570000 │ 800000 │ 875000 │ 940000 │ 965000 │ 990000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Подпрограмма │ 363920,8 │ │243093,8 │ 120827 │ │ │
│"Государственная │ │ │ │ │ │ │
│поддержка молодых │ │ │ │ │ │ │
│учителей │ │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в сфере │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного│ │ │ │ │ │ │
│кредитования", всего│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 60612,8 │ │ 34418,8 │ 26194 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 363920,8 │ │243093,8 │ 120827 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 60612,8 │ │ 34418,8 │ 26194 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Государственная │ 323920,8 │ │223093,8 │ 100827 │ │ │
│поддержка молодых │ │ │ │ │ │ │
│учителей │ │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в │ │ │ │ │ │ │
│возрасте до 35 лет, │ │ │ │ │ │ │
│нуждающихся в жилых │ │ │ │ │ │ │
│помещениях и │ │ │ │ │ │ │
│приобретающих жилье │ │ │ │ │ │ │
│с помощью жилищных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных кредитов, │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│средства - всего, │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 323920,8 │ │223093,8 │ 100827 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Ассигнования в │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│уставный капитал ОАО│ │ │ │ │ │ │
│"Агентство жилищного│ │ │ │ │ │ │
│ипотечного │ │ │ │ │ │ │
│кредитования │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области"│ │ │ │ │ │ │
│(с целью участия в │ │ │ │ │ │ │
│реализации │ │ │ │ │ │ │
│специальных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных продуктов │ │ │ │ │ │ │
│для молодых учителей│ │ │ │ │ │ │
│федерального │ │ │ │ │ │ │
│агентства │ │ │ │ │ │ │
│по ипотечному │ │ │ │ │ │ │
│жилищному │ │ │ │ │ │ │
│кредитованию), всего│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Таблица 4.1.1
(таблица 4.1.1. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Динамика финансирования
долгосрочной областной целевой программы
"Развитие системы жилищного ипотечного кредитования
населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"
за счет средств областного бюджета
(в разрезе государственных заказчиков)
┌─────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование исполнительного │ Объемы финансирования, тыс. рублей │
│органа государственной власти├────────┬────────────────────────────────────────┤
│ области - государственного │ всего │ в том числе по годам реализации │
│ заказчика │ ├───────┬────────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Департамент экономического │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
│развития Воронежской области │ │ │ │ │ │ │
│- государственный заказчик │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│мероприятие "Государственная │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
│(областная) поддержка системы│ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного │ │ │ │ │ │ │
│кредитования" │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Департамент образования, │ │ │ │ │ │ │
│науки и молодежной политики │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области - │ │ │ │ │ │ │
│государственный заказчик │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│мероприятие подпрограммы │20612,8 │ │14418,8 │ 6194 │ │ │
│"Государственная поддержка │ │ │ │ │ │ │
│молодых учителей │ │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в возрасте до 35 │ │ │ │ │ │ │
│лет, нуждающихся в жилых │ │ │ │ │ │ │
│помещениях и приобретающих │ │ │ │ │ │ │
│жилье с помощью жилищных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных кредитов" │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Департамент имущественных и │ 152000 │ 18000 │ 38000 │ 43000 │ 23000 │ 30000 │
│земельных отношений │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области - │ │ │ │ │ │ │
│государственный заказчик │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе │ │ │ │ │ │ │
│по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│мероприятие "Развитие │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│инфраструктуры жилищного │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного кредитования, │ │ │ │ │ │ │
│в том числе в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования строительства │ │ │ │ │ │ │
│жилья экономического класса" │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│мероприятие подпрограммы │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│"Ассигнования в уставный │ │ │ │ │ │ │
│капитал ОАО "Агентство │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного │ │ │ │ │ │ │
│кредитования Воронежской │ │ │ │ │ │ │
│области (с целью участия в │ │ │ │ │ │ │
│реализации специальных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных продуктов для │ │ │ │ │ │ │
│молодых учителей федерального│ │ │ │ │ │ │
│агентства по ипотечному │ │ │ │ │ │ │
│жилищному кредитованию) │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│В целом по Программе │469612,8│ 63000 │79418,8 │124194 │ 98000 │105000 │
└─────────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
Таблица 4.2
(таблица 4.2. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Перечень (план)
прочих нужд долгосрочной областной целевой программы
"Развитие системы жилищного ипотечного кредитования
населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"
┌────────────────────┬──────────────┬───────────┬──────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│Наименование прочих │ Наименование │ Срок │ Источники │ Сумма │ В том числе по годам реализации │ Индикаторы │ Главный │Ответственные │
│ нужд │муниципального│реализации │финансирования│расходов, ├───────┬─────────┬───────┬───────┬───────┤ реализации │распорядитель │за реализацию │
│ │ района │мероприятия│ │ всего, │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ мероприятия │ бюджетных │ мероприятия │
│ │ │ │ │ тыс. │ │ │ │ │ │ │ средств │ │
│ │ │ │ │ рублей │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Всего по Программе │ │2011 - 2015│Всего │16012920,8│2733000│3198093,8│3358827│3318000│3405000│ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ОБ │ 469612,8 │ 63000 │ 79418,8 │124194 │ 98000 │105000 │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ВИ │ 15518226 │2670000│ 3101052 │3227174│3220000│3300000│ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Развитие │ │2011 - 2015│Всего │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │Количество ипотечных│Департамент │Департамент │
│инфраструктуры │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤кредитов (займов), │имущественных │имущественных │
│жилищного ипотечного│ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │рефинансированных с │и земельных │и земельных │
│кредитования │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤помощью │отношений │отношений │
│ │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │унифицированной │Воронежской │Воронежской │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤системы │области │области, ОАО │
│ │ │ │ОБ │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │рефинансирования │ │"Агентство │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ипотечных кредитов и│ │жилищного │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │займов по стандартам│ │ипотечного │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ОАО "Агентство по │ │кредитования │
│ │ │ │ВИ │ │ │ │ │ │ │ипотечному жилищному│ │Воронежской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитованию (АИЖК),│ │области" │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- 485 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Государственная │ │2011 - 2015│Всего │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │Число семей, │Департамент │Департамент │
│(областная) │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤воспользовавшихся │экономического│экономического│
│поддержка системы │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │государственной │развития │развития │
│жилищного ипотечного│ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤поддержкой в сфере │Воронежской │Воронежской │
│кредитования │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │жилищного ипотечного│области │области, ОАО │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤кредитования за счет│ │"Агентство │
│ │ │ │ОБ │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │средств областного │ │жилищного │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤бюджета в рамках │ │ипотечного │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │данной Программы, - │ │кредитования │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤960 │ │Воронежской │
│ │ │ │ВИ │ │ │ │ │ │ │ │ │области" │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Привлечение │ │2011 - 2015│Всего │ 15240000 │2670000│ 2910000 │3140000│3220000│3300000│Доля семей, имеющих │ │Департамент │
│дополнительных │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤возможность │ │экономического│
│средств в систему │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │приобрести жилье, │ │развития │
│жилищного ипотечного│ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤соответствующее │ │Воронежской │
│кредитования │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │стандартам │ │области │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤обеспечения жилыми │ │ │
│ │ │ │ОБ │ │ │ │ │ │ │помещениями, с │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤помощью собственных │ │ │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │и заемных средств, -│ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤23%. │ │ │
│ │ │ │ВИ │ 15240000 │2670000│ 2910000 │3140000│3220000│3300000│Число семей, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │улучшивших жилищные │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условия │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │с помощью ипотечных │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитов и займов │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(количество выданных│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │населению │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │банковскими и │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │небанковскими │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организациями │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ипотечных кредитов и│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │займов), - 11200 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │семей. │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Соотношение общей │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │площади │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приобретенного с │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помощью ипотечного │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредита/займа жилья │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(расчетно, исходя из│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │среднего размера │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │квартиры 60 кв. м │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общей площади) и │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │среднегодового ввода│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общей площади жилых │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помещений по области│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(в расчет │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │принимаются данные о│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │вводе в эксплуатацию│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья за предыдущие │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пять лет) - 14,4% │ │ │
│ │ │ │ │ │ - │ │ │ - │ - │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Всего по │ │2012 - 2013│Всего │ 363920,8 │ │243093,8 │120827 │ │ │ │ │ │
│Подпрограмме │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ОБ │ 60612,8 │ │ 34418,8 │ 26194 │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ВИ │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Государственная │ │2012 - 2013│Всего │ 323920,8 │ │223093,8 │100827 │ │ │Процент молодых │Департамент │Департамент │
│поддержка молодых │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤учителей, получивших│образования, │образования, │
│учителей │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ипотечный кредит │науки и │науки и │
│общеобразовательных │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤(заем) в текущем │молодежной │молодежной │
│учреждений в │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │году, от общей │политики │политики │
│возрасте до 35 лет, │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤численности молодых │Воронежской │Воронежской │
│нуждающихся в жилых │ │ │ОБ │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │учителей, желающих │области │области, ОАО │
│помещениях и │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤получить ипотечный │ │"Агентство │
│приобретающих жилье │ │ │МБ │ - │ │ │ │ │ │кредит (заем) в │ │жилищного │
│с помощью жилищных │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤рамках Подпрограммы,│ │ипотечного │
│ипотечных кредитов │ │ │ВИ │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │- 42,2%. │ │кредитования │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤Процент молодых │ │Воронежской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учителей, улучшивших│ │области" │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилищные условия за │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │счет ипотечного │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредита (займа) в │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рамках Подпрограммы,│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │от общей численности│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодых учителей, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │улучшивших жилищные │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условия в рамках │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации других │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программ в текущем │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │году, - 42,2% │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Ассигнования в │ │2012 - 2013│Всего │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │Обеспечение │Департамент │Департамент │
│уставный капитал ОАО│ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤необходимых условий │имущественных │имущественных │
│"Агентство жилищного│ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │для достижения │и земельных │и земельных │
│ипотечного │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤целевых индикаторов │отношений │отношений │
│кредитования │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │Подпрограммы, │Воронежской │Воронежской │
│Воронежской области"│ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤указанных в │области │области, ОАО │
│(с целью участия в │ │ │ОБ │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │мероприятии 1 │ │"Агентство │
│реализации │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤Подпрограммы │ │жилищного │
│специальных │ │ │МБ │ - │ │ │ │ │ │ │ │ипотечного │
│ипотечных продуктов │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │кредитования │
│для молодых учителей│ │ │ВБИ │ - │ │ │ │ │ │ │ │Воронежской │
│федерального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области" │
│агентства по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечному жилищному│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│кредитованию) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴──────────────┴───────────┴──────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┘
Объемы финансирования мероприятий Программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей областного бюджета и фактических затрат.
Абзац утратил силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193
Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Правовую основу реализации Программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральные законы: от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 11.11.2003 № 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах", от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности";
- Указы Президента Российской Федерации: от 10.06.1994 № 1180 "О жилищных кредитах", от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 "О мерах по развитию системы ипотечного кредитования в Российской Федерации";
(абзац 8 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
- соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области, регулирующее предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- иные федеральные нормативные правовые акты, регламентирующие положения в сфере ипотечного жилищного кредитования, сделок с недвижимостью, договорных и обязательственных гражданских правоотношений;
- закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- постановление правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 394 "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Воронежской области";
- постановление правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации";
- распоряжение правительства Воронежской области от 05.11.2009 № 512-р "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы";
- постановление правительства Воронежской области от 23.04.2009 N 284 "Об утверждении Положения о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области";
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- постановление правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области";
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- постановление правительства Воронежской области от 09.02.2012 N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- иные нормативные правовые акты Воронежской области, регламентирующие механизм реализации Программы;
- договоры и соглашения по развитию системы жилищного ипотечного кредитования, заключенные в порядке, установленном действующим законодательством.
Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области.
Реализация мероприятия "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования" будет осуществляться на основе соглашения о сотрудничестве между правительством Воронежской области, Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", соглашений и договоров о сотрудничестве между ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками, страховыми и оценочными организациями.
Исполнителем мероприятия будет являться ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Реализация мероприятия "Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования" будет осуществляться в соответствии с нормами жилищного, гражданского и семейного законодательства, правовых актов органов исполнительной власти Воронежской области, регламентирующих условия и порядок предоставления гражданам целевых адресных субсидий за счет средств областного бюджета в сфере ипотечного жилищного кредитования.
Исполнителями мероприятия будут являться департамент экономического развития Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Реализация мероприятия "Привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования" будет осуществляться в соответствии с нормами гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства, федеральными законами, регламентирующими банковскую деятельность, Уставом Воронежской области, иными нормативными правовыми актами Воронежской области, определяющими компетентность областных органов государственной исполнительной власти, на основе договоров и соглашений о сотрудничестве между правительством Воронежской области, банками, небанковскими кредитными организациями (организациями-заимодавцами).
Исполнителем мероприятия будет являться департамент экономического развития Воронежской области при участии ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Реализация мероприятия "Стимулирование строительства жилья экономического класса" будет осуществляться в соответствии с нормами гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства.
Мероприятие будет выполняться на основе соглашения о сотрудничестве между правительством Воронежской области, Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", соглашений и договоров о сотрудничестве между ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками, страховыми и оценочными организациями.
Исполнителем мероприятия будет являться ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
В своей деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" руководствуется нормами действующего законодательства, договорными обязательствами и стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
Формирование и согласование заявок на бюджетное финансирование мероприятий Программы, представление отчетов и докладов о ходе ее реализации, организация размещения информации осуществляются в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".
Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежской области на очередной финансовый год.
Перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации Программы, приведен в таблице 5.1.
Информационное обеспечение Программы будет осуществляться путем размещения нормативных правовых актов, методических и иных информационных материалов на портале Воронежской области и официальном сайте ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" в сети Интернет.
Реализация мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" Подпрограммы будет осуществляться:
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- на основе соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Исполнителями мероприятия будут являться департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Реализация мероприятия "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)" Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с нормами гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Мероприятие будет выполняться в рамках действующего соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (от 20.03.2003 N 32/РС-36-03), договоров, заключенных в рамках соглашения, договоров о сотрудничестве между ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками, страховыми и оценочными организациями.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
При выдаче молодым учителям ипотечных займов ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" будет руководствоваться нормами действующего законодательства, договорными обязательствами и стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Исполнителями мероприятия будут являться департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Таблица 5.1
(таблица 5.1. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Комплекс мероприятий по совершенствованию
нормативной правовой базы реализации
долгосрочной целевой программы
№
п/п
Наименование проекта
нормативного правового акта
(вид документа)
Тематическая
направленность
нормативного правового
акта
Содержание
Сроки
разработки
Исполнитель
1.
Внесение изменений в
постановление правительства
Воронежской области
Организация и развитие
системы государственной
поддержки отдельных
категорий граждан в сфере
ипотечного жилищного
кредитования
Положение о целевой адресной
поддержке заемщиков в системе
ипотечного жилищного
кредитования
До 1
апреля
2011 года
Департамент
экономического развития
Воронежской области
2.
Внесение изменений
в указ губернатора
Воронежской области
Реализация областной
целевой программы
"Развитие системы
жилищного ипотечного
кредитования населения
Воронежской области на
2010 - 2015 годы"
Организационные мероприятия
по реализации Программы.
Состав, положение и порядок
работы межведомственной
комиссии по рассмотрению
заявлений граждан,
претендующих на
государственную (областную)
поддержку
До 1
апреля
2011 года
Департамент
экономического развития
Воронежской области
3.
Приказ департамента
экономического развития
Воронежской области
Обеспечение
эффективной реализации
мероприятий
областной целевой
программы "Развитие
системы жилищного
ипотечного кредитования
населения Воронежской
области на 2010 - 2015
годы"
Организационные мероприятия
по реализации Программы,
ответственные исполнители и
сроки
До 1
апреля
2011 года
Департамент
экономического развития
Воронежской области
4.
Соглашение о совместных
действиях органов
исполнительной власти
Воронежской области и
российских банков,
кредитных организаций,
имеющих право осуществлять
банковские операции,
небанковских кредитных
организаций и организаций-
заимодавцев по развитию
жилищного ипотечного
кредитования в Воронежской
области
Реализация областной
целевой программы
"Развитие системы
жилищного ипотечного
кредитования населения
Воронежской области на
2010 - 2015 годы"
Формирование направлений
сотрудничества и
основных принципов
регулирования рынка жилищной
ипотеки
До 1 мая
2011 года
Департамент
экономического развития
Воронежской области,
ОАО "Агентство жилищного
ипотечного кредитования
Воронежской области" (по
согласованию)
5.
Постановление правительства
Воронежской области
Порядок реализации
мероприятия
"Государственная поддержка
молодых учителей
общеобразовательных
учреждений в возрасте до 35
лет, нуждающихся в жилых
помещениях и приобретающих
жилье с помощью жилищных
ипотечных кредитов"
Порядок формирования списка
участников Подпрограммы
(перечень документов, порядок
рассмотрения заявлений и
утверждения списков
участников), механизм выплаты
компенсаций первоначального
взноса участникам
Подпрограммы (очередность
выплат, порядок и сроки
прохождения документов на
финансирование, разграничение
обязанностей государственного
заказчика и исполнителя
мероприятия)
До 10
ноября 2012
года
Департамент экономического
развития,
департамент образования,
науки и молодежной
политики Воронежской
области
6.
Соглашение с Министерством
образования и науки
Российской Федерации
Условия выполнения
мероприятия
"Государственная поддержка
молодых учителей
общеобразовательных
учреждений в возрасте до 35
лет, нуждающихся в жилых
помещениях и приобретающих
жилье с помощью жилищных
ипотечных кредитов"
Регулирование предоставления
субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на
возмещение части затрат в
связи с предоставлением
учителям общеобразовательных
учреждений ипотечного кредита
До 1 ноября
2012 года
Департамент образования,
науки и молодежной
политики Воронежской
области
7.
Приказ департамента
образования, науки и
молодежной политики
Воронежской области
Выполнение функций
государственного заказчика
мероприятия
"Государственная поддержка
молодых учителей
общеобразовательных
учреждений в возрасте до
35, нуждающихся в жилых
помещениях и приобретающих
жилье с помощью жилищных
ипотечных кредитов"
Организационные меры по
реализации мероприятия,
ответственные исполнители и
сроки
До 10
ноября 2012
года
Департамент образования,
науки и молодежной
политики Воронежской
области
Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет департамент экономического развития Воронежской области (государственный заказчик - координатор), который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
(абзац 1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Государственный заказчик - координатор в рамках своей компетенции:
(абзац 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
- осуществляет реализацию программных мероприятий в области социальной политики;
- организует взаимодействие всех участников Программы;
- обеспечивает представление отчетности о ходе выполнения Программы;
- вносит предложения по корректировке Программы, уточнению целевых индикаторов и показателей эффективности Программы на соответствующий год;
- осуществляет подготовку и согласование в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений в Программу и нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти области, принятые в целях ее успешной реализации;
- принимает меры по обеспечению выполнения Программы;
- несет ответственность за несвоевременную реализацию Программы и недостижение запланированных целевых показателей, неэффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств;
- осуществляет размещение в сети Интернет на портале Воронежской области текста Программы и информации о ходе ее реализации.
Корректировка Программы, досрочное прекращение реализации, контроль хода ее реализации осуществляются в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".
Глава 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ
(глава 7 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Расчет основных индикаторов оценки эффективности Программы и социально-экономических последствий от реализации Программы осуществляется согласно нижеследующей методике.
Индикатор 1: Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен по Воронежской области на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области;
доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средневзвешенных данных об условиях предоставления жилищных ипотечных кредитов и займов по банковским и небанковским организациям - участникам Программы. Источник данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области, данные официальных сайтов банков и опросные данные;
средневзвешенная процентная ставка по ипотечному кредиту (процентов годовых). Определяется на основе средневзвешенных ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях по банковским и небанковским организациям - участникам Программы. Источник данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области;
срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средневзвешенных по рынку жилищной ипотеки Воронежской области сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области;
доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средневзвешенных данных об условиях предоставления жилищных ипотечных кредитов и займов по банковским и небанковским организациям - участникам Программы. Источник данных - данные официальных сайтов банков и опросные данные;
распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области;
количество семей в Воронежской области.
Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. м для семьи из 3 человек), с помощью собственных и заемных средств, определяется по формуле:
LTV i
---- x P x 54 x ---------
100% 12 x 100% 100%
TI = -------------------------------- x ------, где:
i -t x 12 PI
1 - (1 + -------------)
12 x 100%
TI - минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья (в рублях в месяц);
LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);
P - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год);
i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);
t - срок кредита (в годах);
PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).
Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода.
3. Значения целевого индикатора.
К концу 2015 года в среднем по Воронежской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, должна составить не менее 23 процентов.
Индикатор 2: Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов, в области (количество выданных банковскими и небанковскими организациями ипотечных кредитов и займов населению) в год.
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
сведения о количестве ипотечных жилищных кредитов, предоставленных кредитными организациями физическим лицам за отчетный период;
информация о количестве ипотечных жилищных займов, выданных небанковскими организациями - участниками Программы за отчетный период.
Источники данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области и отчеты организаций-заимодавцев, являющихся участниками Программы.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Воронежской области.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования данных о количестве ипотечных жилищных кредитов и займов, предоставленных банковскими и небанковскими организациями - участниками Программы за отчетный период.
3. Значения целевого индикатора.
За период реализации Программы 10220 семей улучшат жилищные условия с помощью жилищных ипотечных кредитов и займов.
Индикатор 3: Соотношение общей площади приобретенного гражданами с помощью ипотечного кредита (займа) жилья (расчетно, исходя из среднего размера квартиры 60 м общей площади) и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области (в расчет принимаются данные о вводе в эксплуатацию жилых помещений за предыдущие пять лет).
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
сведения о количестве ипотечных жилищных кредитов, предоставленных кредитными организациями физическим лицам за отчетный период;
информация о количестве ипотечных жилищных займов, выданных небанковскими организациями - участниками Программы за отчетный период.
Источники данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области и отчеты организаций-заимодавцев, являющихся участниками Программы;
данные о вводе в эксплуатацию общей площади жилых домов по Воронежской области (за год).
Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Воронежской области.
Значение целевого индикатора рассчитывается следующим образом:
1) количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов, рассчитывается путем суммирования данных о количестве ипотечных жилищных кредитов и займов, предоставленных гражданам банковскими и небанковскими организациями - участниками Программы за отчетный период;
2) общая площадь жилых помещений, приобретенных населением с помощью ипотечных кредитов и займов, рассчитывается путем умножения количества предоставленных гражданам банковскими и небанковскими организациями - участниками Программы кредитов и займов за отчетный период на принятую в расчетах среднюю общую площадь квартиры (60 кв. м);
3) среднегодовой ввод общей площади жилых домов определяется как среднеарифметическое показателей ввода общей площади жилых домов по годам (в расчетах за отчетный год принимаются данные за предыдущие пять лет);
4) итоговое значение целевого индикатора определяется отнесением показателя общей жилых помещений, приобретенных населением с помощью ипотечных кредитов и займов, к среднегодовому вводу общей площади жилых домов по области за предыдущие пять лет (в процентах).
3. Значения целевого индикатора.
В 2015 году значение целевого индикатора достигнет 14,4%.
Индикатор 4: Число семей, воспользовавшихся государственной поддержкой в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета в рамках данной Программы.
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
сведения о количестве семей, включенных в сводный реестр лиц, приобретших жилье в системе ипотечного жилищного кредитования, для возмещения части затрат за счет средств областного бюджета.
Источники данных - департамент экономического развития Воронежской области, ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Воронежской области.
Значение целевого индикатора определяется прямым счетом.
3. Значения целевого индикатора
За 2011 - 2015 годы значение целевого индикатора достигнет 960 семей.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Индикатор 5: Количество ипотечных кредитов (займов), рефинансированных с помощью унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК).
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве рефинансированных ипотечных жилищных кредитов и займов в рамках мероприятия "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования".
Источник данных - ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Воронежской области.
Значение целевого индикатора рассчитывается суммированием данных о количестве рефинансированных ипотечных жилищных кредитов и ипотечных жилищных займов в рамках мероприятия "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования".
3. Значения целевого индикатора.
За период реализации Программы значение целевого индикатора составит 485 единиц.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Индикатор 6: Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
1. Исходные данные.
1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.
1.2. Общее число молодых учителей, включенных в список лиц, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме.
Источники данных:
- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;
- данные списка молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме, сформированного департаментом образования, науки и молодежной политики.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (определение процента).
3. Значение целевого индикатора - 42,2% (в текущем году).
(индикатор 6 дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Индикатор 7: Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
1. Исходные данные.
1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.
1.2. Общее число молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ.
Источники данных:
- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;
- данные государственных заказчиков областных целевых программ, предусматривающих меры поддержки молодых учителей в приобретении жилья, о количестве молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации этих программ (по запросу департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области).
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (суммирование данных и определение процента).
3. Значение показателя за период реализации Подпрограммы - 42,2% (в текущем году).
(индикатор 7 дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Реализация мероприятий Программы позволит:
- усилить социальную роль жилищной ипотеки с помощью повышения доступности для населения жилищной ипотеки и улучшить тем самым социальный климат и демографическую ситуацию в области.
Развитие конкуренции на финансовом рынке, клиентоориентированность банков, увеличение количества предлагаемых банками ипотечных программ, социальная ипотека позволят увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение жилья доступным для не менее чем 23% населения;
- активизировать рынок жилья, стимулировать строительный комплекс за счет вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения в объеме порядка 4,6 млрд. рублей, средств банковских и небанковских организаций в объеме не менее 10,7 млрд. рублей.
За счет собственных средств и привлечения ипотечных кредитов в рамках Программы населением будет приобретено порядка 617 тыс. кв. м общей площади жилья. С помощью жилищных ипотечных кредитов улучшат жилищные условия порядка 10,3 тыс. семей (26850 человек).
В 2015 году с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов населением будет приобретаться 14,4% построенного в области жилья (соотношение общей площади жилья, приобретаемого населением с помощью жилищных ипотечных кредитов, при средней общей площади квартиры на семью из трех человек 60 кв. м и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области за предыдущие пять лет).
В ходе реализации программных мероприятий по развитию инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, государственной поддержки системы жилищного ипотечного кредитования и стимулирования строительства жилья экономического класса на каждый рубль вложенных средств областного бюджета будет привлекаться 5,08 - 6,61 рубля внебюджетных средств.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
- усилению социальной роли жилищной ипотеки за счет повышения доступности приобретения жилья для населения.
Развитие конкуренции на финансовом рынке, увеличение количества предлагаемых банками ипотечных программ, развитие системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов, социальная ипотека позволят увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение жилья за счет собственных средств и ипотечных кредитов доступным для не менее чем 23% населения;
- активизации рынка жилья за счет вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений и текущих доходов населения в объеме порядка 4,6 млрд. рублей, средств банковских и небанковских кредитных организаций в объеме не менее 10,9 млрд. рублей.
К 2015 году с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов населением будет приобретаться 14,9% построенного в области жилья (соотношение общей площади жилья, приобретаемого населением с помощью жилищных ипотечных кредитов, при средней общей площади квартиры на семью из трех человек 60 кв. метров и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области за предыдущие пять лет).
С помощью жилищных ипотечных кредитов и займов улучшат жилищные условия 12,3 тыс. семей.
В ходе реализации программных мероприятий по развитию инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, государственной поддержки системы жилищного ипотечного кредитования и стимулирования строительства жилья экономического класса на каждый рубль вложенных средств областного бюджета будет привлекаться не менее 5 - 7 рублей внебюджетных средств;
- улучшению социального климата и демографической ситуации в области;
- постепенному решению жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений и созданию условий для их закрепления в сфере общего образования.
(подпрограмма дополнена постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
ПОДПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО
КРЕДИТОВАНИЯ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей
общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного
кредитования"
┌─────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Подпрограммы│Подпрограмма "Государственная поддержка молодых│
│ │учителей общеобразовательных учреждений в сфере│
│ │жилищного ипотечного кредитования" долгосрочной│
│ │областной целевой программы "Развитие системы│
│ │жилищного ипотечного кредитования населения│
│ │Воронежской области на 2011 - 2015 годы" │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия решения о │Разработана в составе долгосрочной областной│
│разработке Подпрограммы │целевой программы "Развитие системы жилищного│
│(наименование, дата и │ипотечного кредитования населения Воронежской│
│номер соответствующего │области на 2011 - 2015 годы". Основание для│
│нормативного акта) │разработки Программы - распоряжение│
│ │правительства Воронежской области от 05.11.2009│
│ │N 512-р "О разработке проекта областной целевой│
│ │программы "Развитие системы жилищного ипотечного│
│ │кредитования населения Воронежской области на│
│ │2010 - 2015 годы" │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Координатор Подпрограммы │Департамент экономического развития Воронежской│
│ │области │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Государственные заказчики│Департамент образования, науки и молодежной│
│Подпрограммы │политики Воронежской области, департамент│
│ │имущественных и земельных отношений Воронежской│
│ │области │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Департамент экономического развития Воронежской│
│Подпрограммы │области │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки│
│Подпрограммы │нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений в возрасте до 35│
│ │лет. Реализация Подпрограммы будет│
│ │способствовать решению следующих основных задач:│
│ │- создание условий для привлечения средств│
│ │федерального бюджета в целях решения жилищных│
│ │проблем молодых учителей общеобразовательных│
│ │учреждений; │
│ │- организация социальной ипотеки для молодых│
│ │учителей (оказание безвозмездной финансовой│
│ │помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных│
│ │кредитов и займов); │
│ │- закрепление молодых кадров в сфере│
│ │образования; │
│ │- улучшение социально-демографической ситуации в│
│ │области │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие целевые │1. Процент молодых учителей, получивших│
│индикаторы и показатели │ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей│
│Подпрограммы │численности молодых учителей, желающих получить│
│ │ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы│
│ │"Государственная поддержка молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений в сфере жилищного│
│ │ипотечного кредитования". Значение целевого│
│ │индикатора - 42,2%. │
│ │2. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные│
│ │условия за счет ипотечного кредита (займа) в│
│ │текущем году в рамках подпрограммы│
│ │"Государственная поддержка молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений в сфере жилищного│
│ │ипотечного кредитования", от общей численности│
│ │молодых учителей, улучшивших жилищные условия в│
│ │рамках реализации других программ в текущем│
│ │году. Значение целевого индикатора - 42,2%. │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации │2012 - 2013 годы. │
│Подпрограммы │Реализация Подпрограммы деления на этапы не│
│ │предусматривает │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень мероприятий │1. Государственная поддержка молодых учителей│
│Подпрограммы │общеобразовательных │
│ │учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в│
│ │жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью│
│ │жилищных ипотечных кредитов. │
│ │2. Ассигнования в уставный капитал ОАО│
│ │"Агентство жилищного ипотечного кредитования│
│ │Воронежской области" (с целью участия в│
│ │реализации специальных ипотечных продуктов для│
│ │молодых учителей федерального агентства по│
│ │ипотечному жилищному кредитованию) │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Общий объем финансовых ресурсов для реализации│
│финансирования │Подпрограммы - 363920,8 тыс. рублей, в том│
│Подпрограммы (в │числе: │
│действующих ценах каждого│1) средства федерального бюджета - 25082 тыс.│
│года реализации │рублей (6,8%); │
│Программы), тыс. рублей │2) средства областного бюджета - 60612,8 тыс.│
│<*> │рублей (16,6%); │
│ │3) внебюджетные средства - 278226 тыс. рублей│
│ │(76,4%), из них: │
│ │- средства банков, небанковских кредитных и│
│ │рефинансирующих организаций (далее - средства│
│ │банков) - 222581 тыс. рублей; │
│ │- средства населения в виде первоначальных│
│ │взносов за приобретаемое с помощью ипотечного│
│ │кредита жилое помещение (далее - средства│
│ │населения) - 55645 тыс. рублей │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │С помощью государственной поддержки улучшат│
│результаты реализации │жилищные условия 178 семей. Реализация│
│Подпрограммы и показатели│мероприятий Подпрограммы позволит: │
│социально-экономической │- обеспечить с помощью государственной поддержки│
│эффективности │и доступных условий ипотечного кредитования│
│ │постепенное решение жилищной проблемы молодых│
│ │учителей общеобразовательных учреждений; │
│ │- создать условия для закрепления молодых кадров│
│ │в сфере образования; │
│ │- улучшить социальный климат и демографическую│
│ │ситуацию в области. │
│ │С помощью ипотечных кредитов и займов молодыми│
│ │учителями будет приобретено (исходя из нормы│
│ │предоставления общей площади жилого помещения 18│
│ │кв. м на одного члена семьи и коэффициента│
│ │семейности 2,9) 9,3 тыс. кв. м общей площади│
│ │жилья │
└─────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год.
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
1.1. Развернутая постановка нерешенных проблем
1.1.1. Актуальность и значимость проблем, на решение которых будут направлены мероприятия Подпрограммы
Обеспечение жильем молодых учителей входит в комплекс задач, определенных долгосрочной областной целевой программой "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" для достижения цели формирования в области рынка доступного для населения жилья.
Основные проблемы, решение которых призвана обеспечить Подпрограмма, - это жилищная проблема молодых специалистов в сфере образования, необходимость поднятия престижа профессии учителя в обществе и закрепления молодых кадров в общеобразовательных учреждениях.
Заработная плата учителей общеобразовательных учреждений в области на сегодня на 15 - 20% меньше, чем требуется для оформления ипотечного жилищного кредита по средним условиям кредитования по Воронежской области (процентная ставка - 12,3%, срок кредитования - 15 лет, первоначальный взнос - 20%).
Данные о среднемесячной заработной плате учителей общеобразовательных учреждений области представлены в таблице 1.
Таблица 1
Информация о среднемесячной заработной плате учителей
общеобразовательных учреждений Воронежской области
рублей
┌──┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ │ Наименование │ 2011 год, отчет │ 2012 год, оценка │
│ │ муниципального ├──────────┬─────────┬───────────┼──────────┬──────────┬───────────┤
│ │ образования │I квартал │в среднем│ в % к │I квартал │в среднем │ в % к │
│ │ │ │ за год │предыдущему│ │ за год │предыдущему│
│ │ │ │ │ году │ │ │ году │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│1 │Аннинский район │ 11062,00 │13633,58 │ 127 │ 17821,93 │ 18089,26 │ 133 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│2 │Бобровский район │ 10413,84 │12543,05 │ 132 │ 14645,51 │ 14865,20 │ 119 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│3 │Богучарский район │ 9650,00 │13606,30 │ 124 │ 16320,38 │ 16565,19 │ 122 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│4 │Бутурлиновский район │ 8700,00 │10940,56 │ 130 │ 13527,19 │ 13730,10 │ 125 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│5 │Верхнемамонский район│ 10385,00 │12290,01 │ 126 │ 16181,38 │ 16424,10 │ 134 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│6 │Верхнехавский район │ 11310,00 │14535,20 │ 137 │ 17524,88 │ 17787,75 │ 122 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│7 │Воробьевский район │ 10450,00 │14261,43 │ 176 │ 16199,60 │ 16442,59 │ 115 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│8 │Грибановский район │ 8804,00 │10804,75 │ 127 │ 13993,33 │ 14203,23 │ 131 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│9 │Калачеевский район │ 8847,00 │11531,29 │ 126 │ 16379,85 │ 16625,54 │ 144 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│10│Каменский район │ 9455,64 │12607,54 │ 120 │ 13524,94 │ 13727,81 │ 109 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│11│Кантемировский район │ 10130,00 │12174,34 │ 122 │ 15060,58 │ 15286,49 │ 126 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│12│Каширский район │ 12588,00 │14307,27 │ 119 │ 17878,27 │ 18146,44 │ 127 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│13│Лискинский район │ 10027,00 │12019,73 │ 111 │ 16264,55 │ 16508,52 │ 137 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│14│Нижнедевицкий район │ 10694,00 │13100,88 │ 126 │ 15835,17 │ 16072,70 │ 123 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│15│Новоусманский район │ 13734,00 │15299,79 │ 119 │ 19807,58 │ 20104,69 │ 131 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│16│Новохоперский район │ 13267,48 │15950,29 │ 150 │ 19044,54 │ 19330,21 │ 121 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│17│Ольховатский район │ 10447,00 │12671,85 │ 113 │ 15187,74 │ 15415,56 │ 122 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│18│Острогожский район │ 8836,00 │12775,43 │ 133 │ 15074,33 │ 15300,45 │ 120 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│19│Павловский район │ 10105,80 │12912,88 │ 123 │ 18170,33 │ 18442,88 │ 143 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│20│Панинский район │ 8322,00 │10885,15 │ 152 │ 12748,34 │ 12939,56 │ 119 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│21│Петропавловский район│ 10421,00 │13239,47 │ 114 │ 15717,23 │ 15952,99 │ 120 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│22│Поворинский район │ 9992,00 │11619,92 │ 115 │ 14703,49 │ 14924,04 │ 128 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│23│Подгоренский район │ 7898,70 │12034,29 │ 155 │ 14526,75 │ 14744,66 │ 123 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│24│Рамонский район │ 10065,00 │15169,17 │ 127 │ 17094,67 │ 17351,10 │ 114 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│25│Репьевский район │ 12374,10 │15704,94 │ 126 │ 19352,05 │ 19642,33 │ 125 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│26│Россошанский район │ 12698,60 │15045,14 │ 130 │ 18315,10 │ 18589,83 │ 124 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│27│Семилукский район │ 9622,00 │13188,47 │ 133 │ 14770,77 │ 14992,33 │ 114 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│28│Таловский район │ 11782,20 │13629,13 │ 131 │ 16335,14 │ 16580,16 │ 122 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│29│Терновский район │ 9983,00 │13050,85 │ 142 │ 14871,56 │ 15094,64 │ 116 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│30│Хохольский район │ 12656,00 │13911,35 │ 112 │ 17018,57 │ 17273,85 │ 124 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│31│Эртильский район │ 8500,00 │11139,58 │ 145 │ 12903,28 │ 13096,83 │ 118 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│32│Борисоглебский │ 11582,80 │14202,11 │ 154 │ 17008,34 │ 17263,46 │ 122 │
│ │городской округ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│33│Городской округ город│ 11828,00 │16112,59 │ 187 │ 17609,64 │ 17873,78 │ 111 │
│ │Нововоронеж │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│34│Городской округ город│ 11927,00 │14604,02 │ 128 │ 17257,26 │ 17516,12 │ 120 │
│ │Воронеж │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│ │По области │ 10946,00 │13610,31 │ 129 │ 16514,90 │ 16762,62 │ 123 │
└──┴─────────────────────┴──────────┴─────────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────────┘
Для оформления ипотечного кредита по средним условиям банковского ипотечного кредитования минимально необходимый среднемесячный доход потенциального заемщика должен составлять не менее 16000 рублей.
Таким образом, проблема обеспечения доступности жилищных ипотечных кредитов для учителей общеобразовательных учреждений существует, и эту проблему надо решать.
В рамках реализации постановления правительства Воронежской области от 9 февраля 2012 года N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году" ориентир взят на необходимость привлечения молодых учителей в общеобразовательные учреждения, в том числе за счет создания возможности для улучшения ими своих жилищных условий с помощью государственной поддержки.
1.1.2. Характеристика нерешенных проблем
По последним статистическим данным в области состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 8,2 тысячи молодых семей, в их числе и семьи молодых учителей общеобразовательных учреждений.
В рамках участия Воронежской области в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" очередность на получение социальной субсидии составляет 9,2 тысячи молодых семей.
В последнее десятилетие в Воронежской области наблюдается тенденция увеличения среднего возраста педагогических кадров. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений составляет чуть более 10 процентов. Привлечение молодых учителей в среднюю школу определено в качестве одной из основных задач областной образовательной политики.
Стремительно развивающееся информационно-техническое оснащение во всех сферах общества приводит к обострению проблемы необходимости возрастного обновления учительских кадров. Необходимо создать условия, в первую очередь жилищные, для привлечения выпускников высших учебных заведений к работе в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в рамках федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России".
Учитывая существующую очередь на социальные субсидии, решить жилищные проблемы молодых учителей, в том числе в целях дополнительной мотивации для притока учительских кадров в образовательные учреждения, в рамках участия молодых семейных учительских кадров в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" крайне затруднительно. Кроме того, преимуществом Подпрограммы является возможность оказания государственной поддержки в приобретении жилья с помощью специальной ипотеки не только молодым семейным учителям, но и работающим в школах молодым не вступившим в брак специалистам.
В соответствии с вышесказанным принятие Подпрограммы является актуальным.
1.1.3. Программно-целевой метод решения проблемы обеспечения жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений на условиях доступной жилищной ипотеки
Программно-целевое оформление мероприятий по обеспечению жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений на условиях доступной жилищной ипотеки позволит обеспечить привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования для субсидирования части затрат молодых учителей по приобретению жилых помещений с помощью ипотечных кредитов и займов.
Условия привлечения федеральных средств (нормативы софинансирования) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".
Обязательным условием для федерального финансирования является наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной программы льготного ипотечного кредитования для молодых учителей.
Наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной программы поддержки учителей общеобразовательных школ в качестве обязательного условия для сотрудничества по реализации специальных льготных ипотечных продуктов для молодых учителей обозначает федеральное агентство по ипотечному жилищному кредитованию.
1.1.4. Описание рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы обеспечения жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений на условиях доступной жилищной ипотеки
Риски невыполнения Подпрограммы минимизированы.
Подпрограмма может быть не выполнена в намеченном объеме в случае ее недофинансирования из федерального и областного бюджетов против плановых показателей.
На показатели эффективности Подпрограммы влияют:
- динамика доходов учителей общеобразовательных учреждений;
- кризисные явления на финансово-кредитном рынке;
- общая экономическая ситуация в стране и области.
Успешная реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет организации сотрудничества исполнительных органов государственной власти Воронежской области с Министерством образования Российской Федерации, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками (при наличии в продуктовой линейке банков специальных ипотечных предложений для молодых учителей общеобразовательных учреждений) через систему договоров и соглашений. Основными принципами договорных отношений должны стать открытое, равноправное и взаимовыгодное сотрудничество.
В процессе реализации Подпрограммы в случае позитивных (или негативных) изменений на рынке жилищного кредитования в установленном порядке будет произведена корректировка целевых показателей Подпрограммы.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.
Реализация Подпрограммы будет способствовать решению следующих основных задач:
- создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений;
- организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов);
- закрепление молодых кадров в сфере образования;
- улучшение социально-демографической ситуации в области.
Достижение поставленной цели реально при условии достаточного финансирования запланированных мероприятий.
2.2. Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации Подпрограммы
Для оценки эффективности и социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы применяются следующие целевые индикаторы:
1. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
2. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
Измеряемость целевых индикаторов, привязка к графику (по годам) реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности
реализации Подпрограммы на 2012 - 2013 годы
┌────────────────────────────────────────────┬─────────┬───────────────────┐
│ Целевой индикатор │ Единица │ Значение │
│ │измерения│ индикаторов по │
│ │ │ годам │
│ │ ├────┬────┬────┬────┤
│ │ │2012│2013│2014│2015│
├────────────────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┤
│Процент молодых учителей, получивших │ % │42,2│42,2│ │ │
│ипотечный кредит (заем) в текущем году, от │ │ │ │ │ │
│общей численности молодых учителей, желающих│ │ │ │ │ │
│получить ипотечный кредит (заем) в рамках │ │ │ │ │ │
│подпрограммы "Государственная поддержка │ │ │ │ │ │
│молодых учителей общеобразовательных │ │ │ │ │ │
│учреждений в сфере жилищного ипотечного │ │ │ │ │ │
│кредитования" │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┤
│Процент молодых учителей, улучшивших │ % │42,2│42,2│ │ │
│жилищные условия за счет ипотечного кредита │ │ │ │ │ │
│(займа) в текущем году в рамках подпрограммы│ │ │ │ │ │
│"Государственная поддержка молодых учителей │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных учреждений в сфере │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного кредитования", от общей│ │ │ │ │ │
│численности молодых учителей, улучшивших │ │ │ │ │ │
│жилищные условия в рамках реализации других │ │ │ │ │ │
│программ в текущем году │ │ │ │ │ │
└────────────────────────────────────────────┴─────────┴────┴────┴────┴────┘
2.3. Ориентировочные сроки и этапы Подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться с 2012 года по 2013 год.
Деления на этапы Подпрограмма не предусматривает.
Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках Подпрограммы к реализации намечено два мероприятия: "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" и "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)".
3.1. Характеристика мероприятий
3.1.1. Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов
Целью мероприятия является создание и развитие доступной ипотеки для молодых учителей, нуждающихся в жилых помещениях, посредством оказания целевой адресной поддержки за счет средств федерального и областного бюджета на условиях софинансирования.
В целях реализации настоящей Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются лица, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, а также лица, жилищные условия которых соответствуют одному или нескольким основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок софинансирования расходов по исполнению мероприятия и условия оказания государственной поддержки молодым учителям в приобретении жилья с помощью ипотечного кредита установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита регулируется соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области.
Размер софинансирования за счет средств областного бюджета определяется ежегодно законодательством Воронежской области.
В соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, от 20 января 2012 года N 03-49 "О вопросах, связанных с ипотечным кредитованием молодых учителей" устанавливаются следующие критерии отбора претендентов на получение государственной поддержки в рамках настоящего мероприятия Подпрограммы:
- возраст претендента не должен превышать 35 лет;
- наличие не менее одного года стажа педагогической работы;
- постоянное место проживания на территории данного муниципалитета;
- отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;
- наличие рекомендации (ходатайства, положительной характеристики) с места основной работы;
- приобретение жилого помещения по ипотечному кредиту или займу с уровнем процентной ставки не более 8,5 годовых.
Государственная поддержка в приобретении жилья с помощью ипотечного кредита нуждающимся в жилых помещениях молодым учителям общеобразовательных учреждений в рамках настоящего мероприятия будет осуществляться в форме субсидирования первоначального взноса по ипотечным кредитам (аванс продавцу жилого помещения) в объеме, не превышающем 20 процентов от размера ипотечного кредита.
Реализация мероприятия осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Обязательным условием для предоставления жилищной ипотеки с государственной поддержкой в рамках настоящей Подпрограммы является приобретение молодым учителем жилого помещения на территории Воронежской области с письменным обязательством по продолжительности его дальнейшей работы в системе общего образования на территории Воронежской области не менее пяти лет.
Форма письменного обязательства, порядок работы с письменными обязательствами, в том числе принятие необходимых мер в случае их нарушения, утверждаются департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Потребность в средствах определялась на основе данных о количестве возможных претендентов на участие в Подпрограмме, полученных в ходе предварительного опроса органов местного самоуправления муниципальных образований.
Потребность на 2012 год определена исходя из лимитов расходных обязательств федерального бюджета (по сообщению Министерства образования и науки Российской Федерации) на текущий финансовый год, на 2013 год - оценочно.
Граждане из числа молодых учителей не могут претендовать на участие в настоящей Подпрограмме, если они или члены их семей ранее использовали свое право на поддержку в приобретении жилого помещения за счет средств областного бюджета в рамках других целевых программ и по иным основаниям.
Объем финансирования мероприятия составит 323920,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 25082 тыс. рублей;
областной бюджет - 20612,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 278226 тыс. рублей, из них:
- средства банков - 222581 тыс. рублей;
- средства населения - 55645 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2012 год - 223093,8 тыс. рублей;
2013 год - 100827 тыс. рублей.
В том числе:
федеральный бюджет:
2012 год - 17623 тыс. рублей;
2013 год - 7459 тыс. рублей;
областной бюджет:
2012 год - 14418,8 тыс. рублей;
2013 год - 6194 тыс. рублей;
внебюджетные источники:
2012 год - 191052 тыс. рублей;
2013 год - 87174 тыс. рублей;
из них:
средства банков:
2012 год - 152842 тыс. рублей;
2013 год - 69739 тыс. рублей;
средства населения:
2012 год - 38210 тыс. рублей;
2013 год - 17435 тыс. рублей.
Реализация мероприятия позволит:
- улучшить жилищные условия с помощью государственной поддержки и доступных условий ипотечного кредитования 178 семьям;
- улучшить социальный климат и демографическую ситуацию в области;
- способствовать созданию условий для закрепления молодых кадров в сфере общего образования.
С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий гражданами будет приобретено порядка 9,3 тыс. кв. метров общей площади жилья.
3.1.2. Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)
Целью мероприятия является создание условий для организации в Воронежской области льготной ипотеки для молодых учителей посредством участия в реализации через регионального оператора ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" специальных ипотечных продуктов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) для молодых учителей общеобразовательных школ с уровнем процентной ставки не выше 8,5% годовых.
Содержание мероприятия - государственная (областная) поддержка уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (АЖИК).
Поддержка уставной деятельности АЖИК будет осуществляться с целью предоставления агентством оформленных закладными ипотечных займов молодым учителям с последующей их продажей (рефинансированием) в АИЖК.
При этом молодые учителя - потенциальные заемщики агентства должны соответствовать:
установленным в рамках настоящей Подпрограммы критериям отбора претендентов на государственную компенсацию первоначального взноса (или части первоначального взноса);
основным параметрам и условиям предоставления ипотечных кредитов (займов) по специальному ипотечному продукту АИЖК для молодых учителей общеобразовательных учреждений.
Выдача АЖИК ипотечных займов молодым учителям будет осуществляться в соответствии с утвержденными стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), а их рефинансирование - на основании договоров купли-продажи закладных, заключенных в рамках действующего соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области". Отдельные положения, не урегулированные стандартами, будут уточняться дополнительными соглашениями и паспортом ипотечного продукта для молодых учителей.
Объем финансирования мероприятия составит 40000 тыс. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет средств областного бюджета:
2012 год - 20000 тыс. рублей;
2013 год - 20000 тыс. рублей.
Реализация мероприятия позволит обеспечить льготные условия кредитования для молодых учителей в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" и с учетом оказанной молодым учителям государственной поддержки сделает приобретение жилья для указанной категории населения более доступным.
3.2. Содержание и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы
Содержание и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы приведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Содержание и ожидаемые результаты мероприятий Подпрограммы
┌───┬───────────────────────┬───────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Сроки │ Содержание мероприятия │Ожидаемые результаты │
│п/п│ мероприятия │исполнения │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┤
│1. │Государственная │2012 - 2013│Субсидирование │Жилищные условия с помощью │
│ │поддержка молодых │ │первоначального взноса за │доступной ипотеки смогут │
│ │учителей │ │приобретаемое жилое │улучшить 178 молодых │
│ │общеобразовательных │ │помещение в объеме, не │учителей. │
│ │учреждений в возрасте │ │превышающем 20% от суммы │Процент молодых учителей, │
│ │до 35, нуждающихся в │ │ипотечного кредита (займа)│получивших на льготных │
│ │жилых помещениях и │ │ │условиях ипотечный кредит │
│ │приобретающих жилье с │ │ │(заем), ежегодно будет │
│ │помощью жилищных │ │ │составлять 42,2% от общего │
│ │ипотечных кредитов │ │ │числа желающих получить │
│ │ │ │ │ипотечный кредит (заем). │
│ │ │ │ │Процент молодых семей, │
│ │ │ │ │улучшивших жилищные условия│
│ │ │ │ │за счет ипотечного кредита │
│ │ │ │ │(займа), от общей │
│ │ │ │ │численности молодых │
│ │ │ │ │учителей, улучшивших │
│ │ │ │ │жилищные условия в рамках │
│ │ │ │ │реализации других программ,│
│ │ │ │ │- 42,2% │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┤
│2. │Ассигнования в уставный│2012 - 2013│Поддержка уставной │Создание и развитие │
│ │капитал ОАО "Агентство │ │деятельности ОАО │специальной доступной │
│ │жилищного ипотечного │ │"Агентство жилищного │ипотеки для молодых │
│ │кредитования │ │ипотечного кредитования │учителей │
│ │Воронежской области" (с│ │Воронежской области" для │ │
│ │целью участия в │ │предоставления в │ │
│ │реализации специальных │ │установленном порядке │ │
│ │ипотечных продуктов для│ │молодым учителям ипотечных│ │
│ │молодых учителей │ │займов на специальных │ │
│ │федерального агентства │ │условиях (уровень │ │
│ │по ипотечному жилищному│ │процентной ставки не выше │ │
│ │кредитованию) │ │8,5% годовых) с │ │
│ │ │ │последующей их продажей │ │
│ │ │ │(рефинансированием) в АИЖК│ │
└───┴───────────────────────┴───────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────┘
Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы - 363920,8 тыс. рублей, в том числе:
1) средства федерального бюджета - 25082 тыс. рублей (6,8%);
2) средства областного бюджета - 60612,8 тыс. рублей (16,6%);
3) внебюджетные средства - 278226 тыс. рублей (76,4%), из них:
- средства банков - 222581 тыс. рублей;
- средства населения - 55645 тыс. рублей.
Таблица 4.1
Объемы финансирования, источники и направления расходов
Подпрограммы
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Источники и │ Объемы финансирования, тыс. рублей │
│направления расходов ├─────────┬─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ Всего │ в том числе по годам реализации │
│ │ ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Общий объем │363920,8 │ │ │243093,8│ 120827 │ │ │
│финансирования, всего│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 60612,8 │ │ │34418,8 │ 26194 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ 278226 │ │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│- всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных средств:│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Капитальные вложения,│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Текущие расходы, │363920,8 │ │ │243093,8│ 120827 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 60612,8 │ │ │34418,8 │ 26194 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ 278226 │ │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│- всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных средств:│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Государственная │323920,8 │ │ │223093,8│ 100827 │ │ │
│поддержка молодых │ │ │ │ │ │ │ │
│учителей │ │ │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в возрасте│ │ │ │ │ │ │ │
│до 35 лет, │ │ │ │ │ │ │ │
│нуждающихся в жилых │ │ │ │ │ │ │ │
│помещениях и │ │ │ │ │ │ │ │
│приобретающих жилье с│ │ │ │ │ │ │ │
│помощью жилищных │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных кредитов, │ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 20612,8 │ │ │14418,8 │ 6194 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ 278226 │ │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│- всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных средств:│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Капитальные вложения,│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Текущие расходы, │323920,8 │ │ │223093,8│ 100827 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 20612,8 │ │ │14418,8 │ 6194 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ 278226 │ │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных средств:│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Ассигнования в │ 40000 │ │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│уставный капитал ОАО │ │ │ │ │ │ │ │
│"Агентство жилищного │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного │ │ │ │ │ │ │ │
│кредитования │ │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области" │ │ │ │ │ │ │ │
│(с целью участия в │ │ │ │ │ │ │ │
│реализации │ │ │ │ │ │ │ │
│специальных ипотечных│ │ │ │ │ │ │ │
│продуктов для молодых│ │ │ │ │ │ │ │
│учителей федерального│ │ │ │ │ │ │ │
│агентства по │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечному жилищному │ │ │ │ │ │ │ │
│кредитованию), всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 40000 │ │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Капитальные вложения,│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Текущие расходы, │ 40000 │ │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 40000 │ │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Распределение объемов финансирования Подпрограммы в разрезе государственных заказчиков приведено в таблице 4.2
Таблица 4.2
Динамика финансирования Подпрограммы на 2012 - 2015 годы
за счет средств областного бюджета (в разрезе
государственных заказчиков)
┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование исполнительного │ Объемы финансирования, тыс. рублей │
│ органа государственной власти ├──────────┬─────────────────────────────────────────┤
│ области - государственного │ всего │ в том числе по годам реализации │
│ заказчика │ ├───────┬─────────┬───────┬──────┬────────┤
│ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│Департамент образования, науки и │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │
│молодежной политики Воронежской │ │ │ │ │ │ │
│области - государственный заказчик│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│в том числе по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│Государственная поддержка молодых │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │
│учителей общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в возрасте до 35 лет, │ │ │ │ │ │ │
│нуждающихся в жилых помещениях и │ │ │ │ │ │ │
│приобретающих жилье с помощью │ │ │ │ │ │ │
│жилищных ипотечных кредитов │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│Департамент имущественных и │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│земельных отношений Воронежской │ │ │ │ │ │ │
│области - государственный заказчик│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│в том числе по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│Ассигнования в уставный капитал │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│ОАО "Агентство жилищного │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного кредитования │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области" (с целью │ │ │ │ │ │ │
│участия в реализации специальных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных продуктов для молодых │ │ │ │ │ │ │
│учителей федерального агентства по│ │ │ │ │ │ │
│ипотечному жилищному кредитованию)│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│В целом по Подпрограмме │ 60612,8 │ │ 34418,8 │ 26194 │ │ │
└──────────────────────────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴──────┴────────┘
Перечень (план)
прочих нужд подпрограммы "Государственная поддержка
молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере
жилищного ипотечного кредитования"
┌───┬──────────────────────┬──────────────┬───────────┬──────────────┬─────────┬──────────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование прочих │ Наименование │ Срок │ Источники │ Сумма │ В том числе по годам │ Индикаторы │ Главный │Ответственные│
│п/п│ нужд │муниципального│реализации │финансирования│расходов,│ реализации │ реализации │распорядитель│за реализацию│
│ │ │ района │мероприятия│ │ всего, ├────┬────────┬──────┬────┬────┤ мероприятия │ бюджетных │ мероприятия │
│ │ │ │ │ │ тыс. │2011│ 2012 │ 2013 │2014│2015│ │ средств │ │
│ │ │ │ │ │ рублей │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │11 │ 12 │ 13 │ 14 │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │Всего по Подпрограмме │ │2012 - 2013│Всего │363920,8 │ │243093,8│120827│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │ОБ │ 60612,8 │ │34418,8 │26194 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │ВИ │ 278226 │ │ 191052 │87174 │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│1. │Государственная │ │2012 - 2013│Всего │323920,8 │ │223093,8│100827│ │ │Процент молодых │Департамент │Департамент │
│ │поддержка молодых │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤учителей, получивших│образования, │образования, │
│ │учителей │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ипотечный кредит │науки и │науки и │
│ │общеобразовательных │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤(заем) в текущем │молодежной │молодежной │
│ │учреждений в возрасте │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │году, от общей │политики │политики │
│ │до 35 лет, нуждающихся│ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤численности молодых │Воронежской │Воронежской │
│ │в жилых помещениях и │ │ │ОБ │ 20612,8 │ │14418,8 │ 6194 │ │ │учителей, желающих │области │области, ОАО │
│ │приобретающих жилье с │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤получить ипотечный │ │"Агентство │
│ │помощью жилищных │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │кредит (заем) в │ │жилищного │
│ │ипотечных кредитов │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤рамках Подпрограммы,│ │ипотечного │
│ │ │ │ │ВИ │ 278226 │ │ 191052 │87174 │ │ │- 42,2%. │ │кредитования │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤Процент молодых │ │Воронежской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учителей, улучшивших│ │области" │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилищные условия за │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │счет ипотечного │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредита (займа) в │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рамках Подпрограммы,│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │от общей численности│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодых учителей, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │улучшивших жилищные │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условия в рамках │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации других │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программ в текущем │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │году, - 42,2% │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│2. │Ассигнования в │ │2012 - 2013│Всего │ 40000 │ │ 20000 │20000 │ │ │Обеспечение │Департамент │Департамент │
│ │уставный капитал ОАО │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │необходимых условий │имущественных│имущественных│
│ │"Агентство жилищного │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │для достижения │и земельных │и земельных │
│ │ипотечного │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │целевых индикаторов │отношений │отношений │
│ │кредитования │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │Подпрограммы, │Воронежской │Воронежской │
│ │Воронежской области" │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │указанных в │области │области, ОАО │
│ │(с целью участия в │ │ │ОБ │ 40000 │ │ 20000 │20000 │ │ │мероприятии 1 │ │"Агентство │
│ │реализации специальных│ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │Подпрограммы │ │жилищного │
│ │ипотечных продуктов │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ипотечного │
│ │для молодых учителей │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │ │ │кредитования │
│ │федерального агентства│ │ │ВИ │ │ │ │ │ │ │ │ │Воронежской │
│ │по ипотечному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области" │
│ │жилищному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитованию) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────┴──────────────┴───────────┴──────────────┴─────────┴────┴────────┴──────┴────┴────┴────────────────────┴─────────────┴─────────────┘
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке.
Привлечение средств местных бюджетов на реализацию мероприятий форматом Подпрограммы не предусматривается.
Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Правовую основу реализации Подпрограммы составляют:
- Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральные законы: от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";
- иные федеральные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере ипотечного жилищного кредитования, сделок с недвижимостью, договорных и обязательственных гражданских правоотношений;
- соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области от 11.09.2012 N 08.678.24.0138 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
- рекомендательное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.01.2012 N 03-49 "О вопросах, связанных с ипотечным кредитованием молодых учителей";
- закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
- постановления правительства Воронежской области: от 23.04.2009 N 284 "Об утверждении Положения о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области", от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области", от 09.02.2012 N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году", от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации";
- иные областные нормативные правовые акты, регламентирующие механизм реализации Подпрограммы;
- договоры и соглашения в сфере жилищного ипотечного кредитования, заключенные в порядке, установленном действующим законодательством.
Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области.
Реализация мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" будет осуществляться:
- в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и Положением о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области";
- на основе соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области от 11.09.2012 N 08.678.24.0138 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
- в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";
- с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей.
Исполнителями мероприятия будут являться департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Реализация мероприятия "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)" будет осуществляться согласно нормам гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства.
Мероприятие будет выполняться в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год, Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, на основе соглашения о долгосрочном сотрудничестве между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и заключенных в его рамках дополнительных соглашений, договоров ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" с банками, страховыми и оценочными организациями.
При выдаче молодым учителям ипотечных займов ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" будет руководствоваться нормами действующего законодательства, договорными обязательствами, стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК), паспортом специального ипотечного продукта для молодых учителей. Рефинансирование ипотечных займов будет осуществляться в объемах, устанавливаемых АИЖК региональному оператору на выкуп закладных. Критерии для определения ежегодного лимита на выкуп ипотечных займов устанавливаются АИЖК.
Исполнителями мероприятия будут являться департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Формирование заявок на бюджетное финансирование мероприятий Подпрограммы, представление отчетов и докладов о ходе ее реализации, организация размещения информации осуществляются в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации". Финансирование Подпрограммы за счет средств областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области на очередной финансовый год.
Перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации Подпрограммы, приведен в таблице 5.1.
Таблица 5.1
Комплекс мероприятий
по совершенствованию нормативной правовой базы
┌───┬────────────────────────────┬───────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────┐
│ N │ Наименование проекта │Тематическая направленность│ Содержание │ Сроки │ Исполнитель │
│п/п│нормативного правового акта │ │ │разработки │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┤
│1. │Постановление правительства│Порядок реализации │Порядок формирования списка │ До 10 │Департамент экономического│
│ │Воронежской области │мероприятия │участников Подпрограммы │ноября 2012│ развития, │
│ │ │"Государственная поддержка │(перечень документов, порядок│ года │ департамент образования, │
│ │ │молодых учителей │рассмотрения заявлений и │ │ науки и молодежной │
│ │ │общеобразовательных │утверждения списков │ │ политики Воронежской │
│ │ │учреждений в возрасте до 35│участников), механизм выплаты│ │ области │
│ │ │лет, нуждающихся в жилых │компенсаций первоначального │ │ │
│ │ │помещениях и приобретающих │взноса участникам │ │ │
│ │ │жилье с помощью жилищных │Подпрограммы (очередность │ │ │
│ │ │ипотечных кредитов" │выплат, порядок и сроки │ │ │
│ │ │ │прохождения документов на │ │ │
│ │ │ │финансирование, разграничение│ │ │
│ │ │ │обязанностей государственного│ │ │
│ │ │ │заказчика и исполнителя │ │ │
│ │ │ │мероприятия) │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┤
│2. │Соглашение между │Условия выполнения │Регулирование предоставления │До 1 ноября│ Департамент образования, │
│ │Министерством образования и │мероприятия │субсидий из федерального │ 2012 года │ науки и молодежной │
│ │науки Российской Федерации и│"Государственная поддержка │бюджета бюджетам субъектов │ │ политики Воронежской │
│ │правительством Воронежской │молодых учителей │Российской Федерации на │ │ области │
│ │области │общеобразовательных │возмещение части затрат в │ │ │
│ │ │учреждений в возрасте до 35│связи с предоставлением │ │ │
│ │ │лет, нуждающихся в жилых │учителям общеобразовательных │ │ │
│ │ │помещениях и приобретающих │учреждений ипотечного кредита│ │ │
│ │ │жилье с помощью жилищных │ │ │ │
│ │ │ипотечных кредитов" │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┤
│3. │Приказ департамента │Выполнение функций │Организационные меры по │ До 10 │ Департамент образования, │
│ │образования, науки и │государственного заказчика │реализации мероприятия, │ноября 2012│ науки и молодежной │
│ │молодежной политики │мероприятия │ответственные исполнители и │ года │ политики Воронежской │
│ │Воронежской области │"Государственная поддержка │сроки │ │ области │
│ │ │молодых учителей │ │ │ │
│ │ │общеобразовательных │ │ │ │
│ │ │учреждений в возрасте до │ │ │ │
│ │ │35, нуждающихся в жилых │ │ │ │
│ │ │помещениях и приобретающих │ │ │ │
│ │ │жилье с помощью жилищных │ │ │ │
│ │ │ипотечных кредитов" │ │ │ │
└───┴────────────────────────────┴───────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────┘
Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется в рамках комплексного управления реализацией долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы".
Корректировка Подпрограммы и подготовка предложений о досрочном прекращении ее реализации осуществляется координатором долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" по предложениям государственных заказчиков Подпрограммы в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".
Глава 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Расчет основных индикаторов оценки эффективности Подпрограммы и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы производится согласно следующей методике.
Индикатор 1: Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
1. Исходные данные.
1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.
1.2. Общее число молодых учителей, включенных в список лиц, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме.
Источники данных:
- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;
- данные списка молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме, сформированного департаментом образования, науки и молодежной политики.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (определение процента).
3. Значение целевого индикатора - 42,2% (в текущем году).
Индикатор 2: Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
1. Исходные данные.
1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.
1.2. Общее число молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ.
Источники данных:
- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;
- данные государственных заказчиков областных целевых программ, предусматривающих меры поддержки молодых учителей в приобретении жилья, о количестве молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации этих программ (по запросу департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области).
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (суммирование данных и определение процента).
3. Значение показателя за период реализации Подпрограммы - 42,2% (в текущем году).
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать:
- постепенному решению жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений и созданию условий для их закрепления в сфере общего образования;
- улучшению социального климата и демографической ситуации в области.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий молодыми учителями будет приобретено на условиях доступной ипотеки порядка 9,3 тыс. кв. метров общей площади жилья.
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы на каждый рубль вложенных средств федерального и областного бюджетов будет привлекаться порядка 3,25 рубля внебюджетных средств.
Формат содержания документа не соответствует Еапрошенному формату
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. № 815
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1190 НГР RU36000201301597
Изменения:
Постановление правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531
Постановление правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193
Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1200 НГР RU36000201301586
В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30.09.2008 № 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 05.11.2009 № 512-р "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы".
2. Финансирование программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области Гусева А.В.
Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 29.09.2010 № 815
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(паспорт в редакции постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
(паспорт в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
(паспорт в редакции постановления правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1200 НГР RU36000201301586)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
┌──────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы │Долгосрочная областная целевая программа│
│ │"Развитие системы жилищного ипотечного│
│ │кредитования населения Воронежской области│
│ │на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия решения о │Распоряжение правительства Воронежской│
│разработке Программы │области от 05.11.2009 N 512-р "О разработке│
│(наименование, дата и номер │проекта областной целевой программы│
│соответствующего нормативного │"Развитие системы жилищного ипотечного│
│акта) │кредитования населения Воронежской области│
│ │на 2010 - 2015 годы" │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Государственный заказчик - │Департамент экономического развития│
│координатор Программы │Воронежской области │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Государственные заказчики │Департамент имущественных и земельных│
│Программы │отношений Воронежской области, │
│ │департамент образования, науки и молодежной│
│ │политики Воронежской области │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Департамент экономического развития│
│Программы │Воронежской области │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи Программы │Создание эффективно работающей системы│
│ │обеспечения населения жильем на доступных│
│ │условиях, основанной на принципах│
│ │приобретения жилых помещений на свободном│
│ │от монополизма жилищном рынке за счет│
│ │собственных доходов и сбережений граждан и│
│ │долгосрочных кредитов. │
│ │Обеспечение жильем на условиях доступной│
│ │ипотеки нуждающихся в жилых помещениях│
│ │молодых учителей общеобразовательных│
│ │учреждений в возрасте до 35 лет. Реализация│
│ │Программы будет способствовать решению│
│ │следующих основных задач: │
│ │- создание условий, обеспечивающих приток│
│ │внебюджетных финансовых ресурсов на│
│ │развитие областного рынка жилья посредством│
│ │жилищной ипотеки за счет организации│
│ │взаимовыгодного сотрудничества между│
│ │субъектами рынка ипотечных жилищных│
│ │кредитов, основанного на принципах│
│ │равноправия и свободной конкуренции; │
│ │- активизация жилищного строительства в│
│ │условиях недостаточного бюджетного│
│ │инвестирования жилищной сферы путем│
│ │вовлечения в экономический оборот│
│ │приватизированного жилья, сбережений│
│ │населения, других ресурсов и с помощью│
│ │стимулирующих мер для физических лиц -│
│ │соинвесторов строительства жилья; │
│ │- обеспечение реализации мер│
│ │государственной поддержки системы│
│ │ипотечного кредитования, включая увеличение│
│ │участия области в уставном капитале ОАО│
│ │"Агентство жилищного ипотечного│
│ │кредитования Воронежской области" и│
│ │оказание в установленном порядке│
│ │безвозмездной финансовой помощи льготным│
│ │категориям заемщиков; │
│ │- создание условий для привлечения средств│
│ │федерального бюджета в целях решения│
│ │жилищных проблем молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений; │
│ │- организация социальной ипотеки для│
│ │молодых учителей (оказание безвозмездной│
│ │финансовой помощи в приобретении жилья с│
│ │помощью ипотечных кредитов и займов); │
│ │- закрепление молодых кадров в сфере│
│ │образования; │
│ │- улучшение социально-демографической│
│ │ситуации в области │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие целевые индикаторы и│1. Доля семей, имеющих возможность│
│показатели Программы │приобрести жилье, соответствующее│
│ │стандартам обеспечения жилыми помещениями,│
│ │с помощью собственных и заемных средств.│
│ │Целевой индикатор - 23%. │
│ │2. Число семей, улучшивших жилищные условия│
│ │с помощью ипотечных кредитов и займов│
│ │(количество выданных населению банковскими│
│ │и небанковскими организациями ипотечных│
│ │кредитов и займов). Среднее значение│
│ │целевого индикатора за период реализации│
│ │Программы - 2044 семей/единиц кредитов и│
│ │займов. │
│ │3. Соотношение общей площади приобретенного│
│ │гражданами с помощью ипотечного│
│ │кредита/займа жилья (расчетно, исходя из│
│ │среднего размера квартиры 60 кв. м общей│
│ │площади) и среднегодового ввода общей│
│ │площади жилых помещений по области (в│
│ │расчет принимаются данные о вводе в│
│ │эксплуатацию жилых помещений за предыдущие│
│ │пять лет). Целевой индикатор - 14,4%. │
│ │4. Число семей, воспользовавшихся│
│ │государственной поддержкой в сфере│
│ │жилищного ипотечного кредитования за счет│
│ │средств областного бюджета в рамках│
│ │Программы. Целевой индикатор - 960 семей. │
│ │5. Количество ипотечных кредитов (займов),│
│ │рефинансированных в рамках Программы с│
│ │помощью унифицированной системы│
│ │рефинансирования ипотечных кредитов и│
│ │займов по стандартам ОАО "Агентство по│
│ │ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК).│
│ │Целевой индикатор - 485 единиц. │
│ │6. Процент молодых учителей, получивших│
│ │ипотечный кредит (заем) в текущем году, от│
│ │общей численности молодых учителей,│
│ │желающих получить ипотечный кредит (заем) в│
│ │рамках подпрограммы "Государственная│
│ │поддержка молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений в сфере│
│ │жилищного ипотечного кредитования". Целевой│
│ │индикатор - 42,2%. │
│ │7. Процент молодых учителей, улучшивших│
│ │жилищные условия за счет ипотечного кредита│
│ │(займа) в текущем году в рамках│
│ │подпрограммы "Государственная поддержка│
│ │молодых учителей общеобразовательных│
│ │учреждений в сфере жилищного ипотечного│
│ │кредитования", от общей численности молодых│
│ │учителей, улучшивших жилищные условия в│
│ │рамках реализации других программ в текущем│
│ │году. Целевой индикатор - 42,2% │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации │2011 - 2015 годы. │
│Программы │Реализация Программы деления на этапы не│
│ │предусматривает │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Перечень подпрограмм │Мероприятия Программы: │
│(мероприятий) Программы │- развитие инфраструктуры жилищного│
│ │ипотечного кредитования; │
│ │- государственная (областная) поддержка│
│ │системы жилищного ипотечного кредитования; │
│ │- привлечение дополнительных средств в│
│ │систему жилищного ипотечного кредитования. │
│ │Подпрограмма "Государственная поддержка│
│ │молодых учителей общеобразовательных│
│ │учреждений в сфере жилищного ипотечного│
│ │кредитования" (далее - Подпрограмма).│
│ │Мероприятия Подпрограммы: │
│ │- государственная поддержка молодых│
│ │учителей общеобразовательных учреждений в│
│ │возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых│
│ │помещениях и приобретающих жилье с помощью│
│ │жилищных ипотечных кредитов; │
│ │- ассигнования в уставный капитал ОАО│
│ │"Агентство жилищного ипотечного│
│ │кредитования Воронежской области" (с целью│
│ │участия в реализации специальных ипотечных│
│ │продуктов для молодых учителей федерального│
│ │агентства по ипотечному жилищному│
│ │кредитованию) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Общий объем финансовых ресурсов для│
│финансирования Программы (в │реализации Программы - 16012920,8 тыс.│
│действующих ценах каждого года│рублей: │
│реализации Программы), тыс. │1) внебюджетные средства - 15518226 тыс.│
│рублей <*> │рублей (96,9%), из них: │
│ │- средства банков, небанковских кредитных и│
│ │рефинансирующих организаций (далее -│
│ │средства банков) - 10892581 тыс. рублей; │
│ │- средства населения в виде первоначальных│
│ │взносов за приобретаемое с помощью│
│ │ипотечного кредита жилое помещение (далее -│
│ │средства населения) - 4625645 тыс. рублей; │
│ │2) средства федерального бюджета - 25082│
│ │тыс. рублей (0,2%); │
│ │3) средства областного бюджета - 469612,8│
│ │тыс. рублей (2,9%). │
│ │В том числе для реализации Подпрограммы,│
│ │всего - 363920,8 тыс. рублей: │
│ │1) внебюджетные средства - 278226 тыс.│
│ │рублей (76,4%), из них: │
│ │- средства банков - 222581 тыс. рублей; │
│ │- средства населения - 55645 тыс. рублей; │
│ │2) средства федерального бюджета - 25082│
│ │тыс. рублей (6,8%); │
│ │3) средства областного бюджета - 60612,8│
│ │тыс. рублей (16,6%) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные результаты │С помощью жилищных ипотечных кредитов и│
│реализации Программы и │займов улучшат жилищные условия 12,3 тыс.│
│показатели │семей. │
│социально-экономической │Реализация мероприятий Программы позволит: │
│эффективности │- увеличить платежеспособный спрос граждан│
│ │и сделать приобретение жилья доступным для│
│ │не менее чем 23% населения; │
│ │- активизировать рынок жилья. │
│ │С помощью ипотечных кредитов и займов│
│ │населением в среднем будет приобретено│
│ │(исходя из средней общей площади жилого│
│ │помещения 60 кв. м) 147,6 тыс. кв. м общей│
│ │площади жилых помещений в год (не менее 12│
│ │- 13% от среднегодового ввода общей площади│
│ │жилья по области); │
│ │- вовлечь в экономический оборот│
│ │приватизированное жилье, сбережения и│
│ │текущие доходы населения в объеме порядка│
│ │4,6 млрд. рублей; │
│ │- усилить социальную роль жилищной ипотеки│
│ │за счет оказания в установленном порядке│
│ │безвозмездной финансовой помощи в│
│ │приобретении жилых помещений льготным│
│ │категориям граждан; │
│ │- обеспечить с помощью государственной│
│ │поддержки и доступных условий ипотечного│
│ │кредитования постепенное решение жилищной│
│ │проблемы молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений. │
│ │С помощью ипотечных кредитов и займов│
│ │молодыми учителями будет приобретено│
│ │(исходя из нормы предоставления общей│
│ │площади жилого помещения 18 кв. м на одного│
│ │члена семьи и коэффициента семейности -│
│ │2,9) 9,3 тыс. кв. м общей площади жилья; │
│ │- создать условия для закрепления молодых│
│ │кадров в сфере образования; │
│ │- улучшить социальный климат и│
│ │демографическую ситуацию в области │
└──────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Объем финансирования за счет федерального и областного бюджетов подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год.
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
1.1. Итоги реализации областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы"
(название раздела в ред. в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Одной из приоритетных целей социально-экономической политики Воронежской области является формирование рынка доступного жилья за счет выполнения ряда мероприятий по развитию системы ипотечного кредитования. Для ее достижения обеспечено создание в области необходимой нормативной правовой базы и условий для успешной реализации областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы".
(абзац 1 в ред. в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
В качестве регулирующих мер по стимулированию финансового рынка в сфере долгосрочного жилищного кредитования со стороны органов государственной власти области явились следующие:
- налаживание партнерства с представителями бизнеса на финансовом рынке и гибкое реагирование на изменение рыночной ситуации;
- повышение информированности населения по вопросам ипотеки;
- поддержка системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов, позволяющей значительно снизить для заемщика процентную ставку;
- развитие социальной ипотеки.
В рамках областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы" заключено открытое соглашение "О совместных действиях администрации Воронежской области и российских банков, кредитных организаций, имеющих право осуществлять банковские операции, и небанковских кредитных организаций по развитию жилищного ипотечного кредитования в Воронежской области". Соглашение в качестве основных принципов определило социальную ориентированность и открытость (популяризация ипотеки посредством размещения информационных материалов на портале Воронежской области, официальных сайтах банков, оказание консультативной помощи населению). Результатом сотрудничества стало изменение отношения населения к долгосрочному кредитованию, и как следствие, - наращивание банковской клиентской базы.
Клиентская направленность и наличие в банках разнообразных ипотечных предложений позволяют более масштабно решать проблему доступности приобретения жилья. Заемщикам банков из числа отдельных категорий в установленном порядке оказывалась безвозмездная помощь за счет средств областного бюджета. К соглашению присоединились филиалы 19 банков.
На основе тройственного соглашения осуществлялось сотрудничество области с Федеральным агентством по ипотечному кредитованию и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", аккредитованным в качестве оператора унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов. Ставки по займам ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" значительно ниже банковских ставок по ипотечным кредитам. В 2009 году средняя банковская ставка по ипотечным кредитам в российских рублях составляла 14,7%, по займам агентства ставки находились в диапазоне 11,05 - 13,5%.
На поддержку уставной деятельности агентства в 2005 - 2009 годах из областного бюджета выделено 38 млн. рублей, что позволило обеспечить рефинансирование ипотечных займов на общую сумму 240 млн. рублей.
Регламентирован порядок оказания поддержки гражданам в приобретении жилых помещений с помощью ипотечных кредитов и займов (постановление администрации области от 5 марта 2005 года № 160 "О государственной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" в редакции постановлений администрации области от 19.04.2005 № 269, от 07.07.2006 № 552, от 02.08.2007 № 718, от 13.05.2008 № 397).
Поддержка за счет средств областного бюджета предоставлялась нуждающимся в жилых помещениях молодым и многодетным семьям, бюджетникам, иным льготным категориям в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредиту (по условиям до 1 июля 2007 года) и компенсации части стоимости ипотечного жилья. Размер компенсации составлял (от расчетной стоимости жилья) для молодых семей с двумя детьми и многодетных семей - 40%, для молодых семей с одним ребенком - 30%, для остальных категорий - 20%. При рождении ребенка молодые семьи - участники программы получали дополнительную поддержку в размере 10% расчетной стоимости жилого помещения.
На поддержку системы ипотечного кредитования в 2005 - 2009 годах и первом полугодии 2010 года из областного бюджета направлено 223,4 млн. рублей, из них: 56 млн. рублей - на поддержку уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и 167,4 млн. рублей - на оказание финансовой помощи отдельным категориям заемщиков.
Реализация вышеуказанных мер позволила за 2005 - 2009 годы и I полугодие 2010 года привлечь на развитие рынка жилищной ипотеки 19,9 млрд. рублей внебюджетных средств (средства населения, кредитных и рефинансирующих организаций).
Объемы ипотечного кредитования до кризиса возрастали высокими темпами (график 1 - не приводится). Ставки по кредитам банков в среднем не превышали 12,8%.
Среди субъектов ЦФО по объему выданных населению ипотечных жилищных кредитов область занимала третью позицию после города Москвы и Московской области (сравнительные данные по объемам выданных населению ипотечных кредитов на покупку жилья по областям Центрального федерального округа представлены в таблице 1.1). Доля области в общем объеме ипотечного жилищного кредитования по областям Центрального Черноземья составляла более трети (график 2 - не приводится).
Таблица 1.1
Сравнительная таблица
объемов выданных населению ипотечных кредитов на покупку
жилья по областям Центрального федерального округа
Объем выданных населению ипотечных
кредитов, млн. рублей
Доля субъекта РФ в ЦФО, %
Место субъекта РФ в ЦФО
2006 год
2007 год
2008 год
2006 год
2007 год
2008 год
2006 год
2007 год
2008 год
Центральный федеральный
округ
85224,6
151715,5
199285,3
Белгородская область
984,129
2312,3
4143,3
1,15
1,52
2,07
10
11
10
Брянская область
647,312
1443,8
2667,8
0,76
0,95
1,34
13
15
14
Владимирская область
1210,844
3310,7
3895,9
1,42
2,18
1,95
9
8
11
Воронежская область
1801,2
4684,1
6268,2
2,11
3,09
3,15
4
3
3
Ивановская область
719,216
1871,1
2475,4
0,84
1,23
1,24
12
13
15
Калужская область
1306,287
2707,4
4248,9
1,53
1,78
2,13
6
9
7
Костромская область
388,106
1306,8
1584,3
0,46
0,86
0,80
16
16
16
Курская область
531,44
1867,6
2691,0
0,62
1,23
1,35
14
14
13
Липецкая область
526,723
2261,5
3341,1
0,62
1,49
1,68
15
12
12
Московская область
19438,3
32468,6
45977,5
22,81
21,40
23,1
2
2
2
Орловская область
294,27
976,7
1521,8
0,35
0,64
0,76
18
18
18
Рязанская область
1272,287
3416,1
4149,9
1,49
2,25
2,04
8
7
9
Смоленская область
927,245
2576,2
4063,9
1,09
1,70
2,09
11
10
8
Тамбовская область
323,86
1048,1
1570,6
0,38
0,69
0,79
17
17
17
Тверская область
1835,868
4124,3
5521,6
2,15
2,72
2,77
3
4
5
Тульская область
1278,805
3434,2
5809,7
1,50
2,26
2,92
7
6
4
Ярославская область
1414,247
3593,4
4820,8
1,66
2,37
2,42
5
5
6
г. Москва
50324,42
78312,6
94533,7
59,05
51,62
47,4
1
1
1
Индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа (отношение среднедушевого дохода среднестатистической семьи к минимальному совокупному доходу семьи, необходимому для приобретения жилого помещения, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями) в области на начало 2010 года составил 0,747.
Доля семей, имеющих возможность приобрести квартиру с помощью ипотечного кредита, по области составляет 19% (расчет сделан согласно Методике Минрегионразвития РФ по оценке эффективности реализации ФЦП "Жилище").
Фактически за годы реализации программы жилищные условия с помощью ипотечного кредита смогли улучшить более 13 тысяч семей.
Динамика выполнения целевых индикаторов областной целевой программы за 2005 - 2010 годы приведена в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Динамика выполнения целевых индикаторов
областной целевой программы "Развитие системы жилищного
ипотечного кредитования населения Воронежской области
на 2005 - 2010 годы"
Количество выданных населению жилищных ипотечных
кредитов и займов, единиц
по программе
фактически
Всего
2820
13635
по годам:
2005 год
104
440 <*>
2006 год
206
2100 <*>
2007 год
480
3900 <*>
2008 год
540
4255 <**>
2009 год
700
1440 <**>
2010 год
790
1500 <***>
--------------------------------
<*> Расчетно, исходя из среднего размера кредита/займа в 2005 году - 700 тыс. рублей, 2006 году - 850 тыс. рублей, 2007 году - 1200 тыс. рублей (уточнено по годовым отчетам об объемах ипотечного кредитования).
<**> Данные Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области (уточненные по годовым отчетам банков).
<***> Оценка.
Средства областного бюджета, направленные на выполнение программных мероприятий, использовались эффективно.
По мероприятию "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования" на каждый вложенный рубль средств областного бюджета в 2005 - 2009 годах в среднем привлечено порядка 6,8 рубля внебюджетных средств (5 рублей - средства Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию и 1,8 рубля - средства населения).
По мероприятию "Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования" на каждый вложенный рубль средств областного бюджета привлечено порядка 8,05 рубля внебюджетных средств (6,04 рубля - средства банковских и небанковских кредитных организаций и 2,01 рубля - средства населения).
Основной ипотечный продукт, который преимущественно в области реализовался в 2005 - 2009 годах и первом полугодии 2010 года, - это кредитование на рынке жилья г. Воронежа. Развитие ипотеки в районах области идет медленно. Основными причинами являются миграционные процессы в сельской местности, низкие доходы населения и проблемы с предоставлением качественного залога. Старое неликвидное жилье, частные дома в деревянном исполнении или без инженерных коммуникаций банки отказывались принимать в качестве обеспечения кредитного обязательства, предлагая беззалоговое кредитование, а также комбинированную форму залога (около 70% клиентов банков получают кредиты под взаимные поручительства).
Стимулирующим фактором является государственная поддержка развития жилищной ипотеки, одними из форм которой являются предоставление налоговых льгот участникам ипотечного жилищного кредитования (заимствования) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и безвозмездная финансовая помощь льготным категориям граждан.
В 2005 - 2009 годах в рамках программы поддержку в улучшении жилищных условий получили 616 семей. Дополнительную поддержку в связи с рождением ребенка получили 46 молодых семей. Порядок оказания государственной поддержки установлен постановлением администрации Воронежской области от 5 марта 2005 года № 160 "О государственной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования".
Из общего числа лиц, получивших финансовую помощь, поддержка в форме дотирования процентной ставки по ипотечному кредиту и возмещения части первоначального взноса (не более 10% расчетной стоимости жилья для молодых семей с ребенком, 20% - для молодых семей с двумя детьми и многодетных семей) получили 176 семей, из них: 129 молодых семей, 6 многодетных семей, 41 семья работников бюджетной сферы.
Поддержку по условиям, вступившим в силу после 1 июля 2007 года, в форме компенсации первоначального взноса и платежей в погашение основного долга (20 - 40% расчетной стоимости жилья по категориям) получили 440 семей, из них: 347 молодых семей, 15 многодетных семей, 78 семей работников бюджетной сферы и иных категорий граждан.
В 2010 году на государственную поддержку системы ипотечного кредитования из областного бюджета планируется направить 70 млн. рублей, из них ассигнования в уставный фонд ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" - 20 млн. рублей и оказание финансовой помощи отдельным категориям граждан в приобретении жилья - 50 млн. рублей.
Данные по годам и источникам финансирования мероприятий программы приведены в таблице 1.3.
Выполнение мероприятий программы за 2005 - 2009 годы приведено в таблице 1.4.
Таблица 1.3
Финансирование долгосрочной областной целевой программы
"Развитие системы жилищного ипотечного кредитования
населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы"
2005 - 2009 годы
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
Всего, млн. рублей
1542,809
18806,609
118
471
197,8
2296,7
328,2
5919,4
401,25
7869,05
497,559
2250,459
в том числе по
источникам
финансирования:
- областной бюджет
175,609
173,709
6,0
4,0
11,0
11,0
31,8
31,9
59,25
59,25
67,559
67,559
ассигнования в
уставный фонд ОАО
"Агентство
жилищного
ипотечного
кредитования
Воронежской
области"
38,0
36,0
5,0
3,0 <1>
6,0
6,0
7,0
7,0
10,0
10,0
10,0
10,0
государственная
поддержка
отдельных
категорий граждан
137,609
137,709
1,0
1,0
5,0
5,0
24,8
24,9
49,25
49,25
57,559
57,559
- внебюджетные
источники
1367,2
18632,9 <2>
112,0
467
186,8
2285,7
296,4
5887,5
342,0
7809,8
430
2182,9
средства банков
x
14603,7
x
310,4
x
1801,2
x
4684,1
x
6268,2
x
1539,8
средства населения
(расчетно, исходя
из размера
обязательного
первоначального
взноса)
x
3789,3
x
130,0
x
450,3
x
1171,0
x
1500
x
538
средства
Федерального
агентства по
ипотечному
жилищному
кредитованию на
выкуп закладных по
ипотечным кредитам
и займам
x
239,9
x
26,6
x
34,2
x
32,4
x
41,6
x
105,1
--------------------------------
<1> До принятия программы в уставный капитал из областного бюджета в 2003 - 2004 годах было внесено 7 млн. рублей.
<2> Внебюджетные источники по годам уточняются в соответствии с годовыми отчетами банков в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области.
Таблица 1.4
Выполнение мероприятий долгосрочной областной
целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного
кредитования населения Воронежской области
на 2005 - 2010 годы"
2005 - 2009 годы
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
по
программе
факт
Всего, млн. рублей
1542,809
18806,609
118
471
197,8
2296,7
328,2
5919,4
401,25
7869,05
497,559
2250,459
в том числе по
мероприятиям:
Развитие
инфраструктуры
жилищного ипотечного
кредитования
38,0
36,0
5,0
3,0
6,0
6,0
7,0
7,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Государственная
(областная) поддержка
системы жилищного
ипотечного
кредитования
137,609
137,709
1,0
1,0
5,0
5,0
24,8
24,9
49,25
49,25
57,559
57,559
Привлечение
дополнительных
средств в систему
жилищного ипотечного
кредитования
1367,2
18632,9
112,0
467
186,8
2285,7
296,4
5887,5
342,0
7809,8
430
2182,9
1.2. Развернутая постановка нерешенных проблем
1.2.1. Актуальность и значимость проблем, на решение которых будут направлены программные мероприятия
Основные проблемы, на смягчение которых направлена Программа, - это жилищная проблема и невозможность приобретения жилья большей частью населения ввиду низких доходов и высоких цен на жилье.
Купить жилье за счет текущих заработков и сбережений могут люди с высокими доходами, и этот фактор является источником социального напряжения в обществе. По данным статистики за 2009 год (предварительная оценка) среднедушевые денежные доходы в месяц свыше 25000 рублей имели всего 8,3% населения.
Возможность приобретения жилья зависит от распределения доходов и сбережений (накоплений) населения. Текущие и прогнозные доходы оказывают воздействие на будущую платежеспособность граждан, т.е. на возможность осуществлять обязательные платежи по кредиту, а сбережения определяют возможности домашних хозяйств по единовременной оплате стоимости приобретаемого жилья или оплате обязательного начального взноса.
При краткосрочном кредитовании доминирующую роль играют текущие доходы (значительный размер платежей по кредиту). В связи с этим необходимо активизировать работу финансовых механизмов, позволяющих гражданам улучшать жилищные условия не только за счет сбережений и текущих доходов, но и с учетом их будущей платежеспособности (возможность обслуживать кредит).
В связи с этим в числе первоочередных государственных задач определено формирование рынка доступного жилья с помощью развития ипотечного кредитования, позволяющего населению приобретать жилье с учетом будущих доходов. Разнообразные формы кредитования в сочетании с различными формами государственной поддержки (дотирование процентных ставок, субсидии на погашение части стоимости приобретаемого жилья) оказывают наибольшее влияние на сохранение платежного спроса населения на жилищном рынке.
Темпы и масштабы развития системы ипотечного жилищного кредитования определяются объективной экономической ситуацией в области, а также наличием необходимой нормативно-правовой базы и инфраструктуры.
Инфраструктура ипотечного рынка, включающая в себя кредитные, оценочные, страховые, риэлтерские организации, регистрационную и юридическую службы, в области сформирована. Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию сформированы стандарты процедуры выдачи, рефинансирования, сопровождения ипотечных кредитов и займов. Установлен порядок аккредитации участников вторичного рынка закладных. Развивается правовая нормативная база функционирования и финансового обеспечения системы жилищного ипотечного кредитования.
Однако финансовый кризис привел, как и в целом по России, к осложнению ситуации на рынке жилищной ипотеки в области. В 2009 году объемы ипотечного кредитования по области по сравнению с 2008 годом сократились более чем в 4 раза. Это обусловливает необходимость принятия мер по оживлению областного рынка жилья.
Рынок жилья в области в основном формируют средства частных инвесторов и средства населения вкупе с привлеченными кредитными ресурсами. Бюджетные средства участвуют в основном в виде различных мер государственной поддержки граждан в приобретении жилья.
Реализация Программы позволит смягчить жилищную проблему, активизировать рынок жилья и улучшить социальный климат в области за счет развития системы ипотечного жилищного кредитования, опирающейся на привлечение финансовых ресурсов граждан, коммерческих банков - кредиторов, инвесторов, и эффективное расходование средств государственного бюджета.
Таким образом, мероприятия Программы будут ориентированы на решение следующих приоритетных проблем:
1. Повышение доступности жилья, сохранение социальной функции жилищной ипотеки, смягчение жилищной проблемы в области.
2. Компенсация недостаточности бюджетного инвестирования жилищной сферы вовлечением в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения и других внебюджетных финансовых ресурсов. Активизация рынка жилья, обеспечение реализации экономической роли ипотечного кредитования, оживление строительного комплекса.
3. Улучшение социального климата и демографической ситуации в области.
4. Формирование позитивного отношения населения к рынку жилья, повышение степени его доверия к государственным и коммерческим институтам.
Задача развития ипотечного жилищного кредитования является важной составной частью приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и остается одной из наиболее социально значимых.
В комплекс задач, определенных Программой по формированию в области рынка доступного для населения жилья, входит обеспечение жильем учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Невысокий уровень заработной платы, высокие банковские ставки по ипотечным кредитам не позволяют учителям самостоятельно приобрести жилье и улучшить свои жилищные условия. Возникает угроза текучести кадров в системе образования, падения престижности профессии учителя, снижения качества образования детей и юношества - потенциала общества.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Основные проблемы, решение которых призвана обеспечить Программа, - это обеспечение жильем молодых учителей в системе общего образования с помощью льготной ипотеки и закрепление молодых кадров в общеобразовательных учреждениях города Воронежа, на сельских и городских территориях районов области.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
1.2.2. Характеристика нерешенных проблем
Выполнение мероприятий ОЦП "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы" обеспечило некоторое смягчение жилищной проблемы, но не позволило по ряду причин (недоступность жилищной ипотеки для отдельных сегментов населения ввиду низких доходов, возрастных факторов, отсутствие официальных доходов, ограниченность бюджетных средств и активов банков) полностью снять ее. По последним статистическим данным, в Воронежской области нуждающимися в жилых помещениях остаются 47,5 тыс. семей, из них 7,07 тыс. семей (14,9%) из числа категорий, имеющих право претендовать на поддержку за счет средств областного бюджета (молодые, многодетные семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов).
В условиях финансового кризиса и роста ставок по заемным средствам банки предпочитают уходить от ипотеки и концентрироваться на кредитах с более коротким сроком погашения. Как результат - ужесточение банками условий ипотечного кредитования.
По предлагаемым банками ипотечным программам процентные ставки по кредитам в российских рублях в 2009 году доходили до 20 - 29% годовых.
Реально на рынке жилищной ипотеки остались только крупные банки с государственным участием. Средневзвешенная ставка по выданным банками ипотечным кредитам по итогам 2009 года составила 14,65% годовых (средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам и займам в 2008 году не превышала 13% годовых). Сегодня ставки по кредитам в российских рублях под залог приобретаемого жилья по ряду банков доходят до 18,5% годовых (при ставке рефинансирования Центробанка - 7,75%).
Обязательный взнос заемщика увеличен до 20 - 40% (в 2007 - 2008 годах обязательный взнос составлял 10 - 15%). Банки предоставляют ипотечные кредиты под сниженные ставки только при условии авансирования заемщиком продавцу жилого помещения не менее 40 - 50% от его стоимости (ориентация на высокодоходные группы населения и минимизация рисков банков).
Ведущие банки фактически свернули ипотеку на первичном рынке жилья (готовность объектов - 90 - 95%, обязательный взнос - до 40 - 50%, высокие процентные ставки, предоставление залога имеющегося жилого помещения на период строительства).
Возникает угроза снижения социальной роли жилищной ипотеки (возможность улучшения гражданами жилищных условий) и потери существенного источника инвестирования застройщиков через физических лиц.
Цены на строительство и покупку жилья остаются высокими.
По итогам II квартала 2010 года цена за один квадратный метр общей площади жилья на первичном рынке по области составляла 34859 рублей (для сравнения: Курская область - 27317 рублей, Тамбовская - 28853 рубля, Липецкая - 32483 рубля), на вторичном рынке - 33068 рублей (для сравнения: Курская область - 28953 рубля, Тамбовская - 29505 рублей).
На начало 2010 года объем задолженности по выданным населению области ипотечным кредитам составил 9,1 млрд. рублей (78,4% от общей задолженности по кредитам на покупку жилья), в том числе просроченная - 225,5 млн. рублей (2,5% в общем объеме задолженности).
Наличие просроченной задолженности свидетельствует о снижении доходов заемщиков, вызванном различными причинами, в том числе потерей работы (части доходов) в результате финансового кризиса.
В этих условиях необходимо участие области через регионального оператора в федеральной программе поддержки заемщиков, попавших в сложную ситуацию. Программа реализуется на основании стандартов реструктуризации ипотечных жилищных кредитов АИЖК в соответствии с нормами действующего законодательства.
Таким образом, в качестве основных проблем, сдерживающих развитие ипотечного кредитования (заимствования), следует отметить:
- высокие цены на жилье, рост процентных ставок в связи с недостаточностью у банков источников для долгосрочного кредитования и высокими кредитными рисками, обусловливающие снижение платежеспособного спроса населения;
- наличие значительной просроченной задолженности по выданным населению ипотечным кредитам;
- сокращение предложений на первичном рынке жилья;
- психологический фактор (недоверие к банкам, страх перед многолетними обязательствами, неуверенность в стабильности экономической ситуации).
Среди потенциальных потребителей ипотечных продуктов (возможность получения долгосрочного кредита из-за возрастного фактора) можно особо выделить категорию населения "молодая семья", основная потребность которой - отделение от родителей и покупка своей собственной квартиры. На сегмент "молодая семья" преимущественно ориентированы ипотечные продукты и государственная поддержка. Но кроме того, государственная финансовая помощь в целях снижения "бремени" ипотеки и рисков невозврата кредита должна быть направлена и на другие слои населения, традиционно не имеющие высоких доходов (бюджетники, многодетные семьи).
Важным условием обеспечения роста объемов ипотечного кредитования является возможность рефинансирования ранее выданных кредитов, что возможно только при наличии стандартизированных кредитных продуктов. В этом случае банк добивается снижения внутренней ставки фондирования и конечной цены продукта для заемщика, а также достигает сбалансированности активов и пассивов по срокам и по суммам.
Государственная областная поддержка ориентирована на развитие системы рефинансирования кредитов по стандартам Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Таким образом, в целях смягчения вышеозначенных проблем и создания условий для развития системы жилищного ипотечного кредитования в области необходимо принять меры к обеспечению социальной ориентированности и доступности ипотечного кредитования для населения за счет:
- организации открытого партнерства органов государственной власти с представителями бизнеса на рынке кредитования жилья, привлечения банков к реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", пилотных проектов строительства жилья экономического класса, программ поддержки проблемных заемщиков;
- государственной поддержки рынка жилищной ипотеки;
- стимулирования строительства жилья экономического класса;
- совершенствования областной нормативной правовой и договорной базы в сфере ипотечного кредитования по результатам постоянного мониторинга финансового рынка.
Ожидаемыми результатами должны стать: изменение отношения людей к долгосрочному кредитованию, наращивание клиентской базы кредитных организаций и организаций-заимодавцев, рост числа участников ипотечного рынка, развитие конкуренции и, как следствие, разнообразие предлагаемых ипотечных продуктов, смягчение условий кредитования и обеспечение доступности для населения ипотечных жилищных кредитов.
В число насущных проблем в области входит необходимость повышения квалификационного уровня учительских кадров и их возрастного обновления.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Повышается уровень информационно-технического оснащения общеобразовательных школ, а вместе с ним уровень требований к профессионализму учителей.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Создание условий для улучшения качества жизни молодых учителей будет являться серьезной мотивацией для притока в школы, в том числе и в сельских районах, и закрепления в системе общего образования перспективных учительских кадров.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
1.2.3. Программно-целевой метод решения проблемы развития системы жилищного ипотечного кредитования и обеспечения доступности жилищной ипотеки для граждан в целях улучшения их жилищных условий
В 2007 - 2008 годах рост объемов ипотечного жилищного кредитования в значительной степени обеспечивался снижением процентных ставок ведущими мировыми банками, обеспечившим доступ банков к кредитным ресурсам для пополнения активов. В условиях мирового кризиса при росте ставок по заемным средствам значительного снижения ставок по ипотечным кредитам по экспертным оценкам в ближайшие годы не ожидается.
На рынке жилищной ипотеки преимущественно останутся крупные банки с государственным участием и организации-заимодавцы, предоставляющие займы в соответствии со стандартами Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Программно-целевое оформление мероприятий по развитию системы жилищного ипотечного кредитования в области позволит определить цели и задачи органов государственной власти в изменившихся условиях финансового рынка, сформировать основные принципы его регулирования, обеспечить создание необходимой нормативно-правовой и договорной базы, ориентированной на гибкое реагирование на рыночную ситуацию, доступность ипотечных кредитов для населения, и в конечном итоге усиление социальной роли и экономической функции жилищной ипотеки.
Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 "О мерах по развитию системы ипотечного кредитования в Российской Федерации" (в редакции Постановлений Правительства РФ от 12.04.2001 № 291, от 08.05.2002 № 302), обозначила формирование системы ипотечного жилищного кредитования в качестве одного из приоритетных направлений государственной жилищной политики. Правительством РФ рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления разрабатывать на основе Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации региональные программы ипотечного жилищного кредитования.
Программно-целевой метод позволяет:
- определить основные направления, цели и задачи государственной политики в области жилищного ипотечного кредитования на перспективу с учетом действующего законодательства и существующих социально-экономических условий в области;
- систематизировать мероприятия по решению основных задач в сфере ипотечного кредитования;
- привлечь внебюджетные источники финансирования - собственные средства населения, средства кредитных банковских и небанковских организаций (организаций-заимодавцев) на развитие жилищной ипотеки;
- обеспечить привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования для субсидирования части затрат молодых учителей по приобретению жилых помещений с помощью ипотечных кредитов и займов.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" является инициативной самостоятельной программой, софинансирования из бюджетов других уровней формат Программы не предусматривает.
1.2.4. Описание рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблем развития системы жилищного ипотечного кредитования и обеспечения доступности жилищной ипотеки для населения
При разработке концепции областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы" (утверждена распоряжением правительства Воронежской области от 05.11.2009 № 512-р "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы") рассматривались два варианта бюджета Программы и целевых индикаторов.
В качестве оптимального выбран предлагаемый вариант Программы, рассчитанный исходя из реальной ситуации на рынке жилищной ипотеки (предлагаемые банками условия кредитования, данные мониторинга рынка жилищного ипотечного кредитования), динамики статистических стоимостных показателей рынка жилья и среднедушевых денежных доходов населения, расчетных показателей для определения минимального совокупного дохода семьи, необходимого для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств (доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья, доля платежей по ипотечному кредиту в совокупном доходе домохозяйства); возможностей областного бюджета.
Риски невыполнения Программы минимизированы. Однако в процессе реализации Программы могут возникнуть обстоятельства, которые могут отрицательно повлиять на ход реализации проекта.
В первую очередь невыполнение Программы может быть обусловлено усугублением негативных последствий на рынке кредитования жилья, вызванных мировым финансовым кризисом.
Мероприятия Программы могут быть не выполнены в полном объеме также в случае их недофинансирования из федерального и областного бюджета по сравнению с плановыми показателями.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
На показатели эффективности Программы влияют:
- динамика доходов населения;
- наличие у банков нормативных активов для долгосрочного кредитования;
- структура доходов и рисков для участников вторичного рынка закладных;
- наличие и состояние нормативной правовой и договорной базы, регулирующей отношения в сфере ипотечного кредитования (заимствования), ее гибкость в сложных и меняющихся условиях финансового рынка.
Успешная реализация Программы невозможна без развития и совершенствования направлений сотрудничества субъектов инфраструктуры, осуществляемого через систему договоров и соглашений. Основными принципами договорных отношений должны стать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество, оптимальное разделение рыночных рисков, клиентская и социальная направленность.
В процессе реализации Программы в случае позитивных (или негативных) изменений на рынке жилищного ипотечного кредитования (заимствования) в установленном порядке будет произведена корректировка программных показателей.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Цели и задачи областной целевой программы
(раздел 2.1. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Целями Программы являются:
- создание эффективно работающей системы обеспечения населения жильем на доступных условиях, основанной на принципах приобретения жилых помещений на свободном от монополизма жилищном рынке, за счет собственных доходов и сбережений граждан и долгосрочных кредитов;
- обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.
Реализация Программы будет способствовать решению следующих основных задач:
- создание условий, обеспечивающих приток внебюджетных финансовых ресурсов на развитие областного рынка жилья посредством жилищной ипотеки за счет организации взаимовыгодного сотрудничества между субъектами рынка ипотечных жилищных кредитов, основанного на принципах равноправия и свободной конкуренции;
- активизация жилищного строительства в условиях недостаточного бюджетного инвестирования жилищной сферы путем вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения, других ресурсов и с помощью стимулирующих мер для физических лиц - соинвесторов строительства жилья;
- обеспечение реализации мер государственной поддержки системы ипотечного кредитования, включая увеличение участия области в уставном капитале ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и оказание в установленном порядке безвозмездной финансовой помощи льготным категориям заемщиков;
- создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений;
- организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов);
- закрепление молодых кадров в сфере образования;
- улучшение социально-демографической ситуации в области.
Концепцией развития системы жилищного ипотечного кредитования на период до 2015 года, определившей основные направления и подходы к созданию эффективного рыночного механизма жилищного финансирования, позволяющего обеспечить комплексное решение жилищной проблемы в области, выделены следующие основные взаимосвязанные блоки:
- долгосрочное банковское ипотечное жилищное кредитование населения;
- государственная поддержка инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, ориентированная на развитие стандартизированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов и стимулирование строительства жилья экономического класса;
- социальная ипотека (система государственных целевых субсидий отдельным категориям граждан, приобретающих жилье с помощью ипотечных кредитов и займов).
Достижение поставленных целей реально при условии достаточного финансирования запланированных мероприятий.
2.2. Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации областной целевой программы
Для оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы применяются следующие основные индикаторы:
1. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
2. Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов (количество выданных банковскими и небанковскими организациями ипотечных кредитов и займов населению).
3. Соотношение общей площади приобретенного гражданами с помощью ипотечного кредита (займа) жилья (расчетно, исходя из среднего размера квартиры - 60 кв. м общей площади) и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области (в расчет принимаются данные о вводе в эксплуатацию жилых помещений за предыдущие пять лет).
4. Число семей, воспользовавшихся государственной поддержкой в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета в рамках данной Программы.
5. Количество ипотечных кредитов (займов), рефинансированных в рамках Программы с помощью унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).
6. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
7. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Измеряемость целевых индикаторов, привязка к графику (по годам) реализации Программы приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Динамика целевых показателей и индикаторов
эффективности реализации долгосрочной областной
целевой программы "Развитие системы жилищного
ипотечного кредитования населения Воронежской области
на 2011 - 2015 годы"
(таблица в редакции постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
(таблица в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
┌──────────────────────────────────┬─────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ │ │ Значение индикаторов по годам: │
│ Целевой │ Единица ├────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ индикатор │измерения│ 2010 │ │ │ │ │ │
│ │ │базовый │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
│ │ │(оценка)│ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля семей, имеющих возможность │ │ │ │ │ │ │ │
│приобрести жилье, соответствующее │ │ │ │ │ │ │ │
│стандартам обеспечения жилыми │ % │ 19,2 │ 19,6 │ 20 │ 21,5 │ 22,7 │ 23 │
│помещениями, с помощью собственных│ │ │ │ │ │ │ │
│и заемных средств │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Число семей, улучшивших жилищные │ │ │ │ │ │ │ │
│условия с помощью ипотечных │ │ │ │ │ │ │ │
│кредитов и займов (количество │ семей │ 1500 │ 1790 │ 1950 │ 2100 │ 2160 │ 2220 │
│выданных населению банковскими и │(единиц) │ │ │ │ │ │ │
│небанковскими организациями │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных кредитов и займов) │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Соотношение общей площади │ │ │ │ │ │ │ │
│приобретенного гражданами с │ │ │ │ │ │ │ │
│помощью ипотечного кредита/займа │ │ │ │ │ │ │ │
│жилья (расчетно, исходя из │ │ │ │ │ │ │ │
│среднего размера квартиры 60 кв. м│ │ │ │ │ │ │ │
│общей площади) и среднегодового │ % │ │ 11,3 │ 12,2 │ 13,3 │ 14,2 │ 14,4 │
│ввода общей площади жилых │ │ │ │ │ │ │ │
│помещений по области (в расчет │ │ │ │ │ │ │ │
│принимаются данные о вводе в │ │ │ │ │ │ │ │
│эксплуатацию жилья за предыдущие │ │ │ │ │ │ │ │
│пять лет) │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Число семей, воспользовавшихся │ │ │ │ │ │ │ │
│государственной поддержкой в сфере│ │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного кредитования │ семей │ │ 142 │ 70 │ 248 │ 250 │ 250 │
│за счет средств областного бюджета│ │ │ │ │ │ │ │
│в рамках данной Программы │ │ │ │ │ │ │ │
│(в редакции постановления правительства Воронежской области
от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193) │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество ипотечных кредитов │ │ │ │ │ │ │ │
│(займов), рефинансированных с │ │ │ │ │ │ │ │
│помощью унифицированной системы │ │ │ │ │ │ │ │
│рефинансирования ипотечных │ единиц │ │ 90 │ 93 │ 99 │ 101 │ 102 │
│кредитов и займов по стандартам │ │ │ │ │ │ │ │
│ОАО "Агентство по ипотечному │ │ │ │ │ │ │ │
│жилищному кредитованию" │ │ │ │ │ │ │ │
│(АИЖК) │ │ │ │ │ │ │ │
│(в редакции постановления правительства Воронежской области
от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193) │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Процент молодых учителей, │ % │ │ │ 42,2 │ 42,2 │ │ │
│получивших ипотечный кредит (заем)│ │ │ │ │ │ │ │
│в текущем году, от общей │ │ │ │ │ │ │ │
│численности молодых учителей, │ │ │ │ │ │ │ │
│желающих получить ипотечный кредит│ │ │ │ │ │ │ │
│(заем) в рамках подпрограммы │ │ │ │ │ │ │ │
│"Государственная поддержка молодых│ │ │ │ │ │ │ │
│учителей общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в сфере жилищного │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного кредитования" │ │ │ │ │ │ │ │
│(введено постановлением правительства Воронежской области
от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193) │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Процент молодых учителей, │ % │ │ │ 42,2 │ 42,2 │ │ │
│улучшивших жилищные условия за │ │ │ │ │ │ │ │
│счет ипотечного кредита (займа) в │ │ │ │ │ │ │ │
│текущем году в рамках подпрограммы│ │ │ │ │ │ │ │
│"Государственная поддержка молодых│ │ │ │ │ │ │ │
│учителей общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в сфере жилищного │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного кредитования", от общей│ │ │ │ │ │ │ │
│численности молодых учителей, │ │ │ │ │ │ │ │
│улучшивших жилищные условия в │ │ │ │ │ │ │ │
│рамках реализации других программ │ │ │ │ │ │ │ │
│в текущем году │ │ │ │ │ │ │ │
│(введено постановлением правительства Воронежской области
от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193) │
└──────────────────────────────────┴─────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Расчет основных индикаторов оценки эффективности Программы и социально-экономических последствий от реализации Программы осуществляется согласно методике, приведенной в главе 7 настоящей Программы.
2.3. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом
Сроки реализации всего комплекса мероприятий, намеченных Программой, будут осуществляться с 2011-го по 2015 год.
Программа призвана продолжить решение задач, систематизированных и ранее выполняемых областной целевой программой "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы", и обеспечить выполнение условий ранее заключенных Воронежской областью долгосрочных договоров и соглашений по развитию системы жилищного ипотечного кредитования и взятых на себя обязательств.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
В области создана необходимая база для развития жилищного ипотечного кредитования. Сформирована инфраструктура, развивается нормативная правовая база, организована система государственной поддержки жилищной ипотеки. В связи с этим реализация настоящей Программы деления на этапы не предусматривает.
Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия Программы ориентированы на обеспечение реализации экономической функции и социальной роли жилищной ипотеки.
При формировании перечня мероприятий для достижения целей и решения задач Программы основной упор был сделан на необходимость:
- государственной поддержки уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" - аккредитованного оператора унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам Федерального агентства по ипотечному кредитованию в целях обеспечения нормативов его ликвидности и выполнения договорных обязательств области (лимиты на выкуп закладных устанавливаются Федеральным агентством исходя из размера уставного фонда поставщика закладных);
- безвозмездной государственной финансовой помощи, адресованной различным целевым группам населения (социальная ипотека);
- привлечения на договорной основе представителей бизнеса на финансовом рынке к реализации мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования и областного рынка жилья;
- повышения доступности приобретения гражданами нового жилья за счет реализации мер по стимулированию строительства жилья экономического класса.
В рамках Программы к реализации намечены следующие мероприятия:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию).
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
3.1. Характеристика мероприятий
3.1.1. Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования
(подраздел 3.1.1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Целью мероприятия является повышение доступности жилищной ипотеки для населения за счет снижения процентных ставок по заемным средствам с помощью системы рефинансирования ипотечных займов.
Мероприятие направлено на создание условий для участия Воронежской области в системе рефинансирования ипотечных займов по стандартам агентства по ипотечному жилищному кредитованию, утвержденным Правительством Российской Федерации, и выполнение договорных обязательств.
Система рефинансирования ипотечных кредитов и займов позволяет значительно снизить для заемщика процентную ставку и кредитные риски (благодаря стандартизации обеспечивается качество и надежность ипотечных "портфелей"), а оборачиваемость средств способствует сокращению спекулятивной составляющей на рынке жилья и росту эффективности работы строительного сектора.
Аккредитованным оператором унифицированной системы рефинансирования ипотеки является ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области". Деятельность агентства осуществляется в рамках тройственного соглашения о сотрудничестве с участием правительства Воронежской области. В рамках соглашения со стороны органов государственной власти области осуществляется поддержка его уставной деятельности, которая может осуществляться в форме ассигнований из областного бюджета, а также вкладов земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих области на праве собственности. ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" может выдавать ипотечные займы населению только при условии их рефинансирования, так как, не обладая большими активами, не имеет возможности держать ипотечные займы на балансе. Условиями соглашения предусмотрено обеспечение достаточности уставного капитала аккредитованного оператора системы ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для выдачи ипотечных займов населению с последующим их рефинансированием.
Потребность в финансовых средствах на ассигнования в уставный фонд рассчитана исходя из возможностей областного бюджета с учетом требований ликвидности, предъявляемым Федеральным агентством по ипотечному кредитованию, осуществляющему выкуп закладных.
В рамках Программы планируется увеличение уставного капитала ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" за счет ассигнований из областного бюджета в размере 112000 тыс. рублей. Ассигнования из областного бюджета в уставный капитал по годам составят:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2011 год - 18000 тыс. рублей;
2012 год - 18000 тыс. рублей;
2013 год - 23000 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2014 год - 23000 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2015 год - 23000 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Реализация мероприятия позволит:
- снизить для заемщика процентную ставку по ипотеке до 8 - 10% годовых;
- обеспечить рефинансирование ипотечных кредитов и займов в объеме не менее 530 млн. рублей.
С помощью займов агентства (исходя из среднего размера ипотечного кредита или займа - 1100 - 1200 тыс. рублей) улучшить жилищные условия смогут порядка 485 семей (1261 человек).
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Исходя из размера обязательного первоначального взноса (в среднем - 350 тыс. рублей) на развитие рынка жилищной ипотеки будут привлечены средства населения в размере порядка 168 млн. рублей.
Таким образом, эффективность использования бюджетных средств по мероприятию составит 6,61 рубля привлеченных внебюджетных источников на каждый вложенный рубль бюджетных средств.
Одним из приоритетных направлений деятельности агентства в рамках настоящей Программы станет участие в проекте агентства по ипотечному жилищному кредитованию по стимулированию застройщиков жилья экономического класса и заемщиков - участников его долевого финансирования.
Стимулирование строительства жилья экономического класса будет способствовать оживлению первичного рынка жилья за счет притока инвестиций к застройщику через физических лиц и усилению социальной направленности Программы за счет обеспечения возможности приобретения населением квартир в жилых домах экономического класса. Стимулирование рынка строящегося жилья будет осуществляться за счет дополнительной областной поддержки уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для предоставления населению ипотечных займов с последующей их продажей. Рефинансирование ипотечных займов будет осуществляться в рамках соглашения с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) на основе разработанных им стандартов процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) и специальных условий выдачи и выкупа ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья в построенных после 2007 года или строящихся жилых домах экономического класса (ипотечный продукт "Новостройка").
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Специальный ипотечный продукт для приобретения жилых помещений у застройщиков предусматривает ряд мер по стимулированию заемщика:
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
1) дифференциация ставки по ипотечному займу в зависимости от размера первоначального взноса застройщику жилья. При взносе 40 - 50% от стоимости жилья ставка по ипотечному займу будет уменьшена на 0,25 - 0,5%;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2) предоставление специальных вычетов из процентной ставки в случаях:
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
приобретения жилья по цене, не превышающей установленной Министерством регионального развития Российской Федерации по Воронежской области (0,5%);
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
приобретения жилья получателями материнского капитала, участниками государственных жилищных программ, заемщиками, имеющими в составе своей семьи несовершеннолетних детей (0,25 - 0,5%), а также в случае приобретения жилья в рамках программы АИЖК "Стимул" (0,25%).
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
В рамках мероприятия Программы "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования" на стимулирование строительства жилья экономического класса из областного бюджета планируется направить 10 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 5 млн. рублей, 2014 год - 5 млн. рублей.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
3.1.2. Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования
(подраздел 3.1.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Целью мероприятия является повышение доступности ипотечных жилищных кредитов и займов для граждан посредством предоставления им государственной поддержки в приобретении жилья.
Мероприятие направлено на оказание целевой адресной поддержки в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета.
Оказание государственной поддержки осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области, в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Государственная поддержка оказывается отдельным категориям граждан, приобретающих жилье в системе жилищного ипотечного кредитования, постоянно проживающих на территории Воронежской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - отдельные категории граждан). Постоянно проживающими на территории Воронежской области в рамках данного мероприятия считаются лица, проживающие в населенных пунктах, расположенных на территории Воронежской области, не менее одного календарного года непосредственно до даты подачи заявления в установленном правительством Воронежской области порядке о своем праве претендовать на государственную поддержку в рамках Программы (далее - заявление).
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
В целях реализации настоящей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются лица, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также лица, жилищные условия которых соответствуют одному или нескольким основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К числу отдельных категорий граждан относятся:
- многодетные семьи (число несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, обучающихся с отрывом от производства в образовательных учреждениях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста, составляет три и более ребенка);
- молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного родителя и одного и более детей, каждый из супругов в которых либо родитель в неполной семье не достиг возраста 31 года на дату подачи заявления;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- лица, для которых основным местом работы является областное или муниципальное учреждение при стаже работы не менее одного календарного года на дату подачи заявления; государственные гражданские служащие Воронежской области и работники, замещающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Воронежской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Воронежской области; муниципальные служащие и служащие, замещающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципальных образований в Воронежской области (работники бюджетной сферы).
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Государственная поддержка предоставляется отдельным категориям граждан и проживающим совместно с ними членам их семей.
Право на улучшение жилищных условий с использованием безвозмездной финансовой помощи за счет средств областного бюджета предоставляется семье только один раз.
Граждане из числа отдельных категорий и члены их семей, ранее использовавшие свое право на поддержку в приобретении жилого помещения за счет средств областного бюджета в рамках других целевых программ и по иным основаниям, претендовать на получение государственной поддержки в рамках настоящей Программы не могут.
Государственная поддержка может осуществляться в формах:
- возмещения первоначального взноса (части первоначального взноса) за приобретаемое жилье, уплаченного заемщиком за счет собственных средств;
- возмещения части затрат на уплату заемщиком процентов по ипотечному жилищному кредиту;
- возмещения заемщику части платежей в погашение основного долга по ипотечному жилищному кредиту.
Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятия рассчитана с учетом значительных темпов роста объемов ипотечного кредитования за последние три года, обусловивших рост потенциальных заявителей своего права на государственную поддержку в ближайшие годы, и положительной динамики выдачи ипотечных кредитов и займов по годам реализации Программы.
В рамках Программы планируется предоставление за счет средств областного бюджета государственной поддержки отдельным категориям граждан на общую сумму 297 млн. рублей.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
В том числе по годам:
2011 год - 45 млн. рублей;
2012 год - 27 млн. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2013 год - 75 млн. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2014 год - 45 млн. рублей;
2015 год - 75,0 млн. рублей.
Реализация мероприятия позволит:
- предоставить безвозмездную финансовую помощь в приобретении жилых помещений с помощью ипотечного кредита порядка 960 семьям (2496 человек);
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- улучшить социальный климат и демографическую ситуацию в области.
С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий гражданами будет приобретено порядка 57,6 тыс. кв. метров общей площади жилья.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Эффективность использования бюджетных средств по мероприятию составит порядка 6,1 рубля привлеченных внебюджетных источников на каждый вложенный рубль бюджетных средств.
3.1.3. Привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования
Целью мероприятия является обеспечение доступности приобретения гражданами жилых помещений с помощью долгосрочных кредитов (займов) и развитие областного рынка жилья.
Мероприятие направлено на привлечение посредством жилищной ипотеки внебюджетных ресурсов (средства банков и населения) на развитие областного рынка жилья.
Мероприятие включает в себя организацию сотрудничества правительства Воронежской области и банков на условиях открытого соглашения по вопросам развития системы жилищного ипотечного кредитования.
Сотрудничество, основанное на принципах открытости и равноправия, предполагает гибкое реагирование на рыночную ситуацию и ориентировано прежде всего на обеспечение доступности ипотечного кредитования для населения.
Результатами сотрудничества должны стать:
развитие конкуренции, побуждение первичных кредиторов к увеличению и разнообразию предлагаемых населению кредитных продуктов, клиентоориентированность, популяризация жилищной ипотеки, наращивание клиентской базы, реализация социальной функции жилищной ипотеки;
создание условий для развития областного рынка жилья и снижения рыночной стоимости жилых помещений.
Общий объем финансирования мероприятия составит 15240 млн. рублей, из них:
- средства банковских и небанковских организаций - 10670 млн. рублей;
- средства населения в виде первоначальных взносов за приобретаемое с помощью ипотечного кредита жилое помещение - 4570 млн. рублей.
В том числе по годам:
Всего:
2011 год - 2670 млн. рублей;
2012 год - 2910 млн. рублей;
2013 год - 3140 млн. рублей;
2014 год - 3220 млн. рублей;
2015 год - 3300 млн. рублей.
Средства банков и небанковских организаций:
2011 год - 1870 млн. рублей;
2012 год - 2035 млн. рублей;
2013 год - 2200 млн. рублей;
2014 год - 2255 млн. рублей;
2015 год - 2310 млн. рублей.
Средства населения:
2011 год - 800 млн. рублей;
2012 год - 875 млн. рублей;
2013 год - 940 млн. рублей;
2014 год - 965 млн. рублей;
2015 год - 990 млн. рублей.
Реализация мероприятия позволит:
- с помощью ипотеки улучшить жилищные условия не менее 9700 семей (25200 человек);
- сформировать основные принципы регулирования финансового рынка со стороны органов государственной власти области и кредитных организаций (организаций-заимодавцев);
- активизировать рынок жилья;
- улучшить социальный климат в области.
В рамках реализации мероприятия населением за 2011 - 2015 годы с помощью ипотеки будет приобретено (исходя из среднего размера жилого помещения - 60 кв. м) порядка 582 тыс. кв. метров общей площади жилья.
3.1.4. Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов
(подраздел 3.1.4. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Мероприятие будет реализовываться в рамках Подпрограммы
Целью мероприятия является создание и развитие доступной ипотеки для молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях. Доступность ипотеки будет обеспечиваться посредством оказания адресной поддержки молодым учителям за счет средств федерального и областного бюджета в связи с приобретением ими жилого помещения с помощью разработанных специально для данной категории лиц ипотечных продуктов, на условиях, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".
Объем финансирования мероприятия составит 323920,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 25082 тыс. рублей;
областной бюджет - 20612,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 278226 тыс. рублей, из них:
- средства банков - 222581 тыс. рублей;
- средства населения - 55645 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2012 год - 223093,8 тыс. рублей;
2013 год - 100827 тыс. рублей.
Федеральный бюджет:
2012 год - 17623 тыс. рублей;
2013 год - 7459 тыс. рублей.
Областной бюджет:
2012 год - 14418,8 тыс. рублей;
2013 год - 6194 тыс. рублей.
Внебюджетные источники:
2012 год - 191052 тыс. рублей;
2013 год - 87174 тыс. рублей;
из них:
средства банков:
2012 год - 152842 тыс. рублей;
2013 год - 69739 тыс. рублей;
средства населения:
2012 год - 38210 тыс. рублей;
2013 год - 17435 тыс. рублей.
Реализация мероприятия:
- позволит улучшить жилищные условия 178 семьям;
- будет способствовать созданию условий для закрепления молодых кадров в сфере общего образования.
С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий молодыми учителями будет приобретено порядка 9,3 тыс. кв. метров общей площади жилья.
3.1.5. Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)
(подраздел 3.1.5. дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Мероприятие будет реализовываться в рамках Подпрограммы.
Целью мероприятия является создание условий для обеспечения выполнения ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" функций регионального оператора по реализации специальных ипотечных продуктов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК) для молодых учителей на условиях рефинансирования.
Специальные ипотечные продукты для молодых учителей разработаны АИЖК в целях привлечения регионов к мероприятиям по исполнению совместного поручения Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенного абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Содержание мероприятия - ассигнования из областного бюджета в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для предоставления молодым учителям, соответствующим установленным Подпрограммой критериям отбора претендентов, ипотечных займов (с оформлением закладной) на специальных условиях (уровень процентной ставки не выше 8,5% годовых) с государственной поддержкой, с последующей продажей (рефинансированием) закладных в АИЖК.
Лимит выкупа закладных по ипотечным кредитам и займам по региону будет устанавливаться АИЖК с учетом объема выделенных на регион федеральных субсидий, рейтинга поставщика закладных (определяется АИЖК), уровня просроченной задолженности по ипотечным кредитам (по данным Центробанка), иных показателей, характеризующих социально-экономическое положение региона.
Объем финансирования мероприятия составит 40000 тыс. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет средств областного бюджета:
2012 год - 20000 тыс. рублей;
2013 год - 20000 тыс. рублей.
Реализация мероприятия позволит обеспечить льготные условия кредитования для молодых учителей и сделает приобретение жилья для указанной категории населения более доступным.
3.2. Содержание и ожидаемые результаты мероприятий
(раздел 3.2. дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Содержание и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы приведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Содержание и ожидаемые результаты программных мероприятий
┌───┬───────────────────┬────────────┬────────────────────────┬───────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Сроки │ Содержание мероприятия │ Ожидаемые результаты │
│п/п│ мероприятия │ исполнения │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│1. │Развитие │2011 - 2015 │ Целевые ассигнования в │ Повышение показателей │
│ │инфраструктуры │ годы │ уставный капитал ОАО │ ликвидности ОАО │
│ │жилищного │ │ "Агентство жилищного │ "Агентство жилищного │
│ │ипотечного │ │ипотечного кредитования │ипотечного кредитования│
│ │кредитования │ │ Воронежской области" в │ Воронежской области". │
│ │ │ │ целях создания условий │ Существенное снижение │
│ │ │ │ для участия области в │ процентной ставки по │
│ │ │ │системе рефинансирования│ ипотеке. │
│ │ │ │ жилищных ипотечных │ Обеспечение │
│ │ │ │ кредитов и займов по │ рефинансирования │
│ │ │ │стандартам агентства по │ ипотечных кредитов и │
│ │ │ │ ипотечному жилищному │ займов в объеме не │
│ │ │ │ кредитованию, │менее 530 млн. рублей. │
│ │ │ │ учрежденного │ Развитие рынка │
│ │ │ │ Правительством │ строящегося жилья. │
│ │ │ │ Российской Федерации │ С помощью системы │
│ │ │ │ (АИЖК) и выполнения │ рефинансирования │
│ │ │ │договорных обязательств.│ ипотечных кредитов и │
│ │ │ │Предоставление ипотечных│займов улучшат жилищные│
│ │ │ │ займов населению для │ условия порядка 485 │
│ │ │ │ приобретения жилья на │ семей (1261 человек) │
│ │ │ │ вторичном и первичном │ │
│ │ │ │ рынке, в том числе на │ │
│ │ │ │рынке строящегося жилья │ │
│ │ │ │ экономического класса │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│2. │Государственная │2011 - 2015 │ Поддержка │ Оказание финансовой │
│ │(областная) │ годы │платежеспособного спроса│ помощи в приобретении │
│ │поддержка системы │ │населения на рынке жилья│ жилья порядка 960 │
│ │жилищного │ │ посредством возмещения │семьям (2496 человек). │
│ │ипотечного │ │ за счет областного │ Улучшение социального │
│ │кредитования │ │ бюджета части затрат │ климата и │
│ │ │ │ граждан из числа │ демографической │
│ │ │ │ отдельных категорий по │ ситуации в области. │
│ │ │ │ приобретению жилья с │ С помощью областной │
│ │ │ │ помощью ипотечного │поддержки нуждающимися │
│ │ │ │ кредита или займа │ в жилых помещениях │
│ │ │ │ (социальная ипотека) │ гражданами будет │
│ │ │ │ │ приобретено порядка │
│ │ │ │ │ 57,6 тыс. кв. м общей │
│ │ │ │ │ площади жилья. │
│ │ │ │ │ Эффективность │
│ │ │ │ │использования бюджетных│
│ │ │ │ │ средств составит 6,1 │
│ │ │ │ │ рубля внебюджетных │
│ │ │ │ │ средств, привлеченных │
│ │ │ │ │ на 1 рубль областного │
│ │ │ │ │ бюджета │
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│3. │Привлечение │2011 - 2015 │Развитие рынка жилья за │ Развитие конкуренции │
│ │дополнительных │ годы │ счет привлечения в │ между субъектами │
│ │средств в систему │ │условиях ограниченности │ финансового рынка, │
│ │жилищного │ │ бюджетных средств │ повышение доступности │
│ │ипотечного │ │внебюджетных источников.│ ипотечных кредитов и │
│ │кредитования │ │ Оживление экономики за │ займов для населения. │
│ │ │ │ счет вовлечения в │ Активизация рынка │
│ │ │ │ экономический оборот │ жилья. │
│ │ │ │приватизированного жилья│ Улучшение социального │
│ │ │ │ и сбережений населения │ климата в области. │
│ │ │ │ │ С помощью жилищных │
│ │ │ │ │ ипотечных кредитов │
│ │ │ │ │ улучшат жилищные │
│ │ │ │ │ условия порядка 11200 │
│ │ │ │ │семей (29120 человек). │
│ │ │ │ │ С помощью ипотеки │
│ │ │ │ │ населением будет │
│ │ │ │ │приобретено порядка 672│
│ │ │ │ │ тыс. кв. м общей │
│ │ │ │ │ площади жилья │
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│4. │Государственная │2012 - 2013 │ Субсидирование │ Жилищные условия с │
│ │поддержка молодых │ │ первоначального взноса │ помощью доступной │
│ │учителей │ │ за приобретаемое жилое │ипотеки смогут улучшить│
│ │общеобразовательных│ │ помещение в объеме, не │ 178 молодых учителей. │
│ │учреждений в │ │превышающем 20% от суммы│ Процент молодых │
│ │возрасте до 35 лет,│ │ ипотечного кредита │учителей, получивших на│
│ │нуждающихся в жилых│ │ (займа) │ льготных условиях │
│ │помещениях и │ │ │ ипотечный кредит │
│ │приобретающих жилье│ │ │(заем), ежегодно будет │
│ │с помощью жилищных │ │ │ составлять 42,2% от │
│ │ипотечных кредитов │ │ │ общего числа желающих │
│ │ │ │ │ получить ипотечный │
│ │ │ │ │ кредит (заем). │
│ │ │ │ │Процент молодых семей, │
│ │ │ │ │ улучшивших жилищные │
│ │ │ │ │ условия за счет │
│ │ │ │ │ ипотечного кредита │
│ │ │ │ │ (займа), от общей │
│ │ │ │ │ численности молодых │
│ │ │ │ │ учителей, улучшивших │
│ │ │ │ │ жилищные условия в │
│ │ │ │ │ рамках реализации │
│ │ │ │ │других программ - 42,2%│
├───┼───────────────────┼────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│5. │Ассигнования в │2012 - 2013 │ Поддержка уставной │ Создание и развитие │
│ │уставный капитал │ │ деятельности ОАО │ специальной доступной │
│ │ОАО "Агентство │ │ "Агентство жилищного │ ипотеки для молодых │
│ │жилищного │ │ипотечного кредитования │ учителей │
│ │ипотечного │ │Воронежской области" для│ │
│ │кредитования │ │ предоставления в │ │
│ │Воронежской │ │ установленном порядке │ │
│ │области" (с целью │ │ молодым учителям │ │
│ │участия в │ │ ипотечных займов на │ │
│ │реализации │ │ специальных условиях │ │
│ │специальных │ │ (уровень процентной │ │
│ │ипотечных продуктов│ │ ставки не выше 8,5% │ │
│ │для молодых │ │ годовых) с последующей │ │
│ │учителей │ │ их продажей │ │
│ │федерального │ │ (рефинансированием) в │ │
│ │агентства по │ │ АИЖК │ │
│ │ипотечному │ │ │ │
│ │жилищному │ │ │ │
│ │кредитованию) │ │ │ │
└───┴───────────────────┴────────────┴────────────────────────┴───────────────────────┘
Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(глава 4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составит 16012920,8 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Основными источниками средств для реализации Программы являются:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
1) внебюджетные средства - 15518226 тыс. рублей, что составляет 96,9% от общего объема финансовых ресурсов, из них:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- средства банков - 10892581 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- средства населения - 4625645 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
2) средства федерального бюджета - 25082 тыс. рублей (0,2%);
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
3) средства областного бюджета - 469612,8 тыс. рублей (2,9%).
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Распределение объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета между государственным заказчиком - координатором и государственным заказчиком приведено в таблице 4.1.1
Объемы финансирования по мероприятиям Программы с указанием источников и статей расходов приведены в таблицах 4.1 и 4.2.
Таблица 4.1
(таблица 4.1. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Динамика финансирования, источники и направления расходов
долгосрочной областной целевой программы
"Развитие системы жилищного ипотечного кредитования
населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"
┌────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│ Источники и │ Всего │ Объемы финансирования, тыс. рублей │
│направления расходов│ ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Общий объем │16012920,8│ 2733000 │3198093,8│ 3358827 │ 3318000 │ 3405000 │
│финансирования, │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 469612,8 │ 63000 │ 79418,8 │ 124194 │ 98000 │ 105000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 15518226 │ 2670000 │ 3101052 │ 3227174 │ 3220000 │ 3300000 │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 10892581 │ 1870000 │ 2187842 │ 2269739 │ 2255000 │ 2310000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 4625645 │ 800000 │ 913210 │ 957435 │ 965000 │ 990000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ - │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │16012920,8│ 2733000 │3198093,8│ 3358827 │ 3318000 │ 3405000 │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 469612,8 │ 63000 │ 79418,8 │ 124194 │ 98000 │ 105000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 15518226 │ 2670000 │ 3101052 │ 3227174 │ 3220000 │ 3300000 │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 10892581 │ 1870000 │ 2187842 │ 2269739 │ 2255000 │ 2310000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 4625645 │ 800000 │ 913210 │ 957435 │ 965000 │ 990000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Развитие │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного│ │ │ │ │ │ │
│кредитования, всего,│ │ │ │ │ │ │
│в том числе в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования │ │ │ │ │ │ │
│строительства жилья │ │ │ │ │ │ │
│экономического │ │ │ │ │ │ │
│класса │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет, │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│в том числе в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования │ │ │ │ │ │ │
│строительства жилья │ │ │ │ │ │ │
│экономического │ │ │ │ │ │ │
│класса │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ - │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ - │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│всего, │ │ │ │ │ │ │
│из них в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования │ │ │ │ │ │ │
│строительства жилья │ │ │ │ │ │ │
│экономического │ │ │ │ │ │ │
│класса │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│в том числе в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования │ │ │ │ │ │ │
│строительства жилья │ │ │ │ │ │ │
│экономического │ │ │ │ │ │ │
│класса │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ - │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Государственная │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
│(областная) │ │ │ │ │ │ │
│поддержка системы │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного│ │ │ │ │ │ │
│кредитования, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ - │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ - │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ - │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Привлечение │ 15240000 │ 2670000 │ 2910000 │ 3140000 │ 3220000 │ 3300000 │
│дополнительных │ │ │ │ │ │ │
│средств в систему │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного│ │ │ │ │ │ │
│кредитования, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 15240000 │ 2670000 │ 2910000 │ 3140000 │ 3220000 │ 3300000 │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 10670000 │ 1870000 │ 2035000 │ 2200000 │ 2255000 │ 2310000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 4570000 │ 800000 │ 875000 │ 940000 │ 965000 │ 990000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ - │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 15240000 │ 2670000 │ 2910000 │ 3140000 │ 3220000 │ 3300000 │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 15240000 │ 2670000 │ 2910000 │ 3140000 │ 3220000 │ 3300000 │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 10670000 │ 1870000 │ 2035000 │ 2200000 │ 2255000 │ 2310000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 4570000 │ 800000 │ 875000 │ 940000 │ 965000 │ 990000 │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Подпрограмма │ 363920,8 │ │243093,8 │ 120827 │ │ │
│"Государственная │ │ │ │ │ │ │
│поддержка молодых │ │ │ │ │ │ │
│учителей │ │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в сфере │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного│ │ │ │ │ │ │
│кредитования", всего│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 60612,8 │ │ 34418,8 │ 26194 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ - │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 363920,8 │ │243093,8 │ 120827 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 60612,8 │ │ 34418,8 │ 26194 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Государственная │ 323920,8 │ │223093,8 │ 100827 │ │ │
│поддержка молодых │ │ │ │ │ │ │
│учителей │ │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в │ │ │ │ │ │ │
│возрасте до 35 лет, │ │ │ │ │ │ │
│нуждающихся в жилых │ │ │ │ │ │ │
│помещениях и │ │ │ │ │ │ │
│приобретающих жилье │ │ │ │ │ │ │
│с помощью жилищных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных кредитов, │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│средства - всего, │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 323920,8 │ │223093,8 │ 100827 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Ассигнования в │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│уставный капитал ОАО│ │ │ │ │ │ │
│"Агентство жилищного│ │ │ │ │ │ │
│ипотечного │ │ │ │ │ │ │
│кредитования │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области"│ │ │ │ │ │ │
│(с целью участия в │ │ │ │ │ │ │
│реализации │ │ │ │ │ │ │
│специальных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных продуктов │ │ │ │ │ │ │
│для молодых учителей│ │ │ │ │ │ │
│федерального │ │ │ │ │ │ │
│агентства │ │ │ │ │ │ │
│по ипотечному │ │ │ │ │ │ │
│жилищному │ │ │ │ │ │ │
│кредитованию), всего│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Капитальные │ │ │ │ │ │ │
│вложения, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Текущие расходы, │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│областной бюджет │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│внебюджетные │ │ │ │ │ │ │
│средства - всего │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных │ │ │ │ │ │ │
│средств: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства банков │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│средства населения │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Таблица 4.1.1
(таблица 4.1.1. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Динамика финансирования
долгосрочной областной целевой программы
"Развитие системы жилищного ипотечного кредитования
населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"
за счет средств областного бюджета
(в разрезе государственных заказчиков)
┌─────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование исполнительного │ Объемы финансирования, тыс. рублей │
│органа государственной власти├────────┬────────────────────────────────────────┤
│ области - государственного │ всего │ в том числе по годам реализации │
│ заказчика │ ├───────┬────────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Департамент экономического │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
│развития Воронежской области │ │ │ │ │ │ │
│- государственный заказчик │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│мероприятие "Государственная │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │
│(областная) поддержка системы│ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного │ │ │ │ │ │ │
│кредитования" │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Департамент образования, │ │ │ │ │ │ │
│науки и молодежной политики │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области - │ │ │ │ │ │ │
│государственный заказчик │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│мероприятие подпрограммы │20612,8 │ │14418,8 │ 6194 │ │ │
│"Государственная поддержка │ │ │ │ │ │ │
│молодых учителей │ │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в возрасте до 35 │ │ │ │ │ │ │
│лет, нуждающихся в жилых │ │ │ │ │ │ │
│помещениях и приобретающих │ │ │ │ │ │ │
│жилье с помощью жилищных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных кредитов" │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Департамент имущественных и │ 152000 │ 18000 │ 38000 │ 43000 │ 23000 │ 30000 │
│земельных отношений │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области - │ │ │ │ │ │ │
│государственный заказчик │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе │ │ │ │ │ │ │
│по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│мероприятие "Развитие │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │
│инфраструктуры жилищного │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного кредитования, │ │ │ │ │ │ │
│в том числе в целях │ 10000 │ - │ - │ 5000 │ 5000 │ - │
│стимулирования строительства │ │ │ │ │ │ │
│жилья экономического класса" │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│мероприятие подпрограммы │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│"Ассигнования в уставный │ │ │ │ │ │ │
│капитал ОАО "Агентство │ │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного │ │ │ │ │ │ │
│кредитования Воронежской │ │ │ │ │ │ │
│области (с целью участия в │ │ │ │ │ │ │
│реализации специальных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных продуктов для │ │ │ │ │ │ │
│молодых учителей федерального│ │ │ │ │ │ │
│агентства по ипотечному │ │ │ │ │ │ │
│жилищному кредитованию) │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│В целом по Программе │469612,8│ 63000 │79418,8 │124194 │ 98000 │105000 │
└─────────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
Таблица 4.2
(таблица 4.2. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Перечень (план)
прочих нужд долгосрочной областной целевой программы
"Развитие системы жилищного ипотечного кредитования
населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"
┌────────────────────┬──────────────┬───────────┬──────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│Наименование прочих │ Наименование │ Срок │ Источники │ Сумма │ В том числе по годам реализации │ Индикаторы │ Главный │Ответственные │
│ нужд │муниципального│реализации │финансирования│расходов, ├───────┬─────────┬───────┬───────┬───────┤ реализации │распорядитель │за реализацию │
│ │ района │мероприятия│ │ всего, │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ мероприятия │ бюджетных │ мероприятия │
│ │ │ │ │ тыс. │ │ │ │ │ │ │ средств │ │
│ │ │ │ │ рублей │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Всего по Программе │ │2011 - 2015│Всего │16012920,8│2733000│3198093,8│3358827│3318000│3405000│ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ОБ │ 469612,8 │ 63000 │ 79418,8 │124194 │ 98000 │105000 │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ВИ │ 15518226 │2670000│ 3101052 │3227174│3220000│3300000│ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Развитие │ │2011 - 2015│Всего │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │Количество ипотечных│Департамент │Департамент │
│инфраструктуры │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤кредитов (займов), │имущественных │имущественных │
│жилищного ипотечного│ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │рефинансированных с │и земельных │и земельных │
│кредитования │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤помощью │отношений │отношений │
│ │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │унифицированной │Воронежской │Воронежской │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤системы │области │области, ОАО │
│ │ │ │ОБ │ 112000 │ 18000 │ 18000 │ 23000 │ 23000 │ 30000 │рефинансирования │ │"Агентство │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ипотечных кредитов и│ │жилищного │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │займов по стандартам│ │ипотечного │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ОАО "Агентство по │ │кредитования │
│ │ │ │ВИ │ │ │ │ │ │ │ипотечному жилищному│ │Воронежской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитованию (АИЖК),│ │области" │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- 485 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Государственная │ │2011 - 2015│Всего │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │Число семей, │Департамент │Департамент │
│(областная) │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤воспользовавшихся │экономического│экономического│
│поддержка системы │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │государственной │развития │развития │
│жилищного ипотечного│ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤поддержкой в сфере │Воронежской │Воронежской │
│кредитования │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │жилищного ипотечного│области │области, ОАО │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤кредитования за счет│ │"Агентство │
│ │ │ │ОБ │ 297000 │ 45000 │ 27000 │ 75000 │ 75000 │ 75000 │средств областного │ │жилищного │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤бюджета в рамках │ │ипотечного │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │данной Программы, - │ │кредитования │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤960 │ │Воронежской │
│ │ │ │ВИ │ │ │ │ │ │ │ │ │области" │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Привлечение │ │2011 - 2015│Всего │ 15240000 │2670000│ 2910000 │3140000│3220000│3300000│Доля семей, имеющих │ │Департамент │
│дополнительных │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤возможность │ │экономического│
│средств в систему │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │приобрести жилье, │ │развития │
│жилищного ипотечного│ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤соответствующее │ │Воронежской │
│кредитования │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │стандартам │ │области │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤обеспечения жилыми │ │ │
│ │ │ │ОБ │ │ │ │ │ │ │помещениями, с │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤помощью собственных │ │ │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │и заемных средств, -│ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤23%. │ │ │
│ │ │ │ВИ │ 15240000 │2670000│ 2910000 │3140000│3220000│3300000│Число семей, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │улучшивших жилищные │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условия │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │с помощью ипотечных │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитов и займов │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(количество выданных│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │населению │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │банковскими и │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │небанковскими │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организациями │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ипотечных кредитов и│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │займов), - 11200 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │семей. │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Соотношение общей │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │площади │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приобретенного с │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помощью ипотечного │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредита/займа жилья │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(расчетно, исходя из│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │среднего размера │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │квартиры 60 кв. м │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общей площади) и │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │среднегодового ввода│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общей площади жилых │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помещений по области│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(в расчет │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │принимаются данные о│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │вводе в эксплуатацию│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья за предыдущие │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пять лет) - 14,4% │ │ │
│ │ │ │ │ │ - │ │ │ - │ - │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Всего по │ │2012 - 2013│Всего │ 363920,8 │ │243093,8 │120827 │ │ │ │ │ │
│Подпрограмме │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ОБ │ 60612,8 │ │ 34418,8 │ 26194 │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │
│ │ │ │ВИ │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Государственная │ │2012 - 2013│Всего │ 323920,8 │ │223093,8 │100827 │ │ │Процент молодых │Департамент │Департамент │
│поддержка молодых │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤учителей, получивших│образования, │образования, │
│учителей │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ипотечный кредит │науки и │науки и │
│общеобразовательных │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤(заем) в текущем │молодежной │молодежной │
│учреждений в │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │году, от общей │политики │политики │
│возрасте до 35 лет, │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤численности молодых │Воронежской │Воронежской │
│нуждающихся в жилых │ │ │ОБ │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │учителей, желающих │области │области, ОАО │
│помещениях и │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤получить ипотечный │ │"Агентство │
│приобретающих жилье │ │ │МБ │ - │ │ │ │ │ │кредит (заем) в │ │жилищного │
│с помощью жилищных │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤рамках Подпрограммы,│ │ипотечного │
│ипотечных кредитов │ │ │ВИ │ 278226 │ │ 191052 │ 87174 │ │ │- 42,2%. │ │кредитования │
│ │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤Процент молодых │ │Воронежской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учителей, улучшивших│ │области" │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилищные условия за │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │счет ипотечного │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредита (займа) в │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рамках Подпрограммы,│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │от общей численности│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодых учителей, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │улучшивших жилищные │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условия в рамках │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации других │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программ в текущем │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │году, - 42,2% │ │ │
├────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Ассигнования в │ │2012 - 2013│Всего │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │Обеспечение │Департамент │Департамент │
│уставный капитал ОАО│ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤необходимых условий │имущественных │имущественных │
│"Агентство жилищного│ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │для достижения │и земельных │и земельных │
│ипотечного │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤целевых индикаторов │отношений │отношений │
│кредитования │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │Подпрограммы, │Воронежской │Воронежской │
│Воронежской области"│ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤указанных в │области │области, ОАО │
│(с целью участия в │ │ │ОБ │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │мероприятии 1 │ │"Агентство │
│реализации │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤Подпрограммы │ │жилищного │
│специальных │ │ │МБ │ - │ │ │ │ │ │ │ │ипотечного │
│ипотечных продуктов │ │ ├──────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │кредитования │
│для молодых учителей│ │ │ВБИ │ - │ │ │ │ │ │ │ │Воронежской │
│федерального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области" │
│агентства по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечному жилищному│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│кредитованию) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴──────────────┴───────────┴──────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┘
Объемы финансирования мероприятий Программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей областного бюджета и фактических затрат.
Абзац утратил силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193
Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Правовую основу реализации Программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральные законы: от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 11.11.2003 № 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах", от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности";
- Указы Президента Российской Федерации: от 10.06.1994 № 1180 "О жилищных кредитах", от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 "О мерах по развитию системы ипотечного кредитования в Российской Федерации";
(абзац 8 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
- соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области, регулирующее предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- иные федеральные нормативные правовые акты, регламентирующие положения в сфере ипотечного жилищного кредитования, сделок с недвижимостью, договорных и обязательственных гражданских правоотношений;
- закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- постановление правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 394 "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Воронежской области";
- постановление правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации";
- распоряжение правительства Воронежской области от 05.11.2009 № 512-р "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы";
- постановление правительства Воронежской области от 23.04.2009 N 284 "Об утверждении Положения о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области";
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- постановление правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области";
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- постановление правительства Воронежской области от 09.02.2012 N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- иные нормативные правовые акты Воронежской области, регламентирующие механизм реализации Программы;
- договоры и соглашения по развитию системы жилищного ипотечного кредитования, заключенные в порядке, установленном действующим законодательством.
Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области.
Реализация мероприятия "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования" будет осуществляться на основе соглашения о сотрудничестве между правительством Воронежской области, Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", соглашений и договоров о сотрудничестве между ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками, страховыми и оценочными организациями.
Исполнителем мероприятия будет являться ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Реализация мероприятия "Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования" будет осуществляться в соответствии с нормами жилищного, гражданского и семейного законодательства, правовых актов органов исполнительной власти Воронежской области, регламентирующих условия и порядок предоставления гражданам целевых адресных субсидий за счет средств областного бюджета в сфере ипотечного жилищного кредитования.
Исполнителями мероприятия будут являться департамент экономического развития Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Реализация мероприятия "Привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования" будет осуществляться в соответствии с нормами гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства, федеральными законами, регламентирующими банковскую деятельность, Уставом Воронежской области, иными нормативными правовыми актами Воронежской области, определяющими компетентность областных органов государственной исполнительной власти, на основе договоров и соглашений о сотрудничестве между правительством Воронежской области, банками, небанковскими кредитными организациями (организациями-заимодавцами).
Исполнителем мероприятия будет являться департамент экономического развития Воронежской области при участии ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Реализация мероприятия "Стимулирование строительства жилья экономического класса" будет осуществляться в соответствии с нормами гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства.
Мероприятие будет выполняться на основе соглашения о сотрудничестве между правительством Воронежской области, Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", соглашений и договоров о сотрудничестве между ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками, страховыми и оценочными организациями.
Исполнителем мероприятия будет являться ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
В своей деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" руководствуется нормами действующего законодательства, договорными обязательствами и стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
Формирование и согласование заявок на бюджетное финансирование мероприятий Программы, представление отчетов и докладов о ходе ее реализации, организация размещения информации осуществляются в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".
Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежской области на очередной финансовый год.
Перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации Программы, приведен в таблице 5.1.
Информационное обеспечение Программы будет осуществляться путем размещения нормативных правовых актов, методических и иных информационных материалов на портале Воронежской области и официальном сайте ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" в сети Интернет.
Реализация мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" Подпрограммы будет осуществляться:
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- на основе соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области;
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
- с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Исполнителями мероприятия будут являться департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Реализация мероприятия "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)" Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с нормами гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Мероприятие будет выполняться в рамках действующего соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (от 20.03.2003 N 32/РС-36-03), договоров, заключенных в рамках соглашения, договоров о сотрудничестве между ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками, страховыми и оценочными организациями.
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
При выдаче молодым учителям ипотечных займов ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" будет руководствоваться нормами действующего законодательства, договорными обязательствами и стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Исполнителями мероприятия будут являться департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
(абзац дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Таблица 5.1
(таблица 5.1. в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Комплекс мероприятий по совершенствованию
нормативной правовой базы реализации
долгосрочной целевой программы
№
п/п
Наименование проекта
нормативного правового акта
(вид документа)
Тематическая
направленность
нормативного правового
акта
Содержание
Сроки
разработки
Исполнитель
1.
Внесение изменений в
постановление правительства
Воронежской области
Организация и развитие
системы государственной
поддержки отдельных
категорий граждан в сфере
ипотечного жилищного
кредитования
Положение о целевой адресной
поддержке заемщиков в системе
ипотечного жилищного
кредитования
До 1
апреля
2011 года
Департамент
экономического развития
Воронежской области
2.
Внесение изменений
в указ губернатора
Воронежской области
Реализация областной
целевой программы
"Развитие системы
жилищного ипотечного
кредитования населения
Воронежской области на
2010 - 2015 годы"
Организационные мероприятия
по реализации Программы.
Состав, положение и порядок
работы межведомственной
комиссии по рассмотрению
заявлений граждан,
претендующих на
государственную (областную)
поддержку
До 1
апреля
2011 года
Департамент
экономического развития
Воронежской области
3.
Приказ департамента
экономического развития
Воронежской области
Обеспечение
эффективной реализации
мероприятий
областной целевой
программы "Развитие
системы жилищного
ипотечного кредитования
населения Воронежской
области на 2010 - 2015
годы"
Организационные мероприятия
по реализации Программы,
ответственные исполнители и
сроки
До 1
апреля
2011 года
Департамент
экономического развития
Воронежской области
4.
Соглашение о совместных
действиях органов
исполнительной власти
Воронежской области и
российских банков,
кредитных организаций,
имеющих право осуществлять
банковские операции,
небанковских кредитных
организаций и организаций-
заимодавцев по развитию
жилищного ипотечного
кредитования в Воронежской
области
Реализация областной
целевой программы
"Развитие системы
жилищного ипотечного
кредитования населения
Воронежской области на
2010 - 2015 годы"
Формирование направлений
сотрудничества и
основных принципов
регулирования рынка жилищной
ипотеки
До 1 мая
2011 года
Департамент
экономического развития
Воронежской области,
ОАО "Агентство жилищного
ипотечного кредитования
Воронежской области" (по
согласованию)
5.
Постановление правительства
Воронежской области
Порядок реализации
мероприятия
"Государственная поддержка
молодых учителей
общеобразовательных
учреждений в возрасте до 35
лет, нуждающихся в жилых
помещениях и приобретающих
жилье с помощью жилищных
ипотечных кредитов"
Порядок формирования списка
участников Подпрограммы
(перечень документов, порядок
рассмотрения заявлений и
утверждения списков
участников), механизм выплаты
компенсаций первоначального
взноса участникам
Подпрограммы (очередность
выплат, порядок и сроки
прохождения документов на
финансирование, разграничение
обязанностей государственного
заказчика и исполнителя
мероприятия)
До 10
ноября 2012
года
Департамент экономического
развития,
департамент образования,
науки и молодежной
политики Воронежской
области
6.
Соглашение с Министерством
образования и науки
Российской Федерации
Условия выполнения
мероприятия
"Государственная поддержка
молодых учителей
общеобразовательных
учреждений в возрасте до 35
лет, нуждающихся в жилых
помещениях и приобретающих
жилье с помощью жилищных
ипотечных кредитов"
Регулирование предоставления
субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на
возмещение части затрат в
связи с предоставлением
учителям общеобразовательных
учреждений ипотечного кредита
До 1 ноября
2012 года
Департамент образования,
науки и молодежной
политики Воронежской
области
7.
Приказ департамента
образования, науки и
молодежной политики
Воронежской области
Выполнение функций
государственного заказчика
мероприятия
"Государственная поддержка
молодых учителей
общеобразовательных
учреждений в возрасте до
35, нуждающихся в жилых
помещениях и приобретающих
жилье с помощью жилищных
ипотечных кредитов"
Организационные меры по
реализации мероприятия,
ответственные исполнители и
сроки
До 10
ноября 2012
года
Департамент образования,
науки и молодежной
политики Воронежской
области
Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет департамент экономического развития Воронежской области (государственный заказчик - координатор), который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
(абзац 1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Государственный заказчик - координатор в рамках своей компетенции:
(абзац 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
- осуществляет реализацию программных мероприятий в области социальной политики;
- организует взаимодействие всех участников Программы;
- обеспечивает представление отчетности о ходе выполнения Программы;
- вносит предложения по корректировке Программы, уточнению целевых индикаторов и показателей эффективности Программы на соответствующий год;
- осуществляет подготовку и согласование в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений в Программу и нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти области, принятые в целях ее успешной реализации;
- принимает меры по обеспечению выполнения Программы;
- несет ответственность за несвоевременную реализацию Программы и недостижение запланированных целевых показателей, неэффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств;
- осуществляет размещение в сети Интернет на портале Воронежской области текста Программы и информации о ходе ее реализации.
Корректировка Программы, досрочное прекращение реализации, контроль хода ее реализации осуществляются в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".
Глава 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ
(глава 7 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 №445 НГР ru36000201100531)
Расчет основных индикаторов оценки эффективности Программы и социально-экономических последствий от реализации Программы осуществляется согласно нижеследующей методике.
Индикатор 1: Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен по Воронежской области на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области;
доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средневзвешенных данных об условиях предоставления жилищных ипотечных кредитов и займов по банковским и небанковским организациям - участникам Программы. Источник данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области, данные официальных сайтов банков и опросные данные;
средневзвешенная процентная ставка по ипотечному кредиту (процентов годовых). Определяется на основе средневзвешенных ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях по банковским и небанковским организациям - участникам Программы. Источник данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области;
срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средневзвешенных по рынку жилищной ипотеки Воронежской области сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области;
доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средневзвешенных данных об условиях предоставления жилищных ипотечных кредитов и займов по банковским и небанковским организациям - участникам Программы. Источник данных - данные официальных сайтов банков и опросные данные;
распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области;
количество семей в Воронежской области.
Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. м для семьи из 3 человек), с помощью собственных и заемных средств, определяется по формуле:
LTV i
---- x P x 54 x ---------
100% 12 x 100% 100%
TI = -------------------------------- x ------, где:
i -t x 12 PI
1 - (1 + -------------)
12 x 100%
TI - минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья (в рублях в месяц);
LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);
P - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год);
i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);
t - срок кредита (в годах);
PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).
Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода.
3. Значения целевого индикатора.
К концу 2015 года в среднем по Воронежской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, должна составить не менее 23 процентов.
Индикатор 2: Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов, в области (количество выданных банковскими и небанковскими организациями ипотечных кредитов и займов населению) в год.
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
сведения о количестве ипотечных жилищных кредитов, предоставленных кредитными организациями физическим лицам за отчетный период;
информация о количестве ипотечных жилищных займов, выданных небанковскими организациями - участниками Программы за отчетный период.
Источники данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области и отчеты организаций-заимодавцев, являющихся участниками Программы.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Воронежской области.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования данных о количестве ипотечных жилищных кредитов и займов, предоставленных банковскими и небанковскими организациями - участниками Программы за отчетный период.
3. Значения целевого индикатора.
За период реализации Программы 10220 семей улучшат жилищные условия с помощью жилищных ипотечных кредитов и займов.
Индикатор 3: Соотношение общей площади приобретенного гражданами с помощью ипотечного кредита (займа) жилья (расчетно, исходя из среднего размера квартиры 60 м общей площади) и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области (в расчет принимаются данные о вводе в эксплуатацию жилых помещений за предыдущие пять лет).
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
сведения о количестве ипотечных жилищных кредитов, предоставленных кредитными организациями физическим лицам за отчетный период;
информация о количестве ипотечных жилищных займов, выданных небанковскими организациями - участниками Программы за отчетный период.
Источники данных - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области и отчеты организаций-заимодавцев, являющихся участниками Программы;
данные о вводе в эксплуатацию общей площади жилых домов по Воронежской области (за год).
Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Воронежской области.
Значение целевого индикатора рассчитывается следующим образом:
1) количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов, рассчитывается путем суммирования данных о количестве ипотечных жилищных кредитов и займов, предоставленных гражданам банковскими и небанковскими организациями - участниками Программы за отчетный период;
2) общая площадь жилых помещений, приобретенных населением с помощью ипотечных кредитов и займов, рассчитывается путем умножения количества предоставленных гражданам банковскими и небанковскими организациями - участниками Программы кредитов и займов за отчетный период на принятую в расчетах среднюю общую площадь квартиры (60 кв. м);
3) среднегодовой ввод общей площади жилых домов определяется как среднеарифметическое показателей ввода общей площади жилых домов по годам (в расчетах за отчетный год принимаются данные за предыдущие пять лет);
4) итоговое значение целевого индикатора определяется отнесением показателя общей жилых помещений, приобретенных населением с помощью ипотечных кредитов и займов, к среднегодовому вводу общей площади жилых домов по области за предыдущие пять лет (в процентах).
3. Значения целевого индикатора.
В 2015 году значение целевого индикатора достигнет 14,4%.
Индикатор 4: Число семей, воспользовавшихся государственной поддержкой в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета в рамках данной Программы.
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
сведения о количестве семей, включенных в сводный реестр лиц, приобретших жилье в системе ипотечного жилищного кредитования, для возмещения части затрат за счет средств областного бюджета.
Источники данных - департамент экономического развития Воронежской области, ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Воронежской области.
Значение целевого индикатора определяется прямым счетом.
3. Значения целевого индикатора
За 2011 - 2015 годы значение целевого индикатора достигнет 960 семей.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Индикатор 5: Количество ипотечных кредитов (займов), рефинансированных с помощью унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК).
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве рефинансированных ипотечных жилищных кредитов и займов в рамках мероприятия "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования".
Источник данных - ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Воронежской области.
Значение целевого индикатора рассчитывается суммированием данных о количестве рефинансированных ипотечных жилищных кредитов и ипотечных жилищных займов в рамках мероприятия "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования".
3. Значения целевого индикатора.
За период реализации Программы значение целевого индикатора составит 485 единиц.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Индикатор 6: Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
1. Исходные данные.
1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.
1.2. Общее число молодых учителей, включенных в список лиц, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме.
Источники данных:
- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;
- данные списка молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме, сформированного департаментом образования, науки и молодежной политики.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (определение процента).
3. Значение целевого индикатора - 42,2% (в текущем году).
(индикатор 6 дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Индикатор 7: Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
1. Исходные данные.
1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.
1.2. Общее число молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ.
Источники данных:
- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;
- данные государственных заказчиков областных целевых программ, предусматривающих меры поддержки молодых учителей в приобретении жилья, о количестве молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации этих программ (по запросу департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области).
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (суммирование данных и определение процента).
3. Значение показателя за период реализации Подпрограммы - 42,2% (в текущем году).
(индикатор 7 дополнен постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
Реализация мероприятий Программы позволит:
- усилить социальную роль жилищной ипотеки с помощью повышения доступности для населения жилищной ипотеки и улучшить тем самым социальный климат и демографическую ситуацию в области.
Развитие конкуренции на финансовом рынке, клиентоориентированность банков, увеличение количества предлагаемых банками ипотечных программ, социальная ипотека позволят увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение жилья доступным для не менее чем 23% населения;
- активизировать рынок жилья, стимулировать строительный комплекс за счет вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения в объеме порядка 4,6 млрд. рублей, средств банковских и небанковских организаций в объеме не менее 10,7 млрд. рублей.
За счет собственных средств и привлечения ипотечных кредитов в рамках Программы населением будет приобретено порядка 617 тыс. кв. м общей площади жилья. С помощью жилищных ипотечных кредитов улучшат жилищные условия порядка 10,3 тыс. семей (26850 человек).
В 2015 году с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов населением будет приобретаться 14,4% построенного в области жилья (соотношение общей площади жилья, приобретаемого населением с помощью жилищных ипотечных кредитов, при средней общей площади квартиры на семью из трех человек 60 кв. м и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области за предыдущие пять лет).
В ходе реализации программных мероприятий по развитию инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, государственной поддержки системы жилищного ипотечного кредитования и стимулирования строительства жилья экономического класса на каждый рубль вложенных средств областного бюджета будет привлекаться 5,08 - 6,61 рубля внебюджетных средств.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
- усилению социальной роли жилищной ипотеки за счет повышения доступности приобретения жилья для населения.
Развитие конкуренции на финансовом рынке, увеличение количества предлагаемых банками ипотечных программ, развитие системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов, социальная ипотека позволят увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение жилья за счет собственных средств и ипотечных кредитов доступным для не менее чем 23% населения;
- активизации рынка жилья за счет вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений и текущих доходов населения в объеме порядка 4,6 млрд. рублей, средств банковских и небанковских кредитных организаций в объеме не менее 10,9 млрд. рублей.
К 2015 году с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов населением будет приобретаться 14,9% построенного в области жилья (соотношение общей площади жилья, приобретаемого населением с помощью жилищных ипотечных кредитов, при средней общей площади квартиры на семью из трех человек 60 кв. метров и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области за предыдущие пять лет).
С помощью жилищных ипотечных кредитов и займов улучшат жилищные условия 12,3 тыс. семей.
В ходе реализации программных мероприятий по развитию инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, государственной поддержки системы жилищного ипотечного кредитования и стимулирования строительства жилья экономического класса на каждый рубль вложенных средств областного бюджета будет привлекаться не менее 5 - 7 рублей внебюджетных средств;
- улучшению социального климата и демографической ситуации в области;
- постепенному решению жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений и созданию условий для их закрепления в сфере общего образования.
(подпрограмма дополнена постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2012 № 1007 НГР RU36000201201193)
ПОДПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО
КРЕДИТОВАНИЯ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей
общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного
кредитования"
┌─────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Подпрограммы│Подпрограмма "Государственная поддержка молодых│
│ │учителей общеобразовательных учреждений в сфере│
│ │жилищного ипотечного кредитования" долгосрочной│
│ │областной целевой программы "Развитие системы│
│ │жилищного ипотечного кредитования населения│
│ │Воронежской области на 2011 - 2015 годы" │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия решения о │Разработана в составе долгосрочной областной│
│разработке Подпрограммы │целевой программы "Развитие системы жилищного│
│(наименование, дата и │ипотечного кредитования населения Воронежской│
│номер соответствующего │области на 2011 - 2015 годы". Основание для│
│нормативного акта) │разработки Программы - распоряжение│
│ │правительства Воронежской области от 05.11.2009│
│ │N 512-р "О разработке проекта областной целевой│
│ │программы "Развитие системы жилищного ипотечного│
│ │кредитования населения Воронежской области на│
│ │2010 - 2015 годы" │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Координатор Подпрограммы │Департамент экономического развития Воронежской│
│ │области │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Государственные заказчики│Департамент образования, науки и молодежной│
│Подпрограммы │политики Воронежской области, департамент│
│ │имущественных и земельных отношений Воронежской│
│ │области │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Департамент экономического развития Воронежской│
│Подпрограммы │области │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки│
│Подпрограммы │нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений в возрасте до 35│
│ │лет. Реализация Подпрограммы будет│
│ │способствовать решению следующих основных задач:│
│ │- создание условий для привлечения средств│
│ │федерального бюджета в целях решения жилищных│
│ │проблем молодых учителей общеобразовательных│
│ │учреждений; │
│ │- организация социальной ипотеки для молодых│
│ │учителей (оказание безвозмездной финансовой│
│ │помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных│
│ │кредитов и займов); │
│ │- закрепление молодых кадров в сфере│
│ │образования; │
│ │- улучшение социально-демографической ситуации в│
│ │области │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие целевые │1. Процент молодых учителей, получивших│
│индикаторы и показатели │ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей│
│Подпрограммы │численности молодых учителей, желающих получить│
│ │ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы│
│ │"Государственная поддержка молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений в сфере жилищного│
│ │ипотечного кредитования". Значение целевого│
│ │индикатора - 42,2%. │
│ │2. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные│
│ │условия за счет ипотечного кредита (займа) в│
│ │текущем году в рамках подпрограммы│
│ │"Государственная поддержка молодых учителей│
│ │общеобразовательных учреждений в сфере жилищного│
│ │ипотечного кредитования", от общей численности│
│ │молодых учителей, улучшивших жилищные условия в│
│ │рамках реализации других программ в текущем│
│ │году. Значение целевого индикатора - 42,2%. │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации │2012 - 2013 годы. │
│Подпрограммы │Реализация Подпрограммы деления на этапы не│
│ │предусматривает │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень мероприятий │1. Государственная поддержка молодых учителей│
│Подпрограммы │общеобразовательных │
│ │учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в│
│ │жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью│
│ │жилищных ипотечных кредитов. │
│ │2. Ассигнования в уставный капитал ОАО│
│ │"Агентство жилищного ипотечного кредитования│
│ │Воронежской области" (с целью участия в│
│ │реализации специальных ипотечных продуктов для│
│ │молодых учителей федерального агентства по│
│ │ипотечному жилищному кредитованию) │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Общий объем финансовых ресурсов для реализации│
│финансирования │Подпрограммы - 363920,8 тыс. рублей, в том│
│Подпрограммы (в │числе: │
│действующих ценах каждого│1) средства федерального бюджета - 25082 тыс.│
│года реализации │рублей (6,8%); │
│Программы), тыс. рублей │2) средства областного бюджета - 60612,8 тыс.│
│<*> │рублей (16,6%); │
│ │3) внебюджетные средства - 278226 тыс. рублей│
│ │(76,4%), из них: │
│ │- средства банков, небанковских кредитных и│
│ │рефинансирующих организаций (далее - средства│
│ │банков) - 222581 тыс. рублей; │
│ │- средства населения в виде первоначальных│
│ │взносов за приобретаемое с помощью ипотечного│
│ │кредита жилое помещение (далее - средства│
│ │населения) - 55645 тыс. рублей │
├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │С помощью государственной поддержки улучшат│
│результаты реализации │жилищные условия 178 семей. Реализация│
│Подпрограммы и показатели│мероприятий Подпрограммы позволит: │
│социально-экономической │- обеспечить с помощью государственной поддержки│
│эффективности │и доступных условий ипотечного кредитования│
│ │постепенное решение жилищной проблемы молодых│
│ │учителей общеобразовательных учреждений; │
│ │- создать условия для закрепления молодых кадров│
│ │в сфере образования; │
│ │- улучшить социальный климат и демографическую│
│ │ситуацию в области. │
│ │С помощью ипотечных кредитов и займов молодыми│
│ │учителями будет приобретено (исходя из нормы│
│ │предоставления общей площади жилого помещения 18│
│ │кв. м на одного члена семьи и коэффициента│
│ │семейности 2,9) 9,3 тыс. кв. м общей площади│
│ │жилья │
└─────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год.
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
1.1. Развернутая постановка нерешенных проблем
1.1.1. Актуальность и значимость проблем, на решение которых будут направлены мероприятия Подпрограммы
Обеспечение жильем молодых учителей входит в комплекс задач, определенных долгосрочной областной целевой программой "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" для достижения цели формирования в области рынка доступного для населения жилья.
Основные проблемы, решение которых призвана обеспечить Подпрограмма, - это жилищная проблема молодых специалистов в сфере образования, необходимость поднятия престижа профессии учителя в обществе и закрепления молодых кадров в общеобразовательных учреждениях.
Заработная плата учителей общеобразовательных учреждений в области на сегодня на 15 - 20% меньше, чем требуется для оформления ипотечного жилищного кредита по средним условиям кредитования по Воронежской области (процентная ставка - 12,3%, срок кредитования - 15 лет, первоначальный взнос - 20%).
Данные о среднемесячной заработной плате учителей общеобразовательных учреждений области представлены в таблице 1.
Таблица 1
Информация о среднемесячной заработной плате учителей
общеобразовательных учреждений Воронежской области
рублей
┌──┬─────────────────────┬────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ │ Наименование │ 2011 год, отчет │ 2012 год, оценка │
│ │ муниципального ├──────────┬─────────┬───────────┼──────────┬──────────┬───────────┤
│ │ образования │I квартал │в среднем│ в % к │I квартал │в среднем │ в % к │
│ │ │ │ за год │предыдущему│ │ за год │предыдущему│
│ │ │ │ │ году │ │ │ году │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│1 │Аннинский район │ 11062,00 │13633,58 │ 127 │ 17821,93 │ 18089,26 │ 133 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│2 │Бобровский район │ 10413,84 │12543,05 │ 132 │ 14645,51 │ 14865,20 │ 119 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│3 │Богучарский район │ 9650,00 │13606,30 │ 124 │ 16320,38 │ 16565,19 │ 122 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│4 │Бутурлиновский район │ 8700,00 │10940,56 │ 130 │ 13527,19 │ 13730,10 │ 125 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│5 │Верхнемамонский район│ 10385,00 │12290,01 │ 126 │ 16181,38 │ 16424,10 │ 134 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│6 │Верхнехавский район │ 11310,00 │14535,20 │ 137 │ 17524,88 │ 17787,75 │ 122 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│7 │Воробьевский район │ 10450,00 │14261,43 │ 176 │ 16199,60 │ 16442,59 │ 115 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│8 │Грибановский район │ 8804,00 │10804,75 │ 127 │ 13993,33 │ 14203,23 │ 131 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│9 │Калачеевский район │ 8847,00 │11531,29 │ 126 │ 16379,85 │ 16625,54 │ 144 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│10│Каменский район │ 9455,64 │12607,54 │ 120 │ 13524,94 │ 13727,81 │ 109 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│11│Кантемировский район │ 10130,00 │12174,34 │ 122 │ 15060,58 │ 15286,49 │ 126 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│12│Каширский район │ 12588,00 │14307,27 │ 119 │ 17878,27 │ 18146,44 │ 127 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│13│Лискинский район │ 10027,00 │12019,73 │ 111 │ 16264,55 │ 16508,52 │ 137 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│14│Нижнедевицкий район │ 10694,00 │13100,88 │ 126 │ 15835,17 │ 16072,70 │ 123 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│15│Новоусманский район │ 13734,00 │15299,79 │ 119 │ 19807,58 │ 20104,69 │ 131 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│16│Новохоперский район │ 13267,48 │15950,29 │ 150 │ 19044,54 │ 19330,21 │ 121 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│17│Ольховатский район │ 10447,00 │12671,85 │ 113 │ 15187,74 │ 15415,56 │ 122 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│18│Острогожский район │ 8836,00 │12775,43 │ 133 │ 15074,33 │ 15300,45 │ 120 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│19│Павловский район │ 10105,80 │12912,88 │ 123 │ 18170,33 │ 18442,88 │ 143 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│20│Панинский район │ 8322,00 │10885,15 │ 152 │ 12748,34 │ 12939,56 │ 119 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│21│Петропавловский район│ 10421,00 │13239,47 │ 114 │ 15717,23 │ 15952,99 │ 120 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│22│Поворинский район │ 9992,00 │11619,92 │ 115 │ 14703,49 │ 14924,04 │ 128 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│23│Подгоренский район │ 7898,70 │12034,29 │ 155 │ 14526,75 │ 14744,66 │ 123 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│24│Рамонский район │ 10065,00 │15169,17 │ 127 │ 17094,67 │ 17351,10 │ 114 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│25│Репьевский район │ 12374,10 │15704,94 │ 126 │ 19352,05 │ 19642,33 │ 125 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│26│Россошанский район │ 12698,60 │15045,14 │ 130 │ 18315,10 │ 18589,83 │ 124 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│27│Семилукский район │ 9622,00 │13188,47 │ 133 │ 14770,77 │ 14992,33 │ 114 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│28│Таловский район │ 11782,20 │13629,13 │ 131 │ 16335,14 │ 16580,16 │ 122 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│29│Терновский район │ 9983,00 │13050,85 │ 142 │ 14871,56 │ 15094,64 │ 116 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│30│Хохольский район │ 12656,00 │13911,35 │ 112 │ 17018,57 │ 17273,85 │ 124 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│31│Эртильский район │ 8500,00 │11139,58 │ 145 │ 12903,28 │ 13096,83 │ 118 │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│32│Борисоглебский │ 11582,80 │14202,11 │ 154 │ 17008,34 │ 17263,46 │ 122 │
│ │городской округ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│33│Городской округ город│ 11828,00 │16112,59 │ 187 │ 17609,64 │ 17873,78 │ 111 │
│ │Нововоронеж │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│34│Городской округ город│ 11927,00 │14604,02 │ 128 │ 17257,26 │ 17516,12 │ 120 │
│ │Воронеж │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┤
│ │По области │ 10946,00 │13610,31 │ 129 │ 16514,90 │ 16762,62 │ 123 │
└──┴─────────────────────┴──────────┴─────────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────────┘
Для оформления ипотечного кредита по средним условиям банковского ипотечного кредитования минимально необходимый среднемесячный доход потенциального заемщика должен составлять не менее 16000 рублей.
Таким образом, проблема обеспечения доступности жилищных ипотечных кредитов для учителей общеобразовательных учреждений существует, и эту проблему надо решать.
В рамках реализации постановления правительства Воронежской области от 9 февраля 2012 года N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году" ориентир взят на необходимость привлечения молодых учителей в общеобразовательные учреждения, в том числе за счет создания возможности для улучшения ими своих жилищных условий с помощью государственной поддержки.
1.1.2. Характеристика нерешенных проблем
По последним статистическим данным в области состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 8,2 тысячи молодых семей, в их числе и семьи молодых учителей общеобразовательных учреждений.
В рамках участия Воронежской области в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" очередность на получение социальной субсидии составляет 9,2 тысячи молодых семей.
В последнее десятилетие в Воронежской области наблюдается тенденция увеличения среднего возраста педагогических кадров. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений составляет чуть более 10 процентов. Привлечение молодых учителей в среднюю школу определено в качестве одной из основных задач областной образовательной политики.
Стремительно развивающееся информационно-техническое оснащение во всех сферах общества приводит к обострению проблемы необходимости возрастного обновления учительских кадров. Необходимо создать условия, в первую очередь жилищные, для привлечения выпускников высших учебных заведений к работе в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в рамках федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России".
Учитывая существующую очередь на социальные субсидии, решить жилищные проблемы молодых учителей, в том числе в целях дополнительной мотивации для притока учительских кадров в образовательные учреждения, в рамках участия молодых семейных учительских кадров в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" крайне затруднительно. Кроме того, преимуществом Подпрограммы является возможность оказания государственной поддержки в приобретении жилья с помощью специальной ипотеки не только молодым семейным учителям, но и работающим в школах молодым не вступившим в брак специалистам.
В соответствии с вышесказанным принятие Подпрограммы является актуальным.
1.1.3. Программно-целевой метод решения проблемы обеспечения жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений на условиях доступной жилищной ипотеки
Программно-целевое оформление мероприятий по обеспечению жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений на условиях доступной жилищной ипотеки позволит обеспечить привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования для субсидирования части затрат молодых учителей по приобретению жилых помещений с помощью ипотечных кредитов и займов.
Условия привлечения федеральных средств (нормативы софинансирования) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".
Обязательным условием для федерального финансирования является наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной программы льготного ипотечного кредитования для молодых учителей.
Наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной программы поддержки учителей общеобразовательных школ в качестве обязательного условия для сотрудничества по реализации специальных льготных ипотечных продуктов для молодых учителей обозначает федеральное агентство по ипотечному жилищному кредитованию.
1.1.4. Описание рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы обеспечения жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений на условиях доступной жилищной ипотеки
Риски невыполнения Подпрограммы минимизированы.
Подпрограмма может быть не выполнена в намеченном объеме в случае ее недофинансирования из федерального и областного бюджетов против плановых показателей.
На показатели эффективности Подпрограммы влияют:
- динамика доходов учителей общеобразовательных учреждений;
- кризисные явления на финансово-кредитном рынке;
- общая экономическая ситуация в стране и области.
Успешная реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет организации сотрудничества исполнительных органов государственной власти Воронежской области с Министерством образования Российской Федерации, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками (при наличии в продуктовой линейке банков специальных ипотечных предложений для молодых учителей общеобразовательных учреждений) через систему договоров и соглашений. Основными принципами договорных отношений должны стать открытое, равноправное и взаимовыгодное сотрудничество.
В процессе реализации Подпрограммы в случае позитивных (или негативных) изменений на рынке жилищного кредитования в установленном порядке будет произведена корректировка целевых показателей Подпрограммы.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.
Реализация Подпрограммы будет способствовать решению следующих основных задач:
- создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений;
- организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов);
- закрепление молодых кадров в сфере образования;
- улучшение социально-демографической ситуации в области.
Достижение поставленной цели реально при условии достаточного финансирования запланированных мероприятий.
2.2. Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации Подпрограммы
Для оценки эффективности и социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы применяются следующие целевые индикаторы:
1. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
2. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
Измеряемость целевых индикаторов, привязка к графику (по годам) реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности
реализации Подпрограммы на 2012 - 2013 годы
┌────────────────────────────────────────────┬─────────┬───────────────────┐
│ Целевой индикатор │ Единица │ Значение │
│ │измерения│ индикаторов по │
│ │ │ годам │
│ │ ├────┬────┬────┬────┤
│ │ │2012│2013│2014│2015│
├────────────────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┤
│Процент молодых учителей, получивших │ % │42,2│42,2│ │ │
│ипотечный кредит (заем) в текущем году, от │ │ │ │ │ │
│общей численности молодых учителей, желающих│ │ │ │ │ │
│получить ипотечный кредит (заем) в рамках │ │ │ │ │ │
│подпрограммы "Государственная поддержка │ │ │ │ │ │
│молодых учителей общеобразовательных │ │ │ │ │ │
│учреждений в сфере жилищного ипотечного │ │ │ │ │ │
│кредитования" │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┤
│Процент молодых учителей, улучшивших │ % │42,2│42,2│ │ │
│жилищные условия за счет ипотечного кредита │ │ │ │ │ │
│(займа) в текущем году в рамках подпрограммы│ │ │ │ │ │
│"Государственная поддержка молодых учителей │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных учреждений в сфере │ │ │ │ │ │
│жилищного ипотечного кредитования", от общей│ │ │ │ │ │
│численности молодых учителей, улучшивших │ │ │ │ │ │
│жилищные условия в рамках реализации других │ │ │ │ │ │
│программ в текущем году │ │ │ │ │ │
└────────────────────────────────────────────┴─────────┴────┴────┴────┴────┘
2.3. Ориентировочные сроки и этапы Подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться с 2012 года по 2013 год.
Деления на этапы Подпрограмма не предусматривает.
Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках Подпрограммы к реализации намечено два мероприятия: "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" и "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)".
3.1. Характеристика мероприятий
3.1.1. Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов
Целью мероприятия является создание и развитие доступной ипотеки для молодых учителей, нуждающихся в жилых помещениях, посредством оказания целевой адресной поддержки за счет средств федерального и областного бюджета на условиях софинансирования.
В целях реализации настоящей Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются лица, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, а также лица, жилищные условия которых соответствуют одному или нескольким основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок софинансирования расходов по исполнению мероприятия и условия оказания государственной поддержки молодым учителям в приобретении жилья с помощью ипотечного кредита установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита регулируется соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области.
Размер софинансирования за счет средств областного бюджета определяется ежегодно законодательством Воронежской области.
В соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, от 20 января 2012 года N 03-49 "О вопросах, связанных с ипотечным кредитованием молодых учителей" устанавливаются следующие критерии отбора претендентов на получение государственной поддержки в рамках настоящего мероприятия Подпрограммы:
- возраст претендента не должен превышать 35 лет;
- наличие не менее одного года стажа педагогической работы;
- постоянное место проживания на территории данного муниципалитета;
- отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;
- наличие рекомендации (ходатайства, положительной характеристики) с места основной работы;
- приобретение жилого помещения по ипотечному кредиту или займу с уровнем процентной ставки не более 8,5 годовых.
Государственная поддержка в приобретении жилья с помощью ипотечного кредита нуждающимся в жилых помещениях молодым учителям общеобразовательных учреждений в рамках настоящего мероприятия будет осуществляться в форме субсидирования первоначального взноса по ипотечным кредитам (аванс продавцу жилого помещения) в объеме, не превышающем 20 процентов от размера ипотечного кредита.
Реализация мероприятия осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Обязательным условием для предоставления жилищной ипотеки с государственной поддержкой в рамках настоящей Подпрограммы является приобретение молодым учителем жилого помещения на территории Воронежской области с письменным обязательством по продолжительности его дальнейшей работы в системе общего образования на территории Воронежской области не менее пяти лет.
Форма письменного обязательства, порядок работы с письменными обязательствами, в том числе принятие необходимых мер в случае их нарушения, утверждаются департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Потребность в средствах определялась на основе данных о количестве возможных претендентов на участие в Подпрограмме, полученных в ходе предварительного опроса органов местного самоуправления муниципальных образований.
Потребность на 2012 год определена исходя из лимитов расходных обязательств федерального бюджета (по сообщению Министерства образования и науки Российской Федерации) на текущий финансовый год, на 2013 год - оценочно.
Граждане из числа молодых учителей не могут претендовать на участие в настоящей Подпрограмме, если они или члены их семей ранее использовали свое право на поддержку в приобретении жилого помещения за счет средств областного бюджета в рамках других целевых программ и по иным основаниям.
Объем финансирования мероприятия составит 323920,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 25082 тыс. рублей;
областной бюджет - 20612,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 278226 тыс. рублей, из них:
- средства банков - 222581 тыс. рублей;
- средства населения - 55645 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2012 год - 223093,8 тыс. рублей;
2013 год - 100827 тыс. рублей.
В том числе:
федеральный бюджет:
2012 год - 17623 тыс. рублей;
2013 год - 7459 тыс. рублей;
областной бюджет:
2012 год - 14418,8 тыс. рублей;
2013 год - 6194 тыс. рублей;
внебюджетные источники:
2012 год - 191052 тыс. рублей;
2013 год - 87174 тыс. рублей;
из них:
средства банков:
2012 год - 152842 тыс. рублей;
2013 год - 69739 тыс. рублей;
средства населения:
2012 год - 38210 тыс. рублей;
2013 год - 17435 тыс. рублей.
Реализация мероприятия позволит:
- улучшить жилищные условия с помощью государственной поддержки и доступных условий ипотечного кредитования 178 семьям;
- улучшить социальный климат и демографическую ситуацию в области;
- способствовать созданию условий для закрепления молодых кадров в сфере общего образования.
С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий гражданами будет приобретено порядка 9,3 тыс. кв. метров общей площади жилья.
3.1.2. Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)
Целью мероприятия является создание условий для организации в Воронежской области льготной ипотеки для молодых учителей посредством участия в реализации через регионального оператора ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" специальных ипотечных продуктов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) для молодых учителей общеобразовательных школ с уровнем процентной ставки не выше 8,5% годовых.
Содержание мероприятия - государственная (областная) поддержка уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (АЖИК).
Поддержка уставной деятельности АЖИК будет осуществляться с целью предоставления агентством оформленных закладными ипотечных займов молодым учителям с последующей их продажей (рефинансированием) в АИЖК.
При этом молодые учителя - потенциальные заемщики агентства должны соответствовать:
установленным в рамках настоящей Подпрограммы критериям отбора претендентов на государственную компенсацию первоначального взноса (или части первоначального взноса);
основным параметрам и условиям предоставления ипотечных кредитов (займов) по специальному ипотечному продукту АИЖК для молодых учителей общеобразовательных учреждений.
Выдача АЖИК ипотечных займов молодым учителям будет осуществляться в соответствии с утвержденными стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), а их рефинансирование - на основании договоров купли-продажи закладных, заключенных в рамках действующего соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области". Отдельные положения, не урегулированные стандартами, будут уточняться дополнительными соглашениями и паспортом ипотечного продукта для молодых учителей.
Объем финансирования мероприятия составит 40000 тыс. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет средств областного бюджета:
2012 год - 20000 тыс. рублей;
2013 год - 20000 тыс. рублей.
Реализация мероприятия позволит обеспечить льготные условия кредитования для молодых учителей в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" и с учетом оказанной молодым учителям государственной поддержки сделает приобретение жилья для указанной категории населения более доступным.
3.2. Содержание и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы
Содержание и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы приведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Содержание и ожидаемые результаты мероприятий Подпрограммы
┌───┬───────────────────────┬───────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Сроки │ Содержание мероприятия │Ожидаемые результаты │
│п/п│ мероприятия │исполнения │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┤
│1. │Государственная │2012 - 2013│Субсидирование │Жилищные условия с помощью │
│ │поддержка молодых │ │первоначального взноса за │доступной ипотеки смогут │
│ │учителей │ │приобретаемое жилое │улучшить 178 молодых │
│ │общеобразовательных │ │помещение в объеме, не │учителей. │
│ │учреждений в возрасте │ │превышающем 20% от суммы │Процент молодых учителей, │
│ │до 35, нуждающихся в │ │ипотечного кредита (займа)│получивших на льготных │
│ │жилых помещениях и │ │ │условиях ипотечный кредит │
│ │приобретающих жилье с │ │ │(заем), ежегодно будет │
│ │помощью жилищных │ │ │составлять 42,2% от общего │
│ │ипотечных кредитов │ │ │числа желающих получить │
│ │ │ │ │ипотечный кредит (заем). │
│ │ │ │ │Процент молодых семей, │
│ │ │ │ │улучшивших жилищные условия│
│ │ │ │ │за счет ипотечного кредита │
│ │ │ │ │(займа), от общей │
│ │ │ │ │численности молодых │
│ │ │ │ │учителей, улучшивших │
│ │ │ │ │жилищные условия в рамках │
│ │ │ │ │реализации других программ,│
│ │ │ │ │- 42,2% │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┤
│2. │Ассигнования в уставный│2012 - 2013│Поддержка уставной │Создание и развитие │
│ │капитал ОАО "Агентство │ │деятельности ОАО │специальной доступной │
│ │жилищного ипотечного │ │"Агентство жилищного │ипотеки для молодых │
│ │кредитования │ │ипотечного кредитования │учителей │
│ │Воронежской области" (с│ │Воронежской области" для │ │
│ │целью участия в │ │предоставления в │ │
│ │реализации специальных │ │установленном порядке │ │
│ │ипотечных продуктов для│ │молодым учителям ипотечных│ │
│ │молодых учителей │ │займов на специальных │ │
│ │федерального агентства │ │условиях (уровень │ │
│ │по ипотечному жилищному│ │процентной ставки не выше │ │
│ │кредитованию) │ │8,5% годовых) с │ │
│ │ │ │последующей их продажей │ │
│ │ │ │(рефинансированием) в АИЖК│ │
└───┴───────────────────────┴───────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────┘
Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы - 363920,8 тыс. рублей, в том числе:
1) средства федерального бюджета - 25082 тыс. рублей (6,8%);
2) средства областного бюджета - 60612,8 тыс. рублей (16,6%);
3) внебюджетные средства - 278226 тыс. рублей (76,4%), из них:
- средства банков - 222581 тыс. рублей;
- средства населения - 55645 тыс. рублей.
Таблица 4.1
Объемы финансирования, источники и направления расходов
Подпрограммы
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Источники и │ Объемы финансирования, тыс. рублей │
│направления расходов ├─────────┬─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ Всего │ в том числе по годам реализации │
│ │ ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Общий объем │363920,8 │ │ │243093,8│ 120827 │ │ │
│финансирования, всего│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 60612,8 │ │ │34418,8 │ 26194 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ 278226 │ │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│- всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных средств:│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Капитальные вложения,│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Текущие расходы, │363920,8 │ │ │243093,8│ 120827 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 60612,8 │ │ │34418,8 │ 26194 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ 278226 │ │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│- всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных средств:│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Государственная │323920,8 │ │ │223093,8│ 100827 │ │ │
│поддержка молодых │ │ │ │ │ │ │ │
│учителей │ │ │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в возрасте│ │ │ │ │ │ │ │
│до 35 лет, │ │ │ │ │ │ │ │
│нуждающихся в жилых │ │ │ │ │ │ │ │
│помещениях и │ │ │ │ │ │ │ │
│приобретающих жилье с│ │ │ │ │ │ │ │
│помощью жилищных │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных кредитов, │ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 20612,8 │ │ │14418,8 │ 6194 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ 278226 │ │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
│- всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных средств:│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Капитальные вложения,│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Текущие расходы, │323920,8 │ │ │223093,8│ 100827 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ 25082 │ │ │ 17623 │ 7459 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 20612,8 │ │ │14418,8 │ 6194 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ 278226 │ │ │ 191052 │ 87174 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│из объема │ │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетных средств:│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства банков │ 222581 │ │ │ 152842 │ 69739 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│средства населения │ 55645 │ │ │ 38210 │ 17435 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Ассигнования в │ 40000 │ │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│уставный капитал ОАО │ │ │ │ │ │ │ │
│"Агентство жилищного │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного │ │ │ │ │ │ │ │
│кредитования │ │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области" │ │ │ │ │ │ │ │
│(с целью участия в │ │ │ │ │ │ │ │
│реализации │ │ │ │ │ │ │ │
│специальных ипотечных│ │ │ │ │ │ │ │
│продуктов для молодых│ │ │ │ │ │ │ │
│учителей федерального│ │ │ │ │ │ │ │
│агентства по │ │ │ │ │ │ │ │
│ипотечному жилищному │ │ │ │ │ │ │ │
│кредитованию), всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 40000 │ │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Капитальные вложения,│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│НИОКР, всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Текущие расходы, │ 40000 │ │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│областной бюджет │ 40000 │ │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внебюджетные средства│ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Распределение объемов финансирования Подпрограммы в разрезе государственных заказчиков приведено в таблице 4.2
Таблица 4.2
Динамика финансирования Подпрограммы на 2012 - 2015 годы
за счет средств областного бюджета (в разрезе
государственных заказчиков)
┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование исполнительного │ Объемы финансирования, тыс. рублей │
│ органа государственной власти ├──────────┬─────────────────────────────────────────┤
│ области - государственного │ всего │ в том числе по годам реализации │
│ заказчика │ ├───────┬─────────┬───────┬──────┬────────┤
│ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│Департамент образования, науки и │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │
│молодежной политики Воронежской │ │ │ │ │ │ │
│области - государственный заказчик│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│в том числе по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│Государственная поддержка молодых │ 20612,8 │ │ 14418,8 │ 6194 │ │ │
│учителей общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│учреждений в возрасте до 35 лет, │ │ │ │ │ │ │
│нуждающихся в жилых помещениях и │ │ │ │ │ │ │
│приобретающих жилье с помощью │ │ │ │ │ │ │
│жилищных ипотечных кредитов │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│Департамент имущественных и │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│земельных отношений Воронежской │ │ │ │ │ │ │
│области - государственный заказчик│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│в том числе по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│Ассигнования в уставный капитал │ 40000 │ │ 20000 │ 20000 │ │ │
│ОАО "Агентство жилищного │ │ │ │ │ │ │
│ипотечного кредитования │ │ │ │ │ │ │
│Воронежской области" (с целью │ │ │ │ │ │ │
│участия в реализации специальных │ │ │ │ │ │ │
│ипотечных продуктов для молодых │ │ │ │ │ │ │
│учителей федерального агентства по│ │ │ │ │ │ │
│ипотечному жилищному кредитованию)│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│В целом по Подпрограмме │ 60612,8 │ │ 34418,8 │ 26194 │ │ │
└──────────────────────────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴──────┴────────┘
Перечень (план)
прочих нужд подпрограммы "Государственная поддержка
молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере
жилищного ипотечного кредитования"
┌───┬──────────────────────┬──────────────┬───────────┬──────────────┬─────────┬──────────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ N │ Наименование прочих │ Наименование │ Срок │ Источники │ Сумма │ В том числе по годам │ Индикаторы │ Главный │Ответственные│
│п/п│ нужд │муниципального│реализации │финансирования│расходов,│ реализации │ реализации │распорядитель│за реализацию│
│ │ │ района │мероприятия│ │ всего, ├────┬────────┬──────┬────┬────┤ мероприятия │ бюджетных │ мероприятия │
│ │ │ │ │ │ тыс. │2011│ 2012 │ 2013 │2014│2015│ │ средств │ │
│ │ │ │ │ │ рублей │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │11 │ 12 │ 13 │ 14 │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │Всего по Подпрограмме │ │2012 - 2013│Всего │363920,8 │ │243093,8│120827│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │ОБ │ 60612,8 │ │34418,8 │26194 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │ВИ │ 278226 │ │ 191052 │87174 │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│1. │Государственная │ │2012 - 2013│Всего │323920,8 │ │223093,8│100827│ │ │Процент молодых │Департамент │Департамент │
│ │поддержка молодых │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤учителей, получивших│образования, │образования, │
│ │учителей │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ипотечный кредит │науки и │науки и │
│ │общеобразовательных │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤(заем) в текущем │молодежной │молодежной │
│ │учреждений в возрасте │ │ │ФБ │ 25082 │ │ 17623 │ 7459 │ │ │году, от общей │политики │политики │
│ │до 35 лет, нуждающихся│ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤численности молодых │Воронежской │Воронежской │
│ │в жилых помещениях и │ │ │ОБ │ 20612,8 │ │14418,8 │ 6194 │ │ │учителей, желающих │области │области, ОАО │
│ │приобретающих жилье с │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤получить ипотечный │ │"Агентство │
│ │помощью жилищных │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │кредит (заем) в │ │жилищного │
│ │ипотечных кредитов │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤рамках Подпрограммы,│ │ипотечного │
│ │ │ │ │ВИ │ 278226 │ │ 191052 │87174 │ │ │- 42,2%. │ │кредитования │
│ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┤Процент молодых │ │Воронежской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учителей, улучшивших│ │области" │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилищные условия за │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │счет ипотечного │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредита (займа) в │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рамках Подпрограммы,│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │от общей численности│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодых учителей, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │улучшивших жилищные │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условия в рамках │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации других │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программ в текущем │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │году, - 42,2% │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┼────┼────────────────────┼─────────────┼─────────────┤
│2. │Ассигнования в │ │2012 - 2013│Всего │ 40000 │ │ 20000 │20000 │ │ │Обеспечение │Департамент │Департамент │
│ │уставный капитал ОАО │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │необходимых условий │имущественных│имущественных│
│ │"Агентство жилищного │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │для достижения │и земельных │и земельных │
│ │ипотечного │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │целевых индикаторов │отношений │отношений │
│ │кредитования │ │ │ФБ │ │ │ │ │ │ │Подпрограммы, │Воронежской │Воронежской │
│ │Воронежской области" │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │указанных в │области │области, ОАО │
│ │(с целью участия в │ │ │ОБ │ 40000 │ │ 20000 │20000 │ │ │мероприятии 1 │ │"Агентство │
│ │реализации специальных│ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │Подпрограммы │ │жилищного │
│ │ипотечных продуктов │ │ │МБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ипотечного │
│ │для молодых учителей │ │ ├──────────────┼─────────┼────┼────────┼──────┼────┤ │ │ │кредитования │
│ │федерального агентства│ │ │ВИ │ │ │ │ │ │ │ │ │Воронежской │
│ │по ипотечному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области" │
│ │жилищному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитованию) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────┴──────────────┴───────────┴──────────────┴─────────┴────┴────────┴──────┴────┴────┴────────────────────┴─────────────┴─────────────┘
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке.
Привлечение средств местных бюджетов на реализацию мероприятий форматом Подпрограммы не предусматривается.
Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Правовую основу реализации Подпрограммы составляют:
- Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральные законы: от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";
- иные федеральные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере ипотечного жилищного кредитования, сделок с недвижимостью, договорных и обязательственных гражданских правоотношений;
- соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области от 11.09.2012 N 08.678.24.0138 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
- рекомендательное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.01.2012 N 03-49 "О вопросах, связанных с ипотечным кредитованием молодых учителей";
- закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
- постановления правительства Воронежской области: от 23.04.2009 N 284 "Об утверждении Положения о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области", от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области", от 09.02.2012 N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году", от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации";
- иные областные нормативные правовые акты, регламентирующие механизм реализации Подпрограммы;
- договоры и соглашения в сфере жилищного ипотечного кредитования, заключенные в порядке, установленном действующим законодательством.
Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области.
Реализация мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" будет осуществляться:
- в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и Положением о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области";
- на основе соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области от 11.09.2012 N 08.678.24.0138 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
- в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";
- с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей.
Исполнителями мероприятия будут являться департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Реализация мероприятия "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)" будет осуществляться согласно нормам гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства.
Мероприятие будет выполняться в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год, Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, на основе соглашения о долгосрочном сотрудничестве между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и заключенных в его рамках дополнительных соглашений, договоров ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" с банками, страховыми и оценочными организациями.
При выдаче молодым учителям ипотечных займов ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" будет руководствоваться нормами действующего законодательства, договорными обязательствами, стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК), паспортом специального ипотечного продукта для молодых учителей. Рефинансирование ипотечных займов будет осуществляться в объемах, устанавливаемых АИЖК региональному оператору на выкуп закладных. Критерии для определения ежегодного лимита на выкуп ипотечных займов устанавливаются АИЖК.
Исполнителями мероприятия будут являться департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".
Формирование заявок на бюджетное финансирование мероприятий Подпрограммы, представление отчетов и докладов о ходе ее реализации, организация размещения информации осуществляются в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации". Финансирование Подпрограммы за счет средств областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области на очередной финансовый год.
Перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации Подпрограммы, приведен в таблице 5.1.
Таблица 5.1
Комплекс мероприятий
по совершенствованию нормативной правовой базы
┌───┬────────────────────────────┬───────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────┐
│ N │ Наименование проекта │Тематическая направленность│ Содержание │ Сроки │ Исполнитель │
│п/п│нормативного правового акта │ │ │разработки │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┤
│1. │Постановление правительства│Порядок реализации │Порядок формирования списка │ До 10 │Департамент экономического│
│ │Воронежской области │мероприятия │участников Подпрограммы │ноября 2012│ развития, │
│ │ │"Государственная поддержка │(перечень документов, порядок│ года │ департамент образования, │
│ │ │молодых учителей │рассмотрения заявлений и │ │ науки и молодежной │
│ │ │общеобразовательных │утверждения списков │ │ политики Воронежской │
│ │ │учреждений в возрасте до 35│участников), механизм выплаты│ │ области │
│ │ │лет, нуждающихся в жилых │компенсаций первоначального │ │ │
│ │ │помещениях и приобретающих │взноса участникам │ │ │
│ │ │жилье с помощью жилищных │Подпрограммы (очередность │ │ │
│ │ │ипотечных кредитов" │выплат, порядок и сроки │ │ │
│ │ │ │прохождения документов на │ │ │
│ │ │ │финансирование, разграничение│ │ │
│ │ │ │обязанностей государственного│ │ │
│ │ │ │заказчика и исполнителя │ │ │
│ │ │ │мероприятия) │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┤
│2. │Соглашение между │Условия выполнения │Регулирование предоставления │До 1 ноября│ Департамент образования, │
│ │Министерством образования и │мероприятия │субсидий из федерального │ 2012 года │ науки и молодежной │
│ │науки Российской Федерации и│"Государственная поддержка │бюджета бюджетам субъектов │ │ политики Воронежской │
│ │правительством Воронежской │молодых учителей │Российской Федерации на │ │ области │
│ │области │общеобразовательных │возмещение части затрат в │ │ │
│ │ │учреждений в возрасте до 35│связи с предоставлением │ │ │
│ │ │лет, нуждающихся в жилых │учителям общеобразовательных │ │ │
│ │ │помещениях и приобретающих │учреждений ипотечного кредита│ │ │
│ │ │жилье с помощью жилищных │ │ │ │
│ │ │ипотечных кредитов" │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┤
│3. │Приказ департамента │Выполнение функций │Организационные меры по │ До 10 │ Департамент образования, │
│ │образования, науки и │государственного заказчика │реализации мероприятия, │ноября 2012│ науки и молодежной │
│ │молодежной политики │мероприятия │ответственные исполнители и │ года │ политики Воронежской │
│ │Воронежской области │"Государственная поддержка │сроки │ │ области │
│ │ │молодых учителей │ │ │ │
│ │ │общеобразовательных │ │ │ │
│ │ │учреждений в возрасте до │ │ │ │
│ │ │35, нуждающихся в жилых │ │ │ │
│ │ │помещениях и приобретающих │ │ │ │
│ │ │жилье с помощью жилищных │ │ │ │
│ │ │ипотечных кредитов" │ │ │ │
└───┴────────────────────────────┴───────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────┘
Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется в рамках комплексного управления реализацией долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы".
Корректировка Подпрограммы и подготовка предложений о досрочном прекращении ее реализации осуществляется координатором долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" по предложениям государственных заказчиков Подпрограммы в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 года N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".
Глава 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Расчет основных индикаторов оценки эффективности Подпрограммы и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы производится согласно следующей методике.
Индикатор 1: Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".
1. Исходные данные.
1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.
1.2. Общее число молодых учителей, включенных в список лиц, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме.
Источники данных:
- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;
- данные списка молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме, сформированного департаментом образования, науки и молодежной политики.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (определение процента).
3. Значение целевого индикатора - 42,2% (в текущем году).
Индикатор 2: Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
1. Исходные данные.
1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.
1.2. Общее число молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ.
Источники данных:
- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;
- данные государственных заказчиков областных целевых программ, предусматривающих меры поддержки молодых учителей в приобретении жилья, о количестве молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации этих программ (по запросу департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области).
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (суммирование данных и определение процента).
3. Значение показателя за период реализации Подпрограммы - 42,2% (в текущем году).
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать:
- постепенному решению жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений и созданию условий для их закрепления в сфере общего образования;
- улучшению социального климата и демографической ситуации в области.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий молодыми учителями будет приобретено на условиях доступной ипотеки порядка 9,3 тыс. кв. метров общей площади жилья.
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы на каждый рубль вложенных средств федерального и областного бюджетов будет привлекаться порядка 3,25 рубля внебюджетных средств.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 16.01.2014, Собрание законодательства Воронежской области от 20.11.2012, Газета "Молодой Коммунар" № 58 от 02.06.2011, Газета "Молодой Коммунар" № 110 от 02.10.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.020.000 Жилищный фонд |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
