О внесении изменений в Положение о государственно-правовом департаменте Ямало-Ненецкого автономного округа



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в Положение о государственно-правовом департаменте Ямало-Ненецкого автономного округа

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о государственно-правовом департаменте Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённое постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 августа 2010 года № 162-П «О государственно-правовом департаменте Ямало-Ненецкого автономного округа».

2. Установить, что:

2.1. абзацы пятый, шестнадцатый позиции 2.2.12 подпункта 2.2 пункта 2 изменений, утверждённых настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года;

2.2. подпункт 4.6 пункта 4 изменений, утверждённых настоящим постановлением, вступает в силу с 01 января 2015 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

29 сентября 2014 г.№ 776-П

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Положение о государственно-правовом департаменте

Ямало-Ненецкого автономного округа

1. В разделе I:

1.1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Департамент действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа и постановлений Правительства автономного округа, настоящего Положения.»;

1.2. пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Департамент во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа и постановлений Правительства автономного округа издает правовые акты в форме приказов.

В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и законами автономного округа, приказы Департамента могут иметь нормативный правовой характер и обязательны для исполнения на всей территории автономного округа.

Приказы Департамента в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, Уставу (Основному закону) автономного округа и законам автономного округа, постановлениям Губернатора автономного округа и постановлениям Правительства автономного округа могут быть отменены Губернатором автономного округа, если иной порядок отмены не установлен федеральным законодательством и законодательством автономного округа.».

2. В разделе II:

2.1. наименование изложить в следующей редакции:

«II. Государственные функции и государственные услуги»;

2.2. в пункте 2.1:

2.2.1. подпункты 2.1.6, 2.1.7 изложить в следующей редакции:

«2.1.6. Проведение правовой экспертизы, включая антикоррупционную экспертизу, проектов правовых актов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, за исключением проектов правовых актов (включая проекты правовых актов о внесении изменений и о признании утратившими силу правовых актов):

- о составе Правительства автономного округа и распределении обязанностей между членами Правительства автономного округа;

- об утверждении комплексных планов мероприятий Правительства автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, по реализации положений ежегодного доклада Губернатора автономного округа о положении дел в автономном округе, планов заседаний Правительства автономного округа и организационных мероприятий Правительства автономного округа;

- о наделении исполнительных органов государственной власти автономного округа полномочиями;

- об утверждении структуры (структур) исполнительных органов государственной власти автономного округа, положений об исполнительных органах государственной власти автономного округа, составов их основных структурных подразделений и предельной штатной численности, а также порядков, регулирующих их разработку;

- об утверждении административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций), административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также порядков по их разработке;

- о ведении реестров государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти автономного округа, за исключением ведения указанных реестров с использованием государственных информационных систем;

- о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти автономного округа;

- по вопросам, касающимся порядка согласования и утверждения штатных расписаний исполнительных органов государственной власти автономного округа;

- по организации деятельности государственных гражданских служащих органов государственной власти автономного округа и иных государственных органов автономного округа в рамках реализации полномочий, возложенных на государственный орган автономного округа по управлению государственной гражданской службой автономного округа;

- по формированию, ведению, подготовке и использованию резерва управленческих кадров автономного округа, а также ведению сводного резерва управленческих кадров автономного округа;

- по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе, ведения реестра муниципальных служащих в автономном округе, обеспечения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- по вопросам награждения наградами и присвоения почетных званий автономного округа, награждения наградами Губернатора автономного округа и учреждения наград Губернатора автономного округа;

- по распоряжению средствами резервного фонда Правительства автономного округа и контроля за их целевым использованием;

- по проведению служебных проверок, контрольных мероприятий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе, государственных учреждений и предприятий автономного округа по исполнению законодательства Российской Федерации и автономного округа, а также исполнения поручений и резолюций Губернатора автономного округа, решений Правительства автономного округа по вопросам, касающимся финансовой безопасности автономного округа, а также проектов правовых актов, не имеющих нормативный правовой характер, в случае, если проект правового акта содержит только изменения в составы коллегиальных органов в связи с кадровыми и структурными изменениями либо при внесении изменений в целях устранения допущенных технических ошибок, опечаток, не являющихся юридически значимыми фактами и не влекущих правовых последствий.

2.1.7. Проведение правовой экспертизы, включая антикоррупционную экспертизу, проектов приказов исполнительных органов государственной власти автономного округа, имеющих нормативный правовой характер, за исключением проектов приказов об утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), направление приказов, имеющих нормативный правовой характер, для официального опубликования.»;

2.2.2. подпункты 2.1.11, 2.1.12 изложить в следующей редакции:

«2.1.11. Обеспечение представления и защиты интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в Конституционном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах.

2.1.12. В пределах компетенции рассмотрение актов прокурорского реагирования и экспертных заключений органов юстиции.»;

2.2.3. подпункт 2.1.14 изложить в следующей редакции:

«2.1.14. Мониторинг правового пространства, систематизация и инвентаризация правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности.»;

2.2.4. подпункт 2.1.15 признать утратившим силу;

2.2.5. подпункты 2.1.17 – 2.1.19 изложить в следующей редакции:

«2.1.17. Обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства автономного округа, проведение анализа и разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой системы автономного округа.

2.1.18. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

2.1.19. Участие в деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения их деятельности.»;

2.2.6. подпункт 2.1.21 изложить в следующей редакции:

«2.1.21. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах полномочий Департамента.»;

2.2.7. в подпункте 2.1.22 слова «своей деятельности» заменить словами «деятельности Департамента»;

2.2.8. в подпункте 2.1.23 слова «своей деятельности» заменить словами «деятельности Департамента»;

2.2.9. в подпункте 2.1.24 слова «своей деятельности» заменить словами «деятельности Департамента»;

2.2.10. в подпункте 2.1.25 слова «своей деятельности» заменить словами «деятельности Департамента»;

2.2.11. подпункты 2.1.26 – 2.1.28 изложить в следующей редакции:

«2.1.26. Противодействие и профилактика коррупции в пределах полномочий Департамента.

              2.1.27. Осуществление формирования с учетом предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа проектов планов законопроектных работ исполнительных органов государственной власти автономного округа.

              2.1.28. Разработка проекта плана проведения мониторинга законов и иных нормативных правовых актов автономного округа с учетом предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа.»;

2.2.12. дополнить подпунктами 2.1.29 – 2.1.50 следующего содержания:

«2.1.29. Осуществление контроля за разработкой исполнительными органами государственной власти автономного округа проектов нормативных правовых актов автономного округа в целях реализации положений федеральных законов.

2.1.30. Проведение внутренней (служебной) экспертизы проектов правовых актов автономного округа, правовых актов автономного округа.

2.1.31. Обеспечение доступа к информации о деятельности Департамента.

2.1.32. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации, а также осуществление разработки и реализации государственных программ автономного округа, ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности.

2.1.33. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных функций.

2.1.34. Обеспечение в пределах компетенции Департамента мобилизационной подготовки, а также обеспечение контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.

              2.1.35. Обеспечение в пределах компетенции Департамента режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

              2.1.36. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

              2.1.37. Подготовка и представление в установленном порядке информации для формирования отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа в установленной сфере деятельности.

              2.1.38. Подготовка и опубликование в установленном порядке на официальном сайте доклада о результатах и основных направлениях деятельности Департамента как субъекта бюджетного планирования.

              2.1.39. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов окружного бюджета.

              2.1.40. Представление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности.

              2.1.41. Разработка и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств окружного бюджета, в установленной сфере деятельности.

              2.1.42. Оперативное управление закрепленным в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой.

              2.1.43. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Департамента.

              2.1.44. Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

2.1.45. Утверждение ежегодного плана работы, государственного задания и показателей деятельности подведомственных учреждений, а также отчетов об их деятельности.

2.1.46. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими Департамента.

              2.1.47. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы.

2.1.48. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Департамента.

              2.1.49. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

              2.1.50. Осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, мер, направленных на защиту прав национальных меньшинств.»;

2.3. пункты 2.2 – 2.4 признать утратившими силу.

3. В разделе III:

3.1. в наименовании слово «Департамента» исключить;

3.2. пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

«3.8. Возвращать исполнителям для доработки проекты законов автономного округа, проекты постановлений Законодательного Собрания автономного округа, проекты правовых актов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, проекты приказов исполнительных органов государственной власти автономного округа, имеющих нормативный правовой характер, и другие документы, оформленные с нарушением установленных правил.»;

3.3. пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

«3.13. Оказывать методическую консультационную помощь исполнительным органам государственной власти автономного округа.»;

3.4. дополнить пунктами 3.14, 3.15 следующего содержания:

«3.14. Департамент обладает иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

              3.15. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственного государственного казенного учреждения автономного округа «Центр правовой и аналитической работы».».

4. В разделе IV:

4.1. в наименовании слово «Департамента» исключить;

4.2. пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Департамент на основе принципа единоначалия возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа.»;

4.3. абзац первый пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. Директор Департамента имеет заместителей, один из которых – первый заместитель директора Департамента. Первый заместитель директора Департамента назначается на должность и освобождается от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа.»;

4.4. пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. Правовые акты и документы по вопросам осуществления служебных отношений с директором Департамента и первым заместителем директора Департамента от имени представителя нанимателя подписывает заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа.»;

4.5. в пункте 4.4:

4.5.1. в подпункте 4.4.3 слова «курирующим заместителем Губернатора автономного округа» заменить словами «заместителем Губернатора автономного округа, руководителем аппарата Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа,»;

4.5.2. в подпункте 4.4.4 слова «курирующим заместителем Губернатора автономного округа» заменить словами «заместителем Губернатора автономного округа, руководителем аппарата Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа,»;

4.6. пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

«4.5. Основными структурными подразделениями Департамента являются управления. В состав управлений могут входить отделы, секторы. Секторы могут входить в состав отделов.».

5. Раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».