Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на террито...



                                               

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29»09.2016                                                                                                                    № 917-ПП

Утратил силу на основании постановления Правительства от 26.10.2017 № 819-ПП

Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014   № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Законом города Севастополя   от 29.12.2015 № 228-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2016 год», в целях реализации Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 13.08.2015 № 749-ПП, Правительство Севастополя постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Кривова Ю.И.

Исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                                                                       И.В.Пономарев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от «29»09.2016 2016 № 917-ПП

ПОРЯДОК

предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления в 2016 году на безвозмездной основе субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя (далее – субсидия, общественные организации).

2. Главным распорядителем средств бюджета города Севастополя, предоставляющим субсидию общественным организациям, является Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее – Департамент).

3. Субсидия предоставляется общественным организациям инвалидов, созданным инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

4. Субсидия предоставляется общественным организациям в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на текущий финансовый год на соответствующие цели.

5. Общественные организации, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим критериям:

- являться некоммерческой организацией;

- быть зарегистрированными в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- осуществлять свою деятельность в соответствии с учредительными документами исключительно на территории города Севастополя не менее одного года на дату опубликования объявления о приеме документов общественных организаций для предоставления субсидии;

- не являться политическими партиями, их региональными объединениями и иными структурными подразделениями, государственными корпорациями, государственными компаниями;

- не иметь в составе учредителей организации политической партии, упоминания политической партии в уставе организации, а также фактов передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному объединению;

- иметь план деятельности на текущий финансовый год, предусматривающий проведение мероприятий по социальной поддержке и защите инвалидов;

- в течение текущего финансового года не обращаться за предоставлением субсидии на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном постановлением Правительства Севастополя от 28.01.2015 № 56-ПП.

6. Субсидия предоставляется общественным организациям на реализацию их уставной деятельности, соответствующей положениям пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

7. Предоставленная общественным организациям субсидия может быть использована на:

7.1. Проведение мероприятий, предусмотренных уставными документами и направленных на повышение качества жизни и социальную и правовую поддержку и защиту инвалидов; улучшение морально-психологического состояния граждан; содействие духовному развитию личности; развитие межнационального сотрудничества (пленумов, конференций, фестивалей, юбилейных дат, семинаров, «круглых столов», конкурсов, экскурсий), а также с целью организации досуга граждан и проведением реабилитационных или абилитационных мероприятий.

7.2. Проведение социально значимых мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, праздникам и памятным датам Российской Федерации и города Севастополя (кроме оплаты фуршетов и банкетов).

7.3. Укрепление материально-технической базы, в том числе на:

1) приобретение оргтехники;

2) приобретение канцелярских принадлежностей;

3) оплату услуг по установлению, пользованию и обслуживанию веб-страницы общественных организаций, справочно-информационных программ и программы бухгалтерского учета, обеспечению доступа к электронной почте;

4) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и во внебюджетные фонды;

5) частичную оплату услуг за аренду помещений и пользование коммунальными услугами, услугами почты и электросвязи.

7.4. Оказание материальной помощи активу общественной организации.

8. На проведение мероприятий, указанных в пунктах 7.1 и 7.2 настоящего Порядка, должно направляться не менее 50 % от объема полученной субсидии.

9. На проведение мероприятия, указанного в пункте 7.4 настоящего Порядка, может направляться не более 30 % от объема полученной субсидии.

10. Предоставленная субсидия не может быть использована на:

1) оплату труда штатных сотрудников общественных организаций;

2) приобретение автомототранспортных средств;

3) приобретение мебели, оборудования и другого имущества;

4) оплату кредиторской задолженности некоммерческой организации;

5) оплату работ по капитальному строительству и реконструкции зданий и сооружений;

6) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

7) поддержку политических партий и кампаний;

8) проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

9) приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

10) уплату штрафов.

11. Для получения субсидии общественные организации представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенные руководителем общественной организацией копии ее учредительных документов со всеми изменениями;

3) смету расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) подписанный руководителем общественной организации                          и заверенный печатью общественной организации план-график мероприятий, запланированных общественной организацией на текущий год, в произвольной письменной форме с указанием осуществляемых видов деятельности в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, сроков                  их проведения;

5) копии документов, подтверждающих полномочия представителя общественной организации на подписание и заверение документов общественной организации;

6) отчет общественной организации о проведенной работе (мероприятиях) за предыдущий год с указанием даты проведения мероприятия и количеством человек, принявших участие в мероприятии;

7) заверенную копию отчета общественной организации за предыдущий год по форме № 1-СОНКО, утвержденной приказом Росстата от 22.07.2015 № 336.

Документы общественной организации регистрируются в Департаменте в день их получения с указанием даты и времени поступления.

12. В рамках межведомственного взаимодействия Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявок запрашивает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об общественной организации;

2) информацию об отсутствии в отношении общественной организации введения процедур ликвидации, банкротства и приостановления деятельности.

Общественная организация вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

13. Информационное сообщение о приеме документов общественных организаций для предоставления субсидии (далее – информационное сообщение) публикуется на официальном сайте Правительства Севастополя (http://sevastopol.gov.ru/) и на официальном сайте Департамента (http://dszn.sev.gov.ru/) не менее чем за 5 рабочих дней до начала срока приема заявок.

Информационное сообщение должно содержать:

 дату начала и дату окончания приема документов на получение субсидии;

 время и место приема документов;

 дату и место рассмотрения документов общественных организаций.

14. Срок приема документов должен составлять не менее 14 календарных дней.

15. Одна общественная организация может подавать только одну заявку на получение субсидии в течение календарного года.

Заявки общественных организаций, поданные с нарушением сроков, указанных в информационном сообщении, не рассматриваются.

16. Заявка на получение субсидии может быть отозвана до окончания срока приема документов путем направления в Департамент соответствующего письменного обращения общественной организацией. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в распределении субсидии.

17. Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением субсидии общественным организациям, Департаментом создается комиссия по предоставлению субсидии общественным организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя (далее – комиссия).

18. Состав комиссии формируется из представителей Департамента, Общественного совета, созданного при Департаменте, и общественных организаций.

Общественная организация, представитель которой является членом комиссии при Департаменте, не может подавать заявку на получение субсидии.

Состав комиссии и положение о комиссии утверждается приказом Департамента.

19. Поступившие в Департамент документы на получение субсидии            в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, направляются в комиссию.

20. Комиссия на своем заседании, которое проводится не позднее 20 рабочих дней со дня окончания приема документов, рассматривает на предмет соответствия пункту 11 настоящего Порядка представленные общественными организациями документы и готовит протокол заседания                 о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

21. Департамент на основании протокола заседания Комиссии принимает решение о распределении субсидии общественным организациям, соответствующим условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 3, 5 и 6 настоящего Порядка, направившим в сроки, указанные в информационном сообщении, надлежаще оформленные документы в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, в порядке очередности подачи документов на получение субсидии и в пределах лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

22. Объем субсидии общественной организации рассчитывается по следующей формуле:

Сi =Кр×Рлпi, где:

Сi – объем субсидии i-ой общественной организации;

Рлпi – затраты i-ой общественной организации согласно смете расходов;

Кр – коэффициент распределения кассового плана, значение которого устанавливается ≤ 1, в случае если значение коэффициента >1, то при расчете применяется коэффициент равный 1.

Коэффициент распределения кассового плана рассчитывается по формуле:

Кр=, где:

КП – кассовый план, где под кассовым планом понимается прогноз кассовых выплат из бюджета за счет средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей целевой статье;

Рлпо – сумма затрат всех общественных организаций, участвующих в распределении субсидии, согласно сметам расходов.

23. Решение об отказе в предоставлении субсидии общественной организации принимается в случае несоблюдения хотя бы одного условия предоставления субсидии, указанного в пункте 21 настоящего Порядка.

24. Ход проведения заседания комиссии и принятые ею решения отражаются в протоколе заседания комиссии, который в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами комиссии.

25. На основании решения Департамента в течение 20 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии издается распоряжение Правительства Севастополя о распределении субсидии.

26. В течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения Правительства Севастополя о распределении субсидии между Департаментом и общественной организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, заключается соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Севастополя по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее – соглашение).

27. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения представляет в Департамент финансов города Севастополя заявку на выделение предельных объёмов финансирования на предоставление субсидии.

28. Департамент финансов города Севастополя в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и согласно заявкам на выделение предельных объёмов финансирования осуществляет в установленном порядке перечисление средств на лицевой счёт Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления финансовых средств на его лицевой счет осуществляет перечисление субсидии на расчетные счета общественных организаций, указанные в соглашениях.

29. Общественные организации, получившие субсидию, представляют в Департамент ежеквартальные отчеты об использовании субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с приложением заверенных общественной организацией документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на реализацию плана-графика мероприятий, и копии документов о полномочиях представителя общественной организации на подписание и заверение указанных документов.

За I, II, III кварталы года указанные документы предоставляются до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за IV квартал года – до 20 декабря текущего года.

Представленные общественной организацией отчетные документы подлежат рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня их представления на заседании комиссии на предмет соблюдения общественной организацией условий предоставления субсидии с оформлением протокола ее заседания в установленном выше порядке.

30. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована

на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Ответственность за нецелевое использование средств бюджета города Севастополя несет Департамент.

31. Департамент и органы государственного финансового контроля города Севастополя проводят обязательную проверку соблюдения общественными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

32. В случае нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, Департамент обеспечивает возврат субсидии в бюджет города Севастополя путем направления общественным организациям в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня установления нарушений, требований о необходимости возврата субсидии общественными организациями в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований.

Остатки субсидии, не использованные общественной организацией в отчетном финансовом году на реализацию плана-графика мероприятий, подлежат возврату общественной организацией до 25 декабря текущего финансового года.

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, с последующим их перечислением Департаментом в доход бюджета города Севастополя в установленном законодательством порядке.

В случае невозвращения общественными организациями субсидии в соответствии с настоящим пунктом в добровольном порядке субсидия взыскивается с них Департаментом в судебном порядке.

33. Общественные организации несут ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявках и приложенных к ним документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Контроль за целевым использованием средств бюджета города Севастополя осуществляет Департамент и органы государственного финансового контроля города Севастополя.

Директор Департамента труда

и социальной защиты населения

города Севастополя                                                                                                                      С.В.Борисенко

                                                                                  Приложение № 1

к Порядку предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя

Директору Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя

____________________________
(Ф.И.О.)

от  _________________________

____________________________

(полное и сокращенное наименование общественной организации, почтовый адрес, телефон, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, коды по ОКПО, ОКВЭД)

Заявка на получение субсидии

В соответствии с Порядком предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ______ № _______, прошу Вас предоставить субсидию ____________________________________________________.

        (наименование общественной организации)                                         

Реквизиты для перечисления субсидии:

_______________________________________

_______________________________________

Приложение:

_______________________________________

___________________________________              _______________________

(подпись представителя общественной организации)               (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя

Смета расходов

________________________________________________

(наименование общественной организации)

на _________ год

№ п/п

Наименование затрат <*>

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Итого по данному наименованию затрат, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Итого в месяц:

Итого в ____ году:

_____________________________________              _______________________

(подпись представителя общественной организации)               (расшифровка подписи)

М.П.

«___» _________ 20__ г.

--------------------------------

<*> затраты указываются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка с расшифровкой по видам и направлениям расходов, в том числе по мероприятиям.

Приложение № 3

к Порядку предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субсидии из бюджета города Севастополя

г. Севастополь                                                                 «___» ________ 20__ г.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице ____________________, действующего на основании Положения ___________________________________________, с одной стороны, и ____________________________________________(полное наименование общественной организации), именуемая в дальнейшем «Получатель», в лице ________________________, действующего на основании ________________________, с другой стороны, на основании постановления Правительства Севастополя от _________ № ___________ «Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя» (далее – Порядок), заключили настоящее Соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление Департаментом денежных средств Получателю из бюджета города Севастополя в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

1.2. Цель предоставления денежных средств (субсидии) – финансовое обеспечение следующих видов затрат Получателя:

_________________________________________________________________

(указываются затраты в соответствии с пунктом 6 Порядка)

2. Состав субсидии

2.1. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, составляет _____________ (__________________________________) рублей.

           (цифрами)                                                                 (прописью)

2.2. Получатель использует предоставленные средства в соответствии со сметой расходов и планом-графиком мероприятий, представленными для получения субсидии в соответствии с Порядком.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Департамент имеет право:

1) осуществлять контроль за исполнением Получателем плана-графика мероприятий;

2) запрашивать при необходимости у Получателя дополнительную информацию и документы, связанные с реализацией настоящего Соглашения.

3.2. Департамент обязуется перечислить на расчетный счет Получателя, указанный в разделе 8 Соглашения, субсидию в течение 3 рабочих дней со дня поступления субсидии на лицевой счет Департамента.

3.3. Получатель имеет право:

1) получить от Департамента бюджетные средства в размере, установленном пунктом 2.1 раздела 2 Соглашения;

2) получать от Департамента разъяснения по условиям исполнения настоящего Соглашения.

3.4. Получатель обязан:

1) использовать полученную субсидию в соответствии с ее целевым назначением;

2) представлять в Департамент отчеты об использовании субсидии из бюджета города Севастополя по форме согласно приложению № 4                          к Порядку с приложением заверенных Получателем документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на реализацию плана-графика мероприятий, и документов о полномочиях представителя Получателя на подписание и заверение указанных документов. За I, II, II кварталы года – до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом,                    за IV квартал года – до 20 декабря текущего года;

3) представлять в Департамент запрашиваемую информацию, связанную с реализацией настоящего Соглашения, и создавать условия для  проверки Департаментом соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии, а также произведенных расходов.

3.5. Получатель согласен на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля города Севастополя проверок соблюдения Получателем условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

4. Ответственность сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком, Департамент обеспечивает возврат субсидии в бюджет города Севастополя путем направления Получателю в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня установления нарушений, требований о необходимости ее возврата Получателем в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований.

Остатки субсидии, не использованной Получателем в отчетном финансовом году на реализацию плана-графика мероприятий, подлежат возврату Получателем до 25 декабря текущего финансового года.

4.3. Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Департамента с последующим ее перечислением Департаментом в доход бюджета города Севастополя в установленном законодательством порядке.

4.4. В случае невозвращения остатка субсидии, не использованной Получателем, в добровольном порядке в соответствии с настоящим разделом остаток субсидии взыскивается с него Департаментом в судебном порядке.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения ими своих обязательств по настоящему Соглашению.

6. Порядок изменения и расторжения настоящего Соглашения

6.1. Изменения к настоящему Соглашению вступают в силу после подписания их обеими сторонами.

6.2. Получатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, предупредив об этом Департамент не менее чем за 14 календарных дней.

6.3. При досрочном расторжении настоящего Соглашения неиспользованная сумма субсидии подлежит возврату Получателем на лицевой счет Департамента, указанный в разделе 8 Соглашения, в течение 10 календарных дней со дня расторжения Соглашения.

7. Заключительные положения

7.1. Стороны обязуются принимать все меры для разрешения спорных вопросов, возникающих в процессе исполнения настоящего Соглашения, путем переговоров.

7.2. В случае невозможности достижения соглашения путем переговоров споры рассматриваются в установленном законодательством порядке.

7.3. Лица, подписавшие Соглашение, обладают соответствующими полномочиями.

7.4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

8. Адреса и реквизиты сторон

«Департамент»                          «Получатель»

Приложение № 4

к Порядку предоставления в 2016 году субсидии из бюджета города Севастополя социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории города Севастополя

(форма)

ОТЧЕТ

__________________________________________

(наименование общественной организации)

об использовании субсидии из бюджета города Севастополя

за ______ квартал _______ г.

№ п/п

Наименование расходов (краткое описание мероприятий, сроки проведения)

Общая сумма субсидии по соглашению, руб.

Объем средств по смете расходов на отчетный квартал, руб.

Фактические расходы, руб.

Остаток субсидии, руб.

Приложение<*>:

_________________________________

_________________________________

_____________________________________              _______________________

(подпись представителя общественной организации)               (расшифровка подписи)

М.П.

«___» _________ 20__ г.

--------------------------------

<*> Прикладываются копии документов, подтверждающих расходы