Основная информация
| Дата опубликования: | 29 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU04019016202000073 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Кяхтинский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КЯХТИНСКИЙ РАЙОН»
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.09.2020 г. № 417
г. Кяхта
О внесении изменений в муниципальную программу «Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей на 2018-2020 годы», утверждённую Постановлением МО «Кяхтинский район» от 26.12.2017 г. № 514 (в редакции Постановлений от 27.12.2018г. № 526; от 29.04.2019г. № 372, от 12.11.2019г. № 883, 25.12.2019г. № 1139)
Руководствуясь Постановлением МО «Кяхтинский район» от 28.10.2019г. № 864 «О Порядке разработки, реализации муниципальных программ МО «Кяхтинский район», в связи уменьшением объемов финансирования муниципальной программы «Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей на 2018-2020 годы», утверждённой Постановлением МО «Кяхтинский район» от 26.12.2017 г. № 514 муниципальное образование «Кяхтинский район» постановляет:
В паспорте муниципальной программы пункты: «Целевые индикаторы (показатели) программы»; «Объемы бюджетных ассигнований программы» изложить в следующей редакции:
Объемы бюджетных ассигнований программы.
Общий объем финансирования за счет бюджета МО «Кяхтинский район» 300,435 тыс.руб. (* с учетом коэффициента дефлятора 6%):
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Всего
Всего
195 000,0
105 435,0*
0,0*
300 435,0
ФБ
РБ
МБ
195 000,0
105 435,0
0,0*
300 435,0
ВИ
В разделе III. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы строку «Охват вакцинацией детей к 2020 году в количестве 586 человек» заменить на «Охват вакцинацией детей к 2020 году в количестве 432 человека».
В разделе VII. Перечень целевых индикаторов муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, строку «Вакцинация и ревакцинация детей, отправляющихся на военные сборы» изложить в следующей редакции:
5.Вакцинация и ревакцинация детей, отправляющихся на военные сборы.
Количество доз
300
132
0
Раздел VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям средств и по годам реализации муниципальной программы изложить в следующей редакции:
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Республиканский бюджет
-
-
-
-
Муниципальный бюджет
195 000
105 435*
0*
300 435*
Приложение 1 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям средств и по годам реализации» изложить в новой редакции согласно приложению.
Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» по социальным вопросам М.Г. Гуслякова.
Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования (обнародования).
Глава МО «Кяхтинский район» Б.Ж. Нимаев
Приложение 1
к постановлению Главы МО «Кяхтинский район»
от «____»___________ 20____г. № _____
Муниципальная программа
«Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей
на 2018-2020 гг.»
г. Кяхта
2017 г.
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Профилактика инфекций, передающихся клещами на 2018-2020 гг.»
Наименование программы
«Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей на 2018-2020 гг.»
Ответственный исполнитель
МКУ Районное управление образованием МО «Кяхтинский район»
Соисполнители программы
ОФКС и МП администрации МО «Кяхтинский район», ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ».
Подпрограммы программы
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты программы
Федеральный закон от 21.11.2011 г.№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 30 марта 1999 г.№ 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Закон РБ от 06.05.2013 г. № 3296-IV «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия», Постановление главного санитарного врача по РБ от 20.11.2012 г. № 6 "О совершенствовании мер профилактики клещевого вирусного энцефалита".
Цели программы
Снижение заболеваемости и недопущение смертности у детей клещевым энцефалитом;
Задачи программы
Проведение информационно-разъяснительной работы с родителями по профилактике инфекций, передающихся клещами;
Проведение вакцинации детей эндемичной зоны района, в том числе детей, отправляющихся на военные сборы за счет средств местного бюджета.
Целевые индикаторы (показатели) программы
1.Количество размещенных статей в СМИ
2.Количество приобретенного наглядного материала 3.Количество проведенных обучающих лекций и семинаров в организациях медицинскими работниками
4. Вакцинация и ревакцинация детей, отправляющихся на военные сборы
Этапы и сроки реализации программы
2018-2020 гг. (без выделения этапов)
Объемы бюджетных ассигнований программы.
Общий объем финансирования за счет бюджета МО «Кяхтинский район» 300,435 тыс.руб. (* с учетом коэффициента дефлятора 6%):
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Всего
Всего
195 000,0
105 435,0*
0,0*
300 435,0
ФБ
РБ
МБ
195 000,0
105 435,0
0,0*
300 435,0
ВИ
Ожидаемые результаты реализации программы
Заболеваемость клещевыми инфекциями не более 5,2 на 100000 населения района
Смертность от клещевой инфекции не более 2,5 на 100000 населения района
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития
Клещевые инфекции являются актуальной проблемой здравоохранения Республики Бурятия, наносящие значительный ущерб здоровью населения. У большинства заболевших клещевым вирусным энцефалитом заболевание протекает в тяжелой форме, при этом заболевшие получают дорогостоящее лечение в отделении реанимации и интенсивной терапии. Последствия заболеваний разнообразны от полноты выздоровления до нарушения здоровья, приводящих к инвалидности и летальным исходам.
Кяхтинский район является природным очагом клещевого вирусного энцефалита с постоянной регистрацией заболеваемости из числа других 22 районов республики.
С 2001 по 2007 годы в районе от клещевого вирусного энцефалита (КВЭ) умерло 4 человека, из них 1 подросток (14 лет), с 2008 по 2018 год случаи смерти от КВЭ не регистрировались. В 2012 году было зарегистрировано 2 случая заболевания клещевым энцефалитом, показатель заболеваемости 5,1 на 100000 населения и 1 случай клещевого риккетсиоза, в 2013 году зарегистрирован – 1 случай клещевого энцефалита, показатель заболеваемости 2,5 на 100000 населения. За период с 2014 по 2018 годы заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом, клещевым риккетсиозом и бореллиозом не регистрировалась.
Наиболее активные очаги находятся в Кударинской зоне. Всего населенных пунктов расположенных в эндемичной зоне - 14, которые относятся к пяти сельским администрациям: МО «Алтайское», МО «Кударинское», МО «Малокударинское», МО «Тамирское», МО «Шарагольское».
Ежегодно регистрируется высокий уровень обращений населения района с укусами клещей, при этом на проведение экстренной профилактики затрачиваются большие финансовые средства.
За пятилетний период наблюдалось следующее количество укусов клещами:
2014
2015
2016
2017
2018
90
64, в т.ч. 37 детей
67, в т.ч. 10 детей
40, в т.ч. дети 24
45
Согласно постановления главного санитарного врача по РБ от 29.04.2008 г. №3 «О дополнительных мерах профилактики клещевого вирусного энцефалита» (в котором к эндемичным по КВЭ относится и Кяхтинский район), рекомендована массовая иммунизация против клещевого вирусного энцефалита. К 2020 году привитость населения в эндемичных районах должна достигать не менее 95%, в том числе за счет средств местного бюджета, средств работодателей, страховых компаний, личных средств граждан.
Вакцинация населения эндемичной зоны была начата в 2006 году. Количество населения эндемичной зоны 4650 человек из них дети с 4 до 17 лет 880 человек. К примеру, в 2015 г. на вакцинацию против клещевого вирусного энцефалита было запланировано 746 человек, в том числе взрослых 300 и 446 детей, по факту закончили вакцинацию (V1 и V2) 478 человек – 64%, в т.ч. 347 взрослых (115,7%) и 131 ребенок (29,4%). На ревакцинацию в 2015 г. было запланировано – 1677 чел, проведено ревакцинация 1092 чел. (65%), в т.ч. взрослых 1013 – 88,3%, детей 198 – 29,8).
Вакцинация детей от 4 до 17 лет эндемичной зоны района, в том числе оправляющихся на военные сборы всего за 2017-2018 гг.
В 2017 г. – привито 165 детей на сумму 102300 рублей
В 2018 г. – привито 431 детей на сумму 195 000 рублей.
Ввиду вышеизложенного, следует отметить, что показатели вакцинации и ревакцинации детей крайне низкие и, в основном, это связано с финансовыми затруднениями, низкой грамотностью населения и низкой приверженностью к сохранению своего здоровья.
Таким образом, учитывая:
- сохраняющуюся неблагополучной эпидемиологическую ситуацию в Республике Бурятия и в Кяхтинском районе по инфекциям, передающихся клещами, которые часто приводят к развитию тяжелых форм заболеваний, инвалидности и даже летальному исходу;
- эндемичность района по клещевому вирусному энцефалиту;
- неблагоприятный эпидемиологический прогноз на ближайшие годы, требуется принятие неотложных программных мер по профилактике клещевого вирусного энцефалита.
II. Приоритеты и цели Программы:
Цели программы:
Снижение заболеваемости и недопущение смертности у детей клещевым энцефалитом;
Задачи Программы:
1. Проведение информационно-разъяснительной работы с родителями по профилактике инфекций, передающихся клещами;
2. Проведение вакцинации детей от 4 до 17 лет эндемичной зоны района, в том числе детей, отправляющихся на военные сборы всего района, против клещевого вирусного энцефалита за счет средств местного бюджета.
III. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы
Охват вакцинацией детей к 2020 году в количестве 432 человека.
Заболеваемость клещевыми инфекциями не более 5,2 на 100000 населения.
Смертность от клещевой инфекции не более 2,5 на 100000 населения.
IV. Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок реализации
Ожидаемые результаты
1
Распространение санитарно-просветительных материалов (буклеты, листовки, плакаты, стенды и др.).
МКУ Районное управление образованием МО «Кяхтинский район»
2018-2020 годы
Вакцинация населения против КВЭ не менее 95% от подлежащего населения, сохранение уровня заболеваемости и смертности не ниже достигнутых показателей
(5,1 и 2,5 на 100000 населения соответственно)
2
Подготовка и издание статей в газете «Кяхтинские вести», информационных строк на «ТВ-канале -СТС»
МКУ Районное управление образованием МО «Кяхтинский район»
2018-2020 годы
3
Организация и проведение тематических лекций в организациях, образовательных учреждениях.
ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ»
2018-2020 годы
4
Организация и проведение семинаров с медицинскими работниками.
ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ»
2018-2020 годы
5
Приобретение услуги по вакцинации детей,отправляющихся на военные сборы.
МКУ Районное управление образованием МО «Кяхтинский район»
2018-2020 годы
V. Основные меры правового регулирования программы
Федеральный закон от 21.11.2011г.№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Закон РБ от 06.05.2013г. № 3296-IV «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия»;
Постановление главного санитарного врача по РБ от 20.11.2012 г. №6 "О совершенствовании мер профилактики клещевого вирусного энцефалита";
Постановление МО «Кяхтинской район» от 19.11.2013г. №446 «Порядок разработки, реализации муниципальных программ муниципального образования «Кяхтинский район»;
Постановление МО «Кяхтинский район» от 27.03.2014г. №151 «О внесении изменений и дополнений в Порядок разработки, реализации муниципальных программ муниципального образования «Кяхтинский район».
VI. Перечень и краткое описание подпрограмм
Муниципальная программа «Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей на 2018 – 2020 гг.» не имеет подпрограмм.
VII. Перечень целевых индикаторов муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Наименование индикатора
Ед. изм.
План
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1. Количество размещенных статей в СМИ
Кол-во
2
2
0
2.Количество приобретенного наглядного материала (буклеты, листовки, стенды)
Кол-во
50
50
0
3.Количество проведенных обучающих лекций и семинаров в организациях медицинскими работниками
Кол-во
10
10
10
4.Количество проведенных лекций и семинаров, медицинских советов медицинскими работниками
Кол-во
4
4
4
5.Вакцинация и ревакцинация детей, отправляющихся на военные сборы.
Количество доз
300
132
0
VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств и по годам реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется за счет средств муниципального бюджета МО «Кяхтинский район».
Главный распорядитель бюджетных средств администрация МО «Кяхтинский район».
Объем финансирования мероприятий за 2018-2020 годы за счет средств муниципального бюджета МО «Кяхтинский район» составит 631,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Республиканский бюджет
-
-
-
-
Муниципальный бюджет
195 000
105 435*
0*
300 435*
* с учетом коэффициента дефлятора - 1,06
Объем финансирования по основным мероприятиям программы представлен в приложении 1.
IX. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет АМО «Кяхтинский район».
Для оценки эффективности Программы используется показатель: «количество населения вакцинированного против клещевого вирусного энцефалита».
При реализации поставленных в Программе задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Программой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
1. Финансовые риски
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках программы, увеличение стоимости вакцины может привести к тому, что целевые показатели программы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
2. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органов исполнительной власти района, но и государственных органов исполнительной власти, которые каждый в рамках своей компетенции и данных полномочий, осуществляют функции по профилактике инфекций, передающимися клещами.
Преодоление таких рисков может быть осуществлено путем усиления методической работы с ответственными исполнителями, а также жесткой привязки оценки деятельности руководителей с данной программой.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы, обусловленному срывом мероприятий и недостижением целевого показателя, неэффективным использованием ресурсов, повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования программы;
- усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией программы;
- своевременная корректировка мероприятий программы.
Приложение 1
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям средств и по годам реализации
№
п.п.
Содержание мероприятий
Исполнители, соисполнители
ГРБС
Сроки
реализации
Финансовые затраты на реализацию мероприятий (руб)
Источники
финансирования
Всего
руб.
По годам (руб.)
2018г.
2019г.
2020г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Приобретение санитарно-просветительных материалов (буклеты, листовки, плакаты, стенды и др.).
МКУ «РУО»
936
2018 -2020 годы
7 000*
0
7000
0
Местный бюджет
2
Подготовка и издание статей в газете «Кяхтинские вести», информационных строк на «ТВ-канале - СТС»
МКУ «РУО»
936
2018 -2020 годы
7 500*
0
7 500
0
Местный бюджет
3
Проведение тематических лекций в организациях, образовательных учреждениях, семинаров с медицинскими работниками
ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ»
2018 -2020 годы
Без финансирования
4
Приобретение услуги по вакцинации и ревакцинации детей эндемичной зоны района от 4 до 17 лет в том числе детей, отправляющихся на военные сборы (стоимость вакцины в 2017 г. для детей – 620,0 руб.*2 раза.)
МКУ «РУО»
936
2018 -2020 годы
285 935*
195000
90 935
0
Местный бюджет
ИТОГО
300 435*
195000
105 435
0
* с учетом коэффициента дефлятора – 1,06
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КЯХТИНСКИЙ РАЙОН»
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.09.2020 г. № 417
г. Кяхта
О внесении изменений в муниципальную программу «Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей на 2018-2020 годы», утверждённую Постановлением МО «Кяхтинский район» от 26.12.2017 г. № 514 (в редакции Постановлений от 27.12.2018г. № 526; от 29.04.2019г. № 372, от 12.11.2019г. № 883, 25.12.2019г. № 1139)
Руководствуясь Постановлением МО «Кяхтинский район» от 28.10.2019г. № 864 «О Порядке разработки, реализации муниципальных программ МО «Кяхтинский район», в связи уменьшением объемов финансирования муниципальной программы «Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей на 2018-2020 годы», утверждённой Постановлением МО «Кяхтинский район» от 26.12.2017 г. № 514 муниципальное образование «Кяхтинский район» постановляет:
В паспорте муниципальной программы пункты: «Целевые индикаторы (показатели) программы»; «Объемы бюджетных ассигнований программы» изложить в следующей редакции:
Объемы бюджетных ассигнований программы.
Общий объем финансирования за счет бюджета МО «Кяхтинский район» 300,435 тыс.руб. (* с учетом коэффициента дефлятора 6%):
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Всего
Всего
195 000,0
105 435,0*
0,0*
300 435,0
ФБ
РБ
МБ
195 000,0
105 435,0
0,0*
300 435,0
ВИ
В разделе III. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы строку «Охват вакцинацией детей к 2020 году в количестве 586 человек» заменить на «Охват вакцинацией детей к 2020 году в количестве 432 человека».
В разделе VII. Перечень целевых индикаторов муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, строку «Вакцинация и ревакцинация детей, отправляющихся на военные сборы» изложить в следующей редакции:
5.Вакцинация и ревакцинация детей, отправляющихся на военные сборы.
Количество доз
300
132
0
Раздел VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям средств и по годам реализации муниципальной программы изложить в следующей редакции:
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Республиканский бюджет
-
-
-
-
Муниципальный бюджет
195 000
105 435*
0*
300 435*
Приложение 1 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям средств и по годам реализации» изложить в новой редакции согласно приложению.
Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» по социальным вопросам М.Г. Гуслякова.
Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования (обнародования).
Глава МО «Кяхтинский район» Б.Ж. Нимаев
Приложение 1
к постановлению Главы МО «Кяхтинский район»
от «____»___________ 20____г. № _____
Муниципальная программа
«Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей
на 2018-2020 гг.»
г. Кяхта
2017 г.
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Профилактика инфекций, передающихся клещами на 2018-2020 гг.»
Наименование программы
«Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей на 2018-2020 гг.»
Ответственный исполнитель
МКУ Районное управление образованием МО «Кяхтинский район»
Соисполнители программы
ОФКС и МП администрации МО «Кяхтинский район», ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ».
Подпрограммы программы
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты программы
Федеральный закон от 21.11.2011 г.№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 30 марта 1999 г.№ 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Закон РБ от 06.05.2013 г. № 3296-IV «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия», Постановление главного санитарного врача по РБ от 20.11.2012 г. № 6 "О совершенствовании мер профилактики клещевого вирусного энцефалита".
Цели программы
Снижение заболеваемости и недопущение смертности у детей клещевым энцефалитом;
Задачи программы
Проведение информационно-разъяснительной работы с родителями по профилактике инфекций, передающихся клещами;
Проведение вакцинации детей эндемичной зоны района, в том числе детей, отправляющихся на военные сборы за счет средств местного бюджета.
Целевые индикаторы (показатели) программы
1.Количество размещенных статей в СМИ
2.Количество приобретенного наглядного материала 3.Количество проведенных обучающих лекций и семинаров в организациях медицинскими работниками
4. Вакцинация и ревакцинация детей, отправляющихся на военные сборы
Этапы и сроки реализации программы
2018-2020 гг. (без выделения этапов)
Объемы бюджетных ассигнований программы.
Общий объем финансирования за счет бюджета МО «Кяхтинский район» 300,435 тыс.руб. (* с учетом коэффициента дефлятора 6%):
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Всего
Всего
195 000,0
105 435,0*
0,0*
300 435,0
ФБ
РБ
МБ
195 000,0
105 435,0
0,0*
300 435,0
ВИ
Ожидаемые результаты реализации программы
Заболеваемость клещевыми инфекциями не более 5,2 на 100000 населения района
Смертность от клещевой инфекции не более 2,5 на 100000 населения района
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития
Клещевые инфекции являются актуальной проблемой здравоохранения Республики Бурятия, наносящие значительный ущерб здоровью населения. У большинства заболевших клещевым вирусным энцефалитом заболевание протекает в тяжелой форме, при этом заболевшие получают дорогостоящее лечение в отделении реанимации и интенсивной терапии. Последствия заболеваний разнообразны от полноты выздоровления до нарушения здоровья, приводящих к инвалидности и летальным исходам.
Кяхтинский район является природным очагом клещевого вирусного энцефалита с постоянной регистрацией заболеваемости из числа других 22 районов республики.
С 2001 по 2007 годы в районе от клещевого вирусного энцефалита (КВЭ) умерло 4 человека, из них 1 подросток (14 лет), с 2008 по 2018 год случаи смерти от КВЭ не регистрировались. В 2012 году было зарегистрировано 2 случая заболевания клещевым энцефалитом, показатель заболеваемости 5,1 на 100000 населения и 1 случай клещевого риккетсиоза, в 2013 году зарегистрирован – 1 случай клещевого энцефалита, показатель заболеваемости 2,5 на 100000 населения. За период с 2014 по 2018 годы заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом, клещевым риккетсиозом и бореллиозом не регистрировалась.
Наиболее активные очаги находятся в Кударинской зоне. Всего населенных пунктов расположенных в эндемичной зоне - 14, которые относятся к пяти сельским администрациям: МО «Алтайское», МО «Кударинское», МО «Малокударинское», МО «Тамирское», МО «Шарагольское».
Ежегодно регистрируется высокий уровень обращений населения района с укусами клещей, при этом на проведение экстренной профилактики затрачиваются большие финансовые средства.
За пятилетний период наблюдалось следующее количество укусов клещами:
2014
2015
2016
2017
2018
90
64, в т.ч. 37 детей
67, в т.ч. 10 детей
40, в т.ч. дети 24
45
Согласно постановления главного санитарного врача по РБ от 29.04.2008 г. №3 «О дополнительных мерах профилактики клещевого вирусного энцефалита» (в котором к эндемичным по КВЭ относится и Кяхтинский район), рекомендована массовая иммунизация против клещевого вирусного энцефалита. К 2020 году привитость населения в эндемичных районах должна достигать не менее 95%, в том числе за счет средств местного бюджета, средств работодателей, страховых компаний, личных средств граждан.
Вакцинация населения эндемичной зоны была начата в 2006 году. Количество населения эндемичной зоны 4650 человек из них дети с 4 до 17 лет 880 человек. К примеру, в 2015 г. на вакцинацию против клещевого вирусного энцефалита было запланировано 746 человек, в том числе взрослых 300 и 446 детей, по факту закончили вакцинацию (V1 и V2) 478 человек – 64%, в т.ч. 347 взрослых (115,7%) и 131 ребенок (29,4%). На ревакцинацию в 2015 г. было запланировано – 1677 чел, проведено ревакцинация 1092 чел. (65%), в т.ч. взрослых 1013 – 88,3%, детей 198 – 29,8).
Вакцинация детей от 4 до 17 лет эндемичной зоны района, в том числе оправляющихся на военные сборы всего за 2017-2018 гг.
В 2017 г. – привито 165 детей на сумму 102300 рублей
В 2018 г. – привито 431 детей на сумму 195 000 рублей.
Ввиду вышеизложенного, следует отметить, что показатели вакцинации и ревакцинации детей крайне низкие и, в основном, это связано с финансовыми затруднениями, низкой грамотностью населения и низкой приверженностью к сохранению своего здоровья.
Таким образом, учитывая:
- сохраняющуюся неблагополучной эпидемиологическую ситуацию в Республике Бурятия и в Кяхтинском районе по инфекциям, передающихся клещами, которые часто приводят к развитию тяжелых форм заболеваний, инвалидности и даже летальному исходу;
- эндемичность района по клещевому вирусному энцефалиту;
- неблагоприятный эпидемиологический прогноз на ближайшие годы, требуется принятие неотложных программных мер по профилактике клещевого вирусного энцефалита.
II. Приоритеты и цели Программы:
Цели программы:
Снижение заболеваемости и недопущение смертности у детей клещевым энцефалитом;
Задачи Программы:
1. Проведение информационно-разъяснительной работы с родителями по профилактике инфекций, передающихся клещами;
2. Проведение вакцинации детей от 4 до 17 лет эндемичной зоны района, в том числе детей, отправляющихся на военные сборы всего района, против клещевого вирусного энцефалита за счет средств местного бюджета.
III. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы
Охват вакцинацией детей к 2020 году в количестве 432 человека.
Заболеваемость клещевыми инфекциями не более 5,2 на 100000 населения.
Смертность от клещевой инфекции не более 2,5 на 100000 населения.
IV. Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок реализации
Ожидаемые результаты
1
Распространение санитарно-просветительных материалов (буклеты, листовки, плакаты, стенды и др.).
МКУ Районное управление образованием МО «Кяхтинский район»
2018-2020 годы
Вакцинация населения против КВЭ не менее 95% от подлежащего населения, сохранение уровня заболеваемости и смертности не ниже достигнутых показателей
(5,1 и 2,5 на 100000 населения соответственно)
2
Подготовка и издание статей в газете «Кяхтинские вести», информационных строк на «ТВ-канале -СТС»
МКУ Районное управление образованием МО «Кяхтинский район»
2018-2020 годы
3
Организация и проведение тематических лекций в организациях, образовательных учреждениях.
ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ»
2018-2020 годы
4
Организация и проведение семинаров с медицинскими работниками.
ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ»
2018-2020 годы
5
Приобретение услуги по вакцинации детей,отправляющихся на военные сборы.
МКУ Районное управление образованием МО «Кяхтинский район»
2018-2020 годы
V. Основные меры правового регулирования программы
Федеральный закон от 21.11.2011г.№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Закон РБ от 06.05.2013г. № 3296-IV «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия»;
Постановление главного санитарного врача по РБ от 20.11.2012 г. №6 "О совершенствовании мер профилактики клещевого вирусного энцефалита";
Постановление МО «Кяхтинской район» от 19.11.2013г. №446 «Порядок разработки, реализации муниципальных программ муниципального образования «Кяхтинский район»;
Постановление МО «Кяхтинский район» от 27.03.2014г. №151 «О внесении изменений и дополнений в Порядок разработки, реализации муниципальных программ муниципального образования «Кяхтинский район».
VI. Перечень и краткое описание подпрограмм
Муниципальная программа «Профилактика инфекций, передающихся клещами у детей на 2018 – 2020 гг.» не имеет подпрограмм.
VII. Перечень целевых индикаторов муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Наименование индикатора
Ед. изм.
План
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1. Количество размещенных статей в СМИ
Кол-во
2
2
0
2.Количество приобретенного наглядного материала (буклеты, листовки, стенды)
Кол-во
50
50
0
3.Количество проведенных обучающих лекций и семинаров в организациях медицинскими работниками
Кол-во
10
10
10
4.Количество проведенных лекций и семинаров, медицинских советов медицинскими работниками
Кол-во
4
4
4
5.Вакцинация и ревакцинация детей, отправляющихся на военные сборы.
Количество доз
300
132
0
VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств и по годам реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется за счет средств муниципального бюджета МО «Кяхтинский район».
Главный распорядитель бюджетных средств администрация МО «Кяхтинский район».
Объем финансирования мероприятий за 2018-2020 годы за счет средств муниципального бюджета МО «Кяхтинский район» составит 631,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Республиканский бюджет
-
-
-
-
Муниципальный бюджет
195 000
105 435*
0*
300 435*
* с учетом коэффициента дефлятора - 1,06
Объем финансирования по основным мероприятиям программы представлен в приложении 1.
IX. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет АМО «Кяхтинский район».
Для оценки эффективности Программы используется показатель: «количество населения вакцинированного против клещевого вирусного энцефалита».
При реализации поставленных в Программе задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Программой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
1. Финансовые риски
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках программы, увеличение стоимости вакцины может привести к тому, что целевые показатели программы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
2. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органов исполнительной власти района, но и государственных органов исполнительной власти, которые каждый в рамках своей компетенции и данных полномочий, осуществляют функции по профилактике инфекций, передающимися клещами.
Преодоление таких рисков может быть осуществлено путем усиления методической работы с ответственными исполнителями, а также жесткой привязки оценки деятельности руководителей с данной программой.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы, обусловленному срывом мероприятий и недостижением целевого показателя, неэффективным использованием ресурсов, повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования программы;
- усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией программы;
- своевременная корректировка мероприятий программы.
Приложение 1
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям средств и по годам реализации
№
п.п.
Содержание мероприятий
Исполнители, соисполнители
ГРБС
Сроки
реализации
Финансовые затраты на реализацию мероприятий (руб)
Источники
финансирования
Всего
руб.
По годам (руб.)
2018г.
2019г.
2020г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Приобретение санитарно-просветительных материалов (буклеты, листовки, плакаты, стенды и др.).
МКУ «РУО»
936
2018 -2020 годы
7 000*
0
7000
0
Местный бюджет
2
Подготовка и издание статей в газете «Кяхтинские вести», информационных строк на «ТВ-канале - СТС»
МКУ «РУО»
936
2018 -2020 годы
7 500*
0
7 500
0
Местный бюджет
3
Проведение тематических лекций в организациях, образовательных учреждениях, семинаров с медицинскими работниками
ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ»
2018 -2020 годы
Без финансирования
4
Приобретение услуги по вакцинации и ревакцинации детей эндемичной зоны района от 4 до 17 лет в том числе детей, отправляющихся на военные сборы (стоимость вакцины в 2017 г. для детей – 620,0 руб.*2 раза.)
МКУ «РУО»
936
2018 -2020 годы
285 935*
195000
90 935
0
Местный бюджет
ИТОГО
300 435*
195000
105 435
0
* с учетом коэффициента дефлятора – 1,06
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Администрация муниципального образования "Кяхтинский район" № 3492 от 02.10.2020 Акт обнародован на официальном сайте 30.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 180.000.000 ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН, 180.030.000 Оказание медицинской помощи в муниципальном образовании, 180.030.010 Организация оказания первичной медико-санитарной помощи, 180.030.020 Скорая медицинская помощь, 180.030.030 Служба неотложной медицинской помощи, 180.050.000 Лечебно-профилактические мероприятия среди населения, 180.050.020 Информирование населения о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих, 180.050.040 Организация проведения прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, 180.050.050 Организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ, 190.060.000 Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в области образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
