ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АФОНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»



АФОНИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ АФОНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА № 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АФОНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также Уставом муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области».

2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу администрации. области.

Глава администрации

Афонинского сельсовета С.С.Лушина

Приложение

к Постановлению Администрации

Афонинского сельсовета

Кстовского муниципального района

Нижегородской области

29 сентября 2020 года № 88

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области»

1. Общие положения

1.1. Положение об осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законам от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и регулирует осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» (далее – муниципальное образование), а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования.

1.2. Муниципальный контроль в области торговой деятельности - деятельность органов местного самоуправления администрации муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации в области торговой деятельности.

1.3. Орган муниципального контроля в области торговой деятельности - администрация муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» (далее - администрация муниципального образования).

1.4. Должностное лицо органа муниципального контроля в области торговой деятельности - лицо, уполномоченное правовым актом администрации муниципального образования на осуществление мероприятий по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации в области торговой деятельности.

1.5. Предметом плановой проверки в области торговой деятельности является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности.

Предметом внеплановой проверки в области торговой деятельности является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такового вреда.

1.6. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

1.7. Администрация муниципального образования в своей деятельности по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации, законами Нижегородской области, постановлениями (распоряжениями) Правительства и Губернатора Нижегородской области, постановлениями (распоряжениями) администрации муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» и настоящим Положением.

1.8. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, в компетенцию которых входят вопросы государственного и муниципального контроля в области торговой деятельности, а также иными органами государственной власти.

2. Полномочия при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности

В рамках муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования администрация муниципального образования осуществляет следующие полномочия, в том числе по вопросам:

- соблюдения физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности требований законодательства в области торговой деятельности;

- осуществление контроля за устранением нарушений законодательства в области торговой деятельности.

3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования

3.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования в соответствии с компетенцией имеют право:

3.1.1. Проводить проверку на основании распоряжения главы администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением.

3.1.2. Составлять акты по факту проведения проверок соблюдения законодательства в области торговой деятельности и передавать их и другие материалы, свидетельствующие о допущенных нарушениях, на рассмотрение должностным лицам, осуществляющим государственный контроль в области торговой деятельности.

3.1.3. Получать от руководителей предприятий и предпринимателей объяснения, сведения и другие материалы в области торговой деятельности.

3.1.4. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц по фактам нарушения законодательства в области торговой деятельности.

3.2. Уполномоченные на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования обязаны:

3.2.1. Принимать меры к предотвращению, выявлению, пресечению правонарушений в области торговой деятельности.

3.2.2. Проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области торговой деятельности.

4. Права, обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования

4.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также отдельными действиями должностных лиц администрации муниципального образования;

- получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в области торговой деятельности, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели по требованию органов муниципального контроля в области торговой деятельности обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- оказывать содействие в организации мероприятий органов контроля и обеспечении необходимых условий при выполнении указанных мероприятий.

5. Оформление результатов мероприятий по контролю

5.1. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

5.2. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

6. Документация и отчетность при проведении плановых и внеплановых проверок

6.1. Муниципальный контроль в области торговой деятельности включает организацию и проведение плановых и внеплановых проверок в соответствии Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля».

6.1.1. Плановая проверка проводится на основании разрабатываемого администрацией муниципального образования в соответствии с ее полномочиями ежегодного плана. По результатам проверки составляется акт проверки.

6.1.2. Основания для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя установлены статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля».

6.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль в области торговой деятельности ведут журнал регистрации учета актов о проведении проверок.

7. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в области торговой деятельности

Лица, осуществляющие муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования, за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Положению

об осуществлении муниципального контроля

в области торговой деятельности на территории

муниципального образования «Афонинский сельсовет

Кстовского муниципального района Нижегородской области»,

утвержденному Постановлением администрации

муниципального образования «Афонинский сельсовет

Кстовского муниципального района»

29 сентября 2020 года № 88

Форма

ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрацией муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области»

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей на 20___ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит проверке             

Адрес

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки              

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Места нахождения ЮЛ

Места жительства ИП

Место фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

Место нахождения объектов

Дата государственной регистрации ЮЛ, ИП              

Дата окончания последней проверки              

Дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

Иные основания в соответствии с федеральным законодательством             

Приложение № 2

к Положению

об осуществлении муниципального контроля

в области торговой деятельности на территории

муниципального образования «Афонинский сельсовет

Кстовского муниципального района Нижегородской области»,

утвержденному Постановлением администрации

муниципального образования «Афонинский сельсовет

Кстовского муниципального района»

29 сентября 2020 года № 88

Администрация Афонинского сельсовета

Кстовского муниципального района

Нижегородской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении_______________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной) в области торговой деятельности органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «____»__________ г. № _____

1. ________________ специалисту администрации, провести проверку в отношении ______________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов муниципального контроля;

-проведение мероприятий:

а) по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

б) по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Проверку провести в период с «_____» 20__ г. по «____» 20__ г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки:

____________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________________________

Глава администрации

Приложение № 3

к Положению

об осуществлении муниципального контроля

в области торговой деятельности на территории

муниципального образования «Афонинский сельсовет

Кстовского муниципального района Нижегородской области»,

утвержденному Постановлением администрации

муниципального образования «Афонинский сельсовет

Кстовского муниципального района»

29 сентября 2020 года № 88

(место составления акта)

________________________ «_____»___________20__ г.

(дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

Акт проверки

в области торговой деятельности органом муниципального контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ ____________

«____»___________20__ г. по адресу: __________________________________________

(место проведения проверки)

На основании:

________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _________________________________________________

Акт составлен:

________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки)

________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

______________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку:

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

______________________________________________________________________

-нарушений не выявлено

______________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:

________________________________________________________________________

Подпись ответственного лица, проводившего проверку:

_______________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«____»___________20___ г.___________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ____________________________

(подпись уполномоченного должностного лица проводившего проверку)