Об утверждении Порядка организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

29.09.2020 №СЭД-260-01-06-67

Об утверждении Порядка организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 статьи 2 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Кудымкарского муниципального округа Пермского края, в целях обеспечения эффективной реализации полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах Кудымкарского муниципального округа Пермского края администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

Признать утратившими силу постановления администрации Кудымкарского муниципального района:

- от 18.05.2016 № 200-01-06 «Об утверждении Порядка организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального района»;

- от 19.09.2016 № 402-01-06 «О внесении изменений в Порядок организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 18.05.2016 № 200-01-06».

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Иньвенский край» и подлежит размещению на официальном сайте Кудымкарского муниципального округа Пермского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края по экономическому и территориальному развитию.

Глава муниципального округа –

глава администрации Кудымкарского

муниципального округа Пермского края А.В. Плотников

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края

от 29.09.2020 № СЭД-260-01-06-67

ПОРЯДОК

организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 статьи 2 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), законами Пермского края от 12.10.2006 № 19-КЗ «Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края» (далее - Закон ПК № 19-КЗ), от 17.10.2006 № 20-КЗ «О передаче органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок (далее - Закон ПК № 20-КЗ).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает основные принципы и механизмы реализации мероприятий по организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - маршрут регулярных перевозок).

1.3. Применительно к целям настоящего Порядка используются понятия, употребляемые в Градостроительном кодексе Российской Федерации, федеральных законах от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), Федеральном законе № 220-ФЗ.

1.4. Уполномоченным органом по организации мероприятий по осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края по маршрутам регулярных перевозок является Управление экономики администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Организация мероприятий перевозок по маршрутам регулярных перевозок включает:

1.5.1. формирование маршрутной сети путем установления, отмены и изменения маршрутов регулярных перевозок;

1.5.2. заключение муниципального контракта между администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, предметом которого является обеспечение перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ, правовыми актами администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края;

1.5.3. организацию работы, сбор информации по устанавливаемым регулируемым тарифам на перевозки по маршрутам регулируемых тарифов;

1.5.4. организацию и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ, нормативными правовыми актами Пермского края, Кудымкарского муниципального округа Пермского края;

1.5.5. организацию выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карт маршрута регулярных перевозок, паспортов маршрута регулярных перевозок в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 220-ФЗ, нормативными правовыми актами Пермского края, Кудымкарского муниципального округа Пермского края;

1.5.6. организацию информационного обеспечения населения о перевозках по маршрутам регулярных перевозок в границах Кудымкарского муниципального округа Пермского края;

1.5.7. ведение реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок, сведения о данных маршрутах регулярных перевозок, предусмотренные частью 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ;

1.6. В целях обеспечения слаженности работы при организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок и удовлетворения потребности населения транспортными услугами, координацию работы осуществляет комиссия по организации пассажирских перевозок (далее – Комиссия).

II. Установление и изменение маршрутов регулярных перевозок

2.1. Инициаторами установления и изменения маршрутов регулярных перевозок выступают перевозчики, органы местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – инициатор).

2.2. Изменение маршрута регулярных перевозок выражается в:

2.2.1. изменении качественного и количественного состава используемых на маршруте регулярных перевозок транспортных средств;

2.2.2. изменении вида регулярных перевозок;

2.2.3. изменении расписания движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок;

2.2.4. изменении схемы движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.

2.3. Для решения вопроса об установлении маршрута регулярных перевозок инициатор представляет Уполномоченному органу заявление, которое включает в себя следующие сведения:

2.3.1. номер и дату выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2.3.2. наименование (для юридического лица), фамилию, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2.3.3. наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

2.3.4. протяженность маршрута регулярных перевозок;

2.3.5. места нахождения остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

2.3.6. наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

2.3.7. классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высоту, ширину и полную массу транспортных средств каждого из таких классов;

2.3.8. экологические характеристики транспортных средств;

2.3.9. планируемое расписание для каждого остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок.

2.4. Для решения вопроса об изменении маршрута регулярных перевозок инициатор представляет Уполномоченному органу заявление, которое включает в себя следующие сведения:

2.4.1. наименование (для юридического лица), фамилию, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2.4.2. регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок;

2.4.3. предлагаемые изменения включенных в состав маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

2.5. Форма заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок изложена в приложении к настоящему Порядку.

2.6. Заявление об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в Уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида, при условии наличия в Уполномоченном органе технической возможности прочтения поступивших документов и электронных подписей.

2.7. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении маршрута регулярных перевозок в случае, если:

2.7.1. в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2.7.2. данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

2.7.3. техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

2.7.4. экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям, установленным законом или иным нормативным правовым актом Пермского края;

2.7.5. в состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена;

2.7.6. в состав данного маршрута предлагается включить остановочный пункт, обладающий недостаточной пропускной способностью и (или) не зарегистрированный в реестре остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок;

2.7.7. у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения.

2.8. Результат рассмотрения, представленного инициатором заявления, оформляется заключением Уполномоченного органа в срок не более 30 дней со дня получения.

2.9. Заключение должно содержать одно из следующих мотивированных решений:

2.9.1. об отказе в установлении или изменении маршрута регулярных перевозок;

2.9.2. об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок.

2.10. Заключение с мотивированным решением направляется инициатору установления маршрута регулярных перевозок в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Уполномоченным органом.

2.11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возможности установления или изменения маршрута издается постановление администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края об установлении или изменении маршрута и присвоении ему номера, соответствующего виду сообщения.

2.12. Уполномоченный орган вправе изменить вид регулярных перевозок на установленных маршрутах в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона № 220-ФЗ, нормативными правовыми актами Пермского края, документом планирования регулярных перевозок на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

2.13. Маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в реестре.

III. Отмена маршрутов регулярных перевозок

3.1. Уполномоченный орган вправе принять решение об отмене маршрута регулярных перевозок.

3.2. Уполномоченный орган обязан уведомить об указанном в пункте 3.1 настоящего Порядка решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

3.3. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

IV. Оформление, переоформление свидетельства

об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок,

карт маршрута регулярных перевозок

4.1. Оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется Уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом
№ 220-ФЗ, нормативными правовыми актами Пермского края.

4.2. Оформление, переоформление карт маршрута регулярных перевозок осуществляется Уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом № 220-ФЗ, нормативными правовыми актами Пермского края.

4.3. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок осуществляется Уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом № 220-ФЗ, нормативными правовыми актами Пермского края.

V. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам

5.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения Кудымкарского муниципального округа Пермского края Уполномоченный орган устанавливает маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

5.2. Регулируемые тарифы на перевозки по маршрутам регулярных перевозок устанавливаются решением Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

5.3. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края муниципального контракта в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ, правовыми актами администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края, с учетом положений Федерального закона № 220-ФЗ.

VI. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым

тарифам

6.1. Наряду с указанными в разделе V настоящего Порядка маршрутами регулярных перевозок Уполномоченный орган вправе устанавливать маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

6.2. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам осуществляются с применением тарифов, установленных перевозчиком.

6.3. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок, выдаваемыми Уполномоченным органом, в порядке, установленном Федеральным законом № 220-ФЗ, нормативными правовыми актами Пермского края и настоящим Порядком.

6.4. Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края организует и проводит открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 220-ФЗ, нормативными правовыми актами Пермского края, Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

6.5. Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края на основании представленных перевозчиками расчетов, подтверждающих убыточность маршрута, вправе утвердить перечень субсидируемых автобусных маршрутов по Кудымкарскому муниципальному округу Пермского края и предоставлять субсидии на возмещение части затрат (расходов) хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок между населенным пунктом в границах Кудымкарского муниципального округа Пермского края за счет средств местного бюджета.

6.6. Порядок и условия возмещения части затрат (расходов) хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок между населенными пунктами в границах Кудымкарского муниципального округа Пермского края, указанных в пункте 6.5 настоящего Порядка, устанавливаются постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

6.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен муниципальный контракт на осуществление перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Кудымкарского муниципального округа Пермского края, обязаны направлять в администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.

Приложение

к Порядку организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края

от 29.09.2020 № СЭД-260-01-06-67

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА

РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

_______________________________________

(наименование уполномоченного органа)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

1. Заявители:

№ п/п

Наименование (Ф.И.О.)

ИИНН

Номер и дата выдачи лицензии

Почтовый адрес

Контактные телефоны

1

2

3

4

5

6

Прошу рассмотреть возможность установления/изменения (нужное подчеркнуть) муниципального маршрута регулярных перевозок:

____________________________ - ___________________________ рег. N _______

(начальный населенный пункт) (конечный населенный пункт)

2. Протяженность маршрута:

в прямом направлении ________ км;

в обратном направлении ______ км.

3. Сведения об остановочных пунктах:

№ п/п

Наименование

Место нахождения

1

2

3

4. Наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами:

4.1. В прямом направлении:

№ п/п

Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении

Наименование населенного пункта

1

2

3

4.2. В обратном направлении:

№ п/п

Наименование улиц/автомобильных дорог в обратном направлении

Наименование населенного пункта

1

2

3

5. Транспортные средства:

Класс

Максимальное количество

Габаритные и весовые параметры

Экологические характеристики

максимальная высота,

м

максимальная ширина,

м

полная масса,

т

1

2

3

4

5

6

________/__________________/______________________/

(дата) (Ф.И.О) (подпись)

(М.П.)