ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.10.2013 № 233/718

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(название в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189, от 16.06.2014 № 267/404, от 07.05.2015 № 37/239, от 11.08.2015 № 53/444, от 04.07.2016 № 109/387, от 06.12.2016 № 32/226, от 23.06.2017 № 322-П, от 20.11.2017 № 75-П, от 28.03.2018 № 140-П, от 04.04.2019 № 150-П)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/168 «Об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора)» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П

1. Утвердить Административный регламент осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 04.07.2016 № 109/387, от 23.06.2017 № 322-П, от 20.11.2017 № 75-П)

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 29.10.2013 № 233/718

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189, от 16.06.2014 № 267/404, от 07.05.2015 № 37/239, от 11.08.2015 № 53/444, от 04.07.2016 № 109/387, от 06.12.2016 № 32/226, от 23.06.2017 № 322-П, от 20.11.2017 № 75-П, от 28.03.2018 № 140-П, от 04.04.2019 № 150-П)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Административный регламент осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего надзор и контроль.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

Государственную функцию надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - государственная функция) исполняет управление государственной службы занятости населения Кировской области (далее - управление).

Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими управления (далее – должностные лица управления).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление надзора и контроля.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление надзора и контроля, размещен на информационном портале службы занятости населения Кировской области (www.trudkirov.ru) (далее – информационный портал службы занятости), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Кировской области», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)», в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области» (www.gosuslugi43.ru) (далее – региональный портал) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал).

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора).

Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства при приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты работодателями, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена квота для приема на работу инвалидов (далее – организации).

(пункт 1.4. в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого в форме плановых выездных и плановых документарных проверок, а также внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.

1.5.1. Права должностных лиц управления при проведении проверок.

1.5.1.1.Должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверок имеют право:

посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при предъявлении и вручении руководителю организации копии приказа управления о проведении выездной проверки и служебного удостоверения;

запрашивать при необходимости документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (далее - руководитель организации) по вопросам, относящимся к предмету проверки;

проводить собеседование с руководителем и (или) работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;

привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

1.5.1.2. Должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки, при проведении проверки имеет право:

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

составлять протоколы об административных правонарушениях

(пункт 1.5.1. в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

1.5.2. Перечень должностных лиц управления, уполномоченных составлять предписания об устранении выявленных нарушений и протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом начальника управления

(пункт 1.5.2. в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

1.5.3. Должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

проводить проверку на основании приказа управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа управления о проведении проверки и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Кировской области;

не препятствовать руководителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя организации с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов физических и юридических лиц;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

по просьбе руководителя организации ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у организации, индивидуального предпринимателя.

(абзац тринадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.12.2016 № 32/226)

знакомить руководителя организации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(абзац четырнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(абзац пятнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

1.5.4. При проведении проверки должностные лица управления не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям управления, от имени которого действуют эти должностные лица;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.11.2017 № 75-П)

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя организации, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

требовать представления документов, информации, если они не явля­ются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от организации представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от организации представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Управление после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(подпункт 1.5.4 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Руководитель организации имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц управления, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления, уполномоченных на проведение проверки;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.06.2014 № 267/404)

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным ор­ганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в управление по собственной инициативе.

(абзац восьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

1.6.2. Руководитель организации обязан:

представлять запрашиваемые должностными лицами управления, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечить доступ должностных лиц управления, уполномоченных на проведение проверки и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, в здание и другие служебные помещения организации;

1.6.3. Резидент территории опережающего социально-экономического развития (далее – резидент) при проведении должностными лицами управления проверки имеет право:

присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с ее результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 1.6.3 введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

1.6–1. Особенности проведения проверки резидентов.

При проведении выездной совместной плановой проверки могут присутствовать представитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее – уполномоченный орган), и (или) представитель управляющей компании опережающего социально-экономического развития.

(пункт 1.6-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

1.7. Описание результата осуществления надзора и контроля.

1.7.1. Результатом осуществления надзора и контроля является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

1.7.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается осуществление надзора и контроля, являются:

акт плановой (выездной, документарной) проверки;

акт внеплановой (выездной, документарной) проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений;

протокол об административном правонарушении.

(пункт 1.7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

1.8. Перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления надзора и контроля, достижения целей и задач проверки.

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемой организации:

формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», на основании данных которых рассчитывалось количество рабочих мест, подлежащих квотированию;

форма федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за последний отчетный месяц;

приказы о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленным законодательством процентом к среднесписочной численности работников организации;

приказы о приеме на работу инвалидов на выделенные в счет квоты рабочие места;

приказы о создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

копии индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, трудоустроенных в счет квоты;

сводные ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) сводные ведомости специальной оценки условий труда рабочих мест, отнесенных к вредным и (или) опасным (при наличии);

документ, подтверждающий полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

1.8.2. Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год запрашиваются и получаются в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

(пункт 1.8 введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

2. Требования к порядку осуществления надзора и контроля

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Справочная информация и информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в помещениях управления, кировских областных государственных учреждений центров занятости населения (далее – центры занятости населения) на информационных стендах или должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, при личном приеме;

при обращении в управление, центры занятости населения по контактным телефонам, в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал, региональный портал, информационный портал службы занятости.

2.1.2. При личном обращении или обращении заявителей по телефону работники центров занятости населения, должностные лица управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность государственного служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.1.3. Ответ на письменное обращение организации по вопросам исполнения государственной функции направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

2.1.4. Плата за осуществление надзора и контроля не взимается.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

2.2. Срок осуществления надзора и контроля.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

2.2.1. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении малого предприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов.

(абзац второй введен постановлением Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

2.2.2. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

2.2.3. Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

2.2.4. Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц управления срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50 часов.

(подпункт 2.2.5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

2.2.6. Срок проведения плановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении организации, являющейся резидентом, составляет не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 10 рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий.

(подпункт 2.2.6 введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

2.2.7. Срок проведения внеплановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении организации, являющейся резидентом, не может превышать 5 рабочих дней

(подпункт 2.2.7 введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Государственная функция включает следующие административные процедуры (действия):

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.2. Пункт исключен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П.

3.3. В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении плановой выездной проверки в отношении организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, проведение проверки может быть приостановлено руководителем управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается

(пункт 3.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

3.4. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):

3.4.1. Основанием для проведения плановой выездной или плановой документарной проверки является утвержденный управлением ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, разработанный в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее  ежегодный план).

Плановые проверки в отношении резидента проводятся в виде совместных проверок. Основанием для проведения совместной плановой проверки резидента является сводный ежегодный план проведения совместных плановых проверок резидентов.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

3.4.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности

(подпункт 3.4.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239)

3.4.3. – подпункт исключен постановлением Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239.

3.4.4. Сотрудник управления, ответственный за организацию проверки, направляет в прокуратуру Кировской области:

проект ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования – не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

информацию о необходимости внесения изменений в ежегодный план с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащей проверке организации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.

(подпункт 3.4.4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.03.2018 № 140-П)

3.4.5. Сотрудник управления, ответственный за организацию проверки, направляет в орган прокуратуры до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план, утвержденный руководителем управления и согласованный предварительно с органом прокуратуры.

Сотрудник управления, ответственный за организацию проверок в отношении резидентов, направляет в уполномоченный орган:

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

в срок до 01 июля года, предшествующего году проведения проверок, для согласования проект ежегодного плана проведения плановых проверок резидентов в виде документа на электронном носителе, подписанного начальником управления с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный план проведения плановых проверок резидентов

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

3.4.6. Сотрудник управления, ответственный за организацию проверки, размещает до 31 декабря текущего календарного года ежегодный план на информационном портале службы занятости.

3.4.7. Сотрудник управления, ответственный за организацию проверки, готовит проект приказа о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.

3.4.8. Руководитель управления подписывает приказ о проведении проверки, который включает в себя:

3.4.8.1. Наименование управления.

3.4.8.2. Фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица управления, ответственного за проведение проверки, фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности должностных лиц управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых при необходимости к проведению проверки экспертов.

(подпункт 3.4.8.2. в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

3.4.8.3. Наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации.

3.4.8.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения.

3.4.8.5. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования.

3.4.8.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

3.4.8.7. Перечень административных регламентов по осуществлению надзора и контроля.

(подпункт 3.4.8.7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

3.4.8.8. Перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

3.4.8.9. Даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.9. Сотрудник управления, ответственный за организацию проверки, направляет руководителю организации уведомление о проведении проверки посредством направления копии приказа (распоряжения) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление, или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

Сотрудник управления, ответственный за организацию проверки, уведомляет уполномоченный орган о плановой проверке резидента не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

(подпункт 3.4.9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.03.2018 № 140-П)

3.4.10. – подпункт исключен постановлением Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239.

3.4.11. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении плановой выездной и плановой документарной проверки.

3.5. Проведение плановой выездной проверки.

3.5.1. Основанием для начала проведения плановой выездной проверки является получение должностным лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении плановой выездной проверки.

3.5.2. Плановая выездная проверка осуществляется в помещениях организации.

3.5.3. Проведение плановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия), осуществляемые должностными лицами управления, уполномоченными на проведение проверки:

3.5.3.1. Прибытие в организацию в срок, установленный приказом управления.

3.5.3.2. Предъявление служебных удостоверений и вручение руководителю организации копии приказа о проведении проверки.

3.5.3.3. Информирование руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

3.5.3.4. Изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и проверка соблюдения организацией следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления организацией в центр занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

полнота и достоверность представления организацией в центр занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

3.5.3.5. Осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проведение собеседования с руководителем и (или) работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.5.3.6. Анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.5.3.7. При выявлении фактов нарушений:

3.5.3.7.1. Изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения (далее – подтверждающие документы).

3.5.3.7.2. Внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

3.5.4. Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащей сведения о наименовании управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

(подпункт 3.5.4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239)

3.5.5. Внесение при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки.

3.5.6. Подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации при проведении проверки (далее – приложения), и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Составление по результатам совместной плановой проверки резидента акта (в 2 экземплярах) по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации (далее – акт совместной плановой проверки).

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

3.5.7. Должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки:

3.5.7.1. Подписывает акт проверки в двух экземплярах.

3.5.7.2. Вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю организации (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме направляет один экземпляр акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю организации (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемойорганизации способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом)

(подпункт 3.5.7.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

3.5.8. Должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления, в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомле­нии либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, вносит соответствующую запись во второй экземпляр акта проверки и приобщает к нему уведомление о вручении заказного почтового отправления и (или) иное подтверждение получения акта проверки.

Должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки в отношении резидента, в течение 5 рабочих дней со дня составления соответствующего акта совместной плановой проверки направляет в уполномоченный орган его копию.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

(подпункт 3.5.8 в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

3.5.9. В случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки должностное лицо управления, уполномоченное на проведение проверки, приобщает к акту проверки письменные возражения руководителя организации (при наличии).

3.5.10. При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Административного регламента.

3.5.11. Результатом исполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является оформленный акт проверки.

3.6. Проведение плановой документарной проверки.

3.6.1. Основанием для начала проведения плановой документарной проверки является получение должностным лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении плановой документарной проверки.

3.6.2. Плановая документарная проверка осуществляется в помещениях управления, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

3.6.3. Проведение плановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия), осуществляемые должностным лицом управления, уполномоченным на проведение проверки:

3.6.3.1. Изучение материалов и документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении управления, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

(подпункт 3.6.3.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239)

3.6.3.2. Направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа о проведении проверки.

(подпункт 3.6.3.2 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239, от 23.06.2017 № 322-П)

3.6.3.3. Принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:

соответствия количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствия численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полноты и достоверности представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полноты и достоверности представления организацией в центр занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

(подпункт 3.6.3.3 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239, от 23.06.2017 № 322-П)

3.6.3.4. Подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему приложения, представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу управления, ответственному за проведение проверки.

3.6.3.5. Подписание акта проверки должностным лицом управления, ответственным за проведение проверки, в двух экземплярах.

(подпункт 3.6.3.5. в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

3.6.3.6. Осуществление административных процедур, предусмотренных подпунктом 3.5.7.2 подпункта 3.5.7 пункта 3.5 и подпунктом 3.5.8 пункта 3.5 Административного регламента.

(подпункт 3.6.3.6 в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

3.6.3.7. Приобщение к акту проверки уведомления о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта, а также письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.

(подпункт 3.6.3.7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.07.2016 № 109/387)

3.6.4. При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо управления, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Административного регламента.

3.6.5. Результатом исполнения административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является оформленный акт проверки.

3.7. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.

3.7.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей;

приказ (распоряжение) управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

истечение 2 месяцев с даты выдачи резиденту предписания об устранении нарушений. В случае если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее чем в течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

(подпункт 3.7.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239)

3.7.2. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):

3.7.2.1. Руководитель управления принимает решение о проведении проверки.

3.7.2.2. Сотрудник управления, ответственный за организацию проверки, подготавливает проект приказа о проведении проверки в двухдневный срок после принятия решения руководителем управления о проведении проверки.

3.7.2.3. Руководитель управления подписывает приказ о проведении проверки.

3.7.2.4. Сотрудник управления, ответственный за организацию проверки, при подготовке внеплановой выездной проверки:

представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;

получает решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.7.2.5. Сотрудник управления, ответственный за организацию проверки, направляет руководителю организации уведомление о проведении проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

(подпункт 3.7.2.5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.03.2018 № 140-П)

3.7.3. – подпункт исключен постановлением Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П.

3.7.4. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

3.7.5. Внеплановые проверки резидентов проводятся по согласованию с уполномоченным органом в установленном им порядке.

(подпункт 3.7.5 введен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

3.8. Проведение внеплановой выездной проверки.

3.8.1. Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки является получение должностным лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

3.8.2. Проведение внеплановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

3.8.2.1. Должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, выполняют действия, предусмотренные подпунктами 3.5.3.1 – 3.5.3.3 пункта 3.5 настоящего Административного регламента.

3.8.2.2. Должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверяют:

исполнение организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Кировской области;

факты, изложенные в поступивших в управление обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);

факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.

(подпункт 3.8.2.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239)

3.8.2.3 Должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, выполняют действия, предусмотренные подпунктами 3.5.3.5 – 3.5.9 пункта 3.5 настоящего Административного регламента

(подпункт 3.8.2.3. в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

3.8.2.4. Должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, направляют копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

3.8.2.5. При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Административного регламента.

3.8.3. Результатом исполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является оформленный акт проверки.

3.9. Проведение внеплановой документарной проверки.

3.9.1. Основанием для начала проведения внеплановой документарной проверки является получение должностным лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении внеплановой документарной проверки.

3.9.2. Проведение внеплановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

3.9.2.1. Должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, выполняют действия, предусмотренные подпунктом 3.8.2.2 пункта 3.8.2 настоящего Административного регламента.

(подпункт 3.9.2.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239)

3.9.2.2. Должностные лица управления, уполномоченные на проведение проверки, выполняют действия, предусмотренные подпунктами 3.6.3.2  3.6.3.7 пункта 3.6.3 настоящего Административного регламента.

3.9.2.3. При наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Административного регламента.

3.9.3. Результатом исполнения административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является оформленный акт проверки.

3.10. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.10.1. Основанием для принятия мер по результатам проведения проверок является выявление нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.10.2. Принятие мер по результатам проведения проверок на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, включает следующие административные процедуры (действия), осуществляемые должностными лицами управления, ответственными за проведение проверки:

3.10.2.1. Составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.10.2.2. Выдача обязательного для исполнения предписания:

руководителю организации – об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

резиденту – об устранении нарушений при выявлении в ходе плановой проверки нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту или его представителю под подпись либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты его отправки.

(подпункт 3.10.2.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

3.10.2.3. Возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.10.2.4. Извещение руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

3.10.2.5. Представление протокола об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.

3.10.2.6. Внесение в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующей записи.

3.10.2.7. Направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копии протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки.

3.10.2.8. Направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.10.2.9. Направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

3.10.2.10. Приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки.

3.10.2.11. В случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, – подготовка и направление обращения в судебные органы с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью1 ста­тьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания

(подпункт 3.10.2.11 в редакции постановления Правительства Кировской области от 23.06.2017 № 322-П)

3.10.2.12. Осуществление контроля поступления в управление от руководителя организации информации об:

устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

3.10.3. Результатом исполнения административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является выдача предписания об устранении нарушений, составление протокола об административном правонарушении.

3.11. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.11.1. Управление направляет ежегодный план и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры, в том числе в форме электронного документа.

3.11.2. Управление вправе направлять по электронной почте руководителю организации:

уведомление о проведении проверки;

запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных ранее документах;

извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

копию протокола об административном правонарушении.

3.12. Пункт исключен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П.

3.13. Пункт исключен постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П

4. Формы контроля за осуществлением надзора и контроля

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П)

4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.

4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностным лицом управления, уполномоченным на его проведение, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, настоящего Административного регламента.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем управления. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.4. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю управления предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим соответствующие нарушения.

4.5. Заинтересованные лица, в том числе граждане, их объединения и организации, могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления и его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц управления и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы лицом, в отношении которого проводилась проверка (далее – заявитель), в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в управление.

5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения должностных лиц управления, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого проводилась проверка.

5.3. Обращения рассматриваются начальником управления, уполномоченными должностными лицами управления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.4.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

5.4.2. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление, центр занятости вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.

(абзац третий  в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.07.2016 № 109/387)

(подпункт 5.4.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 07.05.2015 № 37/239)

5.5. Основаниями для начала процедуры проведения досудебного (внесудебного) обжалования являются:

отсутствие у должностных лиц управления оснований для проведения проверки;

нарушение должностными лицами управления сроков уведомления о проведении проверки;

нарушение должностными лицами управления сроков и времени проведения проверки;

проведение должностными лицами управления проверки без приказа управления;

требование должностными лицами управления документов, не относящихся к предмету проверки;

непредставление должностными лицами управления акта проверки лицу, в отношении которого проводилась проверка;

проверка должностными лицами управления выполнения обязательных требований, не относящихся к полномочиям управления;

осуществление должностными лицами управления плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица организации либо ее уполномоченного представителя (за исключением проведения такой проверки по основаниям причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами управления, проводившими проверку.

5.6. Заявитель (представитель заявителя) имеет право:

на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.7. 5.7. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление.

(пункт 5.7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

5.8. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае, если по обращению (жалобе) требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя управления. О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.

(пункт 5.8 в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

5.9. Письменное обращение физических и юридических лиц (жалоба) на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица управления содержит либо наименование органа, в который они направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

(пункт 5.9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

5.10. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

(пункт 5.10 в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

5.11. Должностные лица управления, уполномоченные на рассмотрение жалоб:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

(пункт 5.11 в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

5.12. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченное должностное лицо управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований

(пункт 5.12. в редакции постановления Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

5.13. Заявитель извещается в письменной форме о решении начальника управления, вынесенном по результатам рассмотрения обращения (жалобы).

5.13.1. В случае, если в обращении указано, что ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ответ направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в обращении

(пункт 5.13. введен постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/189)

Приложение № 1

к Административному регламенту

Исключено постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П

Приложение № 2

к Административному регламенту

Исключено постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2019 № 150-П