О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.03.2015 № 120 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2015 г. N 684

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.03.2015 N 120

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2015 год Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 17.03.2015 N 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:

в Программе дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2015 год (далее - Программа):

в разделе "Показатели (индикаторы) Программы" паспорта Программы:

в абзаце втором цифры "5 000" заменить цифрами "5 595";

в абзаце четвертом слова "300 человек" заменить словами "364 человека";

в тексте Программы:

в разделе 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации Программы, цель и задачи Программы, планируемые конечные результаты реализации Программы":

в абзаце двенадцатом цифры "5 000" заменить цифрами "5 595";

в абзаце четырнадцатом цифры "300" заменить цифрами "364";

в абзаце шестнадцатом цифры "11 510" заменить цифрами "12 169";

в таблице раздела 7 "Показатели (индикаторы) Программы":

в пункте 2 в графе "Значение показателя (индикатора) в 2015 году" цифры "5 000" заменить цифрами "5 595";

в пункте 4 в графе "Значение показателя (индикатора) в 2015 году" цифры "300" заменить цифрами "364";

приложения 5, 6, 8 и 9 к Программе изложить в редакции согласно приложениям 1 - 4 к настоящему Постановлению;

в Порядке предоставления в 2015 году социальных выплат на организацию предпринимательской деятельности гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет, реализующим социальные проекты (далее - Порядок):

абзацы второй и третий пункта 14 изложить в следующей редакции:

"Социальная выплата перечисляется получателю не позднее 40 дней со дня представления получателем листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или поступления в ГКУСО ЦЗН информации о наличии в ЕГРЮЛ сведений о регистрации получателем юридического лица или информации о наличии в ЕГРИП сведений о регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя, полученной посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Представление получателем листа записи ЕГРЮЛ или листа записи ЕГРИП осуществляется в течение 10 дней с даты внесения записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.";

в приложении 2 к Порядку пункт 6.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Рентабельность составляет ____ %.".

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель

Правительства Самарской области

А.П.НЕФЕДОВ

Приложение 1

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 29 октября 2015 г. N 684

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЧИСЛЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЙ

ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ

НА РЫНКЕ ТРУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2015 ГОД

(далее - Программа)

N п/п

Наименование мероприятия

Численность участников Программы, человек

Объем финансирования Программы, тыс. рублей

Средства областного бюджета, тыс. рублей

в том числе формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета

за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета

1.

Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

5 595

240 024,8

204 021,1

36 003,7

2.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

5 010

317 399,5

269 789,5

47 610,0

3.

Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов

364

109 200,0

92 820,0

16 380,0

4.

Социальная занятость инвалидов

1 200

128 910,4

109 573,8

19 336,6

Всего по Программе

12 169

795 534,7

676 204,4

119 330,3

Приложение 2

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 29 октября 2015 г. N 684

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ОБЪЕМА СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ

"ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ, И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ" <*>

--------------------------------

<*> Информация, приведенная в приложении, является справочной.

Мероприятие "Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" (далее - мероприятие) реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к сохранению рабочих мест и занятых на них работников, находящихся под угрозой увольнения, организацию временной занятости и предоставление дополнительного дохода на период поиска подходящей работы гражданам, ищущим работу, предупреждение значительного роста безработицы в Самарской области.

Расчет объема средств, необходимых для возмещения затрат работодателей на оплату труда в период временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, производится по формуле

Sil = Niвр x Сзп x Рвр,

где Niвр - прогнозируемая в Самарской области численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (первоначально численность участников мероприятия 5000 человек была взята как прогнозируемая исходя из мониторинга сведений об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников по состоянию на 06.02.2015 (8312 человек)). На 12.10.2015 фактическая численность участников мероприятия составляет 5595 человек;

Сзп - размер возмещаемых затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Самарской области в IV квартале 2014 года (8666 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (30,2%).

Размер возмещаемых работодателям затрат на оплату труда одного гражданина, который будет временно трудоустроен, составляет в месяц 8666 рублей + 30,2% = 11 283 рубля 13 копеек (к расчету принять 11 283 рубля);

Рвр - средний период занятости на временных работах, равный четырем месяцам.

Мероприятие имеет заявительный характер.

Таким образом, объем затрат на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, составит:

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Количественный показатель

1.

Численность временно занятых граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

человек

5 595

2.

Размер возмещения затрат работодателя на оплату труда одного гражданина в месяц

рублей

11 283

3.

Средний период выплаты возмещения затрат работодателей на оплату труда временно занятым гражданам

месяцев

4

4.

Объем необходимых средств

тыс. рублей

252 513,54

В том числе:

средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

214 636,509

средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

37 877,031

В ходе реализации данного мероприятия средний размер затрат работодателей на оплату труда работников составил в среднем 10 658,56 рубля в месяц. Таким образом, общий объем затрат в расчете на 5 000 участников составит 213 171,2 тыс. рублей. На организацию временной занятости еще 595 работников потребуются средства в размере 26 853,6 тыс. рублей (11 283 рубля x 595 человек x 4 месяца). Общий объем затрат на реализацию мероприятия составит 240 024,8 тыс. рублей, в том числе 204 021,1 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия), и 36 003,7 тыс. рублей - средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия).

Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг.

Механизм реализации мероприятия предусматривает возмещение затрат работодателям на оплату труда работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временно созданные рабочие места.

Приложение 3

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 29 октября 2015 г. N 684

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ОБЪЕМА СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ

"СТИМУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ" <*>

--------------------------------

<*> Информация, приведенная в приложении, является справочной.

Реализация мероприятия "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов" (далее - мероприятие) не только позволит решить проблему занятости молодежи, но и будет способствовать решению широкого спектра социальных проблем, развитию институтов в разных сферах общественной жизни: здравоохранение, образование, семья и детство, социальная поддержка и реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья, спорт и досуг, экология, трудоустройство, история и культура. Кроме того, реализация мероприятия будет способствовать созданию и сохранению рабочих мест в малом бизнесе, расширению экономической и налоговой базы Самарской области, позитивному изменению социальной реальности, становлению гражданского общества, профилактике негативных социальных явлений.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Результатами реализации мероприятия станут:

создание и сохранение рабочих мест в малом бизнесе;

решение и сглаживание актуальных социальных проблем;

повышение налоговых поступлений, отчисляемых предпринимателями, открывшими собственное дело при содействии службы занятости;

создание гражданами микропредприятий в сфере социальных услуг, востребованных экономикой конкретного муниципалитета, при воздействии государственного регулирования;

легализация деятельности граждан, занятых в малом бизнесе;

повышение благосостояния населения региона.

Расчет объема средств, необходимых на реализацию мероприятия, производится по формуле

S = P x N,

где P - размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет на организацию предпринимательской деятельности при реализации социальных проектов в целях приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом. Размер социальной выплаты составляет не более 300 000 рублей;

N - численность участников мероприятия - получателей социальной выплаты в целях приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом. Общая численность участников мероприятия составит 364 человека.

Таким образом, объем затрат на стимулирование занятости молодежи в реализации социальных проектов составит:

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Количественный показатель

1.

Численность участников мероприятия - получателей социальной выплаты в целях приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом

человек

364

2.

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет на организацию предпринимательской деятельности при реализации социальных проектов в целях приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом

рублей

300 000

3.

Общий объем средств, необходимый на реализацию мероприятия

тыс. рублей

109 200,0

В том числе:

средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

92 820,0

средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

16 380,0

Форма бюджетных ассигнований: предоставление социальных выплат.

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление социальных выплат на лицевые счета граждан, открывающих собственное дело.

Приложение 4

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 29 октября 2015 г. N 684

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ОБЪЕМА СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ИНВАЛИДОВ" <*>

--------------------------------

<*> Информация, приведенная в приложении, является справочной.

Мероприятие "Социальная занятость инвалидов" (далее - мероприятие) реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к созданию постоянных рабочих мест для инвалидов путем возмещения им затрат на оплату труда граждан с ограниченными возможностями здоровья в период адаптации на рабочем месте и, соответственно, на сохранение их занятости на созданных рабочих местах, предупреждение роста социальной напряженности на рынке труда Самарской области. Кроме того, мероприятие призвано поддержать институт квотирования рабочих мест для инвалидов в организациях области, помогая последним исполнить данную обязанность.

Проведение мероприятия будет способствовать полноценной профессиональной реабилитации инвалидов, социальной интеграции граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сохранению их занятости после возвращения к трудовой деятельности после длительного перерыва либо получения инвалидности.

Расчет объема необходимых средств на возмещение затрат работодателей на оплату труда инвалидов производится по формуле

Si5 = Niинв x Сзп x Ринв,

где Niинв - прогнозируемая в Самарской области численность трудоустроенных инвалидов (1200 человек).

В прогнозируемой численности трудоустроенных инвалидов учитываются инвалиды, для которых работодатели создали рабочие места в 2012 - 2014 годах в рамках программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, и сохранили их занятость, а также инвалиды, трудоустроенные работодателями, создавшими для них рабочие места в 2015 году;

Сзп - размер возмещаемых затрат на заработную плату трудоустроенного инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Самарской области в IV квартале 2014 года (8666 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (30,2%).

Размер возмещаемых работодателям затрат на оплату труда одного инвалида, который будет временно трудоустроен, составляет в месяц 8666 рублей + 30,2% = 11 283 рубля 13 копеек (к расчету принять 11 283 рубля);

Ринв - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов, равный 11 месяцам (в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 18.06.2015 N 350 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.03.2015 N 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения понесенных ими затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов, возникших со дня вступления в силу 05.02.2015 постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации").

Мероприятие имеет заявительный характер.

Таким образом, объем затрат на реализацию социальной занятости инвалидов составит:

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Количественный показатель

1.

Численность трудоустроенных инвалидов

человек

1200

2.

Размер возмещения затрат работодателя на оплату труда одного инвалида в месяц

рублей

11 283

3.

Период выплаты возмещения затрат работодателей на оплату труда инвалидов

месяцев

11

4.

Объем необходимых средств

тыс. рублей

148935,6

В том числе:

средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

126595,3

средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

22340,3

В ходе реализации данного мероприятия средний размер возмещаемых работодателям затрат на оплату труда инвалидов составил 9 765,94 рубля в месяц. Таким образом, общий объем затрат на 1 200 участников в расчете за 11 месяцев составит 128 910,4 тыс. рублей, в том числе 109 573,8 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (85% от общего объема средств на реализацию мероприятия), и 19 336,6 тыс. рублей - средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (15% от общего объема средств на реализацию мероприятия).

Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг.

Механизм реализации мероприятия предусматривает возмещение затрат работодателям на оплату труда инвалидов, трудоустроенных на созданные постоянные на срок не менее 1 года рабочие места, в период адаптации их на рабочем месте в течение 11 месяцев.