ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2019 г. № 330

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Рязанской области от 09.06.2020 № 131)

В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области», от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ «О Правительстве Рязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о министерстве цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2019 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В. Горячкину. 

Губернатор Рязанской области

Н.В. Любимов

(приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 09.06.2020 № 131)

Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 29.10.2019 № 330

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области (далее – Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере применения информационных технологий, в том числе цифровых, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое государственное управление, а также координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

1.2. Министерство является правопреемником министерства промышленности и экономического развития Рязанской области по правам и обязанностям в части связанной с реализацией следующих полномочий:

- по разработке и реализации государственных программ Рязанской области по развитию информационных систем и информационных технологий, в том числе цифровых, включая заключение соглашений о предоставлении субсидий в рамках реализации мероприятий государственных программ Рязанской области в сфере деятельности Министерства;

- по подготовке предложений Правительству Рязанской области по содействию эффективному развитию в Рязанской области сети почтовой связи;

- по заключению государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Рязанской области в сфере информатизации, а также контролю за их исполнением;

- уполномоченного (центрального) исполнительного органа государственной власти Рязанской области:

в области информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с Законом Рязанской области от 03 ноября 2009 года № 135-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Рязанской области»;

по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационной инфраструктуры в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и подведомственных им учреждений;

в области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Рязанской области, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

1.6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

1.8. Полное наименование Министерства – министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области;

сокращенное наименование – Мининформ Рязанской области.

1.9. Местонахождение Министерства – город Рязань.

(пункт 1.9 изложен в редакции постановления Правительства Рязанской области от 09.06.2020 № 131)

2. Цели и основные задачи Министерства

2.1. Министерство создано в целях осуществления на территории Рязанской области исполнительно-распорядительной деятельности в сфере применения информационных технологий, в том числе цифровых, в области информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также в области почтовой связи.

2.2. Основными задачами Министерства являются:

1) участие в создании комплекса государственных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Рязанской области и предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, объединение информационных систем на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона, а также интеграция информационных систем с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня;

2) разработка и реализация государственных программ развития информационных систем и информационных технологий для органов государственной власти Рязанской области, реализуемых за счет средств областного бюджета.

3. Полномочия Министерства

3.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области по:

содействию эффективному развитию в Рязанской области систем почтовой связи;

проектам государственных программ Рязанской области в сфере деятельности Министерства;

созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Рязанской области, государственных унитарных предприятий Рязанской области, в сфере деятельности Министерства;

разработке и реализации мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

принятию мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма, выявленных по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих в Рязанской области, в установленной сфере деятельности;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, нормативных правовых актов – постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) разработка и реализация государственных программ Рязанской области в сфере деятельности Министерства;

5) уполномоченного исполнительного органа государственной власти Рязанской области по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационной инфраструктуры в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и подведомственных им учреждений;

6) уполномоченного исполнительного органа государственной власти Рязанской области в области информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с Законом Рязанской области от 03 ноября 2009 года № 135-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Рязанской области»;

7) заключение государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Рязанской области в сфере информатизации, а также контроль за их исполнением;

8) уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области в области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством;

9) организация и проведение семинаров, конференций, выставок, форумов, фестивалей, конкурсов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

10) осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;

11) осуществление бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета, закрепляемых за Министерством;

12) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном действующим законодательством;

13) обеспечение в пределах компетенции Министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

14) организация и осуществление воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, пребывающих в запасе;

15) предоставление в установленном действующим законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;

16) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных учреждениях и организациях;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

18) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

19) участие в выполнении юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства и подведомственных ему учреждений;

20) осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий с учетом требований Закона Рязанской области от 03 августа 2010 года № 79-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области»;

21) участие в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Рязанской области;

22) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

- о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному Министерству получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

7) включать представителей Министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности;

9) Министерство имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области (далее – Министр), который по должности является министром Правительства Рязанской области. Министр назначается и освобождается от должности Губернатором Рязанской области.

4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

4.3. Министр имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Министром по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия Министра его обязанности исполняет  заместитель Министра или уполномоченное должностное лицо Министерства в соответствии с приказом Министерства.

4.4. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;

4) подписывает приказы Министерства, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, (далее – гражданские служащие) и иными работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает постановления Министерства, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проект положения, Губернатору Рязанской области – проекты структуры и предельной штатной численности Министерства;

9) утверждает штатное расписание Министерства, а также вносит в него изменения в пределах утвержденной Губернатором Рязанской области предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает бюджетную смету Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

11) распределяет обязанности между первым заместителем, заместителями Министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Министерстве;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

13) является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю и заместителям Министра;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с действующим законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Министерстве;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные действующим законодательством;

16) может иметь помощников (советников) на общественных началах, осуществляющих свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым правовым актом Министерства;

17) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Министерства;

18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

19) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

20) организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

21) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;

22) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени в соответствии с действующим законодательством;

23) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном действующим законодательством порядке;

24) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

4.5. Для рассмотрения отдельных вопросов и проблем в сфере деятельности Министерства могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Министерства.

4.6. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

4.7. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области.

4.8. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.