Об утверждении Регламента административной комиссии поселка Балахта



Согласно Закону Красноярского края от 23

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА БАЛАХТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.10.2020                                          п. Балахта                                          № 212

Об утверждении Регламента административной комиссии поселка Балахта

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае», законом Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3170 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административной комиссии» и руководствуясь статьей 19 Устава поселка Балахта ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Регламент административной комиссии поселка Балахта согласно приложению.

Считать утратившим силу постановление администрации поселка Балахта от 28.09.2009 года № 22 «Об утверждении Регламента административной комиссии поселка Балахта».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете «Сельская новь» и размещению на официальном сайте администрации поселка Балахта https://adm-balahta.ru/.

И.о. главы поселка Балахта                                                                                    В.В. Сорокин

Приложение

к постановлению администрации поселка Балахта

от 29.10.2020 года № 212

РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПОСЕЛКА БАЛАХТА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Красноярского края от 23.04.2009г. № 8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае», законом Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3170 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административной комиссии», и определяет порядок деятельности административной комиссии поселка Балахта, в том числе порядок созыва заседаний административной комиссии и их периодичность, принятия и исполнения решений, полномочия членов административной комиссии.

1.2. Административная комиссия поселка Балахта (далее - административная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в порядке, установленном законами Красноярского края, для рассмотрения дел и составления протоколов об административных правонарушениях, в случаях предусмотренных законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

1.3. Административная комиссия не является органом администрации поселка Балахта и осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законами Красноярского края.

1.4. Административная комиссия не является юридическим лицом.

1.5. Деятельность административной комиссии основывается на принципах законности, независимости ее членов, гласности, равенства физических и юридических лиц перед законом, презумпции невиновности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, регулярной отчетности перед главой муниципального образования.

1.6. Административная комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, муниципальными правовыми актами поселка Балахта.

1.7. Административная комиссия имеет круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

2. Цели деятельности и задачи административной комиссии

2.1. Административная комиссия создается в целях рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с подведомственностью дел, предусмотренной действующим законодательством об административных правонарушениях.

2.2. Задачами деятельности административной комиссии является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, разрешение его в соответствии с действующим законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

3. Состав административной комиссии

3.1. Административная комиссии состоит из председателя, заместителя, ответственного секретаря и членов административной комиссии.

3.2. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.3. Состав административной комиссии не может быть менее пяти человек. Одно и то же лицо может быть назначено членом административной комиссии неограниченное число раз.

3.4. Полномочия действующего состава административной комиссии прекращаются с момента формирования нового состава административной комиссии в количестве не менее пяти членов нового состава административной комиссии.

4. Полномочия членов административной комиссии

4.1. Полномочия председателя административной комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;

б) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;

в) участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

г) подписывает протоколы заседаний, постановления и определения, выносимые административной комиссией;

д) вносит от имени административной комиссии предложения должностным лицам органов государственной власти края и органам

местного самоуправления по вопросам профилактики административных правонарушений.

4.2. Заместитель председателя административной комиссии осуществляет по поручению председателя административной комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя административной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

4.3. Ответственный секретарь административной комиссии:

а) обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях административной комиссии;

б) извещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

в) ведет протокол заседания и подписывает его;

г) обеспечивает рассылку постановлений и определений, вынесенных административной комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;

д) ведет делопроизводство, связанное с деятельностью административной комиссии;

е) осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя административной комиссии.

В случае отсутствия ответственного секретаря административной комиссии или временной невозможности выполнения им своих обязанностей эти обязанности временно выполняет один из членов административной комиссии по решению председателя административной комиссии.

4.4. Члены административной комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь:

а) предварительно, до начала заседания административной комиссии, знакомятся с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;

б) участвуют в заседаниях административной комиссии;

в) участвуют в обсуждении принимаемых решений;

г) участвуют в голосовании при принятии решений.

5. Прекращение полномочий члена административной комиссии.

5.1. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:

а) подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;

б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;

в) прекращения гражданства Российской Федерации;

г) признания члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

д) обнаружившейся невозможности исполнения членом административной комиссии своих обязанностей по состоянию здоровья;

е) невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом уклонении от участия в работе комиссии без уважительных причин;

ж) смерти члена административной комиссии.

6. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении

6.1. В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения материалов, поступивших на рассмотрение комиссии, они предварительно изучаются председателем комиссии либо по его поручению заместителем председателя комиссии или ее членом.

В процессе предварительного изучения поступивших на рассмотрение комиссии материалов она устанавливает:

1) относится ли к ее компетенции рассмотрение данных материалов;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

6.2. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение

дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;

6.3. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

6.4. Гражданин и адвокат имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными комиссией к рассмотрению, до начала ее заседания.

Право указанных в настоящем пункте лиц на ознакомление с материалами разъясняется им в повестке о вызове на заседание комиссии.

6.5. Полученные комиссией материалы должны быть рассмотрены в течение 15 дней со дня их поступления в комиссию.

7. Порядок созыва и периодичность проведения заседаний комиссии

7.1. Формой работы комиссии является заседание.

7.2. Заседания административной комиссии проводится по мере поступления в комиссию материалов об административных правонарушениях, с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Молодогвардейцев д. 4, и являются, как правило, открытыми.

В целях обеспечения конфиденциальности информации комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

7.3. Внеочередное заседание комиссии может созываться по инициативе председателя административной комиссии.

7.4. В случае необходимости административная комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

7.5. Члены комиссии извещаются о дате и времени заседания комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания.

7.6. Заседание административной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

Председательствует на заседании комиссии ее председатель либо по его поручению - заместитель председателя комиссии или ее член.

7.7. Материалы в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, комиссия может рассмотреть в их отсутствие при условии, что ходатайство об отложении рассмотрения этих материалов в комиссию не поступало, и в материалах дела имеются данные о надлежащем уведомлении лица.

7.8. Адвокат допускается к участию в работе комиссии с момента подготовки материалов к заседанию комиссии.

При необходимости или по просьбе адвоката может быть вызван потерпевший.

7.9. В начале заседания административной комиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, рассматриваются ходатайства, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.

Ходатайства по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвокатом, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в комиссию. Результаты рассмотрения заявленных ходатайств заносятся в протокол заседания комиссии.

На время исследования на заседании комиссии обстоятельств, комиссия имеет право удалить лицо, в отношении которого ведется производство по делу из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания комиссии.

8. Обеспечение явки лиц, участвующих в заседании комиссии

При неявке без уважительной причины на заседание комиссии, рассматривающей дело об административном правонарушении гражданина, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также свидетеля указанные лица могут быть подвергнуты приводу в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Постановление и определение комиссии

9.1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

9.2. Постановление комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае если голоса распределились поровну, голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

В постановлении административной комиссии указываются:

1) наименование и персональный состав комиссии;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в настоящем пункте сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 Кодекса РФ.

Постановление административной комиссии изготавливается на бланке административной комиссии, подписываются председательствующим на заседании комиссии,

Постановление комиссии оглашается на заседании комиссии и вступает в силу по истечению 10 дней со дня его принятия.

Вступившее в силу постановление заверяется печатью административной комиссии.

9.3. Постановление административной комиссии направляется для принятия мер в соответствующие органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Копия постановления административной комиссии или выписка из него в течение трех дней со дня его принятия вручается или высылается лицу, в отношении которого данное постановление принято, а также потерпевшему по его просьбе.

9.4. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В определении по делу об административном правонарушении указываются:

1) наименование и персональный состав комиссии;

2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;

3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;

4) содержание заявления, ходатайства;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;

6) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.

9.5. Определение по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией, принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

9.6. Определение по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим на заседании комиссии.

10. Представление комиссии

10.1. В целях устранения причин и условий совершения правонарушений и антиобщественных действий, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов граждан, выявленных при рассмотрении материалов на заседании комиссии, она вносит в органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности соответствующие представления. Представление изготавливается на бланке административной комиссии,

10.2. Должностные лица органов и организаций, указанных в настоящей статье, в течение одного месяца со дня получения представления административной комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить соответствующей комиссии о мерах, принятых по устранению нарушений прав и законных интересов граждан.

11. Протокол заседания комиссии

11.1. На заседании административной комиссии ответственный секретарь комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны:

1) наименование и персональный состав комиссии;

2) дата и место заседания комиссии;

3) содержание рассматриваемых материалов;

4) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, дата и место его рождения, место его жительства, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;

5) сведения о явке участвующих в заседании комиссии лиц и разъяснении им их прав и обязанностей;

6) объяснения участвующих в заседании комиссии лиц;

7) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;

8) заявленные ходатайства и результаты их рассмотрения;

9) сведения об оглашении на заседании комиссии принятого постановления или представления;

10) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления или представления.

11.2. Протокол заседания административной комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и ее ответственным секретарем.

12. Обжалование постановления комиссии

12.1. Административная комиссия самостоятельна при принятии решений по делам об административных правонарушениях.

12.2. Постановление административной комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.