О Порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского мун...



АДМИНИСТРАЦИЯ

НИЖНЕПРОНГЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.10.2020 № 38-па

пос. Нижнее Пронге

О Порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; на основании Устава Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края администрация Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в «Сборнике нормативных правовых актов Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края» и разместить на официальном сайте администрации Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить специалиста I категории (Легачёв Д.П.).

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава

Нижнепронгенского

сельского поселения

Николаевского

муниципального района

Хабаровского края

А.В. Закаменная

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Нижнепронгенского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

от 29.10.2020 № 38-па

ПОРЯДОК

организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – муниципальный контроль в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения).

1.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется в отношении автомобильных дорог местного значения Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – автомобильные дороги местного значения), в том числе в отношении полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, объектов временного и капитального строительства, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

1.3. Органом муниципального контроля, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, является администрация Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – орган муниципального контроля).

1.4. Орган муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения взаимодействует с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Хабаровского края, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.5. Предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований:

- к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

- в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

1.6. Основными задачами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются:

1) обеспечение соблюдения требований федеральных законов, законов Хабаровского края и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) предупреждение, выявление и пресечение фактов нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;

3) профилактика нарушений требований федеральных законов, законов Хабаровского края и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

1.7. Муниципальный контроль осуществляется на основании административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края».

2. Общие требования к организации мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

2.1. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется в форме проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорого местного значения.

Под проверкой в настоящем Порядке понимается совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

Мероприятия по контролю осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых проверок, мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями).

2.2. Плановая и внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.3. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, осуществляемые в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Основания для проведения проверок

3.1. Основанием для проведения проверок, плановой проверки юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей является ежегодный план по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разрабатываемый в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и утверждаемый руководителем органа муниципального контроля (далее – ежегодный план).

3.2. Ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края.

3.3. Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, если действующим законодательством не предусмотрено иное.

3.4. Внеплановая проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем органа муниципального контроля.

4. Сроки проведения проверок

4.1. Срок проведения проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать 20 рабочих дней, за исключением иных сроков, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Меры, принимаемые органом муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, обязано:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особо историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.

5.2. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.3. Информация о выявленных при муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения нарушениях требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, направляется в территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации или Хабаровского края.

6. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений и требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

6.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правым актами в области обеспечения сохранности дорог местного значения, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований, орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

6.2. В целях профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, орган муниципального контроля:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края в сети Интернет перечень нормативных правовых актов или отдельных их частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдений требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами; в случае изменения требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих такие требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдений требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Нижнепронгенского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких правонарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен Федеральным законом.