Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2021-2023 годы



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Горюнов Николай Валерьевич

Емейл: pochta@petrzab.e-zab.ru

Должность: Глава муниципального района"Горбачевского ул.

Дата подписи: 17.12.2020 10:40:16

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года                                                                                                                                             № 701

г.Петровск-Забайкальский

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2021-2023 годы

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», со Стратегией социально-экономического развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район» до 2030 года, в целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район», постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район на 2021-2023 годы» согласно приложению;

2. Комитету по финансам администрации муниципального района (Т.И. Сидельниковой) при формировании бюджета предусмотреть расходы на выполнение мероприятий программы в 2021-2023 годах;

3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 09 января 2018 года № 4 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Петровск-Забайкальский район на 2018-2020 годы»;

4. Настоящее постановление опубликовать на информационном стенде муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по адресу: г.Петровск-Забайкальский, ул.Горбачевского, 19 и обнародовать на официальном сайте органов местного самоуправления администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Б.Б. Цыцыкову начальника отдела экономики и сельского хозяйства администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

И.о. главы муниципального района                                                                                                  Р.Р. Чепцов

УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» 29 октября 2020 года № 701

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2021 - 2023 годы»

г.Петровск-Забайкальский район, 2020 год

Оглавление

Паспорт муниципальной программы…………………………………………3-5

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами……………………………………………………..6-7

2. Цели и задачи реализации Программы…………………………………7-8

3. Перечень программных мероприятий……………………………………8-9

4. Этапы и сроки реализации муниципальной программы………………….9

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы…….....9

6. Ожидаемые конечные результаты Программы………………………….9-10

Приложение к муниципальной программе………………………………..11-14

Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2021- 2023 годы»

Ответственный исполнитель Программы

Отдел экономики и сельского хозяйства администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Цель Программы

Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Задачи Программы

1.Эффективное содействие развитию и поддержка предпринимательства на территории района;

2.Совершенствование информационного, консультационного и образовательного обеспечения малого и среднего предпринимательства (далее - МСП);

3.Создание условий для начала предпринимательской деятельности;

4.Привлечение в малое предпринимательство населения района, создание новых рабочих мест;

5.Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти.

Основные мероприятия Программы

1.Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию;

2.Поддержка начинающих предпринимателей;

3.Популяризация предпринимательской деятельности и развитие предпринимательской инициативы;

4. Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства;

5.Развитие социального предпринимательства;

6.Развитие муниципально-частного партнерства;

7.Предоставление имущественной поддержки субъектам МСП (далее - СМСП)

Срок реализации Программы

2021-2023 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы в 2020-2022 годах 175, 0 тыс. рублей из бюджета района:

-2021 год - 50, 0 тыс. рублей;

-2022 год - 60, 0 тыс. рублей;

-2023 год - 65, 0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП:

-2021 год - 340 единиц;

-2022 год - 342 единиц;

-2023 год - 345 единиц.

2. Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП:

-2021 год - 3100 человек;

-2022 год - 3130 человек;

-2023 год - 3150 человек.

3. Создание рабочих мест:

-2021 год - 30 единиц;

-2022 год - 40 единиц;

-2023 год - 50 единиц.

4. Количество субъектов МСП, получивших консультационные услуги:

-2021 год - 25 единиц;

-2022 год - 30 единиц;

-2023 год - 35 единиц.

5. Количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий:

-2021 год - 10 единиц;

-2022 год -12 единиц;

-2023 год - 15 единиц.

6. Годовой объем муниципальных закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, осуществляемых у СМСП, в совокупном стоимостном объеме муниципальных контрактов, заключенных по результатам закупок, составит не менее 25 процентов

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа администрации муниципального района «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Петровский -Забайкальский район» на 2022- 2023 годы» (далее - Программа) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач администрации района по эффективному развитию малого и среднего предпринимательства. В этом направлении ежегодно ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата и создание в районе положительного образа предпринимателя.

Предлагаемая Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на период до 2030 года. Мероприятия Программы направлены на решение проблем, существующих в малом предпринимательстве с учетом возможностей бюджета района.

По итогам 2019 года в муниципальном районе «Петровск-Забайкальский район» насчитывалось 77 малых и средних (включая микро-) предприятий, 257 индивидуальных предпринимателей, По сравнению с 2017 годом количество малых предприятий уменьшилось на 4 единицы, а количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 34 единицы.

В сфере малого и среднего предпринимательства занято 3080 человек, что составляет 56% от общей численности работающих на предприятиях и организациях Петровск-Забайкальского района.

№ п/п

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Количество малых предприятий, (единиц)

80

78

76

2.

Количество ИП

291

256

257

3.

Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (человек)

3343

3041

3080

4.

Объем инвестиций на развитие ИП (тыс. рублей)

24, 8

23, 1

17, 1

5

Оборот индивидуальных предпринимателей (млн. рублей)

559, 6

381, 9

391, 4

В целом, число малых и средних предприятий в общем количестве предприятий Петровск-Забайкальского района составляет 50, 0 %, то есть малый бизнес представляет собой значимую сферу экономики района. В структуре малых предприятий по видам экономической деятельности по-прежнему наиболее привлекательной для предпринимателей остается сфера торговли, более 50%. В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Петровск-Забайкальском районе в настоящее время реализован не полностью. Необходимость разработки Программы в Петровск-Забайкальском районе обуславливается следующими моментами:

- развитие малого предпринимательства способствует созданию новых рабочих мест, следовательно, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

- малое предпринимательство имеет значительный удельный вес, формируя не только экономическую, но и политическую среду.

Формирование благоприятных условий для развития малого предпринимательства позволяет в короткое время и при относительно низких затратах создать новые рабочие места, обеспечить населению получение доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, а местным бюджетам налоговых поступлений, наполнить рынок более доступными по цене товарами и услугами.

Любой развивающийся бизнес нуждается в определенных финансовых средствах. Для малых предприятий вопросы поиска источников финансирования и инвестиций не только не теряют своей актуальности, а, наоборот, становятся все более критичными. Недостаток денежных оборотных средств и инвестиционных ресурсов являются главными факторами, ограничивающими рост производства на малых предприятиях. Наиболее значимой проблемой, сдерживающей во все годы развитие малого бизнеса, является несовершенство налогообложения и финансово-кредитных механизмов.

На пути развития малого предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при сертификации продукции, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций.

В Программе определены цели, задачи, основные направления развития субъектов малого предпринимательства в Петровск-Забайкальском районе, исполнители мероприятий, объем и источники финансирования, ожидаемые результаты.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основной целью разработки и реализации Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. эффективное содействие развитию и поддержка предпринимательства на территории района;

2.совершенствование информационного, консультационного и образовательного обеспечения МСП;

3. создание условий для начала предпринимательской деятельности;

4. привлечение в малое предпринимательство населения района, создание новых рабочих мест;

5. формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти;

3. Перечень программных мероприятий

Основными мероприятиями муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Петровск-Забайкальский район» на 2021- 2023 годы» являются:

- содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- совершенствование информирования о предоставлении доступа к льготному финансированию для СМСП;

- поддержка начинающих предпринимателей;

- выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса;

- популяризация предпринимательской деятельности и развитие предпринимательской инициативы;

- развитие действующей информационной поддержки малого предпринимательства, публикация в СМИ информационных материалов;

- содействие в работе Общественного Совета по развитию предпринимательства при главе муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

- организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по их участию в выставках - ярмарках;

- совершенствование информационного, консультационного и образовательного обеспечения МСП, содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и делового сотрудничества органов местного самоуправления и бизнеса;

- проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства;

- организация и проведение статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности) с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки;

- организация и проведение праздничного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства;

- развитие социального предпринимательства;

- развитие муниципально-частного партнерства;

- вовлечение людей обладающих предпринимательской активностью, а также руководителей малого и среднего бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций в решение социальных проблем района через реализацию социально-предпринимательских проектов;

- предоставление имущественной поддержки субъектам МСП (далее - СМСП)

- создание и ведение реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для размещения субъектов малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также свободных земельных участков для приобретения предпринимателями с последующим их размещением в средствах массовой информации и сети Интернет.

4. Этапы и сроки реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется в течение 2021 - 2023 годов в один этап.

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы:

175, 0 тыс. рублей, в том числе:

- 2021 год - 50, 0 тыс. рублей;

- 2022 - 60, 0 тыс. рублей;

- 2023 год - 65, 0 тыс. рублей.

Мероприятия Программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части бюджета района и внебюджетных источников.

6. Ожидаемые конечные результаты Программы

Целевые индикаторы

Годы

2021

2022

2023

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП, единиц

340

342

345

Увеличение среднесписочной численности работников малого и среднего предпринимательства, включая ИП, человек

3100

3130

3150

Создание рабочих мест, единиц

30

40

50

Количество субъектов МСП, получивших консультационные услуги, единиц

25

30

35

Количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий, единиц

10

12

15

Годовой объем муниципальных закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, осуществляемых у СМСП, в совокупном стоимостном объеме муниципальных контрактов, заключенных по результатам закупок, составит не менее 25 процентов

25

30

35

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Горюнов Николай Валерьевич

Емейл: pochta@petrzab.e-zab.ru

Должность: Глава муниципального района"Горбачевского ул.

Дата подписи: 17.12.2020 10:40:16

Приложение к муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2021-2023 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

задач, мероприятий и индикаторов по реализации муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на 2021-2023 годы»

Наименование

Срок реализации

Всего

в том числе по годам:

Источники финансирования

Ответственный исполнитель

Целевые индикаторы

2021

2020

2023

Задача 1. Эффективное содействие развитию и поддержка предпринимательства на территории района

Содействие расширению доступа МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию

2021-2023 годы

-

-

-

-

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район»

Увеличение среднесписочной численности работников СМСП, включая ИП, чел.

Доля налоговых поступлений по специальным налоговым режимам от СМСП (УСН, ЕНВД, ПСН, ЕСХН) в общих налоговых доходах муниципального района, %

Поддержка начинающих предпринимателей

2021-2023 годы

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район»

Задача 2. Совершенствование информационного, консультационного и образовательного обеспечения МСП

Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства

2021-2023 годы

-

-

-

-

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район»

Количество субъектов МСП, получивших консультационные услуги, ед.

Организация и проведение статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности) с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки

ежегодно

-

-

-

-

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район

Задача 3. Создание условий для начала предпринимательской деятельности

Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса

2021-2023 годы

-

-

-

-

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП, ед.

Развитие социального предпринимательства

2021-2023 годы

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район

Развитие муниципально-частного партнерства

2021-2023 годы

-

-

-

-

Бюджет района

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район

Предоставление имущественной поддержки СМСП

2021-2023 годы

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район

Задача 4. Привлечение в малое предпринимательство населения района, создание новых рабочих мест

Популяризация предпринимательской деятельности и развитие предпринимательской инициативы

2021-2023 годы

-

-

-

-

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район

Создание рабочих мест, ед.

Задача 5. Формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти

Развитие действующей информационной поддержки малого среднего предпринимательства, публикация в СМИ информационных материалов, тыс.руб.

2021-2023 годы

45, 0

15, 0

15, 0

15, 0

Бюджет района

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район»

Количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий, ед.

Годовой объем муниципальных закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, осуществляемых у СМСП, в совокупном стоимостном объеме муниципальных контрактов, заключенных по результатам закупок, составит не менее 25 процентов, %

Содействие в работе Общественному Совету по развитию предпринимательства при главе муниципального района «Петровск-Забайкальский район

2021-2023 годы

-

-

-

-

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район»

Взаимодействие с общественным помощником Уполномоченного по правам предпринимателя

2021-2023 годы

Финансирование не предусмотрено

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район»

Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по их участию в конкурсах, выставках - ярмарках, тыс.руб.

2021-2023 годы

130, 0

35, 0

45, 0

50, 0

Бюджет района

ОЭиСХ АМР «Петровск-Забайкальский район»