Основная информация
| Дата опубликования: | 29 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU92025520202000192 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Горюнов Николай Валерьевич
Емейл: pochta@petrzab.e-zab.ru
Должность: Глава муниципального района"Горбачевского ул.
Дата подписи: 16.11.2020 16:26:33
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 октября 2020 года № 702
г. Петровск-Забайкальский
Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.»
(в редакции постановления от 27.05.2021 №278)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 9 статьи 8 Устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район», постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 12 января 2016 года № 15 «О порядке разработки и корректировки муниципальных программ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», осуществления мониторинга и контроля их реализации», администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.» (прилагается).
2. Комитету по финансам администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»» обеспечить финансирование программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию.
3. Настоящее постановление опубликовать на информационном стенде муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по адресу: Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский ул. Горбачевского, 19, и обнародовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы муниципального района Р.Р.Чепцов
Утверждена постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальского района» от 29 октября 2020 г. № 702 (в редакции постановления от 27.05.2021 №278)
Муниципальная программа «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная программа «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг»
Заказчик программы
Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Дата утверждения программы
Постановление администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 29 октября 2020 года № 702
Основной разработчик
Отдел ГО и ЧС администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Разработчик координатор программы
Отдел ГО и ЧС администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Цель и задачи программы
Цель программы:
Повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы Российской Системы Чрезвычайных Ситуаций (далее РСЧС) в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Задачи программы:
1. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций, связанных с возникновением природных и техногенных пожаров.
2. Обеспечение безопасности на водных объектах.
3. Модернизация ЕДДС.
4. Совершенствование системы ГО.
Сроки и этапы реализации
2021-2023 годы. В один этап.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- Обеспеченность членов ДПД шансовым инструментом 100 %;
- Обеспеченность патрульных групп ГСМ 100%;
- Количество аншлагов, памяток, листовок и публикаций по правилам пожарной безопасности, обеспечению безопасности на водных объектах 850 экземпляров;
- количество проведенных тренировок и конкурсов по подготовке ГО и ЧС и по ликвидации ЧС 15 шт;
- Оснащенность помещения ЕДДС 100 %;
Основные мероприятия программы
1. Приобретение шансового инструмента (ранцевых
огнетушителей, мотопомп);
2. Приобретение оборудования и формы для
оперативных дежурных ЕДДС.
3. Организация работы патрульных групп.
4. Изготовление листовок, аншлагов, памяток.
Публикация в СМИ различных статей по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС мирного и военного времени. Разработка, изготовление, распространение памяток, пособий по вопросам ГО и ЧС. Проведение конкурсов по пожарной безопасности.
Объемы и источники финансирования
Общий объем расходов бюджета района по финансированию программы на период 2021 - 2023 гг. составит 3001тыс. рублей. В том числе по годам:
2021 год - 500 тыс. руб.
2022 год – 1156 тыс. руб.
2023 год – 1345 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели
социально-экономической эффективности
Реализация Программы в 2021-2023 гг. позволит:
- Обеспечить членов ДПД шансовым инструментом к 2023 году до 100%;
- Обеспечить патрульные группы ГСМ к 2023 году до 100%;
- Увеличить количество аншлагов, памяток, листовок и публикаций по правилам пожарной безопасности, обеспечению безопасности на водных объектах, а также антитеррористической защищенности к 2023 году до 850 экз;
- Улучшить качество проводимых тренировок и конкурсов по подготовке в области ГО и ЧС и по ликвидации ЧС (30 штук);
- Улучшить условия и оснащение помещения ЕДДС к 2023 году до 100%;
Раздел I. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.
Определения основных терминов и понятий:
- гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
- защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;
- орган повседневного управления РСЧС - структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий;
- комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющего в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации;
- безопасность населения в чрезвычайных ситуациях - состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях;
- силы и средства РСЧС - силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
- ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
- аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
- нештатное аварийно-спасательное формирование (НАСФ) - самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций;
В соответствии с действующим законодательством перед органами местного самоуправления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории района с целью повышения безопасности проживающего населения, создания резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.
Для последовательного и планомерного решения задач и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, разработана муниципальная программа (далее Программа). Программа направлена на проведение на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Раздел II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Цель Программы:
1. Повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Задачи Программы:
1. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением природных и техногенных пожаров.
2. Обеспечение безопасности на водных объектах.
3. Модернизация ЕДДС.
4. Совершенствование системы ГО.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых спланирована на 2021-2023 гг. В один этап.
Раздел III. Перечень и описание программных мероприятий
Программные мероприятия представлены в Приложении к Программе.
Раздел IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы представлен в Приложении к муниципальной программе.
Раздел V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программы и механизм взаимодействия муниципальных заказчиков
5.1. Заказчиком Программы является администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
5.2. Ответственным исполнителем Программы является отдел ГО и ЧС администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
5.3. Ответственный исполнитель Программы организует размещение на официальном сайте текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контроль за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятий на год, фактическом финансировании Программы, заключенных муниципальных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
5.4. По истечении срока действия Программы ответственный исполнитель в установленном порядке вправе внести главе муниципального района «Петровск-Забайкальский район» предложения о необходимости разработки новой муниципальной программы.
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
(в редакции постановления от 27.05.2021 №278)
Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность работы районного звена территориальной подсистемы Российской Системы Чрезвычайных Ситуаций (далее РСЧС) в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Целевые показатели
Наименование Индикатора и показателя
Единица изменения
Базовый показатель
2021
2022
2023
- Обеспеченность членов ДПД шансовым инструментом.
%
85
90
90
100
- Обеспеченность патрульных групп ГСМ.
%
60
53
90
100
- Количество аншлагов, памяток, листовок и публикаций по правилам пожарной безопасности, обеспечению безопасности на водных объектах, а также антитеррористической защищенности;
экземпляр
100
480
750
850
- количество проведенных тренировок и конкурсов по подготовке в области ГО и ликвидации ЧС
шт.
6
15
15
15
- Оснащенность помещения ЕДДС;
%
35
60
95
100
Приложение к муниципальной программе «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.» (в редакции постановления от 27.05.2021 №278)
«Основные мероприятия и объемы финансирования муниципальной программы «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.»
№ п/п
Основные мероприятия
Сроки реализации
Расходы, тыс.руб.
2021
2022
2023
итого
1
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением природных и техногенных пожаров
2021-2023 гг.
330
845
880
2055
1.1
Приобретение противопожарного имущества и шансового инструмента (РЛО, мотопомпы)
150
200
220
570
1.2
Обеспечение работы патрульных групп (приобретение бензина Аи-92)
100
250
250
600
1.3
Профилактическая работа с населением (листовки, аншлаги)
40
70
85
195
1.4
Проведение смотра-конкурса на звание «Лучшая добровольная пожарная команда», подведение итогов пожароопасного сезона
0
100
100
200
1.5
Приобретение средств оповещения
40
225
225
490
2
Обеспечение безопасности на водных объектах
2021-2023 гг.
100
120
135
355
2.1
Профилактическая работа с населением (памятки, знаки безопасности)
14, 65
70
85
169, 65
2.2.
В период весеннего половодья проведения мероприятий по пропуску паводковых вод
85, 35
50
50
185, 35
3
Модернизация ЕДДС
2021-2023 гг.
50
100
230
380
3.1
Оснащение ЕДДС (приобретение недостающей оргтехники и оборудования)
30
80
80
190
3.2
Приобретение формы для оперативных дежурных
20
20
0
40
3.3
Ремонт помещения ЕДДС
0
0
150
150
4
Гражданская оборона
15
86
95
196
4.1.
Приобретение средств индивидуальной защиты для работников администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
0
41
40
81
4.2.
Обучение неработающего населения в области гражданской обороны
15
45
55
115
5
Реализация мер по повышению квалификации и переподготовке должностных лиц специалистов отдела ГО и ЧС администрации района, ЕДДС муниципального района
5
5
5
15
ИТОГО:
2021-2023 гг.
500
1156
1345
3001
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Горюнов Николай Валерьевич
Емейл: pochta@petrzab.e-zab.ru
Должность: Глава муниципального района"Горбачевского ул.
Дата подписи: 16.11.2020 16:26:33
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 октября 2020 года № 702
г. Петровск-Забайкальский
Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.»
(в редакции постановления от 27.05.2021 №278)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 9 статьи 8 Устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район», постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 12 января 2016 года № 15 «О порядке разработки и корректировки муниципальных программ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», осуществления мониторинга и контроля их реализации», администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.» (прилагается).
2. Комитету по финансам администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»» обеспечить финансирование программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию.
3. Настоящее постановление опубликовать на информационном стенде муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по адресу: Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский ул. Горбачевского, 19, и обнародовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы муниципального района Р.Р.Чепцов
Утверждена постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальского района» от 29 октября 2020 г. № 702 (в редакции постановления от 27.05.2021 №278)
Муниципальная программа «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная программа «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг»
Заказчик программы
Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Дата утверждения программы
Постановление администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 29 октября 2020 года № 702
Основной разработчик
Отдел ГО и ЧС администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Разработчик координатор программы
Отдел ГО и ЧС администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Цель и задачи программы
Цель программы:
Повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы Российской Системы Чрезвычайных Ситуаций (далее РСЧС) в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Задачи программы:
1. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций, связанных с возникновением природных и техногенных пожаров.
2. Обеспечение безопасности на водных объектах.
3. Модернизация ЕДДС.
4. Совершенствование системы ГО.
Сроки и этапы реализации
2021-2023 годы. В один этап.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- Обеспеченность членов ДПД шансовым инструментом 100 %;
- Обеспеченность патрульных групп ГСМ 100%;
- Количество аншлагов, памяток, листовок и публикаций по правилам пожарной безопасности, обеспечению безопасности на водных объектах 850 экземпляров;
- количество проведенных тренировок и конкурсов по подготовке ГО и ЧС и по ликвидации ЧС 15 шт;
- Оснащенность помещения ЕДДС 100 %;
Основные мероприятия программы
1. Приобретение шансового инструмента (ранцевых
огнетушителей, мотопомп);
2. Приобретение оборудования и формы для
оперативных дежурных ЕДДС.
3. Организация работы патрульных групп.
4. Изготовление листовок, аншлагов, памяток.
Публикация в СМИ различных статей по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС мирного и военного времени. Разработка, изготовление, распространение памяток, пособий по вопросам ГО и ЧС. Проведение конкурсов по пожарной безопасности.
Объемы и источники финансирования
Общий объем расходов бюджета района по финансированию программы на период 2021 - 2023 гг. составит 3001тыс. рублей. В том числе по годам:
2021 год - 500 тыс. руб.
2022 год – 1156 тыс. руб.
2023 год – 1345 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели
социально-экономической эффективности
Реализация Программы в 2021-2023 гг. позволит:
- Обеспечить членов ДПД шансовым инструментом к 2023 году до 100%;
- Обеспечить патрульные группы ГСМ к 2023 году до 100%;
- Увеличить количество аншлагов, памяток, листовок и публикаций по правилам пожарной безопасности, обеспечению безопасности на водных объектах, а также антитеррористической защищенности к 2023 году до 850 экз;
- Улучшить качество проводимых тренировок и конкурсов по подготовке в области ГО и ЧС и по ликвидации ЧС (30 штук);
- Улучшить условия и оснащение помещения ЕДДС к 2023 году до 100%;
Раздел I. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.
Определения основных терминов и понятий:
- гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
- защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;
- орган повседневного управления РСЧС - структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий;
- комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющего в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации;
- безопасность населения в чрезвычайных ситуациях - состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях;
- силы и средства РСЧС - силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
- ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
- аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
- нештатное аварийно-спасательное формирование (НАСФ) - самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций;
В соответствии с действующим законодательством перед органами местного самоуправления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории района с целью повышения безопасности проживающего населения, создания резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.
Для последовательного и планомерного решения задач и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, разработана муниципальная программа (далее Программа). Программа направлена на проведение на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Раздел II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Цель Программы:
1. Повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Задачи Программы:
1. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением природных и техногенных пожаров.
2. Обеспечение безопасности на водных объектах.
3. Модернизация ЕДДС.
4. Совершенствование системы ГО.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых спланирована на 2021-2023 гг. В один этап.
Раздел III. Перечень и описание программных мероприятий
Программные мероприятия представлены в Приложении к Программе.
Раздел IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы представлен в Приложении к муниципальной программе.
Раздел V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программы и механизм взаимодействия муниципальных заказчиков
5.1. Заказчиком Программы является администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
5.2. Ответственным исполнителем Программы является отдел ГО и ЧС администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
5.3. Ответственный исполнитель Программы организует размещение на официальном сайте текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контроль за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятий на год, фактическом финансировании Программы, заключенных муниципальных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
5.4. По истечении срока действия Программы ответственный исполнитель в установленном порядке вправе внести главе муниципального района «Петровск-Забайкальский район» предложения о необходимости разработки новой муниципальной программы.
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
(в редакции постановления от 27.05.2021 №278)
Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность работы районного звена территориальной подсистемы Российской Системы Чрезвычайных Ситуаций (далее РСЧС) в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Целевые показатели
Наименование Индикатора и показателя
Единица изменения
Базовый показатель
2021
2022
2023
- Обеспеченность членов ДПД шансовым инструментом.
%
85
90
90
100
- Обеспеченность патрульных групп ГСМ.
%
60
53
90
100
- Количество аншлагов, памяток, листовок и публикаций по правилам пожарной безопасности, обеспечению безопасности на водных объектах, а также антитеррористической защищенности;
экземпляр
100
480
750
850
- количество проведенных тренировок и конкурсов по подготовке в области ГО и ликвидации ЧС
шт.
6
15
15
15
- Оснащенность помещения ЕДДС;
%
35
60
95
100
Приложение к муниципальной программе «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.» (в редакции постановления от 27.05.2021 №278)
«Основные мероприятия и объемы финансирования муниципальной программы «Совершенствование гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2021-2023 гг.»
№ п/п
Основные мероприятия
Сроки реализации
Расходы, тыс.руб.
2021
2022
2023
итого
1
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением природных и техногенных пожаров
2021-2023 гг.
330
845
880
2055
1.1
Приобретение противопожарного имущества и шансового инструмента (РЛО, мотопомпы)
150
200
220
570
1.2
Обеспечение работы патрульных групп (приобретение бензина Аи-92)
100
250
250
600
1.3
Профилактическая работа с населением (листовки, аншлаги)
40
70
85
195
1.4
Проведение смотра-конкурса на звание «Лучшая добровольная пожарная команда», подведение итогов пожароопасного сезона
0
100
100
200
1.5
Приобретение средств оповещения
40
225
225
490
2
Обеспечение безопасности на водных объектах
2021-2023 гг.
100
120
135
355
2.1
Профилактическая работа с населением (памятки, знаки безопасности)
14, 65
70
85
169, 65
2.2.
В период весеннего половодья проведения мероприятий по пропуску паводковых вод
85, 35
50
50
185, 35
3
Модернизация ЕДДС
2021-2023 гг.
50
100
230
380
3.1
Оснащение ЕДДС (приобретение недостающей оргтехники и оборудования)
30
80
80
190
3.2
Приобретение формы для оперативных дежурных
20
20
0
40
3.3
Ремонт помещения ЕДДС
0
0
150
150
4
Гражданская оборона
15
86
95
196
4.1.
Приобретение средств индивидуальной защиты для работников администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
0
41
40
81
4.2.
Обучение неработающего населения в области гражданской обороны
15
45
55
115
5
Реализация мер по повышению квалификации и переподготовке должностных лиц специалистов отдела ГО и ЧС администрации района, ЕДДС муниципального района
5
5
5
15
ИТОГО:
2021-2023 гг.
500
1156
1345
3001
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Справка об обнародовании № 271 от 16.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
