ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2007 г. N 803-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.09.2018 № 489-пП)

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 27.03.2008 г. №191-пП; от 22.07.2008г. №448-пП; от 09.07.2009г. №550-пП; от 08.06.2010г. №331-пП; от 28.10.2010г. №673-пП; от 02.06.2011г. №342-пП; от 22.11.2011г. № 820-пП; от 02.12.2011г. № 857-пП; от 23.05.2012г. № 386-пП; от 18.07.2013г. № 513-пП; от 26.06.2014 № 428-пП; от 11.12.2014 № 863-пП; от 30.10.2015 № 608-пП; от 21.07.2016 № 373-пП; от 18.08.2016 № 419-пП; от 20.06.2017 №294-пП;от 14.09.2018 № 489-пП, от 31.10.2019 № 672-пП, от 01.10.2020 № 691-пП, от 18.08.2021 № 510-пП,

от 29.12.2021 № 932-пП)

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Пензенской области от 22.07.2008г. №448-пП)

1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки составления проекта бюджета Пензенской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.09.2018 № 489-пП)

2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 27.03.2008 г. №191-пП; от 09.07.2009г. №550-пП)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

Постановлением

Правительства Пензенской области

от 29 ноября 2007 г. N 803-пП

Порядок и сроки составления проекта бюджета Пензенской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области

(наименование в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.09.2018 № 489-пП)

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 27.03.2008 г. №191-пП; от 09.07.2009г. №550-пП; от 08.06.2010г. №331-пП; от 28.10.2010г. №673-пП; от 02.06.2011г. №342-пП; от 22.11.2011г. № 820-пП; от 02.12.2011г. № 857-пП; от 23.05.2012г. № 386-пП; от 18.07.2013г. № 513-пП; от 26.06.2014 № 428-пП ; от 11.12.2014 № 863-пП; от 30.10.2015 № 608-пП; от 21.07.2016 № 373-пП; от 18.08.2016 № 419-пП; от 20.06.2017 №294-пП; от 14.09.2018 № 489-пП, от 31.10.2019 № 672-пП, от 01.10.2020 № 691-пП, от 18.08.2021 № 510-пП)

1. Общие положения

1.1. Проект бюджета Пензенской области и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области составляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области от 07.04.2003 № 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" (с последующими изменениями) и настоящим Порядком.

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.09.2018 № 489-пП)

1.2. Основные понятия и определения используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" (с последующими изменениями).

1.3 Исключен - постановление Правительства Пензенской области от 14.09.2018 № 489-пП.

1.4. Исключен - постановление Правительства Пензенской области от 14.09.2018 № 489-пП.

2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета

Пензенской области

2.1. Составление проекта бюджета Пензенской области - исключительная прерогатива Правительства Пензенской области.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета Пензенской области осуществляет Министерство финансов Пензенской области.

3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

Пензенской области

3.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Пензенской области Министерство финансов Пензенской области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3.2. Составление проекта бюджета Пензенской области основывается на:

положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП)

прогнозе социально-экономического развития Пензенской области, одобренного Правительством Пензенской области в порядке, определенном пунктом 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП)

основных направлениях бюджетной и налоговой политики, одобренных Правительством Пензенской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.06.2010г. №331-пП, от 11.12.2014 № 863-пП)

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.06.2017 № 294-пП)

государственных программах Пензенской области (проектах государственных программ, проектах изменений указанных программ).

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 18.07.2013г. № 513-пП)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП)

бюджетном прогнозе Пензенской области (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП) (абзац приостановлен до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 18.08.2021 № 510-пП)

3.3. Изменение прогноза социально-экономического развития Пензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Пензенской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Пензенской области.

3.4. Проект бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

(пункт 3.4. приостановлен до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

4. Порядок составления проекта бюджета Пензенской области

на очередной финансовый год и плановый период

4.1. Формирование доходов проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

(в наименование раздела 4 и п. 4.1. приостановлено действие в части и плановый период до 01.01.2016)

4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период по доходам производится на основе прогноза социально-экономического развития Пензенской области, действующего на день внесения проекта закона о бюджете Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(подпункт 4.1.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 01.10.2020 № 691-пП вступает в силу с 01.01.2021 г.)

(действие подпункта 4.1.1. приостановлено постановлением Правительства Пензенской области от 18.08.2021 № 510-пП)

4.1.2. Доходы проекта бюджета Пензенской области включают:

1) налоговые и неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления.

(п.4.1.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.07.2009г. №550-пП)

4.1.3. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений производится главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Пензенской области на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 22.07.2008г. №448-пП, от 09.07.2009г. №550-пП, от 21.07.2016 № 373-пП)

4.1.4. - исключен постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2009г. №550-пП.

4.1.5. исключен постановлением Правительства Пензенской области  от 21.07.2016 № 373-пП.

4.1.6. - исключен постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2009г. №550-пП.

4.1.7. Общий объем доходов проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.

(в п. 4.1.7 приостановлено действие в части и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

4.2. Планирование бюджетных ассигнований

4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период являются:

(абзац приостановлен в части действия и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

основные направления бюджетной и налоговой политики, одобренные Правительством Пензенской области;

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.06.2017 № 294-пП)

прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы доходов бюджета Пензенской области;

(абзац приостановлен в части действия и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

направления развития отраслей экономики Пензенской области;

результаты инвентаризации бюджетной сети учреждений, финанси-руемых из бюджета Пензенской области;

государственные программы Пензенской области (проекты государственных программ, проекты изменений указанных программ);

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП)

темпы роста фонда оплаты труда;

темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);

величина прожиточного минимума;

процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;

межбюджетные трансферты, подлежащие перечислению в бюджет Пензенской области.

бюджетный прогноз Пензенской области (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

(абзац приостановлен в части действия и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП вступает в силу с 01.01.2015

(пункт 4.2.1 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 18.07.2013г. № 513-пП)

4.2.2. Расходная часть проекта бюджета Пензенской области включает:

1) расходы на реализацию государственных программ;

2) расходы на реализацию непрограммных мероприятий;

3) расходы по обслуживанию государственного долга Пензенской области.

(пункт 4.2.2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 18.07.2013г. № 513-пП)

4.2.3. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Министерством финансов Пензенской области, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

(подпункт 4.2.3. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2019 № 672-пП)

(п.4.2.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.06.2010г. №331-пП, от 02.06.2011г. №342-пП)

4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования

4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета Пензенской области рассчитывается как разница между объемом расходов и доходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.2. Прогнозирование поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Пензенской области производится главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 № 469 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.07.2016 № 373-пП)

4.3.3. Планирование (прогнозирование) выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Пензенской области осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области в соответствии с условиями принятых и планируемых к принятию долговых обязательств.

(п.п. 4.3.3. введен постановлением Правительства Пензенской области от 18.08.2016 № 419-пП)

4.4. Расчет объема государственного долга Пензенской области

4.4.1. Государственный долг Пензенской области может включать только виды долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4.2. Объем государственного долга Пензенской области не может превышать предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Сроки составления проекта бюджета Пензенской области

на очередной финансовый год и плановый период

(наименование приостановлено в части действия и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 22.07.2008г. №448-пП, от 02.06.2011г. №342-пП)

5.1. Составление проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в следующие сроки:

(в п. 5.1 приостановлено действие в части и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

5.1.1. Министерство финансов Пензенской области:

- в срок 5 сентября готовит порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области и доводит до главных распорядителей средств бюджета Пензенской области;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 21.07.2016 № 373-пП)

(абзац 2-3 исключен постановления Правительства Пензенской области от 26.06.2014 № 428-пП)

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.06.2010г. №331-пП)

- абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 02.06.2011г. №342-пП;

- абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 08.06.2010г. №331-пП;

- в срок до 15 октября готовит проект бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период  для рассмотрения на заседании Правительства Пензенской области.

(абзац в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 08.06.2010г. №331-пП; от 02.06.2011г. №342-пП; от 23.05.2012г. № 386-пП)

( с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 26.06.2014 № 428-пП; от 14.09.2018 № 489-пП)

(п.5.1.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.07.2009г. №550-пП)

(в п. 5.1.1 приостановлено действие в части и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

5.1.2. Для составления проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов Пензенской области представляются:

1) в срок до 20 июля:

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.06.2017 № 294-пП)

- Министерством экономики Пензенской области показатели прогноза социально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (за исключением прогноза объемов производства и отгрузки подакцизной продукции);

- Министерством сельского хозяйства Пензенской области и Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области прогноз объемов производства и отгрузки (в натуральном выражении) подакцизной продукции (по видам и группам) по курируемым видам деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.06.2017 № 294-пП, от 01.10.2020 № 691-пП)

2) в срок до 5 августа главными администраторами доходов бюджета Пензенской области сведения, необходимые для составления проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

(п.5.1.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.07.2009г. №550-пП, от 28.10.2010г. №673-пП, от 21.07.2016 № 373-пП)

(в п. 5.1.2 приостановлено действие в части и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

5.1.3. Министерства, управления, комитеты, департаменты и другие организации и учреждения Пензенской области – главные распорядители средств бюджета Пензенской области:

- в срок до 11 августа текущего года проводят с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области согласование исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

( с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 26.06.2014 № 428-пП)

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.07.2016 № 373-пП)

- в сроки, определенные в порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, представляют в Министерство финансов Пензенской области расчеты, материалы и документы, установленные порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области.

(п.5.1.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.06.2010г. №331-пП , от 23.05.2012г. № 386-пП)

(в п. 5.1.3 приостановлено действие в части и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

5.2. По запросу Правительства Пензенской области Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Управление ФНС России по Пензенской области, Управление Федерального казначейства по Пензенской области, другие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти обеспечивают в течение всего периода разработки проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период:

1) Министерством экономики Пензенской области - отчетными данными базового периода в соответствии с показателями, доведенными Министерством экономического развития Российской Федерации;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 22.11.2011г. № 820-пП)

2) Министерство финансов Пензенской области - отчетными показателями согласно его запросу;

3) Других участников разработки проекта бюджета Пензенской области - необходимой статистической и аналитической информацией в соответствии с их запросами.

( п. 5.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 26.06.2014 № 428-пП, от 11.12.2014 № 863-пП)

(в п. 5.2 приостановлено действие в части и плановый период до 01.01.2016 постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)

6. Составление проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области

(раздел введен постановлением Правительства Пензенской области от 14.09.2018 № 489-пП)

6.1. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области при составлении проекта бюджета:

- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета Террито-риального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области;

- в срок до 25 октября представляет в Правительство Пензенской области согласованный с заинтересованными организациями, государственными органами и должностными лицами проект закона Пензенской области о бюджете Террито-риального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период с целью внесения указанного проекта на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области одновременно с проектом закона Пензенской области о бюджете Пензенской области.

6.2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пензенской области, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

(пункт 6.2. введен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2019 № 672-пП)

Приложение

к постановлению Правительства Пензенской области

от 02 декабря 2011 года № 857-пП

Утратило силу постановлением Правительства Пензенской области от 21.07.2016 № 373-пП