ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 435-ФЗ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.11.2011 № 1507

г.Вологда

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ  И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 435-ФЗ

Утратило силу в ред. постановления Правительства области от 23.12.2013 № 1339.

В целях реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» и в соответствии с постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 «О формировании, предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований» (с последующими изменениями)

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить правила формирования, предоставления и расходования субсидии бюджетам поселений и городских округов на обеспечение подготовки проектов межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности  (приложение 1). 

2. Утвердить правила формирования, предоставления и расходования субсидии бюджетам поселений и городских округов на обеспечение проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания участников долевой собственности проектом межевания (приложение 2).

          3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона области «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы», предусматривающего расходы на указанные цели, но не ранее 1 июля 2012 года.

Губернатор области                                                                                                  В.Е. Позгалев

Утверждены   

постановлением 

Правительства области

от 29.11.2011 № 1507

(приложение 1)

Правила

формирования, предоставления и расходования субсидии бюджетам поселений и городских округов на обеспечение подготовки проектов межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,

находящихся в общей долевой собственности

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам поселений и городских округов на обеспечение подготовки проектов межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, в целях реализации  положений Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» (далее – субсидия), устанавливаются критерии отбора поселений и городских округов по месту расположения земельных участков (далее – муниципальные образования области) для предоставления субсидии, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидии, порядок оценки эффективности использования субсидии, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований области на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета на обеспечение подготовки проектов межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности  (далее - проект межевания).

1.2. Субсидия имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области при условии:

долевого финансирования за счет средств местного бюджета   расходов на обеспечение подготовки проектов межевания;

наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом земельных отношений области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями) (приложение 1 к настоящим Правилам);

исполнения мероприятий, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 статьи 12 и  пунктами 3,4,5,7 и 8 статьи 12.1  Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон).

2.2. Расходование субсидии осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидии

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:

наличие на территории муниципального образования области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности;

предоставление  муниципальными образованиями области в Департамент следующих документов:

- копии кадастровой выписки на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности (выписка из государственного кадастра недвижимости);

- копии вступившего в силу решения суда о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, ранее признанные в установленном Законом порядке невостребованными;

- копии свидетельства о государственной регистрации права собственности поселения (городского округа) на земельные доли (долю в праве общей собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности);

- копии протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, с решением о предложениях относительно проекта межевания в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона;

- копии подготовленной в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документации на подготовку проекта межевания;

- проекта плана финансирования работ на подготовку проекта межевания по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

В случае если представленная документация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и пунктах 2.1 раздела 2 Правил, субсидия не предоставляется.

4. Методика распределения субсидии

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

обоснованная потребность в средствах на обеспечение подготовки проектов межевания на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на обеспечение подготовки проектов межевания в соответствующем финансовом  году (%).

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi =Si x У, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Si - обоснованная потребность в средствах на подготовку проектов межевания

i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на подготовку проектов межевания в соответствующем финансовом году ( %).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет субсидии из  средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области на подготовку проектов межевания устанавливается в размере 95%.

6. Порядок предоставления субсидии

6.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

6.3. Департамент не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде.

6.4. Для перечисления субсидии Департамент представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

заверенную Департаментом копию указанного в пункте 2.1 настоящих Правил соглашения;

копии муниципальных контрактов (договоров) на подготовку проектов межевания, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»;

документы, подтверждающие объемы выполненных работ.

6.5. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидии

7.1. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом два раза в год: по итогам первого и второго полугодий текущего финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидии.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

объем выполненных в муниципальном образовании области работ (количество) с учетом цели использования субсидии;

уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2 качественные:

соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий по обеспечению подготовки проектов межевания;

целевое использование субсидии муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется два раза в год: до 1 августа текущего финансового года и до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидии

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидии составляются по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области два раза в год до 15 июля текущего финансового года и до 15 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидии по форме  согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

два раза в год до 1 августа текущего финансового года и до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидии по форме  согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидии в случае невыполнения

муниципальными образованиями условий

предоставления субсидии

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидии, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - сокращение объема субсидии), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) в случае, если отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидии сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидии, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидии, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9.5. Предложения о перераспределении субсидии разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

       9.6.              Департамент, департамент финансов области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств в пределах своих полномочий.

                      9.7.  В случае установления фактов предоставления недостоверных сведений (документов) на получение субсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление с предложением о возврате полученной субсидии в областной бюджет и в случае непоступления средств в течение 30 календарных дней после направления уведомления принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

             

                                                                                                             Приложение 1

                                                                                                             к Правилам

Соглашение

между Департаментом земельных отношений области и администрацией

            ____________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету ____________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

на обеспечение подготовки проектов межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности

г. Вологда                                                                       «___»__________20____ год

              Департамент земельных отношений области (далее - Департамент) в лице _________________________________________________________________________действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и администрация___________________________________________________________,

                                                            наименование поселения (городского округа)

  именуемая  в дальнейшем «Получатель», в лице ______________________________________________________________________,

                                                            фамилия , имя, отчество

действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании закона области от «___» ____________20___ года «Об областном бюджете на 20_____ год» и постановления Правительства области от «____»_____________20___ года «Об утверждении правил формирования, предоставления и расходования субсидий бюджетам поселений и городских округов на реализацию положений Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ» заключили настоящее соглашение о нижеследующем (далее – Соглашение):

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Департаментом субсидии за счет средств областного бюджета на обеспечение подготовки  проектов межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности (далее – проектов межевания), бюджету_______________________________________

                                                                                                     наименование поселения (городского округа)

на 2012 год (далее – субсидия) в размере ______________ рублей.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные правилами формирования, предоставления и расходования субсидии бюджетам поселений и городских округов на обеспечение подготовки проектов межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности,   утвержденными постановлением Правительства области от «__» _______№_____ (далее - Правила).

2.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области от «___»______№ ________________________________________________________________________,

                                                                            наименование закона 

в составе регионального фонда софинансирования расходов.

3. Права и обязанности Сторон

3.1.  Департамент:

3.1.1. Осуществляет перечисление субсидии муниципальному образованию в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

3.1.2. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, предоставленной в рамках настоящего Соглашения.

3.1.3. Вправе предоставлять в департамент финансов области предложения о сокращении объема предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случаях, определенных Правилами.

3.2.               Муниципальное образование:

3.2.1. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования _________________________________________________________________________

                                                    наименование поселения (городского округа)

поступившие средства субсидии.

3.2.2. Предусматривает в расходах местного бюджета средства на_______________________________________________________________________

                                                       наименование субсидии

в объеме ____________________________ рублей.

3.2.3. В пределах своих полномочий осуществляет контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученной субсидии.

3.2.4. Предоставляет Департаменту ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета

________________________________________________________________________                                                                       наименование поселения (городского округа)

         на подготовку  проектов межевания.

3.2.5. Осуществляет целевое и эффективное использование субсидии, полученной  в рамках настоящего Соглашения.

4. Ответственность Сторон.

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

4.2. Получатель несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии со статьями 284 и 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также административную и уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5. Заключительные положения

5.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия – в судебном порядке.

5.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр – Департаменту, один - Получателю, вступает в силу с момента его подписания.

Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон:

Департамент земельных    отношений Вологодской области

Почтовый адрес: 160009,

г. Вологда, ул. Предтеченская,

д. 72

Тел./факс:(817-2) 56-27-96

Банковские реквизиты:

Начальник Департамента

земельных отношений

Вологодской области

______________              

«___»___________ 20___ год

Получатель

Почтовый адрес: ____________

Тел./факс:__________________

Банковские реквизиты:

___________________________

_________________

«___»___________ 20___ год

                                                                                                                                                                                        Приложение 2              

                                                                                                                                                                                        к Правилам

                                                                            

Приложение 3              

                                                                                                                                                                                             к Правилам

Заявка – расчет на получение субсидии

на обеспечение подготовки проекта межевания

________________________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

в ___________квартале    20__ года

№

п/п

Наименование 
муниципального
образования  
области

Наименование
субсидии

Областной бюджет, тыс. руб.

Местный бюджет, тыс. руб.

Планируемый объем работ

по

подготовке проектов межевания,

ед/ га

предусмотрено
ассигнований
на 20__ г.

требуется   

фактически        
израсходовано

предусмотрено
ассигнований
на 20__ г.

требуется

фактически        
израсходовано

в отчетном
периоде

с начала
года

в отчетном
периоде

с начала
года

в отчетном
периоде

с начала
года

в отчетном
периоде

с начала
года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

предоставление органам местного самоуправления субсидии на обеспечение подготовки проектов межевания

Всего:

в том числе по месяцам:

_______________________________   ________   ______________________

(должность уполномоченного лица)                (подпись)        (расшифровка подписи)

«__»____________ 20__ год

Приложение 4

                                                                                                                                                                                        к Правилам

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на обеспечение подготовки проекта межевания

                          _________________________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

за __________квартал      20________ года                                                                                                            

№
п/п

Наименование 
муниципального
образования  
области

Наименование
работ

Цена муниципального контракта (договора на обеспечение подготовки проектов межевания),

тыс. руб.

Лимит финансирования на

20______год за счет средств бюджета, тыс. руб.

Профинансировано за отчетный период, в том числе за счет средств бюджета,

тыс. руб.

Выполнено работ в соответствии с актами выполненных работ, (подготовлено проектов межевания), ед./га

Оплачено за выполненные работы,

тыс. руб.

областного

местного

областного

местного

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

____________________________   _______    ________________________________________

(должность уполномоченного лица)          (подпись)                        (расшифровка подписи)

«__»         ____________ 20__ год

Приложение 5

                                                                                                                                                                                         к  Правилам

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования субсидии на обеспечение подготовки проекта межевания

________________________________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

за ______________квартал     20__ года

Наименование        
муниципального      
образования области

Значение показателей эффективности использования субсидии

объем выполненных в     
муниципальном образовании
области работ           
с учетом   
цели использования      
субсидии

(подготовлено проектов межевания),  ед./га

уровень освоения         
муниципальным образованием
области выделенных из    
областного бюджета средств
(использование бюджетных 
ассигнований), %

соблюдение муниципальным    
образованием области условия
о софинансировании за счет  
средств местного бюджета  на обеспечение подготовки проектов межевания
(да/нет)

целевое     
использование
субсидии    
муниципальным
образованием
области     
(да/нет)

1         

2

             3           

                                    4              

             5     

ИТОГО среднеобластной
уровень показателя  
эффективности       
использования       
субсидии        

________________________________   _________    ___________________________

(должность уполномоченного лица)                           (подпись)                  (расшифровка подписи)                              

    «__»____________ 20__ год

Утверждены   

постановлением 

Правительства области

от 29.11.2011 № 1507

(приложение 2)                                 

Правила

формирования, предоставления и расходования субсидии бюджетам поселений и городских округов на обеспечение проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания участников долевой собственности проектом межевания

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам поселений и городских округов на обеспечение проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания участников долевой собственности проектом межевания, в целях реализации  положений Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» (далее – субсидия), устанавливаются критерии отбора поселений и городских округов по месту расположения земельных участков (далее – муниципальные образования области) для предоставления субсидии, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидии, порядок оценки эффективности использования субсидии, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований области на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета на обеспечение проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания участников долевой собственности проектом межевания (далее – кадастровые работы).

1.2. Субсидия имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области при условии:

долевого финансирования за счет средств местного бюджета   расходов на обеспечение проведения кадастровых работ;

наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом земельных отношений области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями) (приложение 1 к настоящим Правилам);

исполнения мероприятий, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 статьи 12 и  пунктами 3,4,5,7 и 8 статьи 12.1  Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон).

наличия утвержденного общим собранием участников общей долевой собственности проекта межевания.

2.2. Расходование субсидии осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидии

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:

наличие на территории муниципального образования области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности;

предоставление  муниципальными образованиями области в Департамент следующих документов:

- копии кадастровой выписки на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности (выписка из государственного кадастра недвижимости); - копии свидетельства о государственной регистрации права собственности поселения (городского округа) на земельные доли, раннее признанные в судебном порядке собственностью поселения, городского округа (на долю в праве общей собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности);

- копии протокола общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания;

- копии подготовленной в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документации на проведение кадастровых работ;

- проекта плана финансирования работ на проведения кадастровых работ по форме согласно приложению 2 к настоящим правилам.

В случае если представленная документация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и пунктах 2.1 раздела 2 Правил, субсидия не предоставляется.

4. Методика распределения субсидии

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

обоснованная потребность в средствах на проведение кадастровых работ на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на обеспечение подготовки проектов межевания в соответствующем финансовом  году (%).

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi =Si x У, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Si - обоснованная потребность в средствах на подготовку проектов межевания

i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на подготовку проектов межевания в соответствующем финансовом году ( %).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет субсидии из  средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области на подготовку проектов межевания устанавливается в размере 95%.

6. Порядок предоставления субсидии

6.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

6.3. Департамент не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде.

6.4. Для перечисления субсидии Департамент представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

заверенную Департаментом копию указанного в пункте 2.1 настоящих Правил соглашения;

копии муниципальных контрактов (договоров) на проведение кадастровых работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»;

документы, подтверждающие объемы выполненных работ.

6.5. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидии

7.1. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом два раза в год: по итогам первого и второго полугодий текущего финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидии.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

объем выполненных в муниципальном образовании области работ (количество) с учетом цели использования субсидии;

уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2 качественные:

соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий по обеспечению проведения кадастровых работ;

целевое использование субсидии муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется два раза в год: до 1 августа текущего финансового года и до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидии

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидии составляются по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области два раза в год до 15 июля текущего финансового года и до 15 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидии по форме  согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

два раза в год до 1 августа текущего финансового года и до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидии по форме  согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидии в случае невыполнения

муниципальными образованиями условий

предоставления субсидии

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидии, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - сокращение объема субсидии), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) в случае, если отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидии сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидии, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидии, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области о областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9.5. Предложения о перераспределении субсидии разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

       9.6.              Департамент, департамент финансов области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств в пределах своих полномочий.

                      9.7.  В случае установления фактов предоставления недостоверных сведений (документов) на получение субсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление с предложением о возврате полученной субсидии в областной бюджет и в случае непоступления средств в течение 30 календарных дней после направления уведомления принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

             

                                                                                                             Приложение 1

                                                                                                             к Правилам

Соглашение

между Департаментом земельных отношений области и администрацией

_____________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету ____________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

на обеспечение  проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания участников долевой собственности проектом межевания земельных участков

г. Вологда                                                                       «___»__________20____ год

              Департамент земельных отношений области (далее - Департамент) в лице ________________________________________________________________________действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и администрация___________________________________________________________,

                                                            наименование поселения (городского округа)

именуемая  в дальнейшем «Получатель», в лице ______________________________________________________________________,

                                                            фамилия , имя, отчество

действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании закона области от «___» ____________20___ года «Об областном бюджете на 20_____ год» и постановления Правительства области от «____»_____________20___ года «Об утверждении правил формирования, предоставления и расходования субсидий бюджетам поселений и городских округов на реализацию положений Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ» заключили настоящее соглашение о нижеследующем (далее – Соглашение):

1. Предмет Соглашения

              1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Департаментом субсидии за счет средств областного бюджета на обеспечение проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания участников долевой собственности проектом межевания земельных участков (далее – кадастровые работы), бюджету ________________________________________________________

                                                                      наименование поселения (городского округа)

на 2012 год (далее – субсидия) в размере ______________ рублей.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные правилами формирования, предоставления и расходования субсидии бюджетам поселений и городских округов на обеспечение проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания участников долевой собственности проектом межевания, утвержденными постановлением Правительства области от «__» _______№_____ (далее - Правила).

2.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области от «___»______№ ________________________________________________________________________,

                                                                            наименование закона 

в составе регионального фонда софинансирования расходов.

3. Права и обязанности Сторон

              3.1.  Департамент:

              3.1.1. Осуществляет перечисление субсидии муниципальному образованию в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

              3.1.2. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, предоставленной в рамках настоящего Соглашения.

              3.1.3. Вправе предоставлять в департамент финансов области предложения о сокращении объема предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случаях, определенных Правилами.

3.2.               Муниципальное образование:

3.2.1. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования ________________________________________________________________________

                                                    наименование поселения (городского округа)

поступившие средства субсидии.

              3.2.2. Предусматривает в расходах местного бюджета средства на______________________________________________________________________

                                                       наименование субсидии

в объеме ____________________________ рублей.

              3.2.3. В пределах своих полномочий осуществляет контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученной субсидии.

              3.2.4. Предоставляет Департаменту ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета ________________________________________________________________________

                                                            наименование поселения (городского округа)

на проведение кадастровых работ.

3.2.5. Осуществляет целевое и эффективное использование субсидии, полученной  в рамках настоящего Соглашения.

4. Ответственность Сторон.

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

4.2. Получатель несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии со статьями 284 и 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также административную и уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5. Заключительные положения

5.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия – в судебном порядке.

5.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр – Департаменту, один - Получателю, вступает в силу с момента его подписания.

Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон:

Департамент земельных отношений Вологодской области

Почтовый адрес: 160009, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 72

Тел./факс:(817-2) 56-27-96

Банковские реквизиты:

Начальник Департамента

земельных отношений

Вологодской области

______________

«___»___________ 20___ год

Получатель

Почтовый адрес: ____________

Тел./факс:__________________

Банковские реквизиты:

___________________________

_________________

«___»___________ 20___ год

                                                                                                                                                                                        Приложение 2              

                                                                                                                                                                                        к Правилам

   

                                                                                                                                                                                      Приложение 3              

                                                                                                                                                                                      к Правилам

Заявка – расчет на получение субсидии

на обеспечение проведения кадастровых работ

________________________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

в ___________квартале    20__ года

№

п/п

Наименование 
муниципального
образования  
области

Наименование
субсидии

Областной бюджет, тыс. руб.

Местный бюджет, тыс. руб.

Планируемый объем работ

по образованию земельных участков, ед./га

предусмотрено
ассигнований
на 20__ г.

требуется   

фактически        
израсходовано

предусмотрено
ассигнований
на 20__ г.

требуется

фактически        
израсходовано

в отчетном
периоде

с начала
года

в отчетном
периоде

с

начала
года

в

отчетном
периоде

с

начала
года

в отчетном
периоде

с

начала
года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

предоставление органам местного самоуправления субсидии на обеспечение проведения кадастровых работ

Всего:

в том числе по месяцам:

_______________________________   ________   ______________________

(должность уполномоченного лица)                (подпись)        (расшифровка подписи)

«__»____________ 20__ год

Приложение 4

                                                                                                                                                                                    к Правилам

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на обеспечение проведения кадастровых работ

                          _________________________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

за __________квартал      20________ года                                                                                                            

№
п/п

Наименование 
муниципального
образования  
области

Наименование
работ

Цена муниципального контракта (договора на обеспечение проведения кадастровых работ),

тыс. руб.

Лимит финансирования на

20______год за счет средств бюджета, тыс. руб.

Профинансировано за отчетный период, в том числе за счет средств бюджета,

тыс. руб.

Образовано земельных участков (с постановкой на кадастровый учет)

ед./га

Оплачено за выполненные работы,

тыс. руб.

областного

местного

областного

местного

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

____________________________   _______    ________________________________________

(должность уполномоченного лица)  (подпись)  (расшифровка подписи)

«__»         ____________ 20__ год

1

Приложение 5

                                                                                                                                                                                       к  Правилам

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования субсидии на обеспечение проведения кадастровых работ

                                          ________________________________________________________________________________________

наименование поселения (городского округа)

за ______________квартал     20__ года

Наименование        
муниципального      
образования области

Значение показателей эффективности использования субсидии

объем выполненных в     
муниципальном образовании
области работ           
с учетом   
цели использования      
субсидии:

образовано земельных участков (с постановкой на кадастровый учет), ед./га

уровень освоения         
муниципальным образованием
области выделенных из    
областного бюджета средств
(использование бюджетных 
ассигнований), %

соблюдение муниципальным    
образованием области условия
о софинансировании за счет  
средств местного бюджета  мероприятий по обеспечению проведения кадастровых работ (да/нет)

целевое     
использование
субсидии    
муниципальным
образованием
области     
(да/нет)

1         

2

             3           

                                    4              

             5     

ИТОГО среднеобластной
уровень показателя  
эффективности       
использования       
субсидии        

________________________________ _________ ___________________________

(должность уполномоченного лица)                     (подпись)                   (расшифровка подписи)                                                    

«__»____________ 20__ год                

Документ55cea