О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 355-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.11.2012               № 533-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 №355-П

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 25.03.2014 № 81-П)

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 355-П «О порядке организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» следующие изменения:

1.1.Дополнить постановление пунктом 2 следующего содержания:

«2.Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.) (далее – министерство)в течение трех дней со дня согласования министерством решения организатора ярмарки о проведении ярмарки направлять информацию об организованных  ярмарках на территории Астраханской области в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области».          

1.2.Пункты 2-9 постановления считать пунктами 3-10 постановления соответственно.

1.3. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 25.03.2014 № 81-П

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от  29.11.2012 № 533-П

2. Порядок и условия организации  ярмарок

2.1. На территории Астраханской области могут проводиться областные, городские, районные, поселковые и сельские ярмарки.

2.2. По типу ярмарки подразделяются на специализированные (по продаже продовольственных, промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции), мини-ярмарки - "зеленые ряды" и универсальные.

2.3. Ярмарки подразделяются на следующие виды:

- сезонные;

- праздничные;

- выходного дня;

- тематические.

2.4. Уполномоченным органом по организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них является министерство экономического развития Астраханской области (далее - уполномоченный орган).

2.5. Организатор ярмарки:

- принимает решение о проведении ярмарки с указанием типа и вида ярмарки, места ее проведения, даты (периода) и режима работы, определяет порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, схему размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

- опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

- определяет размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  на ней.

2.6. Для согласования места проведения ярмарки на территории конкретного  муниципального образования Астраханской области организатор ярмарки – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не позднее чем за сорок рабочих дней до начала проведения ярмарки направляет в орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, копию документа, устанавливающего право организатора ярмарки на земельный участок либо объект недвижимости, на котором планируется проведение ярмарки (далее – заявление), и схему размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, разработанную организатором ярмарки.

В случае, если организатором ярмарки является орган государственной власти Астраханской области, орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, решение о проведении ярмарки на территории данного муниципального образования Астраханской области и схема размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке направляются организатором ярмарки не позднее чем за тридцать рабочих дней до даты проведения ярмарки в уполномоченный орган на согласование.

2.7. Орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области  рассматривает заявление в течение семи рабочих дней со дня его регистрации.

2.8. По итогам рассмотрения заявления орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области согласовывает (отказывает в согласовании) место проведения ярмарки.

Орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области отказывает в согласовании места проведения ярмарки в случаях, если:

- организатором ярмарки не соблюдены сроки подачи заявления;

- проведение ярмарки совпадает по времени и месту проведения с другой ярмаркой, заявление о проведении которой подано ранее;

-организатором не представлена копия документа, устанавливающего право организатора ярмарки на земельный участок либо объект недвижимости, на котором планируется проведение ярмарки.

Уведомление об отказе в согласовании места проведения ярмарки направляется организатору ярмарки в течение двух рабочих  дней со дня принятия соответствующего решения.

2.9. Схема размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, разработанная организатором ярмарки, согласуется с органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого планируется проведение ярмарки, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в указанном органе.

2.10. Орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого планируется проведение ярмарки,  отказывает в согласовании схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке  в случаях:

- отсутствия разделения торговых зон при реализации различных групп товаров;

- нарушения сроков  её подачи для согласования, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела;

- размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке с нарушением требований, установленных действующим законодательством.

Уведомление об отказе в согласовании схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  на ярмарке направляется организатору ярмарки в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.11. Для согласования решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, периода и режима работы, порядка предоставления и организации мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, организатор ярмарки представляет  в уполномоченный орган за тридцать рабочих дней до дня проведения ярмарки следующие документы:

- заявление организатора ярмарки по форме  согласно приложению 1  к настоящему Порядку, в случае если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

- копию решения организатора ярмарки о проведении ярмарки с указанием типа и вида ярмарки, места ее проведения, даты (периода) и режима работы;

- копию утвержденного организатором ярмарки плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

- копию документов, определяющих порядок предоставления и организации  мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке на территории Астраханской области;

- схему размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, согласованную с органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого проводится ярмарка;

- копию решения (письма) органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области о согласовании места проведения ярмарки на территории данного муниципального образования (для   юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – организаторов ярмарки);

- копию свидетельства о государственной регистрации организатора ярмарки в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

-копию правовых актов, устанавливающих порядок определения размера платы за предоставление   мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также порядок распределения выручки от деятельности по предоставлению мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, в случае если организатором ярмарки являются органы государственной  власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

Документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, представляются по инициативе заявителя.

В случае, если копия решения органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области о согласовании места проведения ярмарки на территории данного муниципального образования, указанная в абзаце седьмом настоящего пункта, не представлена по инициативе заявителя, то уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления и документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования Астраханской области вышеуказанные сведения.

В случае, если копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанная в абзаце восьмом настоящего пункта, не представлена по инициативе заявителя, то уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления и документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области указанные сведения.

2.12. Уполномоченный орган рассматривает документы в течение десяти рабочих дней и согласовывает (отказывает в согласовании) с организатором ярмарки  проведение ярмарки.

Уполномоченный орган отказывает организатору ярмарки в  согласовании проведения ярмарки  в случаях если:

- организатором ярмарки не соблюдены сроки подачи документов, предусмотренные пунктом 2.11 настоящего раздела;

- представлен неполный перечень документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего раздела, за исключением документов, представляемых  в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- проведение ярмарки совпадает по времени и месту проведения с другой ярмаркой, заявление о проведении которой подано ранее;

- организатором ярмарки, участником (продавцом) ярмарки  систематически  (более  3 раз в течение календарного года) нарушаются требования настоящего Порядка.

Уведомление об отказе в согласовании проведения ярмарки направляется организатору ярмарки в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.13. Ярмарка проводится в стационарном помещении либо на обустроенной территории с твердым покрытием, соответствующей санитарным и противопожарным требованиям и приспособленной для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), с использованием павильонов, киосков, сборно-разборных конструкций, открытых прилавков, а также передвижных средств развозной и разносной торговли (автомагазина, автолавки, автофургона, автоцистерны,  трейлера).

2.14. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  располагаются на основе схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с учетом торговых зон для реализации различных групп товаров (продовольственных, непродовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, живой рыбы и др.).

2.15. Организатор ярмарки обеспечивает размещение и оборудование мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  на ярмарке при соблюдении:

- противопожарных, санитарных, ветеринарных и экологических требований;

- правил продажи для конкретного вида продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей;

- надлежащего санитарного состояния мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  на ярмарке и прилегающей к ней территории;

- свободного доступа покупателей к местам для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- других установленных федеральными законами требований.

2.16.  Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  на ярмарке предоставляется организатором ярмарки, на основании  письменных заявок участников (продавцов) ярмарки по форме согласно приложению  2 к настоящему Порядку.

2.17. Организатор ярмарки заключает договор о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) по форме, установленной уполномоченным органом.

2.18. При взимании платы за место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) организатор ярмарки выдает участнику (продавцу) ярмарки кассовый чек или квитанцию об оплате.